能源合同管理【五篇】【完整版】

在嘗試了幾年合同管理模式（EMC）的節能服務生意后，肖建忠基本放棄了合同管理模式，“不但融資困難，像市政工程，各種關系錯綜復雜，做完項目還拿不到回款?！痹谝粓龉步ㄖ澞苷搲?，江西育源節能科技有限公下面是小編為大家整理的能源合同管理【五篇】【完整版】,供大家參考。

能源合同管理范文第1篇

在嘗試了幾年合同管理模式（EMC）的節能服務生意后，肖建忠基本放棄了合同管理模式，“不但融資困難，像市政工程，各種關系錯綜復雜，做完項目還拿不到回款?！?在一場公共建筑節能論壇上，江西育源節能科技有限公司董事長肖建忠大吐苦水。

和肖建忠一樣，想要從中脫身的不在少數，“我們要承擔項目中的各種風險，包括信用、技術、運營風險，項目運轉后每年甚至每個月的收益都不一樣，在財務報表上的反映也較為遲緩?！北本┮患夜澞芄究偨浝韺τ浾呷缡钦f。

作為時下節能減排最流行的模式之一，隨著國內對減排的重視，合同能源管理模式呈現井噴，據統計，發改委在冊的節能服務企業高達2400多家。

2010年4月，國家發改委聯合財政部、人民銀行、稅務總局頒布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》。隨后，財政部、國家發改委等聯合印發了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》；
財政部、國家稅務總局聯合下發《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》。

在一系列政策推動下，合同能源管理的春天似乎已經到來，況且從其模式本身來看，毫無疑問頗具吸引力。

假如你是生產企業，并且是能耗大戶，節能公司會幫助你設計節能方案、籌集資金、采購設備、建設并運營，節能公司從中分享節能效益，而在合同期滿后所有資產歸生產企業所有。這種從表面上看堪稱“活雷鋒”的商業模式，為何在經歷近20年發展之后，依然艱難前行？

雖然對于合同能源管理國家出臺了一系列的扶持政策，但在原國家發改委、世界銀行、GEF中國節能促進項目辦公室執行主任王樹茂看來，政策超前，但是執行不夠，阻礙了合同能源管理的推廣。這位在17年前將合同管理機制從美國引入中國的專家表示不能盲目樂觀。

EMC困局

合同能源管理發軔于上世紀70年代的美國市場，德克薩斯州一家企業推出了電燈自動開關產品，不過由于用戶對產品節能效果心中無底，因此這項服務無人問津。為了消除用戶的疑慮，這家企業不得不預先為用戶墊上費用安裝設備，等節能效益顯現后再從所省能源費用中提成。這就是合同能源管理模式的雛形。

經過幾十年的發展，特別是環境壓力不斷加大，合同能源管理已經成為北美公共建筑節能的主要途徑。其中，聯邦政府部門成為其核心客戶群體，“在美國，近90%的合同能源管理業務都是服務于政府部門?！蓖鯓涿榻B說。為此，美國能源部專門設立節能績效保證合約項目，由節能服務公司為政府機構提供能效評估、測量、設計方案、投資、實施、監測的一條龍服務。

相對于較為成熟的美國市場，“目前，中國合同能管理市場可以用‘混亂’來形容?！蓖鯓涿f。

哪些企業能服務于公共建筑節能，需要進行資格審定。在美國，政府審定88家企業可以從事公共建筑節能改造。而在中國2400家節能公司中，工業節能占據重頭戲，極少一部分可以從事樓宇、建筑物的節能服務，具體是哪些企業也說不清楚。

造成的結果是，在一些場合，經常有人聲稱自己的產品節能效果極好，夸大節能效果，實則是一場騙局。

另外，在合同能源管理項目實施后，對于節能量的確認也存在分歧。上述企業人士比較困惑的是，企業自己測量的節能量和國家主管部門確認的節能量往往有出入。

通常情況下，節能量的確認是由獨立的第三方機構確認，國家發改委和財政部公布了26家第三方審核結構名單。但在王樹茂看來，由于節能測算方法不統一，不同領域的節能量測算標準也有差異，因而節能量數據有出入不足為奇。

更為關鍵的是，伴隨著節能量審核業務的增加，未來審核機構容量等待擴容。審核機構需要加強自身的能力建設，培養檢測隊伍。

除了上述資格審定和節能量審核，讓肖建忠頗為頭疼的還有資金問題，作為江西一家中小企業，墊資量巨大的合同能源管理項目讓其難以為繼?！捌髽I融資難的主要原因是，節能效益是一種抽象概念，銀行一般比較看好固定資產，因而在節能資產的物化方面需要創新?！蓖鯓涿治龅?。

因而，融資能力就成為企業競爭中的一項重要法則。在i美股清潔能源分析師王毓明看來，合同能源管理具有投資大、回報周期長的特點，天然適合做資產證券化，如果涉及大型設備，也適合金融租賃和擔保公司的參與。

而對肖明忠而言，從銀行融資并不容易，要么企業自身是大企業，要么客戶是優質企業，EMC模式需要對客戶非?！疤籼蕖?，否則，步履維艱。

政策的不完善、融資困難都是導致節能產業亂象叢生的因素，在上述節能公司人士看來，除了這些外部條件，還有著更為深刻的潛規則，特別是對于企業自身要求頗高。

遭遇天花板

與美國情況恰恰相反，在中國，合同能源管理模式在公共建筑節能應用極為困難，相反，更多是在工業節能領域應用。在一位業內人士看來，在美國，政府由于資金限制完全依賴節能企業進行節能改造，而在中國，地方政府并不缺少資金，并且和政績不直接掛鉤，導致動力不足。

“對于政府客戶，每次都要說破嘴皮子才能讓他們接受合同能源管理，即使拿下項目，其中也有很多不確定性，比如地方政府換屆，就會遇到合同能否繼續履行或者節能效益沒有出處等問題?！睂τ谝恢眹L試的市政項目，肖建忠頗為無奈，現在業務基本都僅限于江西。

“做EMC項目，對企業的銷售能力要求很高?！鄙鲜霰本┠彻澞芊展纠峡傊毖圆恢M。

“政府機構支出實行預算制，如果采用合同能源管理模式，節能服務公司的支出就無路可循。去年10月國家出臺文件指出，政府機構給節能公司的費用，按能源費用支出，但是我調查結果絕大部分省市沒有實施，造成的結果是有可能企業實施項目，錢卻無法收回?！蓖鯓涿f。

而在另一工業節能領域，EMC雖然占據較高市場份額，但尚有各種錯綜復雜問題有待解決。一般情況而言，節能服務公司都會在EMC模式中獲得較高的毛利率。

“對于EMC公司來說，在公司企業和行業初期，會有很多節能效果驚人的項目，公司肯定先挑好的做，隨著發展好項目肯定會變少?！睒I內一節能公司人士提醒道。

在王毓明看來，EMC模式出現之初很大程度上化解了客戶的風險，并為不同節能技術贏得了展示與角逐的機會。隨著節能技術走向成熟、穩定以后，風險效益比大大降低，EMC模式在工業領域似乎并不那么優勢突出了。

這樣往往形成一種結果是：在工業領域，資金雄厚的企業不愿意做合同能源管理，缺乏資金的企業愿意做合同能源管理，但是節能服務公司由于風險過高不敢做?！霸趪鴥?，一些國企對合同能源管理興趣不大?！?/p>

其中的邏輯并不難理解?！跋掠蝺炠|用戶如果有比較好的經濟效益，為何不自己融資，進行節能改造，并在不同生產線上，按效果分批推進，而讓EMC服務商賺取高額‘利差’？如果這種擔憂有一定道理，接下來EMC市場上會不會出現逆向選擇——下游大型企業，節能效果好的生產線采用EPC模式，效果一般的給EMC？讓EMC模式的風險控制難度加大，回報率下降，甚至沒有合適的項目可做?！?/p>

矛盾背后的關鍵背景是，EMC公司大多數是中小企業，其發展中會觸碰到資金、客戶資源等各方面的障礙。

在王毓明看來，EMC帶來的高額毛利很難長期維持。以上市公司天壕節能為例，這家從2007年從事EMC的企業，主要從事工業節能服務，客戶集中于水泥和玻璃兩大行業，如葛洲壩、耀華玻璃、中國建筑材料集團等，毛利率保持在50%以上。值得注意的是，隨著其EMC項目的增多，新增貸款增加，公司財務費用從2009年的573萬增加到2011年的2708萬，占當年營業收入比例接近15%。

高額的融資成本無疑加重企業負擔。而對于客戶集中的水泥以及玻璃兩大行業，產能過剩，因而客戶發展是否穩定及開工率都直接影響到企業的節能收益，其中一個結果是毛利率的高水平難以維持。

縱觀國內節能公司，在過去幾年內，一些國有企業紛紛成立節能服務子公司，以對集團內其他企業提供服務。如在水泥行業，海螺水泥、中材集團這樣的水泥巨頭內部，都設有節能公司為其服務，其相當部分業務都是來自與實際控制人的關聯交易。這樣就形成了一道無形門檻。

能源合同管理范文第2篇

一、“合同能源管理”運作模式、特點及作用

1.“合同能源管理”運作模式

“合同能源管理”（EPC）是一種新型的市場化節能機制，是由節能服務公司（國外簡稱ESCO，國內簡稱EMCo）通過與企業簽定能源服務合同來為企業實施節能項目的模式。即：節能服務公司自帶資金、技術為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。在合同期，通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來回收投資和獲得利潤，合同結束后，設備及效益歸企業所有。

2.“合同能源管理”模式的特點

“合同能源管理”模式，具有以下特點：一是原本由能源用戶進行的節能改造工作現由節能公司承擔，能源用戶坐享節能改造成果；
二是以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的；
三是能源用戶利用預期的節能效益引進新型節能技術，改造升級現有設備；
四是節能服務公司不斷開拓節能市場，在發展壯大自己的同時，客觀上提高了全社會節能降耗水平。

3.“合同能源管理”模式的作用

“合同能源管理”機制的作用是能夠有效排除市場經濟條件下市場障礙，其核心是節能服務公司與客戶合作，通過實施節能項目創造節能價值來實現互惠雙贏。

能耗企業通過“合同能源管理”模式接受節能服務，自身不投入，不擔風險，不占用太多精力，不需要額外投入節能資金就能引進新型節能技術，改造升級現有設備，坐享節能成果。

節能服務公司運用“合同能源管理”模式提供的節能服務，容易開發潛在的巨大節能市場，通過同類項目的開發和大量“復制”來提高其節能項目的運作能力，降低節能項目的實施成本，在為能耗企業提供節能服務的同時獲得更多的利潤。

隨著節能服務公司運用“合同能源管理”模式開發潛在的巨大節能市場，可帶動節能產品生產、租賃和節能投資等相關產業的發展。

二、“合同能源管理”在國內、國外的發展現狀

1.“合同能源管理”在國外得到普及

“合同能源管理”早在20世紀70年代中期石油危機之后，就在許多市場經濟國家逐步發展起來，基于這種節能新機制運作的專業化節能服務公司的發展也十分迅速。經過30多年的發展，尤其是在美國、加拿大，其已經發展成為一種新興的節能產業。據統計，美國已有專業節能企業2100多家，其中有些公司已形成跨國集團。2003年僅紐約州專業節能公司的營業額就達85.5億美元，節能客戶已由工業企業擴大到機關、團體、學校和私人住宅。1990～1994年，加拿大EMCo協會所屬公司的營業額每年遞增了60%。

2.“合同能源管理”在國內得到推廣

我國政府高度重視推廣“合同能源管理”，以促進國內節能機制的轉換，提高能效，節能減排。早在1996年就開始組織實施“世行/GEF中國節能促進項目”以示范和推廣“合同能源管理”。項目一期，于1998年12月正式實施，在北京、遼寧、山東建立了3個示范EMCo，并成立了國家節能信息傳播中心，為項目提供技術援助。項目二期，于2003年11月正式啟動，將世行/GEF贈款的絕大部分用作EMCo商業貸款的專項擔保資金，進一步在全國推廣“合同能源管理”，促成更多新EMCo的建立與發展。到2005年12月底，三家示范EMCo累計為客戶實施了423個節能項目，節能能力達到135萬噸標煤/年，項目壽命期內的節能總量為1411.3萬噸標煤/年。二期到位專項擔保資金1100萬美元，拉動節能投資29505萬元人民幣，實現銀行貸款18090萬元人民幣，累計擔?？傤~16271萬元人民幣。

面對經濟發展中的能源瓶頸和國內巨大的節能市場，在國家示范項目的帶動下，各省紛紛建立和發展節能服務公司，加快推廣“合同能源管理”步伐。湖北2002年1月成立首家EMCo――湖北美歐節能環保工程技術有限公司，并申報第二批世行/GEF中國節能促進項目；
2002年10月，上海成立合同能源管理指導委員會和上海首家EMCo――上海市節能服務有限公司，并制定了2003～2005年上海合同能源管理發展規劃。自2002年10月起，“合同能源管理”在上海興起后3年多的時間里出現了一批節能服務公司。其中30多家專門從事合同能源管理的公司，完成了各類節能項目200多個，有3.1億元的非政府資金投入，年節約能源15萬噸標準煤，減少用電負荷80MW，年減排二氧化碳10萬噸，粉塵42噸，全部投資預計在3年內可收回?！笆晃濉逼陂g，上海市合同能源管理指導委員會辦公室將再結合本市“十一五”節能規劃的內容，組織、協調安排40個大中型節能項目，預計可削峰140MW。經過5年努力，采取“合同能源管理”模式的效果要達到相當于建成一個600MW的能效電廠。

從2004年國家成立中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）到2006年，EMCo會員已發展到226家，年均增長54%。截止到2006年底，國內各類EMCo共計實施“合同能源管理”項目1426個，形成年節能能力280萬噸標準煤，減排二氧化碳181萬噸。

三、加快推廣“合同能源管理”，促進吉林省節能工作

吉林省正處在工業化和城市化快速發展期，要完成“十一五”能耗減低目標，是一項非常艱巨的任務。從節能效果看，國外普及、國內正在推廣的“合同能源管理”節能新機制可大幅降低企業的投入和風險，是節能的有效方式。加快推廣“合同能源管理”模式，對推動全省節能減排，建設節約型社會，具有現實和長遠的意義。

（一）吉林省推廣“合同能源管理”面臨的主要問題

吉林省推廣“合同能源管理”除了財稅、融資等國內共性市場障礙外，面臨的主要問題：

一是節能產業薄弱。據各節能網統計，目前相關節能企業有16家，其中14家為節能產品生產企業，2家為節能服務公司。節能服務公司起步晚，發展緩慢。

二是節能市場尚未形成?！昂贤茉垂芾怼痹谑壬形磸V為人知。從長春市四星級以上酒店能管部門的問卷調查顯示，不知道“合同能源管理”機制的占70％。從3家大型企業、20家中小企業的調查看，大型企業對“合同能源管理”機制都有所了解，而中小企業則基本空白。由于對“合同能源管理”機制不甚了解，EMCo與客戶在節能服務的具體環節上難以達成共識。

三是存在信息障礙。目前全省還沒有一家專業機構為企業提供權威、實用的綜合節能信息。金融部門、私人投資者等潛在的節能投資方，對節能項目的可贏利性不甚了解，節能市場和節能資金市場存在嚴重的信息脫節。

（二）加快推廣“合同能源管理”的對策建議

2007年是實現“十一五”節能降耗的關鍵一年，需要強化手段為節能降耗助力。在加快產業結構調整的同時，有必要加強政府推動，并發揮市場主導作用，積極培育節能服務公司，加快推廣“合同能源管理”。

1.成立專門機構，大力推廣“合同能源管理”。借鑒外省推廣“合同能源管理”的經驗，建議成立專門機構，負責推廣“合同能源管理”和對EMCo的指導工作。從科研院所、大型重點企業、機關部門中挑選人員，組成過硬的節能管理專家隊伍，研究制定“吉林省‘合同能源管理’發展規劃”和相應的激勵政策及扶持政策，營造產業發展的良好環境。

2.加強培訓工作，提高對“合同能源管理”機制的認知度。舉辦政府各級相關部門、大中型重點企業、節能服務公司參加的“合同能源管理”培訓班。一是提高對推廣“合同能源管理”在建立全省節能服務體系、推動節能降耗工作中的重要地位的認識，以及對國家節能政策和形勢的認識；
二是使耗能企業與EMCo正確理解和運用“合同能源管理”。

3.加大宣傳力度，廣泛傳播“合同能源管理”。一是動員新聞媒體大力宣傳節能知識、政策和法規，提高全民節能意識；
二是在政府網站開辟節能專網，權威、可靠和有效的信息，引導社會投資者及企業決策者了解、關注節能，搭建節能服務公司與耗能企業之間的合作平臺；
三是開通能效診斷熱線，積極開展網上培訓、交流和咨詢活動。

4.依托大型企業優勢，高起點發展我省節能服務企業。由于大型工業企業的工藝復雜，生產線科技含量高，外埠EMCo很難獨立提供節能服務。吉林省大型工業企業多數擁有節能方面的技術、人才、設備和管理等優勢，應引導和扶持省內大型企業集團，依托自身優勢成立EMCo，在為本企業提供節能服務的同時，開展對外節能服務，使全省節能產業背靠大型企業技術和人才等實力，高起點，快速發展。

能源合同管理范文第3篇

河北是工業大省，重化工企業較多，能源消耗大，利用率低，環境污染嚴重，因此節能減排任務艱巨。河北省政府非常重視合同能源管理工作，出臺了一系列推進和管理措施。比如，2010年出臺了《關于加快推行合同能源管理促進我省節能服務產業發展的實施意見》，2011年頒布了《河北省合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》等。近幾年，有五十余家節能服務公司在河北省開展合同能源管理業務。其中，大多數是采取節能效益分享的形式。節能效益分享的比例由節能服務公司與用能單位在合同中約定，在合同期間，節能服務公司對節能設備保留其所有權;合同結束后，節能設備無償移交給用能單位，同時由節能服務公司承擔節能效果風險和信用風險。此外，有的節能服務公司采取保證節能量或節能效益的方式，如果未達到合同中所承諾的節能量或節能效益，節能服務公司需向用能單位支付承諾節能量與實際節能量的差額;如果超過所承諾的節能量，則由雙方共同分享效益，合同結束后節能設備無償交給用能單位使用。

二、河北省推行合同能源管理存在的問題

(一)用能單位對節能服務公司的業務缺乏必要認知，致使前期談判花費時間過長目前，節能降耗還沒有成為高耗能企業和地方政府的自覺行為。一些節能服務公司的人員說，哪怕只給他們10分鐘就有可能轉變大企業決策人員的觀念，促進合同能源管理項目的成功。如果僅從經濟效益的角度考慮，大企業的決策人員與節能服務公司合作的確沒有什么積極性。目前，中國在合同能源管理方面也沒有嚴格的政策、法規和制度要求，因此很多單位節能的壓力并不大。對機關事業單位來說，大多抱著多一事不如少一事的心態。因此，往往是一個項目的完成并不難，但在前期談判中卻需要花費過長的時間，投入很多的精力。

(二)節能服務公司考慮到前期投入的成本，在選擇項目時有一定局限性節能服務公司做一個項目要做大量的前期準備工作。首先要和相關人員聯系、溝通，對項目原有的工藝、操作工人、維修工人進行考察，看節能設備是否適合這種工藝，如果不適合還需要進行技術改造。如果適合，企業要先做可行性的報告，再與用能單位溝通，用能單位同意了，還要做樣機，在非生產時間安裝樣機做實驗。如果項目做不成，這些前期投入將無法收回。因此，節能服務公司往往都會很謹慎地選擇項目。一位節能服務公司負責人坦言，他們在選擇項目時一般都是要考慮那些節能量非常明顯、用能企業效益比較好、不需要大的技術改造的項目。這樣，對節能改造的項目就有了一定的局限性。

(三)節能服務公司先期投入大，回收周期長，資金運轉困難合同能源管理的投資少則幾百萬元，多則上千萬元，回收周期長，一般在3—5年以上，而銀行節能服務融資一般在三年以內。所以，節能服務公司目前很難得到銀行的貸款支持。而節能項目不像房地產等項目，有實物可以評估，也沒有過多的抵押物。

(四)稅收優惠政策無法全部實現，對節能服務公司的稅收方式不盡合理國家對合同能源管理項目給予很多稅收優惠政策:對節能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅;對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅;能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理;節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。河北省政府下發文件明確要求有關部門對于實施合同能源管理的公司給予政策和稅收等方面的支持。但這些優惠政策并沒有真正得到落實。主要原因是:合同能源管理和節能服務公司是最近幾年才出現的新生事物，基層稅務機關對合同能源管理項目不甚了解，往往把節能服務公司看作是節能設備銷售商，認為節能服務公司是通過銷售節能設備謀利，把節能服務公司與用能單位的節能服務合同看成設備購銷合同，把節能服務公司的服務收益看作是節能設備銷售商的加價，因此要征收增值稅。這樣，節能服務公司不但享受不到稅收優惠，還要比單純的銷售業務承擔更多的風險。

(五)節能量認定缺少統一的評價標準和權威性的評價機構，節能與用能單位易發生糾紛目前，河北省節能市場沒有權威的第三方認證機構，節能量的測算僅是節能服務公司和用能單位雙方測算，有的單位對節能效益的認同不一致，不愿以合同約定支付效益分攤，甚至單方變更合同，減少節能公司的分成。甚至在市場銷售趨旺、經濟效益看好時，將節能改造獲得的收益購買了設備，用于擴大再生產。節能公司無法拿到節能盈利后的分成。推行合同能源管理本是一件雙贏的好事，然而節能服務公司需要承擔很大的風險，又經常因為一些用能單位不講信用、鉆制度的空子造成矛盾和糾紛，遇到這種情況節能服務公司大都委曲求全，因為通過法律的途徑解決成本太高，而協商的結果往往是節能服務公司作出一定讓步。

三、進一步推進合同能源管理的措施建議

(一)政府部門加大宣傳力度，并起帶頭作用有關政府部門對合同能源管理要加大宣傳力度，向企業推薦信譽好的節能服務公司，讓更多的企業了解這一項目。政府搭建信息交流平臺，多組織一些交流活動，讓企業和節能服務公司之間增加了解及信任。同時，政府部門應起到帶頭作用，比如政府大樓包括市政府大樓和各個區縣辦公大樓帶頭使用合同能源管理的節能項目。

(二)加大對節能服務項目的政策支持力度應適當提高對合同能源管理節能項目的獎勵支持力度。財政部和發改委下發的文件中規定:“獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準?！焙颖笔∫恢眻绦?0元的補貼標準，而很多地方都已經調高標準，如北京市對合同能源管理項目節約每噸標準煤補貼260元，山西省節約每噸標準煤補貼350元至400元，深圳節約每噸標準煤補貼300元，都遠遠高于60元的標準。

(三)幫助節能服務公司解決融資難的問題一是政府可設立專項貸款擔?；?，為節能服務公司提供擔保。二是政府出面為企業和銀行對接牽線搭橋。政府可以多組織一些銀企對接活動，比如，上海市2012年6月開展主題為“節能低碳、綠色發展”的節能宣傳周系列活動，通過這次活動浦發銀行、中國銀行、上海銀行、農商銀行等十家銀行與上海市合同能源管理企業簽約，為上海市推行合同能源管理項目提供總額為100億元的綠色信貸。

(四)對節能服務公司嚴格管理對節能服務公司項目的實施情況、盈利能力、還貸能力等跟蹤調查，發現問題及時通報整改，通過整改仍然達不到要求的吊銷其經營資格。禁止那些沒有能力只為牟利的公司加入到節能服務行業，以免對整個行業的信譽產生負面影響。

能源合同管理范文第4篇

隨著經濟的快速增長，我國已成為世界能源消耗大國，這使得我國經濟增長面臨嚴重的能源資源和環境約束。為了有效緩解能源資源與環境因素對中國經濟發展的制約，提高能源利用效率，加強環境保護，構筑科學合理的能源發展體系和模式勢在必行。

合同能源管理模式風險管理理論

隨著經濟的快速增長，我國已成為世界能源消耗大國，這使得我國經濟增長面臨嚴重的能源資源和環境約束。為了有效緩解能源資源與環境因素對中國經濟發展的制約，提高能源利用效率，加強環境保護，構本文由收集整理筑科學合理的能源發展體系和模式勢在必行。

20世紀90年代，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”引入我國。合同能源管理是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式?；诤贤茉垂芾磉@種節能項目投資新機制運作的專業化的“節能服務公司”的發展也十分迅速。但由于國情和體制不同，西方成功的經驗在中國的應用具有很大的局限性，使得節能服務項目的推廣受到很大阻礙。由李艷梅同志撰寫、中國質檢出版社正式出版的《面向低碳經濟的epc項目節能服務風險預警研究——以河北省為例》一書以河北省及其他省市的合同能源管理項目作為研究對象展開研究，該書的研究成果能夠為節能服務項目的順利實施提供可借鑒的依據。

能源合同管理范文第5篇

【關鍵詞】 合同能源管理；
　節能效益分享；
　會計處理

合同能源管理（EPC或EMC）是由能源服務公司與用能企業簽訂節能服務合同，向用能企業提供節能診斷、融資、節能改造、運營維護、培訓等服務，并通過與用能企業分享項目實施后產生的節能效益實現獲利的一種節能投資方式。合同能源管理是20世紀70年代中期以來在市場經濟國家中逐步發展壯大起來的，它是運用市場手段促進節能的服務機制。這種機制降低了用能企業節能改造的資金和技術風險，充分調動用能企業節能改造的積極性，是一種行之有效的節能措施。目前全世界已有40多個國家和地區將合同能源服務行業作為提高能源利用效率、節約能源的重要產業加以積極推動。我國自引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等領域。

一、節能效益分享型合同能源管理的特征

根據節能服務公司與用能企業簽訂的具體協議內容，合同能源管理項目有多種類型。目前成熟的模式主要有節能量保證型、能源費用托管型與節能效益分享型。但在國家政策支持層面和實務操作層面，基本以節能效益分享型合同能源管理為主。2010年底的《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅［2010］110號）指出，節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同的格式和內容需要符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》等規定?！逗贤茉垂芾碡斦剟钯Y金管理暫行辦法》也明確，該辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能效益分享型合同能源管理的運作模式是在項目期內用能企業和節能服務公司雙方分享節能效益，期間節能改造工程的投入和風險由節能服務公司承擔，項目建設施工完成并投入使用后，節能效益首先保證節能服務公司收回投資成本；
然后雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，節能設備無償移交給用能企業使用，以后所產生的節能收益全歸客戶享受。

節能效益分享型合同能源管理具有以下特征：

一是用能企業在零投資、零資金風險的前提下實現節能效益，以節約的能源費用在合同期內分期支付節能改造項目的建造和服務成本。

二是節能服務公司先墊付資金為用能企業進行節能改造，承擔資金使用成本和投資可收回性方面的風險，但可以取得較高的投資收益，因為在合同能源管理模式下的投資收益遠高于僅建造（出售）節能設備或提供相關節能技術所獲取的利潤。

三是由節能服務公司投資建設的節能設備在合同期內其所有權屬于節能服務公司，使用權屬于用能企業，節能設備的所有權和使用權是分離的；
在合同期滿后，用能企業從節能服務公司取得該節能設備的所有權。

二、節能效益分享型合同能源管理相關業務的現行會計處理

《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》規定，“企業采用合同能源管理方式實施節能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統一的會計準則制度處理；
如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的，企業實際支付給節能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能企業取得相關資產作為接受捐贈處理，節能服務公司作為贈與處理?！北M管上述規定對合同能源管理會計處理作了一定的規范，但遠不能滿足企業進行合同能源管理業務的需求。這導致實務中企業的會計處理出現較大差異。部分企業按照融資租賃的方式進行核算，部分企業則按照建造—經營—轉移（BOT）模式進行核算。目前用能企業對節能設備的會計處理主要有以下幾種方法：

（一）作為分期付款方式購入的固定資產處理

有些企業認為，節能服務公司提供節能設備，可以看成是一種銷售活動，即節能服務公司將其控制或擁有的節能設備出售給用能企業，其價款在整個合同期間予以分期收回。因此，這些企業將節能設備作為分期付款方式購入的固定資產。

（二）作為租入的固定資產處理

有些企業認為，在合同能源管理中，節能改造需依賴特定的節能設備進行，在合同期內節能設備由用能企業使用和管理，但所有權仍屬于節能服務公司，盡管合同能源管理的合同條款表現為效益分成，而不是租金的收付，在某些情況下企業簽署的協議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經濟實質而言屬于租賃業務。因此，這些企業根據《企業會計準則講解2010》中對租賃業務的解釋，按照租賃會計準則的有關規定進行會計處理。

（三）采用建造—經營—轉移模式處理

建造—經營—轉移（BOT，build-

operate-transfer）是指政府通過合同授予企業以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；
特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。有些企業認為，合同能源管理業務有著明顯的建造—經營—轉移這一過程，與上述建造—經營—轉移模式具有一定相似性，因此參照建造—經營—轉移對合同能源管理業務進行會計處理。

（四）作為長期攤銷的費用處理

還有一些企業認為，由于未來的節能收益不能準確確定，每期的節能收益都不相同，如果節能設備作為固定資產核算，則按合同期平均計提的折舊與每期的節能收益不配比。因此，這些企業在合同期間將節能設備的投資作為長期待攤費用，在合同期限內按與確認收入相同的基礎進行分攤。