2022年度扶貧個(gè)人總結第1篇20x年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì )議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導的講話(huà)精神,下面是小編為大家整理的年度扶貧個(gè)人總結7篇,供大家參考。
20x年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì )議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導的講話(huà)精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團幫扶,整村推進(jìn)”,以農民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開(kāi)拓創(chuàng )新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會(huì )議精神,我們及時(shí)調整工作思路和舉措,制定有力的措施,實(shí)行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省、市、縣對貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的戶(hù)納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶(hù)建立了基本情況數據庫,并按照“規劃到社、幫扶到戶(hù)、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶(hù)主導產(chǎn)業(yè),填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶(hù)登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶(hù)脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來(lái)的貧
困戶(hù)制定幫扶措施,通過(guò)分析致貧原因,對扶貧對象逐戶(hù)確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng )“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽(yáng)光普照”。深入開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研,認真傾聽(tīng)貧困群眾訴求,耐心詢(xún)問(wèn)每戶(hù)家庭情況,深挖致貧根源,逐戶(hù)走訪(fǎng)建檔,與貧困戶(hù)交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái),把致富能手培育起來(lái),把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來(lái),摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái),把土地流轉起來(lái),把群眾帶動(dòng)起來(lái),把醫療體系完善起來(lái),把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái),把村社兩級干部積極性調動(dòng)起來(lái),著(zhù)力推動(dòng)貧困戶(hù)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準扶貧攻堅行動(dòng)確定的目標任務(wù)對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì )力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì )幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強扶貧項目和相關(guān)涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、
重點(diǎn)項目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著(zhù)力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準實(shí)施。
一、加強領(lǐng)導。為了抓好落實(shí)精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái),通過(guò)認真相對比較,做好貧困農戶(hù)的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認真按照貧困農戶(hù)建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶(hù)的統計工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì ),評議和初選出本村貧困農戶(hù)名單。并且通過(guò)村級公示初選貧困農戶(hù)名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創(chuàng )新城鄉互動(dòng)發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng )新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng )新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線(xiàn),以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”,即十子法。探索構建“十子”機制,推進(jìn)精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類(lèi)機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動(dòng)力機制。強班子,建引領(lǐng)機制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個(gè)抓手”,即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進(jìn)度具體、責任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現“一個(gè)突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場(chǎng)激發(fā)內生動(dòng)力上突破。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農戶(hù)、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農民尤其貧困農民持續增收,實(shí)現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和項目,本著(zhù)缺什么補什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動(dòng)”創(chuàng )建工作,大力改善農村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農村環(huán)境。要結合貧困戶(hù)的具體情況,著(zhù)眼市場(chǎng)需求、可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶(hù)一法”的要求,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,做到“規劃到村、輻射到戶(hù)、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當前的項目,同時(shí)要積極爭取各類(lèi)項目資金的投入,做到項目到村到戶(hù),資金到村到戶(hù),進(jìn)一步做好精準扶貧“四法”工作。
x年是我縣被確定為貧困縣以來(lái),扶貧項目落實(shí)的開(kāi)局年,也是全面開(kāi)展扶貧工作關(guān)鍵性的一年,我鄉認真貫徹“十六大”全面建設小康社會(huì )的會(huì )議精神,按照“到村入戶(hù),整村推進(jìn)”的原則,以貧困村為主戰場(chǎng),貧困戶(hù)為對象,堅持“項目到村、資金到戶(hù)”的方針,立足本鄉實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動(dòng),加大基礎設施建設,通過(guò)上級扶貧部門(mén)的大力支持和全鄉各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著(zhù)成效,農牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。
薩爾托海鄉是國家扶貧工作重點(diǎn)鄉,目前仍有貧困戶(hù)491戶(hù),共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶(hù),808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶(hù),1854人。由于薩爾托海鄉基礎設施建設不足,耕地少、草場(chǎng)貧瘠,地處偏遠、信息閉塞,農牧民文化素質(zhì)低,各項經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,x年人均收入僅達2477元,是青河縣最為貧困的一個(gè)鄉。為此我鄉緊緊抓住扶貧重點(diǎn)鄉的機遇,積極申報項目、狠抓項目落實(shí),發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)積極性,參與扶貧開(kāi)發(fā),開(kāi)創(chuàng )了薩爾托海鄉扶貧工作的新局面。
一、完善機構、建章立制,加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于要加強領(lǐng)導,建立一個(gè)完善的領(lǐng)導機構和組織網(wǎng)絡(luò ),有了完整的領(lǐng)導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉鎮——農牧業(yè)村——貧困戶(hù)各個(gè)環(huán)節的順利開(kāi)展,為此我鄉及時(shí)成立了鄉扶貧領(lǐng)導小組和扶貧辦公室,由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng),親自抓扶貧工作,同時(shí)由一名副書(shū)記、一名副鄉長(cháng)具體負責扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應成立了扶貧領(lǐng)導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織,每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導干部任組長(cháng),長(cháng)期負責該村的扶貧工作,同時(shí)聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監督資金的使用和項目的實(shí)施。
為了確保扶貧領(lǐng)導機構切實(shí)能從廣大農牧民群眾的利益出發(fā),組織實(shí)施扶貧工作,我鄉還建立了一系列規章制度,約束的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監督制度》等,還明確規定了各類(lèi)領(lǐng)導小組、辦事人員的工作職責,以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉到村各級扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴格,加快了我鄉扶貧工作的進(jìn)度。
二、明確重點(diǎn)、理清思路,認真做好項目申報工作。
扶貧項目的確定不但與貧困戶(hù)脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉的經(jīng)濟發(fā)展,為此我鄉在確定扶貧項目時(shí),經(jīng)過(guò)了深入調研和周全考慮。一是廣泛征求廣大農牧民群眾的意見(jiàn),讓農牧民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶(hù)的真實(shí)愿望;二是與市場(chǎng)經(jīng)濟緊密結合,確定我鄉的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設”,即:全力發(fā)展養殖業(yè)、積極調整種植業(yè)、大力建設林業(yè);加強基礎設施建設,狠抓飼草料地建設,加快牧民定居建設,促成牲畜良種基地建設,并緊密?chē)@這個(gè)思路,確定我鄉的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結合。我鄉在確定扶貧項目時(shí),首先把當年的工作重點(diǎn)列入規劃之中,如棚圈建設、飼草料地開(kāi)發(fā)等,利用扶貧項目資金,帶動(dòng)基礎設施建設,拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,四是著(zhù)力解決貧困地區群眾反映最迫切的問(wèn)題。在選定項目時(shí),優(yōu)先考慮農牧民反映最為強烈的問(wèn)題,與農牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問(wèn)題,如哈拉喬拉衛生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等,都是農牧民迫切需要解決的問(wèn)題,我鄉及時(shí)把它列入20XX年扶貧項目中,進(jìn)行申報。通過(guò)科學(xué)論證、深入調研、廣泛征求建議,我鄉正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區經(jīng)濟發(fā)展的方向,結合實(shí)際,認真做好了扶貧項目的申報,為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎。
三、責任到人、各司其責,狠抓扶貧項目的實(shí)施。
扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實(shí)施,項目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。x年我鄉共實(shí)施扶貧項目3個(gè),到位財政扶貧資金61萬(wàn)元,完成牲畜棚圈建設46座,購買(mǎi)生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶(hù)115戶(hù),貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實(shí)施,我鄉主要采取四項措施:
一是做到責任到人,組織到位。我鄉與各重點(diǎn)村簽訂項目實(shí)施責任狀,明細考核標準,每一個(gè)項目都有1-2名副科級領(lǐng)導干部負責抓落實(shí),在項目實(shí)施過(guò)程中如出現違規現象,將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時(shí)在每個(gè)項目實(shí)施時(shí),專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導小組和工作小組,確定工作人員,專(zhuān)項負責項目實(shí)施,做到項目不結束,人員不撤離;
二是發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧項目見(jiàn)成效。我鄉積極轉變扶貧方式,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過(guò)宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶(hù)的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開(kāi)發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果,如在x年實(shí)施的兩個(gè)進(jìn)村入戶(hù)項目《薩爾托海農區養畜》、《玉依塔斯絨山羊養殖》中,貧困戶(hù)自己四處聯(lián)系,親自選購扶貧畜,鄉扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務(wù)工作,貧困戶(hù)通過(guò)精心飼喂、放養,繁殖,不斷壯大畜群,實(shí)現增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強貧困戶(hù)自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉還專(zhuān)門(mén)針對x年實(shí)施的項目?jì)热?,組織開(kāi)展了科學(xué)養畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓班,培訓農牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術(shù),我鄉貧困戶(hù)投工投勞完成了石木結構的牲畜棚圈40座,發(fā)展農區養畜875只,絨山羊養殖350只,改變以往“想致富、沒(méi)技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
四是強化監督機制,共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實(shí)施,我鄉加強了實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的監督工作,首先建立了專(zhuān)門(mén)的監督機構,負責監督全鄉的項目實(shí)施,此機構發(fā)現問(wèn)題后立即要求鄉鎮整改,在達不到整改效果時(shí),可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監督,把項目實(shí)施的步驟、對象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示,接受群眾監督,鄉、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問(wèn),做到公平公正。確保扶貧項目切實(shí)發(fā)揮成效,帶動(dòng)農牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
x年我鄉在全力抓好縣扶貧辦統一實(shí)施扶貧項目的同時(shí),還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉特色,廣開(kāi)思路,通過(guò)多種渠道,爭取社會(huì )各界的支持,共同時(shí)實(shí)現了人均增收225元的目標。
一是積極調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨特,光熱條作好,為此我鄉以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑,x年全鄉牲畜飼養量達9、06萬(wàn)頭(只),同比增長(cháng)3、4%。其中絨山羊3、77萬(wàn)只,產(chǎn)絨量達7415公斤,同比增長(cháng)3、6%,畜牧業(yè)增加收入達45萬(wàn)元。x年我鄉進(jìn)一步擴大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積達到總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的飼草保證,同時(shí)受今年農產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響,我鄉僅玉米種植一項比去年增收37萬(wàn)元。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉移富余勞動(dòng)力。x我鄉根據縣委、政府的統一安排,加強勞務(wù)輸出,實(shí)現增收。首先組織富余勞動(dòng)力前往石河子拾棉花,外出務(wù)工等,增加收入;其次要求在本鄉實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動(dòng)力是雇用本鄉農牧民,通過(guò)參加工程建設,增加收入。x年我鄉共轉移富余勞動(dòng)力270人,人均增收67元。
三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。x年我鄉6個(gè)幫扶單位,在農牧業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、精神文明建設、技術(shù)培訓等各方面積極開(kāi)展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費,組織技術(shù)人員打井改水,累計投資達7萬(wàn)余元,促進(jìn)了全鄉各項事業(yè)的發(fā)展,
x年我鄉的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實(shí)享受到了扶貧效益,但離全部實(shí)現脫貧的目標還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉各族干部群眾,團結一致,萬(wàn)眾一心,不怕艱險,就一定使薩爾托海鄉2600余名貧困人口擺脫貧困,過(guò)富裕幸福的生活。
今年以來(lái),我鄉緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì )提出的“打贏(yíng)脫貧攻堅奔康戰建設幸福美麗新渠縣”的工作思路,突出“決勝脫貧奔康建設悠然和樂(lè )”的發(fā)展主題,以脫貧攻堅工作為統領(lǐng),重規范著(zhù)力強化基層黨建,引項目完善農業(yè)基礎,引能人大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,突抓手深化惠民政策公平公正公開(kāi)落實(shí),貧困家庭實(shí)現了增收目標,全鄉精準扶貧工作成效顯著(zhù),現將我鄉精準扶貧工作總結如下:
一、基本情況
和樂(lè )鄉20XX年建檔立卡貧困戶(hù)253戶(hù)、830人。其中2個(gè)貧困村分別是東陽(yáng)村和雙盤(pán)村,東陽(yáng)村有貧困戶(hù)62戶(hù)、227人;雙盤(pán)村有貧困戶(hù)79戶(hù)、269人。雙盤(pán)村20XX年已成功摘帽。為了打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)現精準扶貧和脫貧目標,動(dòng)員全鄉各級干部,依靠和組織廣大群眾,按照“兩不愁三保障”、“四個(gè)好”、“六有一高”、“五有一低”脫貧摘帽標準,建立健全幫扶工作臺賬,用“九比九看”強力推進(jìn)脫貧攻堅工作,實(shí)現貧困戶(hù)增收目標。
二、脫貧攻堅工作開(kāi)展情況
把脫貧奔康作為的政治任務(wù),認真落實(shí)脫貧攻堅“12345”重大決策部署,嚴格按照“六個(gè)精準”要求,強化目標管理,確?!傲鶄€(gè)一批”落實(shí)到村到戶(hù)到人。用好涉農項目資金,強力推進(jìn)“五大扶貧工程”。結合產(chǎn)業(yè)調整促進(jìn)農旅結合,走休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展模式,在雙盤(pán)村重點(diǎn)打造“王平故里”旅游項目,修建占地2800㎡的德康養殖場(chǎng)1個(gè),引導建卡貧困戶(hù)種植中藥材白芷200畝,種植琯溪蜜柚350畝;新建占地280㎡的黨群服務(wù)中心1處,占地500㎡的文化廣場(chǎng)1個(gè)、占地54㎡的衛生室1個(gè)。安裝公里村主干道的太陽(yáng)能路燈20盞,新修集中飲水點(diǎn)兩處、整治山坪塘三口、石河堤2處,新修蓄水池1口。積極宣傳國家金融扶貧政策,引導建卡貧困戶(hù)申請小額信貸,到目前共貸80萬(wàn)元,彌補了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。完成易地扶貧搬遷20戶(hù)70人,解決了建卡貧困戶(hù)安全住房問(wèn)題。在東陽(yáng)村合理流轉土地100畝、建成野生魚(yú)馴化養殖基地,流轉土地70畝、建成宏盛特種養殖場(chǎng),流轉土地232畝、建成集藤椒、中藥材、蔬菜為一體的“丁丁種植專(zhuān)業(yè)合作社”,安裝村主干道的太陽(yáng)能路燈20盞。積極引導貧困戶(hù)入股產(chǎn)業(yè)項目和管理,理順產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)間的利益鏈接機制,著(zhù)力對貧困戶(hù)的幫扶和增收過(guò)程管理,強力推進(jìn)精準扶貧工作,鼓勵符合條件的貧困戶(hù)用好金融扶貧政策,積極申請小額信貸,現已貸款45萬(wàn)元。截至目前,全鄉建卡貧困戶(hù)小額信貸共貸款130萬(wàn)元。20XX年全鄉完成易地扶貧搬遷任務(wù)20戶(hù)70人,全鄉無(wú)1名適齡兒童輟學(xué)。20XX年實(shí)現貧困戶(hù)自主就業(yè)扶持11人,貧困學(xué)生享受雨露計劃資助6人,中小學(xué)校為貧困學(xué)生減免學(xué)費、資料費、校服費等。鄉民政部門(mén)積極為低保貧困戶(hù)資助調標、為貧困病人申請大病救助;鄉殘聯(lián)為貧困殘疾人申請生活輔助器材,發(fā)放到人。各駐村工作組協(xié)助指導貧困戶(hù)每戶(hù)落實(shí)了1個(gè)穩定增收項目,確保脫貧攻堅路上不落一戶(hù)一人。
三、主要做法與措施
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)脫貧攻堅責任。一是成立了由鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),鄉黨政辦、鄉紀委、財政所、農技推廣站、鄉駐村干部及第一書(shū)記、村書(shū)記和主任為成員的“精準脫貧工作領(lǐng)導小組”。二是結合“兩學(xué)一做”活動(dòng),組建駐村工作組,進(jìn)駐貧困村,制訂年度脫貧工作計劃,簽訂工作目標責任書(shū)。三是落實(shí)了工作經(jīng)費,鄉財政安排工作經(jīng)費50000元,做到了機構、領(lǐng)導、人員、資金、責任五落實(shí)。
(二)規范程序,提高識別和退出準確率。采取在農戶(hù)申請的基礎上,調查人員進(jìn)村入戶(hù)調查,全面了解掌握各戶(hù)收入情況,逐戶(hù)計算人均純收入。把喪失勞動(dòng)能力的低保對象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的農戶(hù)擬定為貧困戶(hù)。對擬定貧困戶(hù)由群眾進(jìn)行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶(hù)進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時(shí)糾正評議、公示中出現的問(wèn)題,全面實(shí)行陽(yáng)光識別確認。針對不同致貧原因,因地制宜制定幫扶規劃,落實(shí)幫扶措施,建立貧困戶(hù)一戶(hù)一檔、完善《明白卡》上墻、幫助貧困群眾算好收入賬,填好貧困戶(hù)增收臺賬,推動(dòng)貧困群眾如期脫貧、精準脫貧。
(三)廣泛宣傳,教育引導群眾。建設了農民夜校這一平臺,宣傳脫貧政策,開(kāi)展技能培訓。大力推行“五賬并舉”工作法。即:算賬,有脫貧路線(xiàn)圖,做到有規劃、有方向,心中有數;曬賬,對脫貧規劃、收入渠道等要張貼公示,做到大家都清楚;報賬,每個(gè)月對進(jìn)展情況要通報一次;認賬,用數據說(shuō)話(huà),通過(guò)群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,讓他們心甘情愿中承認自己脫貧;交賬,向組織、群眾交好脫貧攻堅政治賬,極大地推動(dòng)了我鄉貧困戶(hù)脫貧和貧困村摘帽工作積極穩妥進(jìn)行。
(四)結對幫扶,到村到戶(hù)。按縣委縣政府的要求,結合雙盤(pán)村實(shí)際,認真落實(shí)“一對一”幫扶工作,建立幫扶領(lǐng)導小組,幫扶單位領(lǐng)導任組長(cháng),第一書(shū)記、鄉主要領(lǐng)導任副組長(cháng),駐村工作組任成員。選派領(lǐng)導、干部和職工對照貧困群眾幫扶名冊,確定了幫扶責任人、幫扶措施以及幫扶具體目標。幫扶人員認真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)幫扶工作組進(jìn)行實(shí)地調研、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實(shí)際認真制定出工作方案,并具有可操作性。幫扶工作檔案規范,做到戶(hù)有卡、村有冊、鄉有簿。
(五)創(chuàng )新機制,建立“1234”利益鏈接機制。為決勝脫貧奔康,全面落實(shí)“兩不愁,三保障,四個(gè)好”,充分發(fā)揮支部引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),群眾參與有效聯(lián)動(dòng),結合村扶貧工作實(shí)際,研究建立并逐步完善了貧困戶(hù)“1234”利益鏈接機制。即一個(gè)目標:全鄉貧困戶(hù)按脫貧時(shí)限和脫貧標準如期穩定脫貧;兩大產(chǎn)業(yè):狠抓產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展種養業(yè)和鄉村旅游業(yè);三項措施:一是支部引領(lǐng),以精準扶貧抓黨建,抓好黨建助脫貧的工作思路,充分發(fā)揮支部黨建龍頭作用助力脫貧攻堅。二是能人帶動(dòng),充分發(fā)揮致富能手帶頭示范作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)大力發(fā)展種養業(yè)。三是群眾參與,充分發(fā)揮貧困戶(hù)在脫貧奔康路上的主動(dòng)性和積極性,實(shí)現主動(dòng)脫貧。四個(gè)模式:一是幫助貧困戶(hù)規范利用發(fā)產(chǎn)業(yè)周轉金的使用,發(fā)展1-2項家庭種養業(yè)。二是對貧困戶(hù)全部授信評級,提供小額信貸資金,解決其在生產(chǎn)發(fā)展中的資金不足。三是群眾自力,支持鼓勵貧困戶(hù)自有資金發(fā)展生產(chǎn),入股專(zhuān)合社分紅,同時(shí)靠勞動(dòng)力就近務(wù)工增收。四是完善“產(chǎn)銷(xiāo)一體”機制,通過(guò)貧困戶(hù)入股分紅、利潤保底、訂單收購等方式保障貧困戶(hù)的根本利益。
四、存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強,主導產(chǎn)業(yè)效益還未顯現;集體經(jīng)濟來(lái)源渠道少,集體經(jīng)濟發(fā)展才剛起步;貧困戶(hù)思想顧慮多,怕貸款、怕欠賬,金融扶貧推進(jìn)難,個(gè)別貧困戶(hù)“等靠要”和對政府的依賴(lài)思想嚴重,且存在“不知情、不領(lǐng)情、怕脫貧、丟政策”問(wèn)題。
五、下一步工作
我鄉脫貧攻堅工作將按照“12345”工作思路推進(jìn),即:緊緊鎖定“一個(gè)攻堅目標任務(wù)”不動(dòng)搖,著(zhù)力強化“村支兩委、社會(huì )扶貧”兩支力量,繼續實(shí)行“清單管理、責任管理、痕跡管理”三項管理,牢牢堅持“物質(zhì)幫扶和精神扶持并重、就業(yè)培訓和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)并重、政府主導和市場(chǎng)參與并重、督查督導和問(wèn)責問(wèn)效并重”四個(gè)并重,突出抓好“產(chǎn)業(yè)和項目、醫療救助和低保兜底、易地扶貧搬遷、教育引導、后脫貧”五個(gè)重點(diǎn),創(chuàng )新方式、豐富載體,主動(dòng)擔當、全力攻堅,確保實(shí)現更高標準的脫貧奔康。
經(jīng)全市啟動(dòng)精準扶貧建檔立卡工作以來(lái),x鄉政府高度重視,x村分管領(lǐng)導、掛村干部村委支書(shū)、主任認真謀劃,精心組織,全面完成貧困村識別、貧困戶(hù)識別及貧困人口信息錄入工作,下面總結如下:
一、基本情況
x村委共x個(gè)自然村,x戶(hù),x人。鄉、村、組三級聯(lián)動(dòng),嚴格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統。
二、工作措施
(一)健全組織,精心組織。
一是組建機構。鄉政府高度重視,及時(shí)調整充實(shí)了以鄉委書(shū)記x任組長(cháng),班子成員、各相關(guān)部門(mén)為成員單位的x鄉精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負責貧困人口精準識別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準扶貧精準管理的領(lǐng)導、組織、協(xié)調、檢查、督查等工作,村(社區)黨組織書(shū)記為第一責任人,駐村干部為具體責任人,切實(shí)做好入戶(hù)調查,表冊填報,結對幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實(shí)基礎,助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求,結合x(chóng)村本地實(shí)際,廣泛征求黨政機關(guān),村組和社會(huì )各方面的意見(jiàn)建議,最后經(jīng)鄉領(lǐng)導小組認真研究制定了《x鄉精準扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。三是精心部署。鄉領(lǐng)導、各村委支書(shū)、主任召開(kāi)了精準扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì )議,全鄉上下達成了共識,統一了思想,理清了思路,明確了責任。四是認真培訓。方案印發(fā),規??刂坪?,我村支書(shū)主任與各村委支書(shū)、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長(cháng)參加了精準扶貧建檔立卡工作培訓會(huì ),會(huì )上傳達學(xué)習了中央和省、市、縣對開(kāi)展精準扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對實(shí)施方案進(jìn)行了認真的講解和說(shuō)明,統一了思想,明確了職責,細化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序,對入戶(hù)調查登記表的填寫(xiě),特別是針對識別過(guò)程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細致的培訓,讓每一名干部把政策吃準、吃透,吃深,提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了扎實(shí)做好貧困戶(hù)識別工作,宣傳精準扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶(hù)曉、人人皆知”,限度的滿(mǎn)足了廣大群眾的知情權和參與權,調動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱情,營(yíng)造了良好的工作氛圍。同時(shí),在民主評議開(kāi)始前,各村將申請表發(fā)放到每一戶(hù)群眾手中,重點(diǎn)告知申請條件和程序,通知召開(kāi)群眾會(huì )的時(shí)間和地點(diǎn),召開(kāi)群眾會(huì )時(shí),我村干部反復宣講相關(guān)政策。
(三)試點(diǎn)先行,創(chuàng )新機制。
按照省辦確定的“農戶(hù)自愿申請——村民小組民主評議——村委會(huì )和駐村工作組審查公示——鄉鎮(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行,我村干部與全鄉各駐村干部、各村黨組織書(shū)記和主任到現場(chǎng)觀(guān)摩,并提出意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善了識別程序和步驟。民主評議會(huì )按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過(guò)評議辦法——貧困申請戶(hù)發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監票、計票——當場(chǎng)公布票數”的程序進(jìn)行,最后根據群眾投票結果,按得票多少的順序,結合控制規模,確定建檔立卡的貧困戶(hù)。我村嚴格按照“三審兩公示一公告”的要求,結合規??刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R別和貧困戶(hù)識別。
(四)嚴格程序、化解矛盾
我村嚴格按照省、市、縣、鄉要求,堅持公正、公開(kāi)、公平的原則,嚴格工作流程,認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時(shí),對因個(gè)別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農戶(hù),駐村工作組深入群眾,進(jìn)行調查核實(shí),堅決取締;對民主評議結果持有異議的個(gè)別群眾,負責做好調查核實(shí)和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀違規行為,嚴肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執行嚴格、群眾工作做細,杜絕了以權謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過(guò)程中,縣領(lǐng)導小組辦公室未收到一起精準扶貧建檔立卡工作的上訪(fǎng)或信訪(fǎng)。
(五)搶抓時(shí)間,錄入微機。
參加完“全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統”錄入培訓會(huì )后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時(shí)召集x村掛村干部召開(kāi)了信息錄入工作培訓會(huì ),并有針對性的對系統錄入容易出現的錯誤和問(wèn)題,需要注意的事項進(jìn)行了培訓。二是要求“兩有三強”(有良好的工作作風(fēng),有吃苦耐勞的精神,工作能力強、協(xié)調能力強、服務(wù)意識強)的干部專(zhuān)門(mén)從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新,利用中午和晚上系統空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內,化的更新了x村貧困戶(hù)信息數據,較好的完成了我縣貧困戶(hù)的信息錄入,確保了貧困戶(hù)信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問(wèn)題,主要表現在:一是我村現有貧困人口基礎設施落后,產(chǎn)業(yè)結構單一,交通條件惡劣,是扶貧攻堅的硬骨頭??h、鄉兩級財政困難,又無(wú)村級集體經(jīng)濟,導致部分邊遠山區基礎設施建設幾乎是空白,從而造成了越貧窮,越落后的現狀;二是在精準扶貧建檔立卡工作中,外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多,經(jīng)常失聯(lián)無(wú)法核定其務(wù)工生活情況;受農村低保的影響,被調查農戶(hù)也存在瞞報收入的現象;同時(shí),由于部分貧困戶(hù)因自身懶惰導致貧困,其他因病因災致貧群眾意見(jiàn)較大;三是受規??刂频南拗?,非貧困村的貧困人口不能實(shí)現全覆蓋;同時(shí),低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農業(yè)等干部職工較多的部門(mén)幫扶公路沿線(xiàn)的非貧困村,殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠的貧困村,但貧困村的貧困戶(hù)又遠遠多于非貧困村,導致無(wú)法達到“一幫一”結對幫扶的要求。
下步,我們將在繼續完善精準扶貧建檔立卡工作的基礎上,認真做好結對幫扶,制訂幫扶措施,探索建立扶貧信息化系統。一是及時(shí)調整貧困村的聯(lián)建部門(mén),按照大單位大部門(mén)幫扶貧困村,小單位小部門(mén)幫扶非貧困村的方式,結合識別出的貧困戶(hù)情況按照縣級干部“一幫六”,科級干部“一幫五”,股級干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方式明確結對幫扶干部;二是嚴格按照“六個(gè)到村到戶(hù)”的要求認真制定完善貧困村脫貧計劃,結合新一輪扶貧工作規劃,科學(xué)制定各貧困村的幫扶規劃,特別是要做好做細做實(shí)精準扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規劃。
20x年,我局工會(huì )在市總工會(huì )、市局工會(huì )和橋北林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導下,在局行政的大力支持下,根據年初工作安排及開(kāi)展“交友幫扶”活動(dòng)的通知要求,深入基層摸實(shí)情,結合實(shí)際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學(xué)活動(dòng)搞的有聲有色,開(kāi)創(chuàng )了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領(lǐng)導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動(dòng)技能申請創(chuàng )辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工,發(fā)放必須數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長(cháng)效機制。
2、設立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學(xué)狀況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)狀況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長(cháng)清、就業(yè)需求清。
4、認真分析,理清思路。透過(guò)對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長(cháng)、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進(jìn)行幫扶。
5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎懲制度。對“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開(kāi)展狀況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營(yíng)純收入達萬(wàn)元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進(jìn)行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見(jiàn)成效,包扶領(lǐng)導不得被評為先進(jìn),應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會(huì )隨時(shí)掌握和上報困難職工的現狀和存在的問(wèn)題,真實(shí)上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀(guān)念,轉變思想,提高認識,樹(shù)立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng )收。即幫忙困難職工在圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)的前提下,利用林區的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),或者透過(guò)其它合法途徑增加自營(yíng)收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。用心熱情主動(dòng)地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術(shù)幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或生活中遇到困難時(shí),要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過(guò)難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí),要想法設法幫忙其解決子女入學(xué)上的困難,保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門(mén)路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問(wèn)題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時(shí),要盡努力給予幫忙,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬(wàn)多元,解決了大部分困難職工的溫飽問(wèn)題,使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著(zhù)成效。從市總工會(huì )為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬(wàn)軍,溫建強等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問(wèn)金5500元。從市總工會(huì )為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金x0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶(hù)子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金6000元,獎勵考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪(fǎng)”制度,即遇婚喪嫁娶必訪(fǎng)、職工生病住院必訪(fǎng)、家庭出現矛盾糾紛必訪(fǎng)。半年來(lái)看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會(huì )12個(gè),幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖,增強了工會(huì )的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進(jìn)行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開(kāi)展了“送招工信息、送專(zhuān)業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動(dòng),結成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過(guò)“雙節”捐款1518元。春節期間走訪(fǎng)、慰問(wèn)困難職工50多人,發(fā)放慰問(wèn)金17500元,寄發(fā)慰問(wèn)信200多份。選送了一名困難職工子女進(jìn)行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風(fēng)險的第二防線(xiàn)。
6、不斷提高困難職工的勞動(dòng)技能,實(shí)現分流職工的再就業(yè)。協(xié)助有關(guān)科室進(jìn)行了各項勞動(dòng)技能培訓,累計舉辦各類(lèi)培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產(chǎn)業(yè),8人一次性安置,118人投身于養殖業(yè)、種植業(yè)中。項目幫扶分流職工37名,發(fā)放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績(jì),但仍存在一些問(wèn)題與不足,扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導下,我局的扶貧幫困工作必須會(huì )取得新的提高與突破。
鄉按照縣委“全域發(fā)展.綠色崛起”的總體戰略部署,緊緊圍繞建設“宜業(yè)、川甘明珠”的奮斗目標。堅持“一個(gè)依托、兩個(gè)壯大、三個(gè)加強”的總體發(fā)展思路,以黨建引領(lǐng)為抓手,突出“易地搬遷、災后重建、高速征遷”三項重點(diǎn)工作,在黨建提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、民生改善、社會(huì )治理等方面狠下功夫,促進(jìn)全鄉經(jīng)濟社會(huì )加速發(fā)展,全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)?,F將本年度工作總結如下:
一、基本情況
鄉位于縣東南部,距縣城12公里。全鄉下轄10個(gè)行政村,18個(gè)自然村組,有農戶(hù)1345戶(hù)5367人。全鄉幅員面積平方公里,耕地面積畝,林地面積59756畝。動(dòng)態(tài)增減后全鄉建檔立卡貧困戶(hù)共159戶(hù)583人,貧困村4個(gè):各條村、下村、村、村;20x年脫貧24戶(hù)90人,20x年脫貧16戶(hù)50人,20x年脫貧18戶(hù)59人,20x年預脫貧36戶(hù)121人,20x年預脫貧65戶(hù)263人。按照川委廳[20x]29號“關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”的通知要求,共新增48人、共清退112人;新增單人戶(hù)9戶(hù)9人。截止目前未脫貧戶(hù)為65戶(hù),263人。
二、年度脫貧任務(wù)指標完成情況
20x年,我鄉通過(guò)對標村退出“一低五有”、戶(hù)脫貧“兩不愁三保障”、“一超六有”標準,補齊短板,查漏補缺,做到因戶(hù)因村施策,較好的完成了年度脫貧攻堅任務(wù)指標,全鄉各條、下2個(gè)預脫貧村及36戶(hù)121人預脫貧人口均已達標并通過(guò)州、縣脫貧驗收。
三、工作開(kāi)展情況
(一)聚焦“頭號工程”,壓實(shí)脫貧攻堅責任。按照“借力在部門(mén)、給力在鄉鎮、努力在自身”的思路,建立黨委書(shū)記負總責,鄉長(cháng)、分管領(lǐng)導牽頭抓,第一書(shū)記、駐村干部和扶貧辦具體抓,村組干部協(xié)助抓的扶貧專(zhuān)抓隊伍,優(yōu)化力量配置,配齊配強脫貧攻堅主戰場(chǎng)力量。堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中,全力整合工作力量。鄉黨委、政府與各村簽訂了脫貧攻堅工作責任書(shū),層層壓實(shí)責任。建立駐村工作包抓黨建促脫貧聯(lián)系點(diǎn)和包片負責督導制度,對督察發(fā)現的問(wèn)題,點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)放問(wèn)題清單,督促限期加以整改,對工作不落實(shí)、推進(jìn)情況差的駐村干部和村“兩委”進(jìn)行通報,真正把壓力傳遞到位。結合“千名黨員進(jìn)農家”活動(dòng),建立長(cháng)效機制,通過(guò)上門(mén)入戶(hù)、實(shí)地培訓、代辦手續等方式做好貧困調查、精準識別、政策宣講和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導等工作。
(二)建強基層組織,構筑脫貧攻堅堡壘。始終堅持厚植基層基礎,把基層黨組織打造成脫貧攻堅的政治領(lǐng)導核心和一線(xiàn)指揮部。著(zhù)力加強基層組織建設,強化村黨支部作用發(fā)揮,在換屆選舉中,將一批政治素質(zhì)好、引帶能力強的人才擇優(yōu)選拔到村黨組織,增強村級領(lǐng)導班子的發(fā)展能力。探索“黨建+創(chuàng )業(yè)+扶貧”新模式,組織全鄉農民合作社的青年黨員組建鄉創(chuàng )業(yè)青年黨支部,認真履行“兩帶一服務(wù)”,黨員帶頭創(chuàng )業(yè)致富,支部帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富,服務(wù)青年黨員創(chuàng )業(yè)的綜合服務(wù)職能。創(chuàng )新推行“五事鋒領(lǐng)”活動(dòng),黨員認真踐行“干好本職事、做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成組織事”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,有效提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力,進(jìn)一步為“全域黨建、清風(fēng)”奠定堅實(shí)的組織基礎。結合兩學(xué)一做常態(tài)化制度化要求,制定完善三會(huì )一課固定日、黨員活動(dòng)固定日、民主評議、黨員發(fā)展等等基層黨建日常管理制度14項,制定四議兩公開(kāi),陽(yáng)光村務(wù)、村財鄉管等13項制度,實(shí)現基層黨內政治生活規范化、村級事務(wù)規范化管理齊步走。
(三)突出項目帶動(dòng),增強脫貧攻堅活力。結合“四好村”創(chuàng )建,圍繞全面建成小康社會(huì )和脫貧攻堅目標任務(wù),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求,以幸福美麗新村建設“五大行動(dòng)”和文明村鎮創(chuàng )建為抓手,我鄉高度重視,制定方案,全面啟動(dòng)以住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣的“四好村”創(chuàng )建活動(dòng)。整合交通、水利、易地搬遷、農村危房改造等項目資金達萬(wàn)元,著(zhù)力加強農村基礎設施建設、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等,重點(diǎn)加大對貧困村、貧困戶(hù)的扶持力度。一是著(zhù)力打造幸福美麗新村3個(gè),朝陽(yáng)、中和及下村投入幸福美麗示范縣建設資金計130萬(wàn)元,用于九環(huán)沿線(xiàn)風(fēng)貌改造;村內環(huán)境改造及村內亮化工程。二是鞏固提升扶貧新村3個(gè)。、各條及3個(gè)貧困村各投入資金62萬(wàn)元。用于產(chǎn)業(yè)設施、寨內基礎設施及村內環(huán)境改善鞏固提升;三是發(fā)展特色庭園經(jīng)濟村寨1個(gè),以上村為試點(diǎn),以三微三態(tài)為指導,打造微田園、微景觀(guān)的特色村寨。四是整合棚戶(hù)區建設,災后農房提檔升級及革命老區項目,針對全鄉寨內基礎設施較落后、寨內農房條件較差及入戶(hù)道路存在問(wèn)題的8個(gè)村寨進(jìn)行了提檔升級。五是扶貧搬遷穩步推進(jìn)。
(四)做實(shí)集體經(jīng)濟,鼓足脫貧攻堅后勁。
面對全鄉沒(méi)有穩定持續的集體經(jīng)濟這一短板,克服“全鄉無(wú)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)、無(wú)鮮明地域民族特色、無(wú)大規模連片土地”的困難,積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式,因地制宜開(kāi)拓思路,構建集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)新平臺。通過(guò)與高原食品有限公司與會(huì )協(xié)商,本著(zhù)“誠信、合作、共贏(yíng)”的原則,從資金保障、合作期限、聯(lián)營(yíng)擔保、賬目公示、分紅比例、利潤兌現、本金退還等方面最終商定了正式聯(lián)營(yíng)合同,聯(lián)合經(jīng)營(yíng)農畜產(chǎn)品收購、加工及銷(xiāo)售等項目。由村鄉里情鄉村旅游合作社牽頭,按照一定比例分紅作為全鄉其他村級集體經(jīng)濟收入。下村繼續采取聯(lián)營(yíng)的方式,各條村采取祈福寨鄉村旅游合作社“自主經(jīng)營(yíng)+租賃經(jīng)營(yíng)”的運營(yíng)模式壯大集體經(jīng)濟。目前全鄉累計創(chuàng )造集體經(jīng)濟收益萬(wàn)元,人均分紅達20元。
(五)對標準強措施,補齊短板聚合力。
一是根據全國子系統和六有系統進(jìn)一步核定我鄉精準扶貧基礎數據,經(jīng)核定鄉現有建檔立卡貧困戶(hù)159戶(hù)583人,二是對照村退出、戶(hù)脫貧標準,查漏補缺,對照貧困村退出“一低五有”2個(gè)貧困村均達到脫貧標準。完成下村活動(dòng)室需維修,通村油路公里重建。對照貧困戶(hù)脫貧“一超六有”。對住房存在安全隱患的均已整改達標,目前預脫貧戶(hù)均達到“一超六有”標準。三是統籌各類(lèi)扶貧政策,多措施精準扶貧。教育扶貧:我鄉建檔立卡在校貧困戶(hù)學(xué)生87名(其中義務(wù)教育階段81人,大學(xué)6人),共發(fā)放助學(xué)補助萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)扶貧:為47戶(hù)貧困戶(hù)共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金萬(wàn)元(其中14年—15年脫貧戶(hù)29戶(hù)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金萬(wàn)元,16年脫貧戶(hù)18戶(hù)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金萬(wàn)元)。金融扶貧:為16戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放貸款54萬(wàn)元(其中住房貸款15萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款39萬(wàn)元),今年將為村一組和村貧困戶(hù)陸續落實(shí)貸款政策。促進(jìn)就業(yè):解決貧困戶(hù)公益性崗位86個(gè),目前正在進(jìn)行第二次核實(shí)工作。低保兜底。嚴格按照上級文件相關(guān)程序,核實(shí)確定并辦理低保兜底人員為37戶(hù)42人。
(六)抓實(shí)信息檔案四個(gè)一致,確保扶貧數據準確無(wú)誤。
按照省扶貧工作檔案刪繁就簡(jiǎn)的要求,正在進(jìn)行各村檔案歸類(lèi)清理完善工作,目前已更新完善國扶辦《扶貧手冊》,省脫貧領(lǐng)導小組《幫扶手冊》,并以此再次對國扶辦子系統數據平臺信息進(jìn)行核對,并完成錄入工作。及時(shí)啟動(dòng)完善六有系統信息修正。有效保障了數據平臺信息的動(dòng)態(tài)性和準確度。
四、下一步工作計劃
(一)、完善材料細節,補齊短板,提高脫貧質(zhì)量。一是再次詳查檔案材料,力爭完善每個(gè)細節。截止目前,我鄉貧困戶(hù)、貧困村識別、扶持、退出材料已全部完成,按照縣扶貧移民局要求,對檔案資料進(jìn)行全面自查,嚴格按照迎省檢最新要求的時(shí)間節點(diǎn)、歸檔細節進(jìn)行再次整改,做到內業(yè)資料零失誤。二是鞏固提升脫貧硬件,爭創(chuàng )四好改善環(huán)境。在對標貧困戶(hù)脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”的基礎上進(jìn)一步提升脫貧硬件,在省檢之前全面完成扶貧新村、棚戶(hù)區改造及災后農房提檔升級等建設項目,保障村內風(fēng)貌有改善、戶(hù)內環(huán)境有提升,達到不只是有,而且要好的成效目標;同時(shí)要時(shí)刻保持村內、戶(hù)內環(huán)境干凈整潔,把公益性崗位的作用充分發(fā)揮出來(lái),環(huán)境衛生責任落實(shí)到人,強化群眾思想意識引導,形成良好的社會(huì )風(fēng)氣和生活習慣,做到無(wú)論明察暗訪(fǎng),都能沉著(zhù)迎檢。
(二)整合幫扶力量,入戶(hù)走訪(fǎng),提升群眾認可度。一是根據迎檢經(jīng)驗,強化貧困戶(hù)應知應會(huì )知識?,F階段戶(hù)脫貧、村退出已完成了縣級、州級迎檢,有了一定的迎檢經(jīng)驗,根據此前檢查反饋情況,對在檢查工作中表現優(yōu)秀的貧困戶(hù)重點(diǎn)培育為村戶(hù)扶貧政策明白人,將其作為以后檢查工作中的領(lǐng)路人;對在檢查工作中表現不理想,政策不熟悉的貧困戶(hù)人口,加大走訪(fǎng)力度,進(jìn)行有針對性的培訓,直至其熟練掌握精準脫貧政策,熟知幫扶人員信息。并確保貧困戶(hù)對扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展以來(lái)的幫扶措施及成效做到認可,認賬。二是加強對非貧困戶(hù),尤其是特殊人群的政策宣傳。非貧困戶(hù)作為迎檢工作中的一個(gè)重要主體,其中低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人又是重中之重。關(guān)于如何提升非貧困戶(hù)的滿(mǎn)意度,這將是我們接下工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們首先要讓非貧困戶(hù)了解其享受的政策,如村內基礎設施建設、學(xué)生教育補貼、震后生活、農房補貼等,培養非貧困戶(hù)感恩意識,化解貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)之前的矛盾。認真理清“七類(lèi)人員”臺賬,分門(mén)別類(lèi)對低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾戶(hù)、爛房戶(hù)、重病戶(hù)及非貧困戶(hù)中認可度不高重點(diǎn)人員的“一超六有”進(jìn)行佐證確認,確?!皟陕室欢取边_標。三是強化矛盾糾紛摸排化解,為脫貧攻堅提供良好社會(huì )環(huán)境。在前期建立穩定、民生、困難三本臺賬的基礎上,認真分析九綿高速征拆遷及冬季群眾集中返鄉季節期間的穩定工作,強化化解。確保不影響群眾滿(mǎn)意認可,順利完民省檢之前各項任務(wù)。
(三)全力以赴,對照標準,完成脫貧任務(wù)。一是對標1低5有完成村及村2個(gè)貧困村脫貧,對標1超6有完成全鄉65戶(hù)263人貧困人口20XX年脫貧任務(wù)。二是啟動(dòng)及二組易地搬遷隨遷戶(hù)搬遷工作。
今年來(lái),鄉在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在幫扶單位的關(guān)心和支持下,我鄉以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì )和十九大會(huì )議精神,按照縣扶貧工作要求,認真組織實(shí)施我鄉扶貧工作,創(chuàng )新機制,強化措施,狠抓落實(shí),扶貧工作取得了一定成效,現將一年來(lái)的工作情況總結如下:
一、基本情況
鄉轄5個(gè)行政村,7個(gè)自然村組,共300戶(hù),1305人。其中,兩個(gè)貧困村——村、村。村20x年全村退出,全鄉建檔立卡貧困戶(hù)57戶(hù),223人。
去年退出村村,由2個(gè)村民小組組成,共有村民124戶(hù),445人,屬藏漢雜居村寨,受多種因素影響,全村的經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,村民的經(jīng)濟收入主要來(lái)源于外出務(wù)工,在家務(wù)農和上山挖藥等。目前,共有精準識別貧困戶(hù)21戶(hù)81人。
今年退出村村鄉村是鄉貧困村之一,建檔立卡貧困戶(hù)為16戶(hù)60人;其中20x年脫貧3戶(hù)12人,20x年脫貧1戶(hù)6人,20x年脫貧3戶(hù)13人,20x年脫貧8戶(hù)28人,20x年脫貧1戶(hù)1人,20x年全面鞏固提升;村20x年貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”、一超六有和貧困村一低五有均已達標;貧困戶(hù)人均純收入超過(guò)3300元,不愁吃穿,義務(wù)教育、基本醫療、安全住房、安全飲用水、生活用電及廣播電視均有保障;貧困村貧困發(fā)生率低于%,村衛生室、文化室、通村公路、通訊網(wǎng)絡(luò )及集體經(jīng)濟均達標。
二、主要開(kāi)展的工作
自身發(fā)展脫貧。積極調整產(chǎn)業(yè)結構,引導和扶持1家養殖企業(yè)和17家農村專(zhuān)業(yè)合作社,鼓勵本地致富帶頭帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。全鄉養殖藏香豬760余頭,虹鱒魚(yú)40000余尾,中蜂1100余桶,肉牛1500余頭;種植靈芝5畝,天麻10畝,羊肚菌7畝,豬苓7000余窩,青脆李60畝,改良核桃20XX株。
落實(shí)政策脫貧。開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓,落實(shí)“兩免一補”、新農合補助和醫療救助政策,及時(shí)發(fā)放五保金、低保金、撫恤金和救濟物資,及時(shí)兌現農資綜合補貼、退耕還林、公益林保護、草原生態(tài)補助等政策性資金,幫扶脫貧。
宣傳教育脫貧。堅持宣傳引導,強化脫貧意愿,開(kāi)展新村風(fēng)貌繪畫(huà)宣傳,編寫(xiě)發(fā)放各類(lèi)脫貧相關(guān)宣傳資料千余份。開(kāi)展農技旅游等實(shí)用技能培訓5期,參訓人員240人次。全面調研鄉學(xué)生基本情況,逐個(gè)掌握貧困學(xué)生貧困原因和幫扶需要,積極爭取幫扶單位以及社會(huì )、個(gè)人捐助資金幫扶困難學(xué)生。
精細走訪(fǎng),調準扶貧策略。充分發(fā)揮黨組織力量,認真開(kāi)展黨員干部包貧困戶(hù)。村兩委所有干部全部參與包貧困戶(hù),并經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng),了解戶(hù)情。每位黨員干部踏實(shí)走訪(fǎng)貧困戶(hù),了解家庭基本情況,分析致貧原因,認真填寫(xiě)扶貧手冊,科學(xué)制定脫貧計劃,使每個(gè)貧困戶(hù)既感受到組織關(guān)懷,又對未來(lái)充滿(mǎn)希望。全鄉形成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
精準發(fā)力,全面落實(shí)政策。認真落實(shí)“五個(gè)一批、六個(gè)精準”,確保貧困戶(hù)脫貧取得實(shí)效。根據本鄉實(shí)際制定了脫貧攻堅任務(wù)、干部包戶(hù)、責任落實(shí)、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”,各村根據本村實(shí)際制定了脫貧攻堅作戰圖(即脫貧任務(wù)清單、責任包保清單、項目到戶(hù)清單、村級扶貧項目清單),做到掛圖作戰,目標明確、任務(wù)清楚。
精心歸檔,規范軟件資料。按照兩次現場(chǎng)會(huì )會(huì )議精神要求,組織全體包保干部和村兩委成員年去鎮參觀(guān)學(xué)習兩次,深入了解扶貧資料的整理要求。統一購買(mǎi)檔案柜、檔案盒、扶貧包,保證做到一戶(hù)一檔,資料詳實(shí),能夠很好的掌握貧困戶(hù)發(fā)展狀況和脫貧成效。同時(shí)對村級扶貧資料做到規范完善,對扶貧資金的使用、扶貧項目的安排、貧困戶(hù)幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問(wèn)題
群中認識不夠高。部分貧困戶(hù)等靠要思想嚴重,不想通過(guò)自身努力來(lái)脫貧,只想等著(zhù)救濟和幫扶,整天想著(zhù)不勞而獲,此類(lèi)貧困戶(hù)脫貧任務(wù)艱巨,需要打通思想,通過(guò)“扶智、扶志”來(lái)解決思想上的根本問(wèn)題。同時(shí)還存在群眾相互攀比現象,形成新的不穩定因素。
長(cháng)效機制不夠細。今年以來(lái)全鄉自上而下制定各項責任機制,壓實(shí)扶貧工作,但對于貧困戶(hù)而言,如何做到穩定脫貧,降低返貧的發(fā)生,仍然是一個(gè)重要的問(wèn)題,機制不夠細、措施不到位,這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算
堅持精準扶貧到戶(hù)。根據前期干部包戶(hù)情況進(jìn)一步弄清貧困戶(hù)致貧原因,逐戶(hù)制定脫貧計劃,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大病救助、危房改造、雨露計劃等政策,因戶(hù)施策,確保到戶(hù)項目、脫貧效果精準,務(wù)必完成年度脫貧任務(wù)。
充分發(fā)揮黨的核心力量。結合當前“兩學(xué)一做”活動(dòng)精神,充分發(fā)揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量,把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰斗能力和黨員帶頭引領(lǐng)力量的試金石,通過(guò)黨員干部包戶(hù),落實(shí)干部包戶(hù)責任等方式,壓實(shí)每個(gè)黨組織和黨員干部責任,通過(guò)扶貧攻堅來(lái)進(jìn)一步樹(shù)立黨的形象和鞏固黨在基層的執政基礎。
緊跟脫貧目標任務(wù)不放松。舉全鄉之力而為之,嚴格落實(shí)各項清單任務(wù),把每個(gè)貧困戶(hù)、每個(gè)項目、每個(gè)政策落實(shí)到每一位黨員干部、每個(gè)相關(guān)單位的身上,緊盯目標,壓實(shí)責任,認真履行向區委政府作的莊嚴承諾。
力求實(shí)效,讓群眾滿(mǎn)意。明確做到以下三點(diǎn):一是底子準,確實(shí)窮;二是窮的有理,群眾服;三是政策不過(guò)激,可以讓社會(huì )和他人承受。既讓那些真正無(wú)助的貧困戶(hù)享受到政策的溫暖,也不能在農村縱容安貧、守貧的惡習,更不能因此形成了民意對立,引發(fā)新的不穩定因素。
在全力推進(jìn)鄉精準扶貧工作的同時(shí),我鄉也認識到鄉既面臨重大機遇,又面臨重大挑戰,我鄉一定不辜負各級領(lǐng)導的重托、各幫扶單位的關(guān)心支持,將一定凝心聚力,克難攻堅,力爭解決扶貧項目上的“救急錢(qián)”,基礎改造上的“發(fā)展錢(qián)”,提高村民生活質(zhì)量的“民生錢(qián)”。以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)鄉的精準扶貧工作,助力全村群眾在全縣率先過(guò)上“三好兩富”的新生活。