三農工作會(huì )議講話(huà)稿
三農工作會(huì )議講話(huà)稿
三農工作會(huì )議講話(huà)稿
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，用到講話(huà)稿的地方越來(lái)越多，講話(huà)稿是人們在各種會(huì )議和一些較莊重、隆重的場(chǎng)合上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結性質(zhì)講話(huà)的文稿。那么你有了解過(guò)講話(huà)稿嗎？下面是小編幫大家整理的三農工作會(huì )議講話(huà)稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
三農工作會(huì )議講話(huà)稿1同志們：
縣委、縣人民政府《關(guān)于抓好年秋冬種工作的意見(jiàn)》和縣政府副縣長(cháng)同志的講話(huà)以及三位同志的發(fā)言，對全縣秋冬“三農”工作作了全面安排部署，等一會(huì )書(shū)記還要作重要指示，請大家務(wù)必認真抓好貫徹落實(shí)?，F在我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，加強領(lǐng)導，切實(shí)抓好今年秋冬“三農”工作
今年全縣秋冬“三農”工作的思路已經(jīng)明晰、目標任務(wù)已經(jīng)明確、工作措施已經(jīng)制定，各鄉鎮務(wù)必高度重視，及時(shí)成立由各鄉鎮黨委書(shū)記或鄉（鎮）長(cháng)任組長(cháng)的秋冬“三農”工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對秋冬“三農”工作的領(lǐng)導，這是一個(gè)組織形式，同時(shí)也是一個(gè)保障措施?？h秋冬“三農”工作領(lǐng)導小組是玉仁書(shū)記任組長(cháng)，大家一定要充分認識到這一工作的重要性?！叭铩鄙a(chǎn)既關(guān)系今年“三農”工作目標任務(wù)和全年經(jīng)濟社會(huì )展目標的全面完成，又事關(guān)明年夏季糧油增產(chǎn)增收大局，通常說(shuō)“春耕增糧、秋種增錢(qián)”是十分有道理的，希望各鄉鎮把任務(wù)分解落實(shí)到村組、到田間地塊、到干部頭上，確保抓落實(shí)。各鄉鎮必須圍繞全縣34萬(wàn)畝秋冬種農作物總播面的任務(wù)和科技興農、草地畜牧業(yè)、治理坡地過(guò)度開(kāi)墾目標的實(shí)現，根據縣委、縣政府提出的“消滅冬閑田土，努力提高復種指數；穩定小麥種植面積，穩定雜糧種植面積；增加“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜和脫毒馬鈴薯種植面積，增加農業(yè)科技含量，增加優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重；強化組織措施，強化生產(chǎn)
物資保障，強化科技興農，強化工作紀律”（一個(gè)提高、兩個(gè)穩定、三個(gè)增加、四個(gè)強化）的“一二三四”秋冬“三農”的工作思路，狠抓落實(shí)，確保秋冬“三農”工作的目標任務(wù)全面完成。
二、突出重點(diǎn)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
根據縣委、縣人民政府關(guān)于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰略和建設100萬(wàn)畝農業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)基地的安排部署，今年我縣秋冬“三農”工作的重點(diǎn)：一是秋冬農作物種植。就是要消滅冬閑田土，提高復種指數，大力推廣農業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高秋種水平，努力擴大蔬菜和油菜規模，大力發(fā)展蔬菜和油菜產(chǎn)業(yè)。二是25度以上坡地過(guò)度開(kāi)墾治理，這是死命令、硬任務(wù)，必須完成。三是實(shí)施好草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養羊項目，全面完成今年的年度目標任務(wù)。四是扎實(shí)抓好現代煙草農業(yè)基礎設施建設規劃和項目工程實(shí)施?，F在規劃的初稿已經(jīng)完成并已上報省，按5個(gè)單元，每個(gè)單元5萬(wàn)擔就是25萬(wàn)擔，投資將在10億元左右?？梢韵胂蠼窈笕h交通、水利等農業(yè)基礎設施將得到極大的改善。抓好以上四大重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)20萬(wàn)畝烤煙、20萬(wàn)畝金銀花、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜、10萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、10萬(wàn)畝蔬菜、10萬(wàn)畝經(jīng)果林、10萬(wàn)畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設，加快全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
三、統籌兼顧，扎實(shí)抓好當前各項工作
一是要扎實(shí)抓好當前玉米、水稻、烤煙的秋收工作，做到顆粒歸倉，變豐產(chǎn)為豐收，最大限度地增加農民收入。當前，玉米、水稻、烤煙已全面進(jìn)入收獲期?？緹熓召徫抑攸c(diǎn)說(shuō)一下，今年的烤煙全州普遍豐收，個(gè)別突出的縣可能要超計劃4萬(wàn)擔以上，我們縣可能要超一些，從目前情況看我縣烤煙收購進(jìn)度與去年同期相比十分緩慢，具體到鄉鎮有不同情況，我們一定做好進(jìn)村人戶(hù)調研和臨田估產(chǎn)，精確估算本鄉鎮、本村組的烤煙產(chǎn)量和等級結構，抓緊、抓早，加快收購進(jìn)度，盡最大可能收購中、上等煙葉，做到應收盡收，切實(shí)維護煙農利益，確保煙農增產(chǎn)增收。要十分珍惜我縣被列為全省整縣推進(jìn)現代煙草農業(yè)重點(diǎn)縣這個(gè)機會(huì )，烤煙鄉鎮要有領(lǐng)導到各個(gè)收購站點(diǎn)駐點(diǎn)值班，協(xié)調處理問(wèn)題、仲裁糾紛，進(jìn)度要加快、收購的眼光要保持平穩，真
正做到讓上級放心，讓煙農滿(mǎn)意。
二是新農村建設試點(diǎn)工作要加快進(jìn)度。村級規劃的年度目標要高質(zhì)量、高水平如期完成。村級規劃是州委、州政府下大決心，投入大量資金來(lái)開(kāi)展的一項重要工作，是一項硬任務(wù)，務(wù)必要狠抓落實(shí)。
三是水利、交通等農村基礎設施建設步伐要加快。特別是柘侖水庫、興中灌區、煙水配套工程、“三小”水利工程和病險水庫治理工程等農業(yè)水利基礎設施一定要加快施工進(jìn)度，前期工作未完成的要加快前期工作進(jìn)度。病險水庫治理任務(wù)要全面完成，五個(gè)病險水庫治理必須在年內全面啟動(dòng)實(shí)施，涉及到工業(yè)用水的要保障好供水。未啟動(dòng)的通鄉油路工程年內要全部啟動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)的要加快施工進(jìn)度。
四是10萬(wàn)畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地的規劃上報論證審批工作進(jìn)度要加快，項目爭取的力度要加大，今年實(shí)施的項目一定要高標準、高質(zhì)量完成。10萬(wàn)畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設是省委王富玉副書(shū)記表態(tài)把我縣列入全省重點(diǎn)產(chǎn)茶縣來(lái)給予扶持，領(lǐng)導給了支持、給了幫助，我們就要緊緊抓住機遇、抓好落實(shí)。
五是要抓好畜禽“秋防”工作。要切實(shí)做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜”，同時(shí)要嚴格執行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和入境檢疫制度，確保無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
六是扶貧開(kāi)發(fā)項目要高質(zhì)量、快速度實(shí)施，報帳進(jìn)度要加快。
七是目前即將進(jìn)入森林防火的高峰期，今年的秋季已顯現出天干、少雨、高溫氣象，高火險等級已經(jīng)顯現，防火形勢十分嚴峻，森林防火工作一定要早謀劃、早安排、早部署、早落實(shí)，務(wù)必要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，堅決避免重大火災發(fā)生。
八是安全生產(chǎn)要抓緊抓實(shí)。安全生產(chǎn)責任重于泰山，要警鐘長(cháng)鳴。當前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是道路交通、礦山安全、水上安全、?；锲?、煙花爆竹、城鎮消防和農村社會(huì )消防，各項重點(diǎn)都必須抓緊抓實(shí)，安全生產(chǎn)一旦出現大的問(wèn)題，損失將非常嚴重，將嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，甚至影響全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的完成。特別是當前得益于國家優(yōu)惠政策的.出臺，農村大量購置農用運輸車(chē)輛，三輪摩托車(chē)和兩輪摩托車(chē)，農民得到極大的方便和實(shí)惠，但交通安全的形
勢將會(huì )更加嚴峻，要加大道路交通安全宣傳和教育力度，堅決避免重大交通事故發(fā)生。針對進(jìn)入冬季后煤礦的私挖濫采，大家一定要引起高度重視、堅決制止、嚴厲打擊，絕不給其生存和喘息的機會(huì )。
九是扎實(shí)抓好國慶節前后各項工作。這是一項重大的政治任務(wù)，各鄉鎮、各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)抓好信訪(fǎng)和維穩工作，確保一方穩定，確保一方平安。
四、嚴肅工作紀律，確保秋冬“三農”工作順利進(jìn)行
一是由縣委副書(shū)記蔡平和縣政府副縣長(cháng)梅俊兩位同志組織相關(guān)部門(mén)研究制定更加具體明確詳細的秋冬“三農”工作紀律，由縣紀委、縣委組織部聯(lián)合行文執行。二是秋冬農業(yè)生產(chǎn)期間由縣四大家分管聯(lián)系領(lǐng)導定期不定期分別帶隊進(jìn)行包片督察指導，確保進(jìn)度和質(zhì)量。三是嚴格所簽責任狀的過(guò)程監督考核，嚴格兌現獎懲，確?！凹Z油增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收”目標全面實(shí)現，確保年全縣“三農”工作任務(wù)全面完成。
三農工作會(huì )議講話(huà)稿2剛才，xx副縣長(cháng)傳達學(xué)習了自治區、xx市農村工作會(huì )議精神。xx鎮、xx鎮、xx鎮和xx鎮分別圍繞糧食生產(chǎn)、現代特色農業(yè)示范區建設、美麗xx鄉村建設作了交流發(fā)言，聽(tīng)了很受啟發(fā)、很受鼓舞。
一、全面盤(pán)點(diǎn)成績(jì)，準確把握形勢，堅定做好“三農”工作的信心和決心
我們xx縣作為農業(yè)大縣，很多工作走在了全市乃至全區的前列。過(guò)去的一年，雖然我縣遭受了非洲豬瘟疫情的嚴重沖擊，但在自治區和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們積極應對各種風(fēng)險挑戰，對標全面建成小康社會(huì )“。
鄉村振興戰略實(shí)施成效亮點(diǎn)紛呈。我們xx縣獲得農業(yè)農村部農作物秸稈綜合利用項目試點(diǎn)縣，獲得自治區農村“廁所革命”整村推進(jìn)試點(diǎn)縣。xx鎮xx村、xx鎮xx村入選為全市鄉村振興農村人居環(huán)境綜合治理示范建設村。我縣生態(tài)養殖模式經(jīng)驗得到了自治區領(lǐng)導的認可和推廣。
成績(jì)來(lái)之不易。以上成績(jì)的取得，得益于自治區、xx市和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，得益于全縣各鎮各部門(mén)的團結協(xié)作、合力推進(jìn)，得益于全縣“三農”戰線(xiàn)廣大干部群眾的真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)。在此，我謹代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
今年是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年。我們既要跑好全面建成小康社會(huì )的“最后一公里”，又要為“十四五”順利開(kāi)局和鄉村振興戰略深入實(shí)施夯實(shí)基礎。做好今年“三農”工作，意義重大。一是打贏(yíng)脫貧攻堅戰決定著(zhù)全面小康的成色。打贏(yíng)脫貧攻堅戰是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)。
做好今年的“三農”工作，還需要客觀(guān)、全面、辯證、積極地看待形勢，既要看到工作中取得的成績(jì)和積累的基礎，也要清醒認識到存在的問(wèn)題和差距，更要看到面臨的重要機遇和有利條件，善于認清大勢、把握大局、趨利避害、化危為機，牢牢把握工作的主動(dòng)權和發(fā)展權。
從挑戰來(lái)看，當前全球經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，我國經(jīng)濟下行壓力持續加大，加上新冠肺炎爆發(fā)，對農產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、農民工就業(yè)、農民增收將造成較大影響。這與我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎不強、經(jīng)濟結構不優(yōu)、創(chuàng )新能力不足等深層次矛盾疊加共振，給“三農”領(lǐng)域帶來(lái)更大的風(fēng)險和挑戰。
從機遇上看，隨著(zhù)國家各項重大戰略的深入實(shí)施，以及對“三農”工作支持力度的持續加大，我縣“三農”迎來(lái)了許多重大機遇。一是“真金白銀”的政策措施越來(lái)越多。
二、聚焦八項重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)我縣“三農”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
總的要求，就是在打贏(yíng)新冠肺炎疫情阻擊戰的前提下，集中力量打贏(yíng)脫貧攻堅戰和深入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，有效補齊全面建成小康社會(huì )的各項問(wèn)題短板，扎實(shí)基礎。
?。ㄒ唬﹫詻Q打贏(yíng)農村疫情防控阻擊戰。打贏(yíng)農村新冠肺炎疫情防控阻擊戰是做好全縣“三農”工作的重要前提。xx指出，要堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保人民群眾生命
安全和身體健康?？h委書(shū)記也多次強調，要盯牢重點(diǎn)、抓實(shí)基層、強化保障。
?。ǘ┍M銳出戰，全力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。去年，全縣上下緊緊圍繞“打贏(yíng)脫貧攻堅翻身戰”的目標，砥礪奮進(jìn)，取得了明顯成效。從目前初步掌握的信息來(lái)看，基本實(shí)現了縣委、縣政府提出的“打贏(yíng)翻身戰”目標任務(wù)。
?。ㄈ┘涌煅a上全面建成小康社會(huì )的短板和弱項。鄉村振興戰略與脫貧攻堅的有效銜接，主要是體現在聚焦影響群眾美好生活的各項生活生產(chǎn)設施短板開(kāi)展補齊工作。我們要對標對表全面建成小康社會(huì )指標體系和“十三五”規劃目標任務(wù)，看一看我們自身的差距是什么，差距有多大。對短板和弱項，要建立工作清單，逐一研究解決的辦法。
?。ㄋ模┳ズ弥匾r產(chǎn)品的供給工作。xx強調：“越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”。我們xx作為農業(yè)大縣，必須認真貫徹落實(shí)重要指示精神，層層落實(shí)責任，堅實(shí)守穩“米袋子”、拎穩“菜籃子”。一要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。當前已進(jìn)入了春耕備耕的重要時(shí)節，各鎮各有關(guān)部門(mén)要在嚴格落實(shí)分區分級差異化疫情防控措施的同時(shí)，全力組織春耕生產(chǎn)，打通農資供應、農機作業(yè)、農民下田等堵點(diǎn)，確保不誤農時(shí)，保障夏糧豐收。要加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，落實(shí)好種糧補貼獎勵等農業(yè)支持保護政策。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)現代化農業(yè)設施建設。全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議提出要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快生產(chǎn)設施現代化建設，推進(jìn)科技進(jìn)步，強化生產(chǎn)支持保護。就我縣實(shí)際情況來(lái)講，“藏糧于地”就要加強高標準農田、農田水利等現代農業(yè)基礎設施建設，“藏糧于技”就要提升農業(yè)科技創(chuàng )新水平并加快推廣使用。一要持續興修農田水利設施。要抓好重點(diǎn)水利項目的規劃建設。
?。┏掷m夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉村振興的基礎。產(chǎn)業(yè)興，則農民富、鄉村活。鄉村振興戰略總要求明確把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根基，也是實(shí)現鄉村振興的關(guān)鍵所在。對作為農業(yè)大縣，我們要做大做強做優(yōu)鄉村產(chǎn)業(yè)，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的旺盛活力。
?。ㄆ撸┤娼y籌推進(jìn)農村各項改革工作。改革是發(fā)展的動(dòng)力。隨著(zhù)xx市在20xx年被確定為第二批全國農村改革試驗區，幾年下來(lái)，我縣承擔的改革任務(wù)已有了實(shí)質(zhì)性成果，實(shí)現層面升級轉換。下一步仍需繼續努力，在圓滿(mǎn)完成國家賦予的各項改革試驗任務(wù)的同時(shí)，為全縣農村農業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。
?。ò耍┘訌姾透倪M(jìn)鄉村治理工作。鄉村振興，治理有效是基礎。我們要充分發(fā)揮好治理經(jīng)驗和治理效能的優(yōu)勢，扎實(shí)抓好自治區《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)鄉村治理的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，以鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范創(chuàng )建為重要抓手，持續提升農村基層黨組織引領(lǐng)能力和村民自治組織的服務(wù)能力，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。一要充分發(fā)揮基層黨組織治理作用。
三、加強組織領(lǐng)導，強化工作保障，不斷開(kāi)創(chuàng )全縣“三農”事業(yè)發(fā)展新局面
今年的“三農”工作任務(wù)重、要求高、責任大，各鎮各部門(mén)要進(jìn)一步強化政治意識、大局意識、責任意識，勇于擔當、主動(dòng)作為，確保各項工作任務(wù)落地生根、開(kāi)花結果。
?。ㄒ唬┘訌娊y籌壓實(shí)責任，堅持黨對農村工作的全面領(lǐng)導。xx多次強調，辦好農村的事情，關(guān)鍵在黨。各鎮各部門(mén)要認真學(xué)習貫徹《黨農村工作條例》，健全黨委全面統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)的制度。
?。ǘ┞鋵?shí)政策匯聚合力，建立健全支撐保障體系?！叭r”工作涉及方方面面，需要各部門(mén)共同參與、共同推進(jìn)。要落實(shí)各項優(yōu)惠支持政策，切實(shí)為廣大農民和各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減負增收。持續加大財政投入力度，優(yōu)化整合涉農項目，提高資金使用效益。完善融資擔保體系。
?。ㄈ┕钥穗y補齊短板，謀劃大農業(yè)領(lǐng)域“十四五”規劃?！笆濉奔磳⑹展?，“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規劃及各專(zhuān)項規劃編制工作迫在眉睫，各鎮各部門(mén)主要負責同志要親自抓，組織精干力量，深入調查研究，科學(xué)謀劃。
三農工作會(huì )議講話(huà)稿3今天，我們在這里召開(kāi)全市分管農業(yè)縣（市、區）長(cháng)會(huì )議，總結××年工作，交流××年思路。剛剛過(guò)去的××年，全市各地認真貫徹中央、省委兩個(gè)號文件精神和中央、省農村工作會(huì )議以及全市城鄉統籌發(fā)展工作會(huì )議精神，積極應對宏觀(guān)調控，著(zhù)力推進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展，全市農業(yè)農村工作有亮點(diǎn)、有創(chuàng )新、有成效。
回顧××年的“三農”工作，亮點(diǎn)很多，成效突出，可喜可賀。主要表現在三大方面。
一是糧食生產(chǎn)實(shí)現“三增”。在各級重農政策的有力驅動(dòng)和糧價(jià)上揚的拉動(dòng)下，農民種糧的積極性明顯提高，糧食生產(chǎn)出現了恢復性增長(cháng)的可喜局面，全市糧食面積、總量和效益實(shí)現“三增”。據統計，全市糧食播種面積達萬(wàn)畝，同比增加萬(wàn)畝，增；總產(chǎn)達萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸，增。完成省糧食指導性計劃播種面積萬(wàn)畝的和產(chǎn)量萬(wàn)噸的。農民種糧畝均收益在元以上，比往年有較大增長(cháng)。
二是農業(yè)外拓發(fā)展較快。據統計，今年外拓基地新增萬(wàn)畝（不包括外拓承包山林萬(wàn)畝）。全市累計外拓農業(yè)基地萬(wàn)畝（不包括外拓承包山林萬(wàn)畝），遍布全國多個(gè)?。ㄊ校?、自治區，并且走出國門(mén)，走向世界。全省農業(yè)“走出去”工作會(huì )議在我市召開(kāi)，既是對我市農業(yè)外拓工作的充分肯定，也是對我市農業(yè)外拓工作的極大推動(dòng)。
三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果。各級各部門(mén)高度重視動(dòng)物防疫工作，尤其是禽流感防治工作，重點(diǎn)抓好清查疫情、強化免疫、嚴格檢疫、堵截外源和落實(shí)聯(lián)場(chǎng)帶戶(hù)責任等環(huán)節，構筑我市動(dòng)物疫病防范體系。全市沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，取得了禽流感防疫攻堅戰的階段性勝利，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢頭。
精心抓好培訓服務(wù)。深入開(kāi)展現代農業(yè)技術(shù)培訓工作，制定出臺相關(guān)政策文件，用足用好專(zhuān)家師資庫，積極開(kāi)展各類(lèi)涉農人員參加的培訓班。切實(shí)抓好執法服務(wù)。要圍繞“查偽劣農資、保農民利益”這一主題，深入開(kāi)展綠劍系列執法行動(dòng)，確保農資供應，維護農民利益。
同志們，做好今年的“三農”工作意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。各級各部門(mén)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)“三農”工作，深入實(shí)施“八八
戰略”和市委“八個(gè)提升”，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面，為推進(jìn)率先發(fā)展，實(shí)現富有民強市作出新貢獻！
縣委副書(shū)記在縣委農村工作會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
首先，向受到表彰的農業(yè)農村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表
示熱烈的祝賀！這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委農村工作會(huì )議精神，回顧總結我縣“十一五”以來(lái)，特別是
201X年的農業(yè)農村工作，安排部署
201X年和今后一個(gè)
時(shí)期的農業(yè)農村工作。下面，根據縣委研究的意見(jiàn)，我講四點(diǎn)：
一、肯定成績(jì)，把握形勢，堅定做好“十二五”和今年農
業(yè)農村工作的信心和決心
201X年，是“十一五”規劃的收官之年，也是新世紀以來(lái)
我縣遭受?chē)乐刈匀粸暮?，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年。
去年以來(lái)，全縣上下按照“穩糧強經(jīng)、重特興畜、以工促農”
的總體要求，科學(xué)應對各種自然災害，積極化解農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)
格波動(dòng)，農村經(jīng)濟社會(huì )繼續保持良好發(fā)展態(tài)勢。全縣第一產(chǎn)業(yè)
增加值達到
13.50億元，比上年增長(cháng)
4.4%；農民人均純收入達
到
6406元，比上年增長(cháng)
15%；糧食總產(chǎn)
1.8億公斤，再創(chuàng )歷史
新高?？傮w來(lái)講，主要呈現五個(gè)方面特點(diǎn)：一是生態(tài)立縣戰略
一
開(kāi)端良好。
開(kāi)端良好。林業(yè)生態(tài)工程建設成效顯著(zhù)，完成生態(tài)林建設
6.96萬(wàn)畝，省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng )建圓
滿(mǎn)成功，被市委市政府授予林業(yè)
生態(tài)建設嘉獎單位。農村沼氣、配方施肥、節水灌溉、秸稈綜
合利用和水保治理等生態(tài)工程成績(jì)突出，先后被授予全市“紅旗渠精神杯”
、農村飲水安全先進(jìn)單位和防汛抗旱工作先進(jìn)單位
等。二是新型農村住宅社區建設持續推進(jìn)?？h委縣政府制定出
二
新型農村住宅社區建設持續推進(jìn)。
臺了《關(guān)于協(xié)調推進(jìn)城郊新型農村住宅社區的意見(jiàn)》，城郊社區
建設順利啟動(dòng)。6個(gè)市級試點(diǎn)社區一期工程基本完工，建成住宅
1459套，城關(guān)鎮西關(guān)花園社區、南村鄉利津社區被授予全市新
農村建設先進(jìn)社區，我縣被授予全市新農村建設優(yōu)秀單位。三
三
特色農業(yè)綜合效益顯著(zhù)提高。
是特色農業(yè)綜合效益顯著(zhù)提高。畜牧、煙葉、辣椒、蔬菜、瓜
果、中藥材六大主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，品牌效
應進(jìn)一步顯現。
“仰韶三寶”順利通過(guò)國家農業(yè)部農產(chǎn)品地理標
志保護認證，全縣特色農業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到
60%。四是
四
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)態(tài)勢良好。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)態(tài)勢良好。尚正食品有限公司肉牛屠宰加工項
目一期建成投產(chǎn)，雨潤集團
200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項目成功簽
約，中央
500萬(wàn)元肉牛育肥扶持項目落戶(hù)我縣。畜禽標準化規
模養殖走在全市前列，全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社總數達
63家。五是
五是
農村發(fā)展活力進(jìn)一步增強。
農村發(fā)展活力進(jìn)一步增強。平安農機示范縣創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)有效，全縣土地流轉、集體林權制度改革
取得階段性成果，農村飲水
安全問(wèn)題進(jìn)一步解決，抗洪救災取得重大勝利，扶貧開(kāi)發(fā)、移
民安置、農村低保等標準高、效果好，農村民生持續改善。先
后被授予全國平安農機示范縣、全市抗洪救災及倒房重建先進(jìn)
縣、集體林權制度改革先進(jìn)縣、科技扶貧工作先進(jìn)縣等，鞏固
和持續了“十一五”時(shí)期發(fā)展的良好勢頭。
回顧總結“十一五”以來(lái)“三農”工作的成就，可以用“四
“個(gè)最”
第一，個(gè)最”來(lái)概括。第一，是我縣“三農”投入最多的五年。
“十一五”期間，全縣農村固定資產(chǎn)投入達到
23億元以上。
第二，是我縣農業(yè)發(fā)展最快的五年。
第二，是我縣農業(yè)發(fā)展最快的五年。全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值
2010年達
13.5億元，是“十五”末
7.5億元的1.8倍，“十一五”
年均增長(cháng)
5.7%。第三，是我縣農村變化最大的五年。新農村建
第三，是我縣農村變化最大的五年。
第三
最大的五年
設全面推進(jìn)，新型農村住宅社區建設成效明顯，基礎設施和社
會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，基層民主政治建設全面加強，農村經(jīng)濟社會(huì )
發(fā)展日新月異，農民生產(chǎn)生活條件得到顯著(zhù)改善。第四，是我
第四，第四
縣農民收入最高的五年。
全縣農民人均純收入先后突破
4000元、縣農民收入最高的五年。
5000元、6000元大關(guān)，2010年達到
6406元，比
2005年增加
3091元，增長(cháng)
93.2%。５年來(lái)，我們不僅創(chuàng )造了巨大的物質(zhì)財
富，而且探索和拓寬了適合我縣
農業(yè)農村發(fā)展的道路，為推進(jìn)
“十二五”農業(yè)再上新臺階、農村再現新變化、農民收入再有
大提高積累了寶貴經(jīng)驗。這些成績(jì)來(lái)之不易，是中央和省、市
政策保障、項目支持的結果，更是各鄉鎮、各部門(mén)和廣大“三
農”工作者齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結果。在此，我受薛書(shū)記、許縣長(cháng)委托，謹代表縣委、縣政府，向過(guò)去一年為全縣“三農”
工作付出心血的廣大干部群眾表示衷心的感謝！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到在農業(yè)農村發(fā)
展中還存在不少問(wèn)題和不足?？陀^(guān)地審視當前我縣農業(yè)和農村
發(fā)展形勢，可以說(shuō)既有難得的發(fā)展機遇，又面臨著(zhù)不少困難和
問(wèn)題。從政策機遇層面上來(lái)看
從政策機遇層面上來(lái)看，中央連續
8年下發(fā)“一號文件”，從政策機遇層面上來(lái)看
將“三農”工作放在首要位置，制定了一系列含金量高、操作
性強的政策措施。特別是今年中央農村工作會(huì )議提出了工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化“三化同步”的重大決策，確定在加大“三
農”投入方面，要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！?/P>
。省、市農村工
作會(huì )議也都強調，對農業(yè)農村工作要切實(shí)落實(shí)“重中之重”的要求，加強領(lǐng)導、加大投入、加快突破。從自身不足層面上來(lái)
從自身不足層面上來(lái)
看，我縣農業(yè)生產(chǎn)條件還不夠好，防災抗災能力還不夠強；特
色農業(yè)還不夠強大，產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還
不高，農業(yè)綜合效益有待進(jìn)一步提升；農業(yè)合作社發(fā)展較慢、規
?；?jīng)營(yíng)比重較??；土地流轉還不夠順暢，農村改革還不夠
深入；廣大農民收入水平還比較低，增收渠道、致富手段還不
夠多，等等。這就要求我們必須要有清醒的認識，要把形勢判
斷準，把問(wèn)題分析透，把對策謀劃實(shí)，進(jìn)一步增強緊迫感和責
任感，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而上，確保全縣“三農”工
作在新起點(diǎn)上持續快速健康發(fā)展，為“十二五”農業(yè)農村工作
打下堅實(shí)基礎。
二、積極創(chuàng )新，優(yōu)化舉措，努力實(shí)現“十二五”全縣農業(yè)
農村工作良好開(kāi)局
“十二五”時(shí)期，是我縣全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵期，是我
縣推進(jìn)“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化育縣”三大戰略、實(shí)現富
民強縣目標的重要機遇期，也是深化農村改革發(fā)展、加快推進(jìn)
社會(huì )主義新農村建設的攻堅期。今年是“十二五”規劃的開(kāi)局
之年，做好今年農業(yè)農村工作，意義重大、責任重大。
今年全縣農業(yè)農村工作的指導思想是：認真貫徹落實(shí)中央、年全縣農業(yè)農村工作的指導思想是：
省委、市委農村工作會(huì )議和縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持“穩糧強經(jīng)，重特興畜，以工促農”，以促進(jìn)農民增收為核心，以新
型農村住宅社區、生態(tài)工程、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，搶抓機遇，項目推動(dòng)，加快轉變農業(yè)農村發(fā)展方式，積極深化農村各項改
革，努力提升農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。全縣第一產(chǎn)
業(yè)增加值比上年增長(cháng)
4.6%，農民人均純收入增長(cháng)
7%以上；糧食
總產(chǎn)穩定在
1.5億公斤以上；完成生態(tài)造林工程
萬(wàn)畝；完成
城郊（黃花）新型農村住宅社區一期主體工程和
6個(gè)市級試點(diǎn)
社區二期工程建設。
圍繞以上目標，今年全縣農業(yè)農村工作要重點(diǎn)抓好以下幾
個(gè)方面：
突出新型農村社區建設重點(diǎn)，建設重點(diǎn)
?。ㄒ唬┩怀鲂滦娃r村社區建設重點(diǎn)，進(jìn)一步加快新農村建
設。按照市委、市政府“2011年起，每個(gè)鄉鎮要抓一個(gè)社區”
的要求，堅持“三個(gè)集中”（即：向縣城、鄉鎮政府所在地和
產(chǎn)業(yè)集聚區集中），實(shí)施“三個(gè)優(yōu)先”（即：經(jīng)濟上富裕、建
房積極性高、急需建房的農戶(hù)優(yōu)先），大力推進(jìn)新型農村住宅
社區建設。
一是市級試點(diǎn)社區二期工程建設。完成
6個(gè)市級試
一是市級試點(diǎn)社區二期工程建設。
一是市級試點(diǎn)社區二期工程建設
點(diǎn)社區二期工程，新建住宅
554套，社區基礎設施及公共服務(wù)
設施基本建設到位；仰韶拆遷安置社區開(kāi)工建設，年底一期
330套住宅主體建成。
二是城郊社區建設。
順應民意，實(shí)施多鄉
?。ㄦ偅?/P>
二是城郊社區建設。
組團聯(lián)建黃花社區，完成一期主體工程，滿(mǎn)足農民到城區居住
的強烈意愿；沒(méi)有在黃花社區建設的鄉鎮，必須新規劃建設鄉
級社區
1個(gè)。三是中心村（社區）建設。從今年起，全縣農民
三是中心村（社區）建設。
三是中心村
新建住宅都要納入新村規劃，中心村建設要全面啟動(dòng)。規劃區之外不準再批宅基地、不準再建新的住宅，以免造成新的浪費。
要
通過(guò)抓試點(diǎn)社區、建黃花社區，帶動(dòng)全縣住宅社區建設全面
推進(jìn)。力爭經(jīng)過(guò)五年的努力，使全縣五分之一以上的中心村新
型住宅社區基本建成，全縣三分之一的農民集中在縣城、中心
鎮、中心村居住，城鄉居民居住、交通、教育、文化、衛生和
環(huán)境等方面條件有較大改善，生活質(zhì)量普遍提高。
突出農民增收核心
努力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
增收核心，（二）突出農民增收核心，努力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一
是進(jìn)一步調整優(yōu)化農業(yè)種植結構。積極實(shí)施“一村一品”工程，進(jìn)一步調整優(yōu)化農業(yè)種植結構。
大力發(fā)展煙葉、辣椒、仰韶杏、牛心柿等特色農產(chǎn)品，重點(diǎn)抓
好
35萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙、7萬(wàn)畝朝天椒、萬(wàn)畝生
態(tài)型中藥材、萬(wàn)畝溫棚瓜菜等產(chǎn)業(yè)基地建設，做大做強畜牧、煙葉、辣椒、蔬菜、瓜果、中藥材六大主導產(chǎn)業(yè)，繼續示范推
廣優(yōu)質(zhì)食用菌、優(yōu)質(zhì)桑蠶、優(yōu)質(zhì)花椒等高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高農
業(yè)科技含量和比較效益，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。每個(gè)
鄉鎮要新發(fā)展
1-2個(gè)特色專(zhuān)業(yè)村。二是大力發(fā)展綠色品牌農業(yè)。
二是大力發(fā)展綠色品牌農業(yè)。
二是大力發(fā)展綠色品牌農業(yè)
重點(diǎn)抓好“仰韶三寶”、玫瑰、花椒、朝天椒、煙葉和食用菌
等優(yōu)質(zhì)特色生態(tài)農產(chǎn)品基地建設，積極申報無(wú)公害農產(chǎn)品、綠
色食品和地理標志保護產(chǎn)品，提升品質(zhì)，打造品牌，提高產(chǎn)品
競爭力。全年完成
1個(gè)無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的一體化認證工
作，使全縣的無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)
基地達到
10個(gè)。三是做大做強
三是做大做強
三是
龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社。
龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社。加大對尚正肉牛、雨潤生豬屠宰、天池椒業(yè)中心等經(jīng)貿型農業(yè)龍頭企業(yè)的支持和扶持力度，尤其
注重對生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，重點(diǎn)抓好養豬場(chǎng)建設的規劃布局，多方籌資加快實(shí)施，完善產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
和示范帶動(dòng)能力。每個(gè)鄉鎮至少要發(fā)展
1個(gè)固定資產(chǎn)在
500萬(wàn)
元以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)。要以省、市示范專(zhuān)業(yè)合作社為標準，規范現有農民合作經(jīng)濟組織，重點(diǎn)培育
5個(gè)示范性農民專(zhuān)業(yè)合
作社，確保
4個(gè)進(jìn)入省級示范社行列，進(jìn)一步提高農民進(jìn)入市
場(chǎng)的組織化程度。四是突出發(fā)展特色觀(guān)光農業(yè)。依托辣椒、西
四是突出發(fā)展特色觀(guān)光農業(yè)。
四是突出發(fā)展特色觀(guān)光農業(yè)
瓜、仰韶杏、牛心柿、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)，結合“韶山紅葉節”、“果園杏花節”、“南村玫瑰節”特色活動(dòng)，重點(diǎn)提高天池鎮
振興農業(yè)觀(guān)光園、南村鄉萬(wàn)畝玫瑰觀(guān)光園等休閑農業(yè)園區的檔
次和規模，打造一批具有地方特色的農業(yè)生態(tài)觀(guān)光精品。
突出生態(tài)優(yōu)化主線(xiàn)
大力推進(jìn)生態(tài)工程建設。
生態(tài)優(yōu)化主線(xiàn)，（三）突出生態(tài)優(yōu)化主線(xiàn)，大力推進(jìn)生態(tài)工程建設。一是
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程。突出“兩區”（北部山區、南部丘陵區）
生態(tài)林業(yè)工程
“兩點(diǎn)”
?。h城、村鎮）和“一網(wǎng)絡(luò )”
?。ㄉ鷳B(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )）生態(tài)
建
設，抓好山區生態(tài)體系、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )、天然林資源保護、生
態(tài)園林城市創(chuàng )建、全民義務(wù)植樹(shù)、村鎮綠化等九大林業(yè)生態(tài)工
程，全縣完成新增造林面積
14.13萬(wàn)畝。抓好仰韶牛心柿、仰
韶黃杏、優(yōu)質(zhì)花椒、優(yōu)質(zhì)核桃和楊樹(shù)速生林“五大特色林果基地”
建設，新增、改造經(jīng)濟林面積
9萬(wàn)畝。二是繼續壯大生態(tài)農業(yè)
二是繼續壯大生態(tài)農業(yè)
二是繼續壯大
工程。
工程。
緊扣綠色、規模、品牌、效益等關(guān)鍵環(huán)節，積極實(shí)施農
業(yè)生態(tài)循環(huán)示范項目，控制農業(yè)面源污染。大力發(fā)展大中型沼
氣和農村戶(hù)用沼氣，推廣“畜-沼-果”
“畜-沼-糧”
“畜-沼、、菜”以及測土配方施肥、秸桿機械還田、秸稈栽培食用菌等多
種行之有效的復合高效生態(tài)農業(yè)模式，新建戶(hù)用沼氣池
1500座，沼氣示范村
3個(gè)，推廣測土配方施肥
40萬(wàn)畝、玉米秸桿機械還
田
2萬(wàn)畝，栽培生態(tài)型食用菌
400萬(wàn)袋。要大力發(fā)展食草型、節糧型、環(huán)保型畜牧業(yè)，加快轉變飼養方式，狠抓畜禽養殖廢
污綜合治理，新建生豬、肉牛等標準化畜禽規模養殖場(chǎng)
10個(gè)，實(shí)現“生態(tài)受保護、農民得實(shí)惠”的目標。三是全力推進(jìn)生態(tài)
三是全力推進(jìn)生態(tài)
村鎮工程。
村鎮工程
。以村鎮為單位，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，重
點(diǎn)抓好國道、省道沿線(xiàn)和
12個(gè)鄉鎮政府駐地村等
36個(gè)生態(tài)示
范村建設。通過(guò)實(shí)施環(huán)境美化、水源凈化、道路硬化、街道亮
化、村莊綠化和農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化“六化”工程，完成生態(tài)移民
5戶(hù)，建成省級生態(tài)（環(huán)境優(yōu)美）鄉鎮
1個(gè)，省級生態(tài)村
5個(gè)，市級生態(tài)村
12個(gè)，力爭用五年時(shí)間，全縣生態(tài)鄉鎮（環(huán)境
優(yōu)美鄉鎮）達到
5個(gè)，市級以上生態(tài)村達到
100個(gè)。
?。ㄋ模┩怀鏊l(fā)展關(guān)鍵，努力改善農業(yè)生產(chǎn)條件。今年，突出水利發(fā)展關(guān)鍵，努力改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
水利發(fā)展關(guān)鍵
是新中國成立以來(lái)中央第一次把水利改革和發(fā)展作為
1號文件
下達部署。
中央
1號文件把水利的重要性提升到國家安全的高
度。明確提出要從土地出讓收益中提取
10%用于農田水利建設，力爭今后
10年全社會(huì )水利年平均投入比
2010年高出一倍。省
委、市委和縣委都把加快水利改革發(fā)展作為
1號文件下發(fā)，這
也充分體現了各級黨委、政府對水利建設的重視，充分體現了
水利建設在整個(gè)農業(yè)農村工作中的重要地位。我們一定要緊緊
抓住這一難得的歷史機遇，積極爭取項目和資金，加快建設。
一是大力加強農田水利建設、一是大力加強農田水利建設、防洪工程建設和水資源配置工程
大力加強農田水利建設
建設。
建設。完成魚(yú)脊梁、南昌、南澗等
5座病險水庫除險加固工程建設，并做好新一輪的鹿寺、韓溝等小型水庫除險加固的前期
工作，力爭“十二五”末完成全縣所有小型病險水庫和
10座骨
干壩除險加固任務(wù)；加快中小河流治理步伐，完成洪陽(yáng)河、澗
口河等重要河道年度治理任務(wù)。二是加快全縣防汛抗旱指揮系
二是加快全
二是加快全縣防汛抗旱指揮系
統及山洪災害預警體系建設。
統及山洪災害預警體系建設。今年主汛期前，要完成縣級山洪
災害預警體系非工程建設和省、市、縣、鄉四級防汛視頻會(huì )商
系統聯(lián)網(wǎng)建設任務(wù)，實(shí)現防汛信息系統的全覆蓋。三是大力發(fā)
三是大力
三是大力發(fā)
展節水農業(yè)。
展節水農業(yè)。積極推廣水窖、集蓄雨洪、節水灌溉抗旱新技術(shù)，建成洪陽(yáng)鎮吳莊國家級節水灌溉工程，完成坡頭鄉茹窯、土嶺
等村雨水集蓄利用項目，解決好
2萬(wàn)農村人口和
0.78萬(wàn)在校學(xué)
生的飲水安全問(wèn)題。四是加大水保治理和“四荒”開(kāi)發(fā)力度。
四是加大水保治理和
四荒”開(kāi)發(fā)力度。
四是加大水保治理和“嚴格落實(shí)“三同時(shí)”制度，積極推進(jìn)淺山丘陵坡耕地整治，完
成青蓮河壩系工程和伊洛河流域澠池項目區水保二期工程年度
治理任務(wù)。進(jìn)一步放寬政策、規范程序，鼓勵全社會(huì )廣泛參與，提升“四荒”開(kāi)發(fā)整體水平。
突出農村體制創(chuàng )新根本，進(jìn)一步深化農村改革。
體制創(chuàng )新根本
?。ㄎ澹┩怀鲛r村體制創(chuàng )新根本，進(jìn)一步深化農村改革。積
極探索農村土地流轉、集體林權制度改革、水利改革發(fā)展、金
融信貸支農等方面的新機制，積極推進(jìn)農村土地向農業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)流轉，大力促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，努
力提高土地經(jīng)濟效益，不斷提高農業(yè)抗風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力。
進(jìn)一步完善農村社會(huì )救助體系，深
化農村低保規范化建設，積
極推進(jìn)農村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工
作，建立科學(xué)、規范、民主的農村低保和貧困人口識別機制及動(dòng)態(tài)監管機制，實(shí)施公平、公正的低保救助和扶貧開(kāi)發(fā)扶持，確保農村貧困人口應保盡保、應扶盡扶，共享改革發(fā)展成果。
突出加強農村職業(yè)教育，采取多種形式對農村青壯年實(shí)行就業(yè)
全員培訓，進(jìn)一步增強農村勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)。完善農村勞
動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)，有效提高二、三產(chǎn)業(yè)在農民收入中的比重。
三、周密部署,精心安排,扎實(shí)抓好當前幾項重點(diǎn)工作
一是認真抓好春耕生產(chǎn)和抗旱保豐收工作。
一是認真抓好春耕生產(chǎn)和抗旱保豐收工作。去年入秋以來(lái)，認真抓好春耕生產(chǎn)和抗旱保豐收工作
我縣遭遇了歷史罕見(jiàn)的特大干旱，范圍之廣、歷時(shí)之長(cháng)、程度
之深、損失之重，歷史罕見(jiàn)。雖然
2月中下旬的幾次雨雪天氣，讓旱情得到基本緩解，但我們絕不能掉以輕心、高枕無(wú)憂(yōu)，要
繼續樹(shù)立防大旱、抗大旱的思想。各鄉鎮、農業(yè)、水利、氣象
等部門(mén)要在繼續做好旱情監測預報的同時(shí)，積極動(dòng)員全縣群眾，抓住雨后墑情良好的有利時(shí)機，及時(shí)開(kāi)展中耕施肥等春季麥田
管理工作，努力將旱情造成的損失降到最低程度。要及早做好
春耕備播工作，認真搞好化肥、農藥、農膜、農具等生產(chǎn)資料
供應和技術(shù)服務(wù)工作，高度重視農資市場(chǎng)監管工作，認真組織
開(kāi)展以農資打假、護農保春耕為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)維護
農
民利益。要結合春耕生產(chǎn)，及早抓好農業(yè)種植結構優(yōu)化調整。
特別是今年的煙葉生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，各鄉鎮和煙草部門(mén)要切
實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，制定優(yōu)惠政策，調動(dòng)廣大煙農的生產(chǎn)積
極性，千方百計擴大種植面積，趁墑做好
5萬(wàn)畝煙田的面積落
實(shí)和起壟覆膜工作；要繼續加大新技術(shù)推廣和煙水配套等基礎
設施建設力度，加強田間精細管理，提高生產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量，確保全縣
5萬(wàn)畝種植計劃和
625萬(wàn)公斤收購任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
二是抓緊啟動(dòng)今年的新型農村住宅社區建設工作。
抓緊啟動(dòng)今年的新
農村住宅社區建設工作。
今年的住宅社區建設工作
在建的6個(gè)市級試點(diǎn)社區，要以完善配套設施為重點(diǎn)，努力提高入住率。
在此基礎上，不斷擴大規模，于
3月底前啟動(dòng)二期工程。城郊
黃花社區，國土局、住建局及陳村鄉要切實(shí)加快社區的土地征
用和規劃設計進(jìn)度，縣委農辦要加強督促協(xié)調，確保
3月底開(kāi)
工建設，為全年和今后五年新農村建設開(kāi)好頭、起好步。
切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林和森林防火工作。
和森林防火工作
三是切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林和森林防火工作。各鄉鎮、各
單位要按照《2011年縣義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，按照每
人
10棵樹(shù)的標準認真組織好本單位的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，民政、教
育、國土、環(huán)保、公安、工青團婦和社會(huì )團體也要結合各自特
點(diǎn)，倡導栽植“新婚林”、“青年林”、“三八林”、“工人
林”等有特殊意義的“紀念
林”，使義務(wù)植樹(shù)盡責率達到
90%以上；當前清明節臨近，林區人為活動(dòng)頻繁、生產(chǎn)用火增多、火災隱患劇增，我們要時(shí)時(shí)繃緊防火這根弦。要全面落實(shí)森林。防火責任制，加強應急演練，提高應對突發(fā)火災的處置能力；
要加強火源管理，在重點(diǎn)林區、路口設立防火標志，加大巡山
力度，確?；鸱N不入山；要加強防火值班，各鄉（鎮）在防火
期間，要有專(zhuān)門(mén)值班人員和撲火應急分隊
24小值班備勤；要加
強森林防火隊伍建設，各鄉（鎮）都要成立
20人以上的專(zhuān)業(yè)防
火隊，各林區重點(diǎn)村要成立半專(zhuān)業(yè)的撲火隊，林業(yè)部門(mén)也要認
真開(kāi)展防火宣傳培訓，加強護林員管理和防火基礎設施建設，縣鄉森林防火突擊隊要
24小時(shí)隨時(shí)待命，確保一旦出現火情，能夠及時(shí)消除。
高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作
重大動(dòng)物疫病防控工作。
四是高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作。春季是口蹄疫、禽
流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照動(dòng)物
防疫責任制的要求，進(jìn)一步落實(shí)防治經(jīng)費，強化防治措施。4月
20日前，全縣所有畜禽集中免疫率要達到
90%以上，4月底前集
中免疫要全部結束。要加強疫情監測和防控，做到“早發(fā)現、快反應、嚴處置”，堅決杜絕各種重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
四、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)
加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，做好“十二五”和今年的農業(yè)農村工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)
鍵在干部，根本
在落實(shí)。各鄉鎮、各部門(mén)要切實(shí)加強對農業(yè)農
村工作的組織領(lǐng)導，為農業(yè)農村工作再上新臺階提供有力保障。
一要加快領(lǐng)導方式轉變。
一要加快領(lǐng)導方式轉變。
各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉變
領(lǐng)導方式，用領(lǐng)導方式轉變加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，推動(dòng)農村
經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。要堅決按照縣委、縣政府工作部署，統一要求、統籌規劃、形成合力，把加強農業(yè)、繁榮農村、富
裕農民作為重要任務(wù)，在政策制定、工作安排、財力投放等方
面優(yōu)先保障，堅持工作重心下移，人員力量下移，在制定規劃、安排項目、增加投入等方面再加大力度。要切實(shí)強化工作責任，立足部門(mén)職責，抓緊細化工作方案和工作措施，多干促進(jìn)農業(yè)、發(fā)展農村、惠及農民的實(shí)事。要以建立健全激勵獎懲機制為重
點(diǎn)，組織開(kāi)展“三農”工作績(jì)效綜合考評，對在“三農”工作
中取得顯著(zhù)成效的單位和個(gè)人大力表彰，使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)
導干部擔負“三農”任務(wù)有使命感、解決“三農”問(wèn)題有榮譽(yù)感、做好“三農”工作有成就感。
二要加強基層組織建設。
二要加強基層組織建設。
要深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一
步豐富內容、創(chuàng )新形式，形成創(chuàng )先爭優(yōu)的動(dòng)力機制，增強農村
基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。要加強農村基層組織
建設，落實(shí)農村基層黨建責任制，繼續做好村級黨組織第一書(shū)
記的管理工作，做好“農村六大員”制度的實(shí)施工作。要擴大
農村基層黨組織的覆蓋，構
建城鄉統籌的基層黨建新格局。要
加強基層民主管理，進(jìn)一步推廣“四議兩公開(kāi)一監督”工作法，全面推進(jìn)農村基層黨務(wù)公開(kāi)和鄉鎮政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)
保障農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權。
三要切實(shí)轉變工作作風(fēng)。
三要切實(shí)轉變工作作風(fēng)。
全縣各級領(lǐng)導干部要認真履行職
責，帶頭抓好工作落實(shí)，真正把精力用在抓落實(shí)上，把功夫下
在抓落實(shí)上。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，努力把上級決策部署、當地民生實(shí)際和農民群眾意愿創(chuàng )造性地
結合起來(lái)，出臺的政策要及時(shí)督查，部署的工作要抓緊落實(shí)，給農民的實(shí)惠要全面兌現。要把求實(shí)求效作為衡量工作成果的標準，通過(guò)定措施、定辦法、定標準、定政策、定獎懲，確保
各項工作落到實(shí)處，確保各項目標任務(wù)全面完成，使發(fā)展成效
真正體現落實(shí)到農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展上。
四要抓好農村社會(huì )穩定。
四要抓好農村社會(huì )穩定。
統籌城鄉發(fā)展的進(jìn)程，就是農村
社會(huì )深刻變革的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，各種利益關(guān)系日趨復雜，各類(lèi)矛盾和風(fēng)險日漸增多，必須高度重視和妥善處理影響農村
社會(huì )穩定的問(wèn)題。要持之以恒地抓好強農惠農政策貫徹執行情況的監督檢查和農民減負專(zhuān)項治理工作，妥善解決農村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農民利益的突
出問(wèn)題。進(jìn)一步加強村務(wù)公
開(kāi)和民主管理，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導
的村級民主自治機制。深入開(kāi)展農村平安創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)農村
社會(huì )治安綜合治理，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的環(huán)境。
同志們，做好“十二五”和今年的農業(yè)農村工作，責任重
大，意義深遠。我們要全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委農村工
作會(huì )議精神，堅定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，以更新的理念、更高的標
準、更足的干勁，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng )我縣農業(yè)和農村
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向建黨
90周年獻禮！
“三農”工作始終是我們各項工作的重中之重。剛才，凡軍同志全面總結了去年我縣的農業(yè)農村工作，安排部署了今年的農業(yè)農村工作，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統一思想認識，增強做好“三農”工作的信心和決心
2004年是我縣農業(yè)農村工作全面進(jìn)步的一年。全縣各級各部門(mén)圍繞貫徹中央1號文件精神，把做好“三農”工作作為全縣工作的重中之重，狠抓政策措施落實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，加大科技創(chuàng )新力度，加強農村基礎設施建設，深化農村各項改革，“三農”工作取得了顯著(zhù)成效，形成了糧食增產(chǎn)、農民增收、農業(yè)增效、農村穩定的良好局面。實(shí)踐證明，中央1號文件是一個(gè)“含金量”極高的惠農文件，對于做好新時(shí)期農村工作具有現實(shí)指導意義。今年，中共中央
就進(jìn)一步加強“三農”工作，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，連續下發(fā)了第2個(gè)中央1號文件，文件突出強調了新時(shí)期提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大意義，明確提出了今年和今后一段時(shí)期加強農業(yè)農村工作，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農業(yè)農村發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和政策措施。這是黨中央、國務(wù)院在新的歷史發(fā)展階段作出的重大戰略決策?！铩锸寝r業(yè)大縣，農業(yè)是立縣之本，做好農村工作事關(guān)重大。全縣各級各部門(mén)務(wù)必高度統一思想，認清形勢，認真抓好中央1號文件的貫徹落實(shí)，將其作為指導我縣“三農”工作的綱領(lǐng)性文件來(lái)學(xué)習，作為推動(dòng)我縣“三農”工作飛速發(fā)展的尚方寶劍來(lái)利用。進(jìn)一步振奮精神，增強信心，搶抓機遇，加強“三農”工作的決心不動(dòng)搖，扶持“三農”工作的力度不減弱，強化“三農”工作的措施不松懈。緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題，抓住農業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，突出“農民增收、農業(yè)增效、財政增長(cháng)”這個(gè)中心，不折不扣地把各項支農政策落到實(shí)處，確保農民收入持續增長(cháng)，確保農村經(jīng)濟快速發(fā)展，確保農村各項事業(yè)全面進(jìn)步。
二、突出工作重點(diǎn)，保持“三農”工作發(fā)展的良好勢頭
做好今年的農村工作，必須突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。
一要突出抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要狠抓龍頭企業(yè)培育，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造強勢主體。龍頭企業(yè)是聯(lián)結基地、帶動(dòng)農戶(hù)的“火車(chē)頭”，是農業(yè)增值、農民增收、財政增稅的重要支撐。去年，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)取得重大突破，全縣年銷(xiāo)售收入上200萬(wàn)元的縣級龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，實(shí)現產(chǎn)值7.5億元，坪上食用菌開(kāi)發(fā)公司躋身市級農業(yè)龍頭企業(yè)。但是與兄弟縣市的農業(yè)龍頭企業(yè)相比，仍存在很大差距。我們要進(jìn)一步落實(shí)支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，大力支持城鄉民營(yíng)企業(yè)爭當龍頭，鼓勵城市工商企業(yè)帶著(zhù)資金、信息、技術(shù)參與農業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工和系列加工。要切實(shí)抓好坪上食用菌開(kāi)發(fā)公司、平背五豐高科種養公司、冠軍米業(yè)公司、東南陽(yáng)光公司、香港（★★）威達公司等企業(yè)的規模擴張，力爭今年新增1家省級農業(yè)龍頭企業(yè)，2家市級農業(yè)龍頭企業(yè)。要狠抓農產(chǎn)品基地建設，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定良好的基礎。沒(méi)有規模就沒(méi)有特色，沒(méi)有特色就沒(méi)競爭力。要本著(zhù)“因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中，突出特色，高產(chǎn)高效”的原則，把基地建設與主導產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來(lái)，全面規劃和建設好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。要突出特色，做大品牌，確立并培育具有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)和骨干項目，集中精力抓好以食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、豪峰茶、中草藥、優(yōu)質(zhì)烤煙等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設，盡快形成“一鄉一品，多鄉一業(yè)”的發(fā)展格局。要加快農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢驗檢測體系和認證體系建設，加大無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作力度，擴大綠色食品生產(chǎn)示范基地，完
成30萬(wàn)畝無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )站認定任務(wù)。要狠抓農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化架起堅實(shí)橋梁。農民合作經(jīng)濟組織是連接市場(chǎng)、企業(yè)和農民的橋梁，是提高農業(yè)生產(chǎn)規模、推動(dòng)農民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。要堅持“一手抓組建，一手抓規范”的原則，繼續鼓勵多形式、多渠道發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，加強規范管理，進(jìn)一步規范內部運作機制，不斷完善組織管理機制、利益分配機制和監督機制，提高自我規范，自我管理，參與管理和參與市場(chǎng)競爭的能力。各級各部門(mén)要進(jìn)一步加大對農民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度，將有關(guān)涉農的開(kāi)發(fā)項目積極地向農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織傾斜。要大力推介安平石門(mén)養豬協(xié)會(huì )、坪上食用菌協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的運作經(jīng)驗，加大辦點(diǎn)示范力度，促使全縣農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規范運作，發(fā)揮更大作用。
二要突出抓好招商農業(yè)。發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，關(guān)鍵是增加投入，辦法是招商引資。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“★★以外就是外，借助外力促發(fā)展”的觀(guān)念，真正把招商引資作為“要務(wù)之要務(wù)，重點(diǎn)之重點(diǎn)，中心之中心”來(lái)抓，以更大的氣魄，更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現農業(yè)招商引資的新突破。要發(fā)揮優(yōu)勢招商?！铩锸菄耶a(chǎn)糧大縣、國家農業(yè)開(kāi)發(fā)工作聯(lián)系縣、全國商品糧基地縣、省成建制噸糧縣、華南最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、年牲豬生產(chǎn)過(guò)百萬(wàn)頭的縣，★★農業(yè)在全市乃至全省知名度較高，在全國也有一定影響，要充分發(fā)
揮“★★農業(yè)”這一品牌優(yōu)勢，特別是要注重發(fā)揮食用菌這一品牌優(yōu)勢，主動(dòng)“走出去”，多形式、多渠道宣傳、推介★★農業(yè)，擴大交流與合作，以資源換資本，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，借梯上樓，借船出海，盡快使我縣的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要利用“節會(huì )”招商。要搶抓機遇，精心準備，周密安排，積極參加各類(lèi)經(jīng)貿洽談、產(chǎn)品展示等活動(dòng)，讓國內外客商更多、更直觀(guān)地了解★★農業(yè)，從而形成更多投資意向。要利用政策招商?？h委、縣政府圍繞招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，出臺了一系列優(yōu)惠政策，這些政策都適用于農業(yè)招商引資，要把這些政策向外商宣傳好，并不折不扣落實(shí)到位，同時(shí)要善待外商，做到“以商招商”，以外引外，形成“留住一家、辦好一家、帶來(lái)一批、繁榮一片”的連鎖效應。
三要突出抓好農村企業(yè)。農村企業(yè)是擴大農民就業(yè)，增加農民收入、壯大縣域經(jīng)濟的重要途徑。隨著(zhù)改革和發(fā)展的深入，農村企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境、條件以及內涵都發(fā)生了深刻的變化，但是農村企業(yè)與“三農”天然的內在聯(lián)系沒(méi)有變，對縣域經(jīng)濟不可替代的支撐和帶動(dòng)作用沒(méi)有變。支持農村企業(yè)就是支持農民創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，支持農村企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟發(fā)展?，F在農村企業(yè)發(fā)展面臨的困難很多，特別是我縣作為一個(gè)欠發(fā)達地區，市場(chǎng)、資金、質(zhì)量安全、環(huán)境保護等多種因素的制約顯得尤為突出。要適應新的形勢，認真研究國
家產(chǎn)業(yè)政策，采取更有針對性的措施，千方百計促進(jìn)農村企業(yè)在發(fā)展中提高，在提高中發(fā)展。支持農村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，尤其在稅收、信貸等方面予以積極支持，要主動(dòng)承接沿海梯度產(chǎn)業(yè)轉移，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)和農副產(chǎn)品加工業(yè)。積極幫助農村企業(yè)提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品。
四要突出抓好農村生態(tài)環(huán)境建設。農村生態(tài)環(huán)境建設是構筑和諧社會(huì )的重要環(huán)節。當前，重點(diǎn)要抓好農村沼氣建設和小康示范村建設。要加大沼氣建設力度，堅持把發(fā)展沼氣作為事關(guān)農村生態(tài)環(huán)境的基礎性工作來(lái)抓，按照“政府主導，部門(mén)扶助”的原則，強化資金和技術(shù)扶持，建立健全沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成加快沼氣發(fā)展的強大合力，并通過(guò)創(chuàng )建示范戶(hù)和示范村，在全縣掀起本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )站大辦沼氣的熱潮，今年全縣力爭新建沼氣池1500個(gè)。要加大小康示范村建設力度。以農民富、村莊美、風(fēng)尚好為目標，重點(diǎn)抓好坪上橋石、岸下，安平石門(mén)幾個(gè)小康示范村的建設。要以“生態(tài)種養”、“生態(tài)農莊”和“生態(tài)家園”為依托，將設施栽培、科學(xué)種養與農業(yè)觀(guān)光三者結合起來(lái)，做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)齊頭并舉，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益齊頭并進(jìn)，為農業(yè)發(fā)展賦予新內涵。
三、加強組織領(lǐng)導，提高“三農”工作的整體水平
做好今年的農村工作，必須切實(shí)加強和改進(jìn)對農業(yè)和農
村工作的領(lǐng)導，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面開(kāi)創(chuàng )農村改革發(fā)展穩定的新局面。
一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要切實(shí)把解決“三農”問(wèn)題放在重中之重的位置，對“三農”問(wèn)題，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，并在工作部署上給予重點(diǎn)支持，在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜，在干部力量配備上給予重視加強。要把“三農”工作作為衡量領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要依據，加強考核。
二要加強農村黨建。要把加強農村基層政權建設作為做好“三農”工作的治本之策，不斷提高黨領(lǐng)導農村工作的能力和水平。今年農村黨建工作的重中之重，是做好第6次村委會(huì )換屆選舉工作。目前，換屆選舉工作正在緊張有序進(jìn)行。種種跡象表明，今年的選舉競爭比以往任何一次都要激烈，選舉局勢錯綜復雜，出現了跑要“村官”的現象。產(chǎn)生這種現象的原因是多方面的，既有一些經(jīng)濟能人想通過(guò)選舉進(jìn)入村級班子，以提高號召力，獲得上級政府支持，以便做強產(chǎn)業(yè)，而競相角逐，參加選舉；又有一些“官本位”思想較重和動(dòng)機不純的人，抱著(zhù)農村稅改了，村干部壓力輕，工資有保障的想法，而絞盡腦汁保位子，爭位子。同時(shí)，今年推行“海選”和村支兩委原則上“一肩挑”，客觀(guān)上增加了競選的復雜性。對此，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，精心組織，周密安排，早作準備。在換屆選舉過(guò)程中，不能一味地
強調組織意圖，而要更多地順乎民意，充分尊重群眾的選擇，通過(guò)規范選舉，大膽啟用新人，真正把政治過(guò)硬、群眾公認、具有一定經(jīng)濟發(fā)展能力的同志選拔到村級班子中來(lái)。要把好入口關(guān)，杜絕一切非法組織活動(dòng)，嚴格選舉程序，防止部分人搞“暗箱”操作，利用家族勢力干擾選舉的行為，堅決將投機分子拒之門(mén)外。要認真做好離職干部的思想工作和信訪(fǎng)接待工作，確保小事不出村，大事不出鄉，切實(shí)維護選舉期間的社會(huì )穩定。今年，我們★★縣是市農村稅費綜合改革試點(diǎn)縣，要嚴格按照市委、市政府的要求，根據縣委、縣政府的工作布署，狠抓工作落實(shí)，確保試點(diǎn)有示范作用。
三要改進(jìn)工作作風(fēng)?！俺梢沧黠L(fēng)，敗也作風(fēng)”。好的工作思路需要硬的工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導干部一定要把主要精力從研究發(fā)展思路轉變到加大工作力度，狠抓工作落實(shí)上來(lái)。要堅持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上。要充分發(fā)揮農業(yè)農村工作部門(mén)的職能作用，在提高服務(wù)“三農”的水平、落實(shí)8件實(shí)事涉農項目和實(shí)施整村扶貧計劃中，切實(shí)擔負起重任。要認真研究上級的政策精神，積極爭取國家和省市更多的農業(yè)和農村發(fā)展支持資金。
同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過(guò)萬(wàn)重山”。進(jìn)入新階段，面臨新機遇，迎接新挑戰，農業(yè)和農村工作任重而道遠，讓我們進(jìn)一步解放思想，堅定信心，開(kāi)拓創(chuàng )新，真抓實(shí)
干，為奪取農業(yè)農村工作的新勝利而努力奮斗。
縣委副書(shū)記在全縣農業(yè)和農村工作會(huì )議上的講話(huà)
在全縣農村工作會(huì )議上的講話(huà)(20xx年3月13日)
同志們:
這次農村工作會(huì )議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹黨的十七屆三中全會(huì )和中省農村工作會(huì )議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書(shū)記、楊縣長(cháng)對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開(kāi)好會(huì )議也提出了明確要求。會(huì )前，有關(guān)部門(mén)也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀(guān)摩了畢家三農養豬場(chǎng)、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬(wàn)頭豬場(chǎng)和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會(huì )兒，薛書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認真領(lǐng)會(huì )，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感
回顧20xx年工作，總結起來(lái)講有四句話(huà)：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門(mén)始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門(mén)，在08年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績(jì)。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東
陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬(wàn)頭養豬場(chǎng)，全縣生豬存欄達到20萬(wàn)頭，增長(cháng)了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬(wàn)畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類(lèi)合作社90多個(gè)。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬(wàn)畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達到14.5萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱(chēng)贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長(cháng)24.3%，超過(guò)全省平均增幅和增速，是近十年來(lái)最多最快的一年。這些成績(jì)的取得來(lái)之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業(yè)戰線(xiàn)的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯減速，保持農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問(wèn)題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力
顯著(zhù)提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強；二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問(wèn)題表現突出；三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱；四是雖然農村勞動(dòng)力轉移步伐加快，但農民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應的問(wèn)題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務(wù)變得更加迫切；五是雖然農村社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快；農業(yè)農村工作仍然處在夯實(shí)基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問(wèn)題較多，但是發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，黨的十七屆三中全會(huì )和今年中央農村工作會(huì )的召開(kāi)，中央和省、市連續出臺一系列推進(jìn)農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著(zhù)改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀(guān)念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動(dòng)力。只要我們對未來(lái)充滿(mǎn)信心，切實(shí)增強緊迫感，自覺(jué)順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收，就一定能實(shí)現華縣農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣農業(yè)農村經(jīng)濟持續較快發(fā)展
按照中央和省、市農村工作會(huì )議精神，今年和今后一段時(shí)期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )和中、省、市農村工作會(huì )議精神，堅持把保持農業(yè)農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展現代農業(yè)，著(zhù)力實(shí)施六大增收工程，著(zhù)力加強基礎設施建設，著(zhù)力深化農村改革創(chuàng )新，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，確保農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩定在45萬(wàn)畝次，總產(chǎn)達到15萬(wàn)噸以上；全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝，總面積達到20萬(wàn)畝次；全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬(wàn)畝。全年牛存欄3萬(wàn)頭、生豬存欄30萬(wàn)頭、雞存欄120萬(wàn)只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)穩定在6萬(wàn)人以上。圍繞這一要求和目標，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫：
?。ㄒ唬┰诩涌燹r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實(shí)
糧食最低收購價(jià)保護制度，切實(shí)保護和調動(dòng)農民種糧積極性；要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規模和效益，著(zhù)力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過(guò)近年來(lái)各級各部門(mén)的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經(jīng)養成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強化引導、擴大規模、提升品質(zhì)、拓展營(yíng)銷(xiāo)、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強調強勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀(guān)分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個(gè)新的臺階，著(zhù)力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養什么就發(fā)展什么；要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導群眾養殖出戶(hù)出村進(jìn)小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專(zhuān)而大、專(zhuān)而強；要抓好示范引導，善于發(fā)現典型、培養典型，特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉都要明確提出重點(diǎn)培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業(yè)。要強化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導、典型宣傳、樹(shù)立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來(lái)講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，瓜坡、高塘等一批養雞示范小區建設，真正通過(guò)抓示范、強扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營(yíng)規模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續予以?xún)A斜，促其上規模、上水平。四要大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農產(chǎn)品加工貯藏和農資統購統銷(xiāo)，切實(shí)提高農民組織化程度，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。從今年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉鎮抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專(zhuān)業(yè)合作社。
?。ǘ┰诔掷m增加農民收入上狠下功夫。促進(jìn)農民持續增收始終是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實(shí)現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到
2015年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養殖和庭院經(jīng)濟。通過(guò)典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟，院內栽葡萄、院外種柿樹(shù)、屋后搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學(xué)習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹(shù)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和特種養殖，通俗的說(shuō)就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過(guò)辛勤的勞動(dòng)增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持農村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮化推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農村，帶動(dòng)就業(yè)，不斷提高農民非農產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面予以支持；發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規模開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟實(shí)現新突破；在積極開(kāi)拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎上，著(zhù)力引
導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹(shù)造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
?。ㄈ┰诟纳妻r村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開(kāi)展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點(diǎn)的小型水利設施建設等一批重點(diǎn)水利工程建設的同時(shí)，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農村流通現代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農貿市場(chǎng)建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設。創(chuàng )新農產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織到超市設立專(zhuān)柜，到城市開(kāi)辦農產(chǎn)品超市、專(zhuān)賣(mài)店、直銷(xiāo)店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實(shí)施力度，開(kāi)拓農村市場(chǎng)。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續抓好以新農村建設重點(diǎn)村、310國道和老西潼公路沿線(xiàn)村以及鄉鎮政府周邊村為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合治理工作。大力實(shí)施農村清潔工程，全面開(kāi)展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點(diǎn)工作，不斷改善農村人居環(huán)境。
?。ㄋ模┰谏罨r村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會(huì )對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶(hù)通過(guò)轉包、轉讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，為發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權制度改革。以明晰產(chǎn)權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經(jīng)營(yíng)主體地位，真正做到山定權、樹(shù)定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進(jìn)農村擔保方式創(chuàng )新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類(lèi)金融機構將業(yè)務(wù)范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著(zhù)力解決農村貸款難的問(wèn)題。四是穩步推進(jìn)鄉鎮機構改革。著(zhù)力增強社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務(wù)，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動(dòng)力。
?。ㄎ澹┰诰S護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會(huì )，不僅要實(shí)現農村經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)、農業(yè)穩步發(fā)展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是要著(zhù)力改善民生。緊扣農民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，嚴格落實(shí)中省市各項惠農政策，扎實(shí)做好農村教育、文化、衛生和社會(huì )保障、扶貧開(kāi)發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著(zhù)力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著(zhù)力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強對農民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進(jìn)行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開(kāi)展爭創(chuàng )文明村（鎮）、文明家庭等多種形式的群眾
性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動(dòng)，移風(fēng)易俗，樹(shù)立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農村思想文化陣地。三是要著(zhù)力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著(zhù)眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現，早處理”。特別要注重通過(guò)調解的方式化解矛盾，切實(shí)加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務(wù)，確保農村社會(huì )穩定和諧。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確?！叭r”工作各項任務(wù)全面落到實(shí)處
一要統一思想認識，加強組織領(lǐng)導。加強對農業(yè)農村工作的領(lǐng)導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農業(yè)這個(gè)基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關(guān)心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上；要加強黨委農村工作領(lǐng)導小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能；各涉農部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建
支農巡回服務(wù)隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線(xiàn)開(kāi)展巡回服務(wù)，著(zhù)力形成全黨、全社會(huì )關(guān)心“三農”、支持“三農”、服務(wù)“三農”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為載體，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手（即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設置主導產(chǎn)業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價(jià)指標，對村級黨組織實(shí)行百分制考核，依次評為一、二、三、四類(lèi)村級黨組織，一類(lèi)得分在85分以上包括85分，二類(lèi)得分在65至85分包括65分，三類(lèi)得分在50至65分，四類(lèi)得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng )建一類(lèi)、擴大二類(lèi)、提升三類(lèi)、減少四類(lèi)，力爭到20xx年，一、二類(lèi)村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類(lèi)村黨組織減少到總數的10%以下），切實(shí)加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領(lǐng)導農村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在機關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農村開(kāi)展包村幫扶，三分之一的干部赴外開(kāi)展招商引資），扎實(shí)開(kāi)展鄉鎮干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。著(zhù)力抓好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，加強鄉村干部培訓，幫助鄉村干部解決“干什么、怎么干”的問(wèn)題，切實(shí)增強農村基層干部貫徹執行農村政策的本領(lǐng)；民主管理、依法辦事的本領(lǐng)；帶領(lǐng)
群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng)；做好群眾工作、建設和諧社會(huì )的本領(lǐng)；“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設的本領(lǐng)。
三要強化目標考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農業(yè)和農村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門(mén)、縱向到縣鄉村的推進(jìn)農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細化到年度、落實(shí)到部門(mén)、到鄉鎮、到村組、到農戶(hù)，做到領(lǐng)導有責任、層層有任務(wù)、人人有擔子。抓落實(shí)，必須轉變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏(yíng)民心，在群眾“最急”的地方見(jiàn)真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開(kāi)展部門(mén)幫扶增收活動(dòng)，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶(hù)戶(hù)有計劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領(lǐng)域寬，季節性較強，要在繼續實(shí)行領(lǐng)導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務(wù)目標、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時(shí)考核與年終考核緊密結合，定性與定
量考核結合起來(lái)，通過(guò)平時(shí)督查促進(jìn)，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實(shí)處。
這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開(kāi)始，將分別開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。各級各部門(mén)要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農村工作會(huì )議精神作為重要內容，幫助農民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農民增收成果作為檢驗活動(dòng)成效的重要標準，切實(shí)搞好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。
同志們，農業(yè)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)。應對挑戰、克服困難，保障在農業(yè)；擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)，潛力在農村；改善民生、保持穩定，重點(diǎn)在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收，努力開(kāi)創(chuàng )我縣“三農”工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立60周年！
謝謝大家。
縣委副書(shū)記在薯業(yè)協(xié)會(huì )成立儀式上的講話(huà)
同志們：
經(jīng)過(guò)十幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨，紅薯產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規模、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等都取得了長(cháng)足發(fā)展。今天，薯業(yè)協(xié)會(huì )順勢而生，正式成立了。首先，我代表縣委、縣政府向薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立表示熱烈的祝賀！薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立，標志著(zhù)我縣薯業(yè)發(fā)展開(kāi)始走向成熟，形成集中優(yōu)勢，也標志著(zhù)薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。下面，我就薯業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展提三點(diǎn)希望。
一、薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立是應運而生，非常適時(shí)
農村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )是農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的一種有效組織形式，它是以農民為成員，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品組織起來(lái)的，在技術(shù)、資金、采購、銷(xiāo)售、加工、儲運等環(huán)節開(kāi)展互助合作的經(jīng)濟技術(shù)組織，是農民自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護的一種行之有效的組織形式。這是在家庭承包經(jīng)營(yíng)責任制基礎上的組織創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然?？梢哉f(shuō)，我縣薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立是薯業(yè)發(fā)展的必然要求，是應運而生，具體講：
首先，薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立是薯業(yè)做強做大的需要。從我縣薯業(yè)發(fā)展的歷程看，可以說(shuō)是起步較早，發(fā)展不快，有規模，無(wú)組織，有市場(chǎng)，無(wú)品牌，產(chǎn)品檔次低，效益差。究其原因，關(guān)鍵是單家獨戶(hù)面對市場(chǎng)，不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，而農民過(guò)份依賴(lài)政府，比如打擊摻雜使假要找政府，規范質(zhì)量標準、治理污染等，農村的一切難題都要找政府，這樣政府就成了市場(chǎng)的主體，這與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求是相悖的。長(cháng)此下去，必然會(huì )步黑塑料、膠合板等產(chǎn)業(yè)衰退的后塵。而解決這些問(wèn)題，必須以市場(chǎng)的手段，通過(guò)協(xié)會(huì )的運作，引導和組織農民進(jìn)入市場(chǎng)，讓農民成為市場(chǎng)主體，通過(guò)協(xié)會(huì )的有效管理，來(lái)規范加工、購銷(xiāo)、市場(chǎng)、技術(shù)等各環(huán)節的運作，也只有靠組織起來(lái)的農民，才能更好地實(shí)行品牌化、標準化、規?；a(chǎn)，形成集團形勢，以此提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔次。
其次，薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立是增加農民收入的需要。當前農村工作有
“兩難”，一是結構調整難，二是農民增收難，農民收入增幅連年趨緩?！皟呻y”問(wèn)題的本質(zhì)是適應不了市場(chǎng)經(jīng)濟，千萬(wàn)家的紅薯種植戶(hù)要面對市場(chǎng)，每個(gè)加工戶(hù)直接與市場(chǎng)對接，難度很大，有的在購銷(xiāo)中被壓級壓價(jià)，有的因惡性競爭，影響整個(gè)群體的信譽(yù)，影響市場(chǎng)銷(xiāo)售等等，從一定程度上制約了農民收入的增加。因此，增加農民收入客觀(guān)上需要有薯業(yè)協(xié)會(huì )這一載體和中介，通過(guò)完善協(xié)會(huì )內部運作機制，使廣大會(huì )員形成利益共同體，一方面，在市場(chǎng)流通中由協(xié)會(huì )發(fā)揮龍頭作用，較好地解決小生產(chǎn)與大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的有機結合問(wèn)題，實(shí)行統一產(chǎn)品質(zhì)量、穩定的市場(chǎng)供應，降低交易成本和生產(chǎn)成本，增加農民收入，另一方面，通過(guò)協(xié)會(huì )把農民組織起來(lái)，按技術(shù)規程統一安排生產(chǎn)，可減少市場(chǎng)風(fēng)險，增加農民收入。
再次，薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難點(diǎn)問(wèn)題的需要。當前，薯業(yè)發(fā)展中已經(jīng)出現了種植戶(hù)不知道種哪個(gè)品種好，在購銷(xiāo)中加工戶(hù)被坑蒙騙及其它惡性競爭等問(wèn)題，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的做強做大，在將來(lái)國際農產(chǎn)品貿易糾紛中，很可能還要出現違約、品牌被假冒、被損害和傾銷(xiāo)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，只靠單家獨戶(hù)是很難辦到的，只有通過(guò)協(xié)會(huì )完善社會(huì )化服務(wù)體系，提供必需的良種、技術(shù)、儲運、加工、銷(xiāo)售以及市場(chǎng)信息等全方位的服務(wù)；只有通過(guò)協(xié)會(huì )，以協(xié)會(huì )的身份提出損害和反傾銷(xiāo)調查，解決市場(chǎng)糾紛中的一些難點(diǎn)問(wèn)題；只有通過(guò)協(xié)會(huì )來(lái)辦農村基層組織難以統一起來(lái)的事，經(jīng)濟部門(mén)難以包起來(lái)的事，農民單家獨戶(hù)難以做起來(lái)的事。因此，薯業(yè)協(xié)會(huì )的成立將成為薯業(yè)發(fā)展的助推器和產(chǎn)業(yè)龍頭。
