審批管理論文【五篇】【完整版】

《條例》中的一項重要規定是長江采砂實行采砂許可制度，并就許可證發放條件及使用、管理作了明確的規定。按照水利部確定的長江采砂開禁所必備的條件，其中《長江中下游干流河道采砂規劃報告》已獲水利部批準；《長江下面是小編為大家整理的審批管理論文【五篇】【完整版】,供大家參考。

審批管理論文范文第1篇

《條例》中的一項重要規定是長江采砂實行采砂許可制度，并就許可證發放條件及使用、管理作了明確的規定。按照水利部確定的長江采砂開禁所必備的條件，其中《長江中下游干流河道采砂規劃報告》已獲水利部批準；
《長江河道砂石資源費征收使用管理辦法》已由財政部征求有關省市的意見，很快即可頒發；
各地《〈條例〉實施辦法》正在按立法程序抓緊制訂；
“四?！保磳ｉT機構、專門人員、專門經費、專門裝備）已基本落實到位。但要切實做到依法、科學、有序地對長江河道砂石資源進行開采，還有許多事情需要我們認真研究，其中，如何做好行政審批及發證工作，就是一件迫在眉睫的事。

水利部批準的《長江中下游干流河道采砂規劃報告》，通過對多年來長江中下游河道泥沙補給資料的分析計算，確定目前長江中下游干流河道年度可采江砂總量為3400萬t。按江砂開采要服從河勢穩定、防洪安全、通航安全、水環境與水生態保護的要求，要保證沿岸工農業設施的正常運用，要滿足長江水土資源可持續開發利用的要求等原則，分設了33個可采區。同時，綜合考慮諸多方面的因素，確定采砂船只的控制數量為98條，且將采砂船的采砂功率控制在750kW以下。而實際上，長江中下游河道上現有采砂船，無論船只的數量還是單船的采砂功率都遠遠超過規劃控制的開采能力。據不完全統計，目前長江中下游共有各類采砂船1000余艘，其中大型采砂船600多艘。很顯然，長江河道采砂面臨著“僧多粥少”的嚴峻局面。采砂許可怎樣審批，其程序的執行，過程的控制，許可證的發放，單證可采量的確定等，都是社會關注的焦點，也是主管部門的管理難點。

在長江中下游的很多水域，都蘊藏著質量上乘的建筑用砂，也有著廣闊的市場需求。人們因地制宜，就地取材，推動建設，發展經濟，也是社會發展的規律所在。關鍵是不能濫采。按照《水法》《條例》等有關要求，開展長江河道采砂許可行政審批工作，是長江河道采砂管理工作必須做好的重要基礎工作。

如何才能做好河道采砂許可審批工作，筆者認為應做好以下幾方面工作：

一、應有嚴密的組織機構

就采砂行政許可審批而言，必須具有嚴密的組織結構形式，并實行合理的“分權”，實現必要的“制約”是凈化“源頭”，防止失誤的關鍵。在進行采砂許可行政審批過程中，應考慮由具體承辦、專業評審、上級管理、中介咨詢、社會監督等職能部門的介入。如水利部長江水利委員會在采砂管理局具體承擔該項工作時，可考慮邀請資深專家組成專家咨詢委員會，同時在水利部建設與管理司的指導下，邀請地方公證處、新聞機構、水利工程稽查辦公室等機構予以監督，由專業評審委員會開展相關評審。其間各負其責，相互協調地開展工作，以保證審批決策的可靠性。

二、應有嚴密的工作程序

針對長江采砂許可行政審批的工作特點，應制定合理的工作計劃并嚴格按程序執行。在環節的設置、時間的分配、人員的布置、信息的流動、資料的整理及責任的落實等方面進行合理安排，要有利于形成各盡其責、分工合作、高效有序、管理規范、作風嚴謹的工作局面。如長委可根據《條例》賦予的職責，對（按采砂的不同目的）申請的受理、初審、分類、統計、公告、專家評審、公示、審定等流程的確定、時間的間隔、信息資料整理、工作人員的選用和分布等等方面制定出便于操作的工作程序，規范運作。

三、應有科學的評審方法

采砂行政審批工作涉及政策法規、河道工程、專業規劃、航務、船舶、機械、商務、信息等諸多專業、行業。采砂申請人的所有制形式、開采設備的能力、申報采砂所在河段的砂質、施工難易程度等都是審批過程中應該考慮的因素。從過程上而言，應建立分項評價、綜合評審、擇優評定的方法。從評審專家的組成而言，應考慮來自政府部門、流域機構、科研機構、設計規劃、大專院校等方面，專業上應考慮法律、商務、河道、航務、船舶、機械等相關專業，以使其具有廣泛的代表性和技術的權威性。同時，專家組成人員應與申請人無利益關系。評審過程中要采取有效措施，保證專家工作不受外界干擾，讓所有申報人有公平競爭的機會。專家組成員應遵守職業道德，客觀、公正地履行職責，科學地對申報資料進行商務、技術評價，并對有關信息要素進行客觀對比。在對有關問題進行必要的澄清后，對照相關要素給申報材料定量“打分”，再通過綜合評審，為擇優審定采砂人奠定科學公正的基礎。

四、應有嚴格的管理制度

在長江采砂行政審批過程中，為了有效地防止工作人員利用手中所掌握的權力、“暗箱操作”，應建立健全相關管理制度，并建立相應的責任制，以有效的制度來規范從政行為，約束權力可能產生的腐敗。有關制度要具有一定的可操作性，要讓行政審批人員，特別是關鍵環節、關鍵崗位的人員，明白應該做什么，應該怎么做，什么能做，什么不能做。同時也要便于互相提醒、互相監督。以保證行政審批人員清正廉潔，秉公辦事。

五、應有健全的監督機制

在社會主義初級階段的市場經濟條件下，面臨采砂許可“僧多粥少”的現實，在利益的驅動下，少數不法分子為獲取采砂許可證，可能會采取各種不正當手段，拉關系，找路子，工作人員稍有松懈，就可能被他們拉下水。因此，在進行行政許可審批過程中，不但要有政府部門的法制監督機構介入，而且要充分發揮社會監督的作用，以加大社會監督的力度。如可考慮邀請公證部門和新聞機構，甚至是群眾代表參與監督，采取設立舉報箱、舉報電話等手段，盡最大可能把具體承辦部門和有關人員的“可操作”余地約束到最小。通過法律監督、社會監督、輿論監督的有效結合，保證行政審批的公正性。

六、應有透明的公示手段

審批管理論文范文第2篇

關鍵詞：行政許可；
立項審批；
政務公開

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A

針對申請人提出的水土立項審批，水行政主管部門需要依據書面材料的詳細性給予答復，而不能依據職權范圍主動啟動程序，對于申請人提出的書面材料需要包含基本內容有：水土流失發生地，發生時段，水土流失范圍圖，包括水土流失的狀況即程度如何，對于已發生的水土流失所采取的保護措施如何，這些材料必須提供準確及時。對于水行政部門不能確認的管轄范圍，須及時通知申請人尋求其他的解決方式。對于材料準備不足的，須在規定的時間內告知申請人及時補足材料，對通過形式審查的申請，應將受理回證及時交給申請人，并填寫立案審批表，交有關領導審批。

對于申請人提交的材料，水行政主管部門需要及時安排相關人員進行核準，及時與申請人進行有效的溝通，采取切實、細致的工作方法對要審批的項目予以客觀的審查，對于發現利益往來的問題需要及時的進行舉證和辯論。在審查工作中，及時到現場進行勘驗是十分必要的。

一、審批條件（一）申請人范圍由水利部審批水土保持方案的開發建設項目的建設單位。（二）準予行政許可的條件1、開發建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全；

2、水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；
3、治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準；
4、水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。

對不符合國家產業政策或“十二五”規劃以及流域綜合規劃，沒有國家發展和改革主管部門同意開展前期工作的相應文件依據，在25度以上陡坡地開墾種植，在崩塌滑坡危險區和泥石流易發區內取土、挖砂、取石，可能嚴重影響水質或在水資源嚴重短缺地區未通過水資源論證的開發建設項目，不予審批；
對分期建設的開發建設項目,其前期工程存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實和水土保持設施未按期驗收的情況，以及同一投資主體的在建及生產運行的工程中存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實和水土保持設施未按期驗收等情況時，其新建項目水土保持方案不予審批。對沒有主體工程比選方案或比選方案中水土保持評價缺乏有關水土保持量化指標,工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達不到規范要求，對原自然地貌的擾動率或林草植被的破壞率超過70％的開發建設項目水土保持方案，技術審查將不予通過。

二、水土保持審批管理

凡在行政區劃境內從事生產建設活動造成水土流失的生產建設項目，必須依法編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；
核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續；
備案制項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案報批手續。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。

從事生產建設活動造成水土流失的生產建設項目必須在先行辦理水土保持方案審批手續后，方可辦理項目立項審批或者核準、備案等其他前期工作審批手續。水土保持方案未經水土保持管理部門批準，發展和改革部門不予辦理項目審批、核準或者備案手續。

生產建設項目水土保持方案應根據項目征占地面積或挖填土石方量分類編報，可分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表兩類。其中征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的生產建設項目，應當編報水土保持方案報告書，其他生產建設項目應當編報水土保持方案報告表。

水土保持方案報告書或報告表由從事生產建設活動的單位負責組織編報，并納入項目前期費用。從事水土保持方案報告書或報告表編制工作的單位和個人必須具有相應的資質和資格條件。

水土保持方案實行分級審批，中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的生產建設項目，水土保持方案報告書由省級水土保持管理部門審批。地方立項的生產建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書由相應級別的水土保持管理部門審批。水土保持方案報告表由生產建設項目所在地縣級水土保持管理部門審批?？鐓^域項目的水土保持方案，由上一級水土保持管理部門審批。

三、高效務實的審批程序

以便民、高效、務實為出發點，規范審批程序。在水土保持方案審批的各個環節，我們始終把便民、高效、務實作為出發點，在保證質量的前提下，盡量簡化程序，為項目業主減少環節、節約時間和經費。為此，我們采取了以下措施。規范水土保持方案的申報、審批程序，提高辦事效率。為提高開發建設項目水土保持方案的編制質量，規范申報審批程序，我縣就開發建設單位所應提交的要件作出了規定。在審批前，組織有關人員進行現場踏勘，對照水土保持方案與項目實際情況的符合程度，根據項目建設造成水土流失的情況和對生態環境的影響程度，要求編制水土保持方案報告書，并提高其質量和可操作性。對一些水土流失防治措施單一的水土保持方案，可直接審批，力求簡化審查的程序和環節，提高辦事效率，使審批制度的落實在項目前期工作環節得到保證。實行政務公開，設置辦事窗口。為了使公眾了解開發建設項目編制水土保持方案的要求，我們將開發建設項目水土保持方案審批的服務對象、內容、程序與時限以及責任科室、聯系人、聯系電話公開，方便了建設單位了解。并在縣行政審批大廳設置窗口，辦理水土保持方案的受理、審查、審批，一條龍服務，既確立了水土保持方案在政府審批序列中的位置，也為建設單位提供了方便。

參考文獻：

[1] 李開孟. 建設項目水土保持方案的論證評審和監測[J]. 中國投資. 2009(09).

審批管理論文范文第3篇

【關鍵詞】項目程序化管理內涵；
投資決策；
設計審批；
實施階段管理；
竣工驗收和后評估管理；
實施效果

隨著市場經濟的發展，特別是實行公司制后，要求企業的管理模式與之適應，管理水平不斷創新。如何在公司制下搞好項目管理，減少投資風險，規范項目實施，保障項目順利完成，是項目管理者應該認真思考、解決的問題。

一、項目程序化管理的內涵

項目程序化管理的內涵是：對于項目建設從決策到投產運行的各個階段，制定詳細的管理程序，明確各階段的目標和職責，使目標控制貫穿于項目建設的全過程，從而保證項目按計劃完成?？傊?，實行項目程序化管理就是要在管理理念上科學性，管理流程上制度性，管理理論上先進性。

二、項目程序化管理和實踐

項目管理是指項目從投資意向開始到建設完成投產經營的全過程管理。包括項目投資決策、設計審批等前期管理、實施階段管理、竣工驗收和后評估管理。項目程序化管理就是指項目管理全過程按照一定的程序進行，每個階段都有明確的管理程序和責任部門，整個管理過程職責明確、程序清晰，以提高工作效率，搞好項目管理。

（一）項目投資決策、設計審批等前期程序

項目投資決策階段的管理是項目管理程序最重要的階段，包括從投資意向到決策立項的全過程，依次為投資意向確定、市場分析、項目建議書審查、可行性研究報告審查、決策立項。項目設計審批階段的管理是通過技術、經濟措施保證項目目標的過程，依次為初步設計審查、批復，施工圖設計審查、批復。程序分以下十步：

1、項目提出

項目單位以正式文件提出項目申請報集團公司，發展規劃部負責調研，拿出具體意見，向集團公司主管領導匯報，根據領導批示意見，將項目列入前期管理程序，開展項目前期工作。

2、項目前期考察

項目列入前期管理程序后，以項目單位為主，發展規劃部及相關部門配合，進行項目前期考察，了解項目的資源、市場、技術、盈利、風險等情況，考察組提出考察報告報集團公司，研究確定項目是否可以進入下一階段的工作。

3、前期文件委托編制

項目主辦單位負責委托相應資質單位，編制項目建議書和可行性研究報告，列入集團公司發展戰略的項目可直接編制可行性研究報告。

4、項目建議書、可研報告初審

項目主辦單位將項目建議書或可行性研究報告以正式文件報發展規劃部，由發展規劃部對項目建議書或可研報告進行初審。內容和深度達到規定要求的，發展規劃部組織專家對項目進行評審；
內容和深度達不到規定要求的，發展規劃部將項目建議書或可研報告退回項目主辦單位進行補充、修改、完善。

5、項目評審

發展規劃部組織召開項目專家評審會。項目評審程序：

（1）項目匯報。項目設計單位或主辦單位匯報項目建議書、可行性研究報告內容，相關人員做補充說明。

（2）提出問題。匯報完畢，與會專家對該項目建議書或可研報告有疑義的問題，由設計單位或主辦單位進行解答。

（3）組織討論。解答完畢，與會專家根據專業分組討論，充分發表專家意見，小組組長負責將本組意見總結，填寫在小組專家意見表上，專家在專家簽名欄簽字。分組討論結束，匯總各小組意見。

（4）評審表決。項目評審采用記名投票方式表決。專家可以投同意票、反對票。同意票達到專家組人數2/3的為該項目評審通過。并出具專家評審意見書。

6、項目決策

發展規劃部負責將項目匯報材料、專家評審意見、融資方案預審意見等提交集團公司決策，履行決策程序。項目決策程序：

（1）項目匯報。項目主辦單位或部門進行匯報，相關人員做補充說明。

（2）提出問題。項目匯報完畢，集團公司領導對該項目提出問題，由匯報單位或部門進行解答。

（3）討論決策。集團公司領導進行討論，充分發表意見，并在投資項目決策意見表上簽署意見和簽字，需要申明的意見可在審議意見欄內具體表述。

（4）根據決策意見，發展規劃部起草項目批復文件進行批復或上報。

7、項目上報核準或備案

集團公司決策通過的項目，根據集團公司決策意見，發展規劃部進行立項批復。需上報核準或備案的項目，由發展規劃部負責，項目主辦單位配合，上報上級有關部門核準或備案。

8、初步設計審批

根據集團公司決策批復和上級部門批復意見，項目主辦單位委托編制初步設計，以正式文件報集團公司，由科技發展部組織初步設計審批。

9、融資方案審批

根據批準的初步設計概算，項目主辦單位提出擬實施的融資方案報集團公司，由財務管理部組織審核，并形成初步意見，報集團公司批準。

10、施工圖設計審批

根據批準的初步設計編制施工圖設計，項目主辦單位報集團公司，由科技發展部組織審批。

（二）項目實施階段管理程序

項目實施階段是項目具體落實階段，程序分以下三步：

1、投資項目計劃管理

項目主辦單位提出建議計劃報企業管理部，企業管理部分類匯總后，由集團公司專業副總工程師組織有關部門提出初審意見。企業管理部匯總初審意見后，提出集團公司投資建議計劃，報集團公司研究決策，根據決策意見，下達投資計劃。列入年度計劃的項目，項目主辦單位辦理項目開工手續。

2、投資項目施工過程管理

集團公司主管部門對分管的建設項目進行監督和管理，定期組織對分管項目施工進度、質量情況監督、檢查和管理。

3、項目進度驗收及資金撥付管理

項目主管部門組織驗收工程進度，根據通過驗收的工程進度，按照工程合同或批準概算，項目主辦單位向企業管理部編報進度統計報表，財務部門根據審定的進度報表，在合同或批準概算額度內逐月撥款。

（三）項目竣工驗收及后評估管理程序

項目竣工驗收及后評估階段是檢驗項目是否按計劃目標完成的過程，包括竣工驗收、資料收集整理、呈報項目后評估申請、竣工驗收報告、項目總結及自評報告，進行項目評估。

集團公司項目主管部門組織建設、監理、設計、施工等部門進行驗收，項目主辦單位編寫竣工驗收報告書，參加驗收單位人員簽署驗收意見。

項目主辦單位在竣工驗收后十日內，向集團公司企業管理部呈報后評估申請，企業管理部組織有關部門進行項目后評估。

審批管理論文范文第4篇

[關鍵詞]高校畢業論文；
系統設計；
管理系統；
畢業

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-208-01

一、系統需求分析

畢業設計可以說是大學生在大學期間最后一個自我完善的學習過程，對即將畢業的學生來說意義應是十分重要的。高校畢業論文管理系統不僅是對學生帶來莫大的方便和有效的信息，更是減輕了老師和學校的工作負擔，無論對誰百利而無一害，是很有意義的一項項目設計。

隨著社會對大學教育的重視，大學的教學規模也在不斷擴大，然而教學工作將會越來越重，需要處理和整理的教學信息也越來越多。然而每年都有繁忙的畢業季節，為了更好的方便，高效精確的處理這一重要過程，不得不說高校完全急需一套先進的絡管理系統。極大的方便畢業生，也方便了指導老師，用戶完全可以足不出戶，完成一系列繁重的事務工作，也大大節約了紙張和時間，對學校建設工作來說是十分有意義的。

二、總體設計方案

高校畢業論文管理系統共有8個主要的模塊，分別是課題申請模塊、課題審批模塊、選題模塊、相關報表模塊、網上答疑模塊、論文上傳和查看模塊、網上評閱模塊和后臺管理模塊?？傮w結構圖如下：

三、模塊化設計

本系統主要有三大模塊，分別是教師、學生、系統說明模塊，其中教師和學生兩個模塊中又各自有著許多子模塊，這些子模塊間既能相互傳遞信息的功能，又具有相互獨立運作的功能。而系統說明模塊是一個單一且功能獨立的模塊。老師模塊主要功能有：注冊、登錄、申報和編輯課題、確認學生、下載論文、成績評定和密碼修改；
學生模塊主要功能有：注冊、登錄、課題的選擇和查詢、修改和論文的上傳、查看成績和密碼修改。

（一）課題申報管理

對于管理員功能來說可以添加老師的信息，把信息存入teacher表中，而老師的登入驗證信息的數據添加到teacherlogin表中。為了方便，把老師的教工號作為用戶名登入該系統，而課題申報功能是只能由老師進行申報，管理員只能查看該網頁，當然學生則無法瀏覽到。在課題申報功能中可以設有無效操作提示，一旦不符合規范的操作則提示有效信息和警告，這樣設計便于用戶友好操作，提供系統有效工作的效率。

（二）課題審批管理

由于課題審批是對整個學校的論文進行審批，那么管理員可以在特殊情況下將該審批權限給某位特定的老師，但院系老師審批完成后，再收回權限，所以可以給權限設置一個有效時間。而在審批過程中可以添加備注和說明，方便上級管理和查閱。在課程審批管理模塊下面還有教研室審批和院系審批，他們的審批模式基本一致，統由上級管理員給與權限。

（三）選題管理

顧名思義選題管理模塊就是針對學生而進行的選題設置，登錄的學生可以查看有關課題的信息，學生可以通過報名，進入系統進行選題。首先老師要提交課題，然后經過兩個部門的審批通過后，學生就才可以進行相應的選題。當然，不同的學生，來自不同的專業，那么選題就不盡相同。就只能選著與相應專業對口的題目。所以在選題頁面前，對不同專業學生進行不同的選題信息。當學生選題的時候比較容易出現的問題是重復選題，每個專業的選題給一個標號，對標號進行判斷，避免重復的可能性。選題管理中，老師擁有可以對選題管理進行部分權限，主要是對學生的管理，如：刪除學生報名信息，指導老師可以對已選了他的課題的學生進行刪除，之后系統會對此學生進入系統時候發出通告，通知被刪除，他的選題無效，請另外選題），另外當學生進入該系統的選題管理時可以查看到他的選題信息和備注信息，比如學生是從何時何地進行的畢業設計，等等一系列信息進行處理，有些重要的信息在課題任務報批書生成的過程中就會被用到。

（四）相關報表的生成管理

相關報表的生成管理下有課題題型分析統計表、課題任務報批書和課題題型匯總表三種報表。有權限的老師也可以通過選擇進行具體的操作，得到更為具體的信息報表。

審批管理論文范文第5篇

【關鍵詞】法治政府；
行政審批；
制度；
改革

中圖分類號：D92

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）06-046-01

一、法治政府概述

亞里斯多德最早對法治下了一個經典的定義：法治應包含兩種意義，一是己成立的法律獲得普遍的服從，二是大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。到了近代，資產階級思想家從亞里斯多德的法律思想中吸取了營養，創立了資產階級的法治理論和制度。在英國，19世紀末著名憲法大師戴雪明確提出了法治的概念并把排除專斷、法律至上、各個階級階層在法律而前一律平等宣布為法治的基本原則。他還認為憲法不是個人權力的源泉，而只是它的結果。在法國，孟德斯鴻把法治歸結為：法律之下的自由和權利。沒有法律，白由不復存在，權力亦會為所欲為。為防止權力濫用和腐敗，他提出了著名的二權分立原理。盧梭從人民論和社會契約論出發，指出實行法治的國家必須也只能是民主共和國，并指出在民主共和國，法律是社會公意的體現，具有至上的權威，而統治者僅僅是法律的臣仆，他們的一切權力來源于法律并須依法行使。

法治政府在我國也是學術界普遍關注研究的方向，尤其是關于法治政府的概念及內涵，更是研究的重點。學者們對于法治政府形成了幾種不同的看法：一是治國方略和社會調控方式的法治化，法治與人治和德治相對應；
二是權力來源法律化，提出法治型政府指政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受制于法律，單純地從法理的角度來辨析法治型政府；
二是權力行使法律化，認為法治政府是按照法治的原則運作的政府，其基本特性用法律手段限制自身權力，從而防止濫用權力；
四是法律的去行政化，是指法律要獨立于政府之外，而政府要受法律的支配，建立法治政府是依法治國的主要內容。

二、行政審批改革概述

當前，在我國行政理論學界，對行政審批有著不盡相同的定義。一是從資格審查角度定義是授權和監管的行政行為；
二是從行政管理角度定義：行政審批制度，在行政管理學中也稱為行政許可，它包括各級政府及其工作組成部門對其管理對象的活動所實施的審批、批準、核準、資質許可、同意以及其他與之相同或相近的行政行為的穩定性規范。還有從各個角度對行政審批制度所下的定義，不一一枚舉。這些觀點雖然不盡相同，但是從各個方而，對行政審批做出了合理的闡釋。

關于行政審批，有學者認為是為了控制行政審批權濫用而設立的。還有學者認為行政審批分為行政許可和非行政許可，但是管理不規范，隨意性大，易為規避《行政許可法》提供機會。有的學者認為多部門擁有權限之后，容易產生規定不統一與監管不力之事。張定安認為行政審批制度改革要有科學化的方式方法：集成化、標準化、信息化、智能化。

三、法治政府視域下行政審批制度改革的概述

對于從法治型政府的視角論述行行政審批制度改革，一是相關研究非常少，認識不夠。二是即使有，也沒有從一個整體的高度進行綜合論述。目前大多關于行政審批制度改革的文獻中只有個別涉及到依法行政推動力構建中的某一點或幾點，沒有形成系統的觀念和理論概念。有些涉及到監督體系，有些涉及到公務員行政文化、法治意識等方而的建設，有些涉及到行政公開、程序正義、聽證制度等制度的建設和完善。對于從依法行政的視角論述行政審批制度改革進而實現建設法治型政府目標的文章總體研究狀況呈現分散化、碎片化的狀態，專業性以及深入研究程度還有很大拓展空間。