落實(shí)全面從嚴治黨責任方面方面存在的問(wèn)題及整改措施3篇
習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)，從黨和國家戰略全局高度，強調“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”，要求“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任”。這些重要論述，深刻闡明了全面從嚴治黨的責任主體、主要內容和關(guān)鍵舉措，明確回答了全面從嚴治黨由誰(shuí)抓、抓什么、怎么抓等重大問(wèn)題。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，關(guān)鍵是始終堅持主責就是首責、守土必須盡責，切實(shí)肩負起全面從嚴治黨主體責任，推動(dòng)全面從嚴治黨戰略部署在本地區本單位落細落實(shí)。
必須擔負的重要政治責任
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化對黨的建設規律和治國理政規律的認識，作出全面從嚴治黨戰略決策。管黨治黨責任在黨委，關(guān)鍵靠擔當。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風(fēng)廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實(shí)踐的發(fā)展，更是認識的深化;是中央的明確要求，也是制度的剛性規定。對各級黨員領(lǐng)導干部特別是黨委(黨組)書(shū)記來(lái)說(shuō)，落實(shí)主體責任，既是政治責任、政治擔當問(wèn)題，又是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題。必須增強政治意識、責任意識、看齊意識、憂(yōu)患意識，堅定“四個(gè)足夠自信”，向以習近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊，緊跟中央全面從嚴治黨戰略部署，在履行主體責任上做到認識足夠清醒、思想足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力，自覺(jué)做中央滿(mǎn)意、黨員認同的管黨治黨、從嚴治黨書(shū)記。必須清醒認識到“全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀”，在“四個(gè)全面”戰略布局中起重要保障作用，切實(shí)增強從嚴管黨治黨自覺(jué)性。必須清醒認識到我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長(cháng)期的復雜的，為人民服務(wù)是永恒的、沒(méi)有止境的，切實(shí)增強全面從嚴治黨永遠在路上的意識，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。必須牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，以舍我其誰(shuí)的政治擔當和“鐵面包公”的浩然正氣，層層壓實(shí)責任，級級傳導壓力，實(shí)現責任體系全覆蓋、無(wú)死角，以嚴肅問(wèn)責推動(dòng)責任落到實(shí)處，堅決防止“口號喊在黨委、工作還在紀委”，對全面從嚴治黨作壁上觀(guān)、當“甩手掌柜”現象發(fā)生。必須深刻領(lǐng)會(huì )“全面”“從嚴”的豐富內涵，把對黨員干部的關(guān)心愛(ài)護體現在嚴格要求上，貫穿到日常監督管理中。
堅定執行和捍衛黨規黨紀
全面從嚴治黨，“嚴”要有標準，“治”要有依據。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據。黨委履行全面從嚴治黨主體責任，要把嚴明紀律作為總抓手，當好紀律的堅定執行者、堅決捍衛者，確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導”這個(gè)核心，把嚴明政治紀律擺在首位，自覺(jué)從政治上警戒各種違紀問(wèn)題，以嚴明的政治紀律帶動(dòng)其他各項紀律嚴起來(lái)。
始終立足“全面”這個(gè)基礎，做到既緊盯政治紀律又全面執行“六項紀律”，既突出“關(guān)鍵少數”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點(diǎn)、無(wú)盲區，實(shí)現對黨的建設各個(gè)領(lǐng)域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持“從嚴”標準，旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監察機關(guān)監督執紀問(wèn)責，對各種違紀問(wèn)題早抓早管、實(shí)抓實(shí)管，保持露頭即查、即發(fā)即查的高壓態(tài)勢。始終堅持高懸巡視利劍，強化黨內監督，聚焦發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，寸土不讓、一步不松，決不讓腐敗分子有藏身之地。
從嚴匡正選人用人風(fēng)氣
習近平總書(shū)記深刻指出，黨委的主體責任，“主要是加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”。選人用人管人，既是全面從嚴治黨的重要內容，也是黨委職責的重要方面，還是黨委履行全面從嚴治黨主體責任的關(guān)鍵舉措。必須樹(shù)立正確用人導向，堅持“好干部”標準，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，把“德”作為第一標準，把“廉”作為基本條件，把“績(jì)”作為重要依據，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把政治強、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的好干部選出來(lái)用起來(lái)。必須從嚴整治選人用人不正之風(fēng)，堅決甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調整撤換一批不擔當、不作為的干部，對超編制超職數、違反標準和程序任用干部、跑官要官和說(shuō)情打招呼、檔案造假等違規行為，發(fā)現一起查處一起;對個(gè)人有關(guān)事項報告不實(shí)、違規兼職、“裸官”等問(wèn)題，發(fā)現一個(gè)及時(shí)調整處理一個(gè)，從源頭上預防和遏制“帶病提
拔”“帶病上崗”“帶病在崗”。必須嚴明選人用人責任，建立干部選拔任用問(wèn)責制度，做到“誰(shuí)提名、誰(shuí)負責”“誰(shuí)考察、誰(shuí)負責”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問(wèn)題進(jìn)行倒查，既嚴肅查處當事人，又嚴肅追究責任人，堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權威性。
著(zhù)力打造“山清水秀”政治生態(tài)
習近平總書(shū)記強調，做好各方面工作必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。履行管黨治黨主體責任，必須直面政治生態(tài)中的歪風(fēng)邪氣、潛規陋習，“為之于未有，治之于未亂”，激濁揚清，正本清源。堅持思想建黨，加強思想政治建設，及時(shí)把準干部隊伍思想脈搏，筑牢理想信念宗旨“高線(xiàn)”，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎。深入糾正“四風(fēng)”，純潔政商之間、上下級之間、同學(xué)之間、戰友之間關(guān)系，端正和純凈家風(fēng)，形成良好從政社會(huì )環(huán)境。加強建章立制，針對發(fā)生的腐敗案件，查找漏洞，完善制度，壓縮腐敗和不正之風(fēng)生存空間，鏟除滋生土壤，破“潛規則”、立“明規矩”，形成良好從政制度環(huán)境。強化文化引領(lǐng)，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，加強紅色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉潔內涵，教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè )的關(guān)系，形成向上向善的從政文化環(huán)境。黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，尤其要以身作則、以上率下，踐行“三嚴三實(shí)”，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻，當好“關(guān)鍵少數”，發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，形成一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干的示范效應，為營(yíng)造“山清水秀”政治生態(tài)注入活力、增添動(dòng)力、凝聚正能量。
落實(shí)全面從嚴治黨責任方面方面存在的問(wèn)題及整改措施
為深入貫徹全面從嚴治黨的要求，壓實(shí)各級黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的主體責任，根據《中共平頂山市委印發(fā)<關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)>的通知》(平發(fā)〔2014〕12號)、《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本責任清單。
一、黨委(黨組)領(lǐng)導班子責任
(一)嚴明紀律規矩
1.嚴明政治紀律。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，增強黨員干部的紀律意識和規矩意識。
2.嚴肅黨內政治生活。黨員領(lǐng)導干部堅持以普通黨員身份參加所在基層黨組織的組織生活和民主評議，經(jīng)常開(kāi)展批評與自我批評。
3.嚴格執行民主集中制。落實(shí)“三重一大”集體決策制度，實(shí)行集體領(lǐng)導、民主決策、副職分管、正職監管，黨政主要領(lǐng)導做到“五不直管”和末位表態(tài)。
4.保障和維護政令暢通。經(jīng)常對中央、省委、市委的重大決策部署貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查，保證黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)，維護黨的團結統一。
(二)深化宣傳教育
5.開(kāi)展理想信念教育。組織黨員干部深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭系列重要論述，適時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習貫徹情況專(zhuān)項檢查。
6.開(kāi)展黨規黨紀教育。經(jīng)常在黨員干部中開(kāi)展黨規黨紀教育和黨性鍛煉，將黨內法規教育納入各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習、黨校干部培訓重要內容。
7.開(kāi)展主題實(shí)踐教育。根據上級黨委安排，結合本地本部門(mén)本系統實(shí)際，定期開(kāi)展專(zhuān)題教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化。
(三)選好用好干部
8.完善干部選拔任用工作機制。嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持標準、嚴格程序、強化監督、健全機制，切實(shí)解決突擊提拔、“帶病”提拔、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題。
9.加強對領(lǐng)導干部的日常監管。健全完善對領(lǐng)導干部提醒、函詢(xún)和誡勉談話(huà)的具體辦法，加大對領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項請示報告的抽查力度，探索實(shí)行新提任領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項公示制度。
10.完善干部考核評價(jià)機制。強化日?？己?、年度考核、專(zhuān)項考核，落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下若干規定(試行)》，大力整治懶政怠政、為官不為現象。
11.完善責任追究機制。定期開(kāi)展《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等規定貫徹執行情況專(zhuān)項檢查。落實(shí)選人用人失察失誤倒查追究機制。
(四)加強作風(fēng)建設
12.鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。深入落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，緊盯重要節點(diǎn)，強化監督檢查，防止“四風(fēng)”反彈。
13.健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制。認真落實(shí)領(lǐng)導干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，經(jīng)常開(kāi)展走基層、訪(fǎng)民生、解民憂(yōu)等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
14.探索改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機制。認真梳理分析年度考核、經(jīng)濟社會(huì )目標考核、作風(fēng)建設和反腐倡廉建設檢查考核、巡視巡察反饋意見(jiàn)，研究制定構建作風(fēng)建設常態(tài)化措施。
(五)規范權力運行
15.推進(jìn)權力運行公開(kāi)透明。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，實(shí)行各級政府及其組成部門(mén)權力清單和責任清單制度，依法公開(kāi)職權目錄和權力運行流程圖。
16.加強黨內制度機制建設。完善懲治和預防腐敗、廉政風(fēng)險防控、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告和任職回避、防止領(lǐng)導干部利用公共權力或者自身影響謀取私利等方面的制度。
(六)支持案件審查
17.加強執紀執法隊伍建設。領(lǐng)導和推進(jìn)紀律檢查體制機制改革，支持保障執紀執法機關(guān)和部門(mén)依紀依法查辦案件，關(guān)心和愛(ài)護執紀執法干部隊伍。及時(shí)聽(tīng)取工作匯報，研究解決執紀執法工作中的重大問(wèn)題。
18.充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用。明確工作規則和成員單位職責任務(wù)，定期聽(tīng)取工作匯報，強化領(lǐng)導小組對紀律審查工作的指導和協(xié)調，積極開(kāi)展反腐敗追逃追贓工作。
19.高度重視巡視巡察工作。改進(jìn)巡視巡察移交問(wèn)題線(xiàn)索的辦理流程，建立臺賬，優(yōu)先辦理，認真整改，及時(shí)反饋。健全完善巡察工作辦法，加大巡察力度，實(shí)現全面覆蓋，強化結果運用。
(七)加強組織協(xié)調
20.加強對黨風(fēng)廉政建設工作的領(lǐng)導。把紀律建設擺在更加突出的位置，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和具體業(yè)務(wù)之中，堅持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
21.明確責任分工。年初召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作專(zhuān)題會(huì )議，對全年工作進(jìn)行部署，制定黨風(fēng)廉政建設年度工作計劃，分解任務(wù)，明確職責。半年專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設工作。
22.定期研判黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢。半年聽(tīng)取1次同級人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)黨組和同級紀委、下級黨組織
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況匯報，明確工作任務(wù)，拿出有效舉措，解決具體問(wèn)題。
23.落實(shí)簽字背書(shū)制度。層層組織簽訂黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)，黨組織負責人與班子成員簽訂，班子成員與分管部門(mén)負責人簽訂，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
24.落實(shí)主體責任雙報告制度。各級黨委(黨組)年底分別向上級黨委和紀委以書(shū)面形式報告本年度履行黨風(fēng)廉政建設主體責任情況。上級黨委和紀委適時(shí)聽(tīng)取有關(guān)黨委(黨組)主要負責人落實(shí)主體責任情況報告。
25.完善黨風(fēng)廉政建設責任制考核工作。改進(jìn)考核辦法，健全工作機制，強化結果運用，考核結果在一定范圍內通報，并作為領(lǐng)導班子總體評價(jià)和領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據。
二、黨委(黨組)主要負責人責任
1.全面履行黨風(fēng)廉政建設第一責任人責任。牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是不稱(chēng)職”的觀(guān)念，對重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調，重要案件親自督辦。
2.抓好班子，管好隊伍，當好表率。帶頭嚴明黨的紀律和規矩，帶頭深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神，帶頭管好親屬和身邊工作人員，嚴格執行民主集中制，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，不搞特殊化，正確對待組織和群眾監督。
3.督促領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”。半年聽(tīng)取1次領(lǐng)導班子成員職責范圍內黨風(fēng)廉政建設落實(shí)情況，幫助分析和解決黨風(fēng)廉政建設方面存在的問(wèn)題。
4.實(shí)行廉政提醒談話(huà)常態(tài)化。定期約談領(lǐng)導班子成員和職責范圍內的重點(diǎn)崗位負責人，對苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅持早發(fā)現、早提醒、早糾正。
5.強化組織推動(dòng)。每年至少主持召開(kāi)2次黨委常委會(huì )(黨組會(huì )議)，專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。半年主動(dòng)向上級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)報告1次本地本部門(mén)本系統黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況。
6.經(jīng)常開(kāi)展黨風(fēng)黨紀教育。重點(diǎn)加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀(guān)念、廉政勤政、黨內法規等方面的教育。每年至少主持2次中心組廉政專(zhuān)題學(xué)習，為黨員干部上1次廉政黨課，作1場(chǎng)形勢任務(wù)輔導報告。
7.及時(shí)報告重大問(wèn)題。對本地本部門(mén)本系統黨風(fēng)廉政建設方面存在的突出問(wèn)題，必須及時(shí)向上級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)報告。
三、黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員責任
1.履行“一崗雙責”。堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設一起抓，定期研究、布置、檢查。半年聽(tīng)取1次分管部門(mén)負責人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況匯報，向黨委(黨組)主要負責人匯報1次職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設情況。
2.加強日常監督管理。加強對分管部門(mén)、分管領(lǐng)域黨員干部的教育，每年開(kāi)展1次一對一廉政談話(huà)，督促分管部門(mén)及其負責人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責。對苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現、早提醒、早糾正。
3.強化工作指導。帶領(lǐng)分管部門(mén)人員研究制定加強黨風(fēng)廉政建設的具體措施，每年開(kāi)展1次黨風(fēng)廉政建設情況專(zhuān)題調研，認真排查廉政風(fēng)險，完善制度規定，堵塞管理漏洞。
4.及時(shí)報告重大問(wèn)題。發(fā)現分管領(lǐng)域內存在的違規違紀問(wèn)題和不正之風(fēng)，及時(shí)向同級黨委(黨組)報告，支持配合執紀執法部門(mén)對分管領(lǐng)域涉嫌違紀違法問(wèn)題的審查。
落實(shí)全面從嚴治黨責任方面方面存在的問(wèn)題及整改措施
一、當前落實(shí)從嚴治黨責任存在的主要問(wèn)題
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。十八大以來(lái)，中央把從嚴治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴治黨責任方面還存在著(zhù)比較嚴重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書(shū)記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，短時(shí)間內容易出成績(jì)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經(jīng)濟
工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務(wù)當成政治榮譽(yù)的現象。有的單位行政領(lǐng)導，忘記了自己的黨內職務(wù)和職責，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責等同于開(kāi)會(huì )講個(gè)話(huà)、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿(mǎn)足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開(kāi)展黨建工作創(chuàng )新的主動(dòng)性和原創(chuàng )力不夠，過(guò)于依賴(lài)上級部門(mén)的布置和推動(dòng)。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領(lǐng)導小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開(kāi)展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費解決了沒(méi)有作為指標，難以客觀(guān)公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì )在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規，因而即使主觀(guān)上努力運用考核結果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體
現在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執行規定過(guò)嚴，會(huì )束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣，不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新形勢下加強和落實(shí)從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實(shí)從嚴治黨責任，要從五個(gè)方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營(yíng)造敬法畏紀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強責任意識。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰，落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增
強主動(dòng)意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實(shí)把黨的建設作為最大政績(jì)來(lái)抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責”制度，著(zhù)力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責任落實(shí)。落實(shí)從嚴治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準載體向實(shí)處使勁，找準切口向細處用力，找準問(wèn)題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。尤其是各級黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責任人職責，主動(dòng)把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核?？己耸菬o(wú)形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時(shí)間、標準、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權重，尤其是對各級各部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jì)”的導向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價(jià)。要整合考核項目，把分散在黨委各部門(mén)的考核合并起來(lái)，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價(jià)。要注重考核結果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實(shí)從嚴治黨責任的最后一道防線(xiàn)，守不住這個(gè)防線(xiàn)，從嚴治黨責任就會(huì )流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關(guān)規定嚴肅進(jìn)行處理。
全面從嚴治黨差距原因及措施范文(精選3篇)文章一：全面從嚴治黨差距原因及措施
全面從嚴治黨是黨的建設之本，是當前全面深化改革的一項基本任務(wù)。但在實(shí)踐中，我們也需要面對全面從嚴治黨存在差距的現實(shí)。本文將主要探討差距的原因及措施。
一、全面從嚴治黨存在的差距原因
1.觀(guān)念上的差距。當前，不少干部在思想上還存在一定傳統觀(guān)念，例如“權力就是金錢(qián)”“抓政績(jì)、走形式”的思想作風(fēng)仍未根本改變，對全面從嚴治黨缺乏理解和認識。
2.制度上的差距。即對于制度和法規缺乏深入的認識和體會(huì )，通過(guò)制度規范來(lái)實(shí)現全面從嚴治黨仍有較大的差距。
3.執行力上的差距。許多基層黨組織在日常工作中的堅決性、執行力還有待提高，同時(shí)許多的制度執行結果也存在差異。
二、縮小全面從嚴治黨差距的措施
1.完善制度
對于全面從嚴治黨的落實(shí)，制度設計起著(zhù)關(guān)鍵作用。因此，在建立合理制度的同時(shí)需要保證執行力。例如，各級黨委要加強理論武裝，深入推進(jìn)制度創(chuàng )新，堅決貫徹執行中央八項規定精神，推進(jìn)全面從嚴治黨工作。
2.落實(shí)責任
全面從嚴治黨工作得以實(shí)施，要求各級干部充分認識到自己的責任和重要性，充分發(fā)揮積極作用，發(fā)揮全員作戰的優(yōu)勢。除此之外，還要以提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷完善管理等方面的工作。
3.建設整容環(huán)境
加強全員培訓，建立相應的機制，同時(shí)加強宣傳制度，讓全黨干部更好的理解，同時(shí)給社會(huì )大眾高質(zhì)量的人才輸出，這是實(shí)現全面從嚴治黨的重要工作，在實(shí)踐中我們界定人才引進(jìn)的標準和領(lǐng)域，加強對干部的管理，讓他們更好的適應工作和工作環(huán)境。
總之，加強全面從嚴治黨工作，需要各級黨員、干部不斷提高自身的素質(zhì)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設各項措施的落實(shí)，使黨的各項工作扎實(shí)有效的實(shí)現，從而更好地實(shí)現中國特色社會(huì )主義的建設。
文章二：全面從嚴治黨差距原因及措施
隨著(zhù)中華人民共和國發(fā)展，時(shí)代的變遷，全面從嚴治黨成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也推進(jìn)了中國特色社會(huì )主義的福祉。然而，現在全面從嚴治黨存在一些差距，本文旨在從差距的原因及措施兩個(gè)方面進(jìn)行論述。
一、全面從嚴治黨存在的差距原因
1.制度缺陷。制度的薄弱和不完善，執行力度不足，致使全面從嚴治黨的要求想要全面落實(shí)存在不少困難，同時(shí)不同地區執行的差異也很大，致使形式化的治理依舊存在。
2.觀(guān)念思維落后。有的干部還存在權力即財富、以績(jì)效為中心等觀(guān)念偏差，思想觀(guān)念與最新的理論相比存在一定差距，致使全面深化變革的進(jìn)程受到一定的阻礙。
3.治理對象復雜。目前，在南方、西部一些地區，經(jīng)濟發(fā)展的措施落后，政務(wù)方面的治理相對困難，這一方面也導致全面從嚴治黨存在一些差距。
二、縮小全面從嚴治黨差距的措施
1.建設科學(xué)的制度體系。盡可能縮小各級干部的差距，同時(shí)建設既嚴謹又完備的制度體系，保證制度得到深化和落地，支撐全面從嚴治黨的順利開(kāi)展。
2.加強思想改進(jìn)。通過(guò)思想教育的手段，推進(jìn)理論的進(jìn)步，使各級黨員、干部能夠產(chǎn)生更高的思想共識，并樹(shù)立為民服務(wù)的代表，不斷發(fā)掘、培養、選拔成功策滋擾，加強治理實(shí)踐。
3.加強基層治理，切實(shí)推進(jìn)基層治理工作。同時(shí)加大力度，積極推進(jìn)全面治理，加強市場(chǎng)監管、輿論傳播等方面的工作，有效縮小全面從嚴治黨的差距。
總之，推進(jìn)全面從嚴治黨，需要各級干部做好內涵建設，在思想素質(zhì)和制度等各方面進(jìn)行完善和深化，并需要各級黨委加大力度，結合實(shí)際情況，推進(jìn)全面從嚴治黨工作，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的建設。
文章三：全面從嚴治黨差距原因及措施
隨著(zhù)社會(huì )的快速發(fā)展，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，紀檢監察工作也刻不容緩。但，由于種種原因，全面從嚴治黨也存在一定的差距，這個(gè)差距如何彌補？本文將會(huì )從以下兩個(gè)方面進(jìn)行論述。
一、全面從嚴治黨存在的差距原因
1、思想上的某些差距。當前，一些黨員干部的思想和認知水平還有較大的差距，因此，他們在實(shí)踐中不能準確地把政治紀律和政治規矩貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)上。
2、制度上的一些問(wèn)題。出現這種問(wèn)題的根本原因在于制度設計不是那么的完善，而一些落實(shí)全面從嚴治黨的文件不夠嚴密。
3、執行力方面。很多基層黨委的堅決性和執行力還有待提高。同時(shí)，在一些地方地方性的落實(shí)也存在很大的差異。
二、縮小全面從嚴治黨差距的措施
1、完善制度。通過(guò)各種推廣和培訓，增強對全面從嚴治黨制度的理解并將其落實(shí)到行動(dòng)中去，確立領(lǐng)導和干部的違規制度
和處罰機制，促進(jìn)加強紀律要求的條例化制定，并加強對制度的執行和落實(shí)。
2、加強思想政治工作。推進(jìn)列斯。積極落實(shí)各級黨委“三嚴三實(shí)”工程，切實(shí)落實(shí)思想政治工作；通過(guò)不同方式推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，以及宣傳思想輿論教育等方面的工作，增強干部的觀(guān)念更新和對治理的認知，樹(shù)立政治意識、動(dòng)員全黨的力量營(yíng)造優(yōu)良的政治環(huán)境。
3、加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府部門(mén)要發(fā)揮作用，協(xié)調各方面力量，建立檔案管理系統，不斷完善社會(huì )建設方面工作，為深入推進(jìn)全面從嚴治黨的工作和鞏固治理成果創(chuàng )造條件。
總之，實(shí)現全面從嚴治黨的提高和進(jìn)步，需要各級干部不斷提高自身的素質(zhì)，將宣傳和組織的工作結合起來(lái)，落實(shí)全面從嚴治黨要求，使全黨工作扎實(shí)有效，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義建設。
全面從嚴治黨存在問(wèn)題和措施
一、存在問(wèn)題
1、腐敗問(wèn)題嚴重。腐敗已經(jīng)從私利及牟取暴利發(fā)展成為“封建式”腐敗，官員開(kāi)始以職位代價(jià)換取利益，進(jìn)而形成權錢(qián)交易的現象。
2、出現群體性違紀問(wèn)題。這種現象主要表現在大規模的欺詐和腐敗，大量的官員共事安排買(mǎi)通，以及不正當的職權運用。
3、雙重標準和因地制宜問(wèn)題突出。實(shí)行以思想斗爭為主線(xiàn)的嚴肅黨內政治生活，實(shí)行切實(shí)遵守組織機關(guān)公文管理制度、反對行政機關(guān)重視便利特權的惡劣現象，給廉潔自律的實(shí)踐帶來(lái)極大的誘惑。
4、不恰當的現實(shí)政治壓力使得許多官員陷入死胡同。大多數官員被動(dòng)順從上級所施加的正當和非正當的政治要求，回避本職責任，向反對導向靠攏，加大統治和實(shí)現目標所需的力量來(lái)突出自身的權力地位。
二、措施
1、增強思想認識，嚴肅政治生活。嚴肅以思想斗爭為主線(xiàn)的政治生活，強化黨的建設理念，樹(shù)立正確的政治觀(guān)點(diǎn)等，要求官員敢于把政治紀律作為自身的責任
和義務(wù)來(lái)把握，在行動(dòng)表達上反映出強烈的政治擔當和責任擔當感。
2、構建嚴謹有序的管理體制。有效完善管理結構，強化行政管理和監督機制，鼓勵黨風(fēng)廉政獎勵制度，及時(shí)爆料、舉報和約束機制，切實(shí)限制官員不當行為，加大懲戒力度，確保執行有序暢通。
3、以“四個(gè)自覺(jué)”嚴格廉潔自律。就是要自覺(jué)把遵守黨的紀律作為職業(yè)操守，自覺(jué)實(shí)現黨的宗旨，自覺(jué)擔當黨的責任，實(shí)施黨的政策，勤政務(wù)，自覺(jué)維護黨的形象，推動(dòng)黨的工作。
4、弘揚正確政治理念，進(jìn)一步增強全黨的思想認識。把正確的黨的政治紀律落實(shí)到實(shí)踐中，加強與實(shí)際工作的結合，以規范和嚴格的政治紀律要求，用真誠的政治理念來(lái)引導本職工作，弘揚正確的政治理念，為官員和群眾提供正當的道德準則和價(jià)值取向。
落實(shí)全面從嚴治黨方面存在的問(wèn)題和解決辦法
落實(shí)全面從嚴治黨方面存在的問(wèn)題：1、責任落實(shí)不到位。執行全面從嚴治黨的要求，各級領(lǐng)導干部要切實(shí)履行好責任，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，但有的地方政府領(lǐng)導失去了敬畏之心，沒(méi)有尊重統一領(lǐng)導，沒(méi)有嚴格按照黨章來(lái)行使職權，從而導致責任落實(shí)不到位。2、權力濫用問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的領(lǐng)導干部利用職務(wù)之便，濫用職權，對人民群眾造成損失，影響黨的聲譽(yù)。3、黨風(fēng)廉政建設有待加強。目前，黨風(fēng)廉政建設還存在一些問(wèn)題，如腐敗滋生環(huán)境尚未改善，工作作風(fēng)不夠正派，解決實(shí)際問(wèn)題中缺乏真抓實(shí)干精神等。
落實(shí)全面從嚴治黨的解決辦法：1、加強領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導要牢固樹(shù)立“以德治黨”的理念，嚴格落實(shí)好黨的紀律，堅持全面從嚴治黨，認真履行職責，明確責任分工，加強管理制度的建設，以剛性約束保證責任落實(shí)到位。2、堅決懲治瀆職行為。嚴肅查處權力濫用行為，加大懲戒力度，堅決查處瀆職行為，實(shí)行嚴格的紀律管理，形成對瀆職行為的絕對壓制，從而為全面從嚴治黨落實(shí)責任奠定堅實(shí)的制度基礎。3、加強黨風(fēng)廉政建設。要加強
領(lǐng)導干部的廉潔自律教育，落實(shí)嚴格的利益解決機制，強化自覺(jué)監督，建立健全各項制度，加強監督檢查，建立健全的有效機制，把黨風(fēng)廉政建設落實(shí)到位，形成良好的社會(huì )風(fēng)氣。
全面從嚴治黨在基層存在的問(wèn)題及對策建議范文(精選17篇)全面從嚴治黨在基層存在的問(wèn)題及對策建議篇1一、存在問(wèn)題1、預案內容簡(jiǎn)單，針對性不強。由于受人員素質(zhì)、技術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)知識等多種因素的限制，應急預案缺乏可行性評估，普遍存在對應急能力需求和應急救援體系脆弱分析等不足，預案框架結構不合理，責任和功能不清晰;危險源和危險目標確定不準，對可能發(fā)生的事故以及后果的預測與實(shí)際不符等問(wèn)題。2、應急預案的可操作性差。預案是否可行主要看其是否具有良好的可操作性。普遍存在的問(wèn)題是應急預案的編制未能充分明確和考慮突發(fā)事件可能存在的重大危險及其后果，也未能結合自身應急能力的實(shí)際，對應急的一些關(guān)鍵信息進(jìn)行系統而準確的描述，導致應急預案不易操作，難以起到應有的作用。3、預案演練流于形式。對應急預案演練的重要性認識不足，政府及企業(yè)在編制預案后大多不能結合當地、企業(yè)自身可能發(fā)生的事故開(kāi)展應急演練，不組織或不認真組織預案演練，走過(guò)場(chǎng)，搞形式，針對性不強，甚至紙上談兵，達不到演練的目的。4、預案修訂完善不及時(shí)。有的單位相關(guān)人員已調動(dòng)，場(chǎng)地也已變動(dòng)，但預案沒(méi)有及時(shí)修訂，造成責任分工不明確，不符合實(shí)際。極易造成在災難發(fā)生時(shí)，預案無(wú)法發(fā)揮指導事故應急救援工作的作用。二、對策建議1、加強預案內容的針對性。編制應急預案時(shí)要有針對性地結合自身可能出現突發(fā)事件的特點(diǎn)、事件影響程度等情況進(jìn)行認真分析，并應增加防控事故的具體措施。在編制預案過(guò)程中，積極與安全技術(shù)專(zhuān)家溝通，發(fā)揮他們在安全技術(shù)等方面的優(yōu)勢，實(shí)現應急預案內容的針對性。
2、強化應急預案的可操作性。為保證預案的操作性，應急預案編制完成后，應對預案編制進(jìn)行評審。應急預案的評審，應根據工作需要或受企業(yè)委托，組織有關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)對預案進(jìn)行評審。對評審專(zhuān)家提出的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行修改完善，切實(shí)增強預案的可操作性。3、通過(guò)演練檢驗預案實(shí)效。加強應急預案編制、培訓、演練和宣傳。有計劃地組織開(kāi)展各種形式的應急演練工作，預案演練要注重實(shí)效，增強預案演練場(chǎng)景的仿真程度。切實(shí)通過(guò)演練，達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。4、及時(shí)修訂完善應急預案。對單位場(chǎng)地以及相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)的，應及時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；對一些小的調整和完善，可以通過(guò)增加修訂頁(yè)或者下發(fā)文件的形式進(jìn)行，待年底或預案更新周期時(shí)再統一進(jìn)行集中修訂。組同時(shí)應織開(kāi)展好應急演練工作，根據演練中發(fā)現的問(wèn)題與不足，及時(shí)修訂預案，使之更加完善。全面從嚴治黨在基層存在的問(wèn)題及對策建議篇2【摘要】“營(yíng)改增”在金融業(yè)已運行幾年時(shí)間，對銀行業(yè)金融機構的各個(gè)方面均產(chǎn)生了很大的影響。本文就是在“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，詳細分析了銀行業(yè)金融機構在稅負方面存在如增值稅、所得稅出現上升，相關(guān)稅收優(yōu)惠不能完全享受等問(wèn)題，并針對性地提出了相應的政策建議?！娟P(guān)鍵詞】銀行業(yè)金融機構營(yíng)改增稅負一、當前銀行業(yè)金融機構稅負方面存在的問(wèn)題（1）稅率下調引致商業(yè)銀行進(jìn)項抵扣下降，增值稅稅負上升。為進(jìn)一步落實(shí)減稅降費政策，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，國家從2023年4月1日開(kāi)始對增值稅率進(jìn)行了調降，原適用16%稅率的調整為13%，原適用10%稅率的調整為9%，而一般計稅法商業(yè)銀行其銷(xiāo)項稅率維持6%不變，也不在進(jìn)項加計抵扣的優(yōu)惠政策范圍之內，因此在購進(jìn)貨物或購買(mǎi)服務(wù)時(shí)，商業(yè)銀行面臨進(jìn)項抵扣下降，成本上升的情況。同時(shí)，商業(yè)銀行最主要的貸款利息支出不能抵扣，而其他可抵扣項目也較少，這些因素一起導致銀行稅負較高。（2）普惠金融優(yōu)惠政策覆蓋面有限，中小銀行機構難以達到政策門(mén)檻。部分地方法人金融機構難以達到“兩增”考核要求，無(wú)法享受稅收減免。2023年3月，銀保監出臺的進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的相關(guān)文件中，明確提出在地方性法人金融機構中實(shí)行差異化考核：在法人機構信貸計劃總體完成“兩增”考核目標的前提下，可對部分機構實(shí)行差異化考核，相關(guān)
標準或條件由各地銀保監局自主制定。由于國有大型商業(yè)銀行為實(shí)現政策目標，迅速搶占了當地優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)資源，導致中小銀行機構小微企業(yè)貸款下滑，難以符合“兩增”考核要求。（3）部分政策執行標準前后不一，企業(yè)所得稅稅負快速攀升。根據《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條規定：“企業(yè)應納稅所得額的計算，以權責發(fā)生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用?！倍悇?wù)部門(mén)在以前年度并未要求商業(yè)銀行對其計提但尚未支出的應付未付利息作納稅調整，但在今年的企業(yè)所得稅匯算清繳中，稅務(wù)部門(mén)卻依據收付實(shí)現制原則要求銀行機構對該支出作納稅調增處理，引起地方法人銀行機構稅負大幅攀升。（4）金融政策和稅收政策缺乏配合，使得銀行在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠上存在困難。一是存款保險費抵扣不足增加商業(yè)銀行稅負?！敦斦繃叶悇?wù)總局關(guān)于銀行業(yè)金融機構存款保險保費企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（財稅[2023]106號）文件規定銀行業(yè)金融機構按照不超過(guò)0.16‰存款保險費率繳納的存款保險費準予在企業(yè)所得稅稅前扣除，而實(shí)際執行中部分商業(yè)銀行由于風(fēng)險差別費率過(guò)高不能足額抵扣引致負擔進(jìn)一步增加。如，山西長(cháng)治轄內某商業(yè)銀行反映，因2023年修訂了存款保險費費率水平和級距差額，地方性商業(yè)銀行存款保險費率總體上升，該行2023年度申報存保的總體費率水平分別為0.32‰、0.21‰，企業(yè)所得稅規定只能按0.16‰扣除，因執行費率原因，導致企業(yè)所得稅調增應納稅所得額214.65萬(wàn)元，稅負上升53.66萬(wàn)元。二是貸款損失準備金計提比例高于稅法允許稅前扣除的比例。根據企業(yè)所得稅相關(guān)扣除規定，銀行涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金可按照關(guān)注類(lèi)、次級類(lèi)、可疑類(lèi)貸款扣除比例分別為2%、25%、50%。但銀監部門(mén)要求損失準備金計提比例分別為3%、30%、60%，稅務(wù)部門(mén)可抵扣金額小于銀監部門(mén)要求，導致銀行機構在所得稅匯算清繳時(shí)，貸款損失準備金納稅調增，引起稅負上升。（5）商業(yè)銀行處置不良貸款抵債不動(dòng)產(chǎn)面臨高額稅費，加重銀行機構損失。近年來(lái)，部分商業(yè)銀行不良貸款率出現上升，其取得抵債不動(dòng)產(chǎn)較以往年度大幅增加，而抵債不動(dòng)產(chǎn)從取得至處置過(guò)程中，需要繳納增值稅、契稅、房產(chǎn)稅等多種稅費，導致商業(yè)銀行債權難以保障。同時(shí)，法院判決的抵債資產(chǎn)主要依據市場(chǎng)評估價(jià)格，未實(shí)際考慮變現情況，抵債價(jià)值過(guò)高，導致承擔過(guò)高的過(guò)戶(hù)費用。在實(shí)際辦理過(guò)戶(hù)時(shí)，銀行除承擔自身過(guò)戶(hù)費用，還需面對承擔對方過(guò)戶(hù)費用的被動(dòng)局面。二、政策建議（一）進(jìn)一步降低銀行業(yè)金融機構的增值稅稅率并合理擴大抵扣范圍
按照財政部、國家稅務(wù)總局對增值稅率的調整，銀行業(yè)的貸款服務(wù)和直接收費金融服務(wù)等仍維持6%的稅率。由于制造業(yè)稅率的降低，導致?tīng)I改增之后的商業(yè)銀行稅負沒(méi)有實(shí)質(zhì)性下降，因此建議進(jìn)一步降低商業(yè)銀行增值稅稅率。同時(shí)，要充分考慮銀行機構的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，應盡快研究制定利息支出可抵扣的適合銀行的增值稅模式，并允許以實(shí)收利息繳納增值稅，扣除不良貸款利息。（二）進(jìn)一步完善相關(guān)金融政策和稅收政策多數農商行、城商行等地方法人金融機構在發(fā)放小微企業(yè)貸款時(shí)，以小微企業(yè)主和個(gè)體工商業(yè)主作為承貸主體，實(shí)際用途用于小微企業(yè)及個(gè)體工商業(yè)，這些貸款在地方法人金融機構占比較大，應盡快研究制定相關(guān)政策，讓這部分貸款適用財稅[2023]91號《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機構小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》，享受相應的貸款優(yōu)惠政策。（三）進(jìn)一步改進(jìn)銀行機構企業(yè)所得稅方面的改革營(yíng)改增之后銀行業(yè)金融機構的總體稅負水平不降反升，與所得稅稅負的增加有很大關(guān)系。所以建議要進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)所得稅改革，確實(shí)保障“稅負只減不增”落到實(shí)處。同時(shí)，要更多考慮地方法人金融機構，尤其是農商行等涉農金融機構對支持三農方面的貢獻，調整對地方法人金融機構的稅率和核算方式，進(jìn)一步實(shí)現減稅效果。（四）提高銀行業(yè)金融機構的涉稅管理能力銀行業(yè)金融機構應盡快適應政策的變化，不斷優(yōu)化自身稅控服務(wù)管理系統，繼續加強對涉稅工作人員的培訓力度提升其業(yè)務(wù)能力，同時(shí)要加強工作人員的思想道德建設，提升涉稅工作人員的稅收籌劃意識和能力;不斷利用互聯(lián)網(wǎng)和大數據，將稅收籌劃和涉稅分析納入銀行重要事項。
