□ 文/馬世清 李永軍 郝朋朋 宋中明 齊連庶 時(shí)蕾
中國石油長(cháng)慶油田公司第三采油廠(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)采油三廠(chǎng)）是長(cháng)慶油田最大的采油廠(chǎng)，也是中國石油第三大采油廠(chǎng)，礦權區域橫跨陜西、寧夏2?。▍^）5市11縣1.02萬(wàn)平方千米，管理著(zhù)靖安、姬塬、油房莊、紅井子等11個(gè)油田、13個(gè)采油作業(yè)區，具備350萬(wàn)噸原油年產(chǎn)能力。
2020年以來(lái)，按照長(cháng)慶油田“大力發(fā)展資源勘探業(yè)務(wù)、高效發(fā)展油氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)”三條新的業(yè)務(wù)發(fā)展思路，采油三廠(chǎng)以“穩產(chǎn)上產(chǎn)、油氣當量重上400萬(wàn)噸”為目標，協(xié)調推進(jìn)老區硬穩產(chǎn)、陜北再拓展、寧夏快發(fā)展三大布局；
以數字化、智能化建設為基礎，以管理變革為重要抓手，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，全面貫徹精益管理發(fā)展理念，打造以組織變革、對標管理、績(jì)效管理為核心的外動(dòng)力系統，強化目標牽引力，構建以管理變革、看板管理、精準管理為核心的內動(dòng)力系統，增強計劃執行力，內外動(dòng)力相互促進(jìn)、動(dòng)態(tài)升級，促進(jìn)效益、效率、效能持續改進(jìn)；
推動(dòng)油氣生產(chǎn)向綠色低碳轉變，由規模發(fā)展向質(zhì)效并重轉變，由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉變，強力支撐了采油三廠(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
圖1 采油三廠(chǎng)基于高質(zhì)量發(fā)展的精益管理模型
1.三效系統提升，目標制定精準化。近年來(lái)，采油三廠(chǎng)以實(shí)現高效率、高效能、高效益為目標，將油氣上產(chǎn)作為第一要務(wù)，以精細理念、精益手段、精心謀劃、精準行動(dòng)，推進(jìn)精益化運營(yíng)。一是圍繞“油公司”改革要求，搭建扁平化管理架構，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)結構、精細化運營(yíng)，形成業(yè)務(wù)流程高效、崗位職責清晰的精益管理機制。二是堅持目標牽引、問(wèn)題導向，強化目標計劃管理，精準匹配預算管理，以對標管理為抓手，完善跟蹤、分析、檢查、考核機制，緊盯節點(diǎn)目標，實(shí)施節點(diǎn)管控，跟蹤看板任務(wù)，提升生產(chǎn)運行效率。通過(guò)科學(xué)有效的目標計劃管理體系，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)營(yíng)指標和重點(diǎn)任務(wù)。
2.智能平臺建設，經(jīng)營(yíng)決策智慧化。以建設“數字采三、智能油田”為目標，按照“業(yè)務(wù)牽引、示范先行、分步實(shí)施、經(jīng)驗推廣”步驟，全面構建“大科研、大運行、大監督”的大型智能化采油廠(chǎng)建設模式和運行架構。一是通過(guò)完善高效增儲、效益建產(chǎn)、油田穩產(chǎn)、智能化配套等實(shí)用配套技術(shù)系列，推廣應用AI視頻智能化分析等智能化系統，打造了靈敏的生產(chǎn)預警體系，確保生產(chǎn)計劃可控運行。二是通過(guò)運用數字化手段，強化多系統集成應用，開(kāi)展風(fēng)險隱患智能識別、精準報警、數字分析，提升了風(fēng)險預防和管控能力，使經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)、智慧和高效。
3.兩大循環(huán)運行，運營(yíng)模式高效化。采油三廠(chǎng)從精益管理的角度出發(fā)，一是打造外循環(huán)，從組織設計和運行、指標設置及調整、考核激勵及優(yōu)化等方面進(jìn)行全方位對標，不斷縮小與標桿差距。二是夯實(shí)內循環(huán)，狠抓進(jìn)度，不斷實(shí)現管理提升。深化看板管理，將目標和任務(wù)覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程和全崗位，構建高效執行體系；
廠(chǎng)科室部門(mén)之間、廠(chǎng)與基層單位之間高度共享看板任務(wù)，統籌部署、系統運行；
按月度公開(kāi)通報督辦、獎勵考核，有效管控和落實(shí)目標計劃。內外循環(huán)的有機聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，有效促進(jìn)采油三廠(chǎng)各項工作高效推進(jìn)，提升整體生產(chǎn)運行效率。
1.深化管理變革，系統提升促發(fā)展。①深化“油公司”管理模式，組織架構更加扁平化。圍繞“油公司”模式構建，積極實(shí)施管理方式變革，以機關(guān)管、作業(yè)區及班組干為思路，實(shí)施流程再造，整合實(shí)現了機關(guān)業(yè)務(wù)與管理一體化。一是持續優(yōu)化并整合機關(guān)及輔助單位職能，完善制度流程配套，落實(shí)整章建制計劃，加強對基層單位的支持和保障力度。二是優(yōu)化前指生產(chǎn)指揮管理，實(shí)現及時(shí)、精益、有效的生產(chǎn)管理，完善以前線(xiàn)指揮部為樞紐、西線(xiàn)指揮分部一體化運行的生產(chǎn)指揮管理模式，規范決策程序，及時(shí)合理地調動(dòng)前線(xiàn)和后方資源，保證生產(chǎn)運行高效有序。三是推行作業(yè)區扁平化管理，確?；鶎由a(chǎn)組織體系更加精干高效。采用“作業(yè)區—中心站—井站”三級管理模式，以五里灣一區、桐寨作業(yè)區為試點(diǎn)，不斷改進(jìn)優(yōu)化。②堅持問(wèn)題導向，企業(yè)管理更加規范化。正確認識合規管理面臨的形勢要求，堅持問(wèn)題導向，強化責任擔當，精準有力推進(jìn)，實(shí)現全過(guò)程、全節點(diǎn)合規管理。一是落實(shí)合規管理“一把手”責任；
二是抓實(shí)質(zhì)量安全環(huán)保合規管理，突出產(chǎn)品質(zhì)量監管，實(shí)施重大隱患專(zhuān)項治理；
三是加強工程建設合規管理，突出項目建設方案執行、投資管理、招標選商、合同履行、竣工驗收、結算付款等關(guān)鍵環(huán)節；
四是強化項目投資合規管理，加強年度投資總量控制，深入開(kāi)展投資項目后評價(jià)工作；
五是開(kāi)展會(huì )計信息、國有產(chǎn)權管理、依法納稅業(yè)務(wù)等方面的風(fēng)險排查，持續提升財稅經(jīng)營(yíng)合規管理水平；
六是持續規范物資采購管理制度和業(yè)務(wù)流程，嚴格管控非招標采購，保證物資采購供應鏈全過(guò)程受控。③強化人才強企，打造人才聚集高地。牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，堅定不移推進(jìn)人才強企工程，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的一流人才方陣。
2.強化對標管理，正向引導提效益。結合“十四五”規劃及采油廠(chǎng)管理現狀，應用對標管理、計劃管理、精益管理、問(wèn)題管理等工具方法，逐級分解目標、落實(shí)責任，逐項劃分節點(diǎn)、細化措施，精心組織實(shí)施、審核評價(jià)，全力推動(dòng)標桿創(chuàng )建目標的順利實(shí)現。①油田開(kāi)發(fā)標桿。一是保證現有油井穩產(chǎn)穩收，通過(guò)技術(shù)革新，從基礎研究出發(fā)，到注水技術(shù)優(yōu)化，不斷強化油田治理，爭創(chuàng )油田開(kāi)發(fā)示范區；
二是對新井拓展，通過(guò)對淺層儲量的高效動(dòng)用，持續對老區進(jìn)行滾動(dòng)擴邊，不斷加強勘探力度，對超Ⅲ+頁(yè)巖油效益動(dòng)用，抓好規模效益。②提質(zhì)增效標桿。一是生產(chǎn)上精耕細作，深挖單井、單站、單臺設備潛力，提升集輸、注水、機采、熱力、電力五大系統效率。二是技術(shù)上精益求精，堅持井筒分類(lèi)、分級治理，推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)一體化，優(yōu)化、簡(jiǎn)化工藝系統。三是經(jīng)營(yíng)上精打細算，“先算后干、算盈再干”，優(yōu)化方案設計、工藝技術(shù)、施工組織，有效經(jīng)營(yíng)油藏。四是管理上精雕細刻，壓減外包用工，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，堅持共建共享。③綠色低碳標桿。一是大力開(kāi)展采出水、返排液、上清液處理專(zhuān)項整治，確保油田廢液處置合規達標。二是堅持深化井筒質(zhì)量、管道隱患、長(cháng)關(guān)停井、Vocs等環(huán)保專(zhuān)項整治。三是強化油田區域地下水保護，完善地下水監測井網(wǎng)，規范地下水取水管理。四是持續深化綠色礦山建設，因地制宜開(kāi)展棄置場(chǎng)站生態(tài)恢復。④智能油田標桿。一是無(wú)人值守站建設，由小型站點(diǎn)試驗逐步過(guò)渡到大中型場(chǎng)站點(diǎn)的無(wú)人值守站建設及升級改造。二是搭建廠(chǎng)級智能化運行架構，從數據架構和應用架構逐步展開(kāi)。三是開(kāi)展智能化建設，通過(guò)前端硬件配套、中端自動(dòng)控制、后端系統應用逐步推廣。
3.貫通四級看板，層層落實(shí)抓進(jìn)度。以看板管理為重要和主要抓手，貫通四級看板，統籌部署，系統運行，全方位提升工作質(zhì)量。一是科學(xué)制定計劃。以廠(chǎng)機關(guān)部室、科研單位為總體引導，制定廠(chǎng)各項工作年度整體看板計劃和總目標、計劃指標。各部室之間業(yè)務(wù)高度關(guān)聯(lián)，充分支撐；
基層單位結合實(shí)際，逐級細化。二是強抓計劃執行。以“分層級編制審核督辦、分業(yè)務(wù)檢查驗證考核”為原則，分別梳理看板計劃的編制審核、跟蹤督辦、檢查驗證、考核通報工作流程，逐級明確責任部門(mén)及責任人。三是動(dòng)態(tài)調整計劃。廠(chǎng)各部室、單位在制定年度看板計劃的基礎上，結合上級動(dòng)態(tài)要求和本單位工作實(shí)際，每季度末對下一季度看板計劃的目標、措施進(jìn)行精準化調整修正，形成下一季度看板計劃。
1.塑造內循環(huán)，落實(shí)目標，改善提升。落實(shí)“四級看板”管理，推進(jìn)全面計劃管理精準化，把崗位績(jì)效量化考核作為執行監督保障，實(shí)現內部提升。通過(guò)實(shí)施全面計劃管理，建立廠(chǎng) 、基層單位、中心站（隊）、崗位“四級看板”，量化工作任務(wù)，細化節點(diǎn)目標，覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程和全崗位，構建高效執行體系。大部室整合后，廠(chǎng)科室部門(mén)之間、廠(chǎng)與基層單位之間高度共享看板任務(wù)，通過(guò)抓好關(guān)鍵節點(diǎn)任務(wù)管控落實(shí)，按月度公開(kāi)通報督辦、獎勵考核，形成“抬頭看目標，低頭干工作”的氛圍，提升了工作效率。
2.打造外循環(huán)，尋找差距，不斷突破。以組織變革為基礎，落實(shí)“四級對標”管理，推進(jìn)管理提升常態(tài)化，以崗位績(jì)效量化考核作為執行監督保障，實(shí)現有效牽引。通過(guò)建立完善四級對標管理體系，對現有指標目錄進(jìn)行分級梳理優(yōu)化，完整執行“六步六維”對標閉環(huán)流程。逐級落實(shí)追標提升措施，針對指標變化趨勢開(kāi)展措施效果分析，及時(shí)糾偏修正，實(shí)現有效追標。實(shí)施對標激勵，對廠(chǎng) 、基層單位追標行動(dòng)進(jìn)行獎勵和考核，調動(dòng)追標積極性。在生產(chǎn)運行、成本降控、黨群工作、現場(chǎng)管理等領(lǐng)域開(kāi)展全方位、立體化、系統性的對標分析，有效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.系統整合，運行指揮智能化。按照智能化油田建設總體規劃要求，采油三廠(chǎng)搭建并應用以協(xié)同研究、生產(chǎn)指揮、協(xié)同管理為核心的應用平臺，實(shí)現各類(lèi)數據共用共享，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互通互促，促進(jìn)運營(yíng)管理決策精準智能。一是實(shí)施現場(chǎng)智能化配套改造，提升終端數據采集能力。二是健全油田數據處理體系。通過(guò)傳輸鏈路改造，交換機升級，網(wǎng)絡(luò )結構優(yōu)化等措施，完善數據傳輸網(wǎng)絡(luò )；
對核心站點(diǎn)的工控采集處理設備進(jìn)行升級改造，強化數據儲存管理；
升級SCADA系統，完善點(diǎn)表標準庫，優(yōu)化數據分析處理功能。三是通過(guò)油藏動(dòng)態(tài)智能分析、油水井措施智能選井及效果評價(jià)、井筒智能分析，科學(xué)制定技術(shù)決策。
圖2 長(cháng)慶油田采油三廠(chǎng)智能化油田發(fā)展路線(xiàn)圖
2.全面覆蓋，運營(yíng)管理精準化。通過(guò)深化自動(dòng)控制系統應用，強化安全環(huán)保風(fēng)險智能管控，全面覆蓋各層級，實(shí)現運營(yíng)管理的精準化。一是深化自動(dòng)控制系統應用。開(kāi)展油井智能間開(kāi)控制、“源—供—注—配”智能化注水控制、關(guān)鍵流程應急聯(lián)鎖控制等項目配套。二是強化安全環(huán)保風(fēng)險智能管控。以現有固定監控為主，以移動(dòng)集成設備、手持移動(dòng)終端為輔，實(shí)現生產(chǎn)運行參數報警優(yōu)化及智能分析、全過(guò)程可視化視頻監控、集群化管線(xiàn)泄漏監測。三是升級生產(chǎn)運行智能化組織。自下而上實(shí)現重點(diǎn)工作全過(guò)程閉環(huán)管理，綜合利用產(chǎn)量監控過(guò)程中的各個(gè)平臺，實(shí)現作業(yè)區產(chǎn)量在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測。
1.黨政融合，文化引領(lǐng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。全面從嚴治黨，加強黨的建設，把黨的領(lǐng)導融入公司治理全過(guò)程。
2.夯實(shí)隊伍，強化技能，搭建人才梯隊。牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，堅持政治、業(yè)績(jì)、實(shí)干、價(jià)值四個(gè)導向，推動(dòng)人力資源向人力資本轉變。一是調整勞動(dòng)組織機構，合理配置新增用工，優(yōu)化人力資源結構。二是按照“三個(gè)三分之一”要求，建立“能上能下、容錯糾錯、獎懲并重”的干部管理機制。三是基于智能化油田管理對員工的技能需求，全面提升三支隊伍綜合素質(zhì)。四是以效率、效益為導向，創(chuàng )新業(yè)績(jì)考核辦法，以“兩冊”應用為抓手，健全以信息化、標準化、精細化為主線(xiàn)的崗位責任制檢查機制。
3.健全機制，優(yōu)化流程，提升組織效能。積極構建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的現代企業(yè)制度，并逐步完善與之相適應的配套機制。一是改革優(yōu)化組織結構和業(yè)務(wù)模式，重建管理制度和工作流程，構建精益運營(yíng)機制。二是推進(jìn)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，充分配置內外部資源，構建市場(chǎng)化運行機制。三是強化跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨區域、跨層級的統籌協(xié)調，健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)同運行、快速聯(lián)動(dòng)反應和信息服務(wù)共享機制。四是實(shí)施“一圖二表三單四卡”目視化現場(chǎng)管理，不斷深化雙重預防機制。五是完善環(huán)保運行機制，確保油氣資源開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
1.油氣并舉取得新進(jìn)展。2021年，長(cháng)慶油田采油三廠(chǎng)實(shí)現油氣當量344.17萬(wàn)噸。其中自營(yíng)區生產(chǎn)原油326.2萬(wàn)噸，完成率100%；
合作區生產(chǎn)原油10.6萬(wàn)噸，完成率105%。生產(chǎn)輕烴5.95萬(wàn)噸，完成率102%。天然氣產(chǎn)量1849萬(wàn)方，同比增長(cháng)42%，產(chǎn)銷(xiāo)增速均創(chuàng )歷史新高。
2.經(jīng)營(yíng)效益再上新水平。全年提質(zhì)增效1.85億元，創(chuàng )造內部利潤25.94億，分別超額完成任務(wù)指標的56.8%和77%，利潤貢獻率、提質(zhì)增效目標完成率排名均位居油田前列。
3.改革創(chuàng )新取得新成效。順利完成機關(guān)大部制改革，機構壓縮34.8%，人員減少11.6%；
作業(yè)區數字化中心站運行模式更加成熟；
初步建成了系統完備、科學(xué)規范、運行高效的采油廠(chǎng)現代化“油公司”管理模式，形成了采油企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
