下面是小編為大家整理的最新教育局監察室總結匯報,教育局監察室上半年工作總結(合集),供大家參考。
總結是指對某一階段的工作、學(xué)習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結和概括的書(shū)面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫(xiě)一份總結吧。相信許多人會(huì )覺(jué)得總結很難寫(xiě)?下面是小編整理的個(gè)人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
一、20__年的工作
(一)加強自身學(xué)習提高業(yè)務(wù)水平
1、加強學(xué)習理論。今年,綜合室以解放思想大討論活動(dòng)為契機,加強自身的學(xué)習教育,積極參加委局組織的集中學(xué)習,結合平時(shí)自學(xué),認真學(xué)習黨的xx大、xx屆二中、三中全會(huì )精神。按照學(xué)習活動(dòng)的要求,查擺問(wèn)題、整改落實(shí),認真總結學(xué)習經(jīng)驗和成果,夯實(shí)的思想政治基礎。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習。按照委局的工作安排,積極參加案件調查。在工作中邊學(xué)邊調查,認真學(xué)習的紀檢監察案件檢查和案件文書(shū)等業(yè)務(wù)知識。
(二)認真落實(shí)領(lǐng)導干部問(wèn)責制和行政問(wèn)責制工作
根據省委、市委關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導干部問(wèn)責制的決定和省政府、市政府關(guān)于實(shí)行行政負責人問(wèn)責的文件精神,我縣精心組織、周密安排,有計劃、有組織、有步驟地在全縣開(kāi)展領(lǐng)導干部問(wèn)責和行政負責人問(wèn)責工作。建立了縣試行行政問(wèn)責辦法等四項制度工作聯(lián)席會(huì )議和領(lǐng)導干部問(wèn)責制聯(lián)席會(huì )議制度,下設行政問(wèn)責辦公室和領(lǐng)導干部問(wèn)責辦公室,兩辦公室合署辦公,辦公室設在紀委監察局綜合室,負責處理問(wèn)責的日常工作??h人民政府制定《縣人民政府部門(mén)及鄉鎮行政負責人問(wèn)責暫行辦法》和縣委下發(fā)《瀾滄縣領(lǐng)導問(wèn)責辦法(試行)》,問(wèn)責辦公室(綜合室)認真督促檢查各級各部門(mén)各單位。至此,全縣各級、各部門(mén)、各單位全面實(shí)施問(wèn)責制。問(wèn)責的范圍包括了全縣黨的機關(guān)、_機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政府各部門(mén)及所屬的機構、學(xué)校、醫院,審判機關(guān)、檢察機關(guān),工青婦等人民團體的全部國家工作人員。
為推進(jìn)問(wèn)責工作,我縣召開(kāi)了全縣視頻會(huì )議,舉辦了領(lǐng)導干部問(wèn)責辦法和行政負責人問(wèn)責辦法等四項制度工作培訓,發(fā)放《云南省行政問(wèn)責辦法等四項制度工作手冊》籍1000本,《云南省問(wèn)責工作文件匯編》120本;發(fā)放《行政機關(guān)八項工作承諾》牌142套,《問(wèn)責事項》和《問(wèn)責方式》牌157套,組織全縣各級行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員1471人參加“四項制度”知識的考試,編印六期問(wèn)責簡(jiǎn)報,為加強輿論宣傳,營(yíng)造良好的氛圍,利用廣播電視、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式進(jìn)行了相關(guān)宣傳。通過(guò)多形式的宣傳,使全縣廣大黨員干部職工深刻認識實(shí)施問(wèn)責的重要意義,領(lǐng)會(huì )了問(wèn)責的精神實(shí)質(zhì),把握了主要內容,打牢了落實(shí)問(wèn)責的理論基礎。
精心組織實(shí)施,認真落實(shí)各項問(wèn)責各項工作。建立問(wèn)責舉報平臺,通過(guò)縣電視臺及《問(wèn)責簡(jiǎn)報》公布問(wèn)責投訴電話(huà)。探索問(wèn)責情況,做到有責必問(wèn)、違紀必究。無(wú)論是領(lǐng)導干部還是普通工作人員,只要違規違紀,就要嚴肅問(wèn)責,該通報批評的就通報批評,該停職檢查的就停職檢查,該紀律處分的就紀律處分,讓工作不負責、制度不執行、管理不到位的受到問(wèn)責。認真調查投訴和舉報的各類(lèi)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),嚴格責任追究,絕不縱容遷就,不搞下不為例。全縣緊緊圍繞群眾反映強烈的問(wèn)題入手,不斷推進(jìn)問(wèn)責工作。至此,全縣已問(wèn)責6起6人,其中副科級干2人。對問(wèn)責人作出通報批評、責令作出書(shū)面檢查和停職檢查的問(wèn)責決定。
全縣通過(guò)實(shí)施問(wèn)責制,解決國家工作人員“不作為”和“亂作為”的問(wèn)題,促進(jìn)勤政廉政建設,進(jìn)一步優(yōu)化和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境奠定了基礎。
(三)推動(dòng)從源頭上防治_工作
為進(jìn)一步加強和完善制度建設從源頭上防止_,解決“小金庫”問(wèn)題,根據上級要求,聯(lián)合財政、審計等部門(mén)深入開(kāi)展規范津貼補貼和清查“小金庫”規范非稅收入工作以及開(kāi)展縣國有企業(yè)“小金庫”清理工作。嚴格按照程序,全面動(dòng)員、廣泛宣傳、進(jìn)行了自查自糾、重點(diǎn)抽查、依法分類(lèi)處理、切實(shí)整改、建立長(cháng)效機制等環(huán)節。全縣102財政預算單位及企業(yè)參加了自查,其中:預算單位92個(gè),國有企業(yè)10個(gè),自查面達100%。重點(diǎn)抽查55個(gè)(其中:預算單位50個(gè),國有企業(yè)5個(gè)),抽查率達50%以上。為從建立長(cháng)效機制,督促全縣92個(gè)預算單位向縣“清查”工作領(lǐng)導小組作出了不再設“小金庫”的承諾。通過(guò)抽查,查出違反財經(jīng)紀律,私設“小金庫”的單位三個(gè),“小金庫”金額31、3萬(wàn)元,由紀檢監察收繳財政,并對相關(guān)責任按干管權限進(jìn)行了免職和誡勉談話(huà)等處理;取消未納入法定賬戶(hù)的銀行賬戶(hù):個(gè);取消_私存戶(hù)4個(gè)。通過(guò)“小金庫”和規范非稅收入管理工作,使各行政事業(yè)和國在企業(yè)加強單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理和財務(wù)管理,深化財政管理制度改革,健全公共財政體制。
為從源頭上預防了_的發(fā)生,組織協(xié)調和配合有關(guān)部門(mén),以制度建設為重點(diǎn),加強事前監督,認真抓好各項改革和制度建設。一是繼續深化“三公開(kāi)”工作勵志網(wǎng),積極開(kāi)展《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳工作,配合政府法制局組織全縣71個(gè)單位1416人參加了信息公開(kāi)條例的考試,監督各部門(mén)完成政府信息公開(kāi)工作;二是積極參加鄉(鎮)_、政府換屆的工作,防止在換屆工作中違紀行為的發(fā)生;三是積極參加事業(yè)單位招錄人員及各種考試工作的監督,防止在招錄工作及考試工作中有違紀違規情況發(fā)生。四是參加領(lǐng)導干部任前廉潔自律談話(huà)。
(四)加強機關(guān)建設
1、加強制度建設,出臺了瀾滄縣紀檢監察機關(guān)干部職工問(wèn)責辦法及首問(wèn)責任制、服務(wù)承諾制和辦結制,為加強宣傳學(xué)習,組織機關(guān)全體干部職工參加“四項制度”及本機關(guān)服務(wù)承諾的知識測試,促進(jìn)了機關(guān)干部職工轉變作風(fēng),提高效率,認真把各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、為貫徹落實(shí)xx大精神,建設社會(huì )主義民主政府,保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權,嚴格按照要求開(kāi)展行政府信息公開(kāi)工作,在瀾滄縣政府網(wǎng)站縣監察局網(wǎng)絡(luò )平臺上,按時(shí)按質(zhì)公開(kāi)要求公開(kāi)的內容。
(五)積極參與違紀案件的查辦工作
在委局整合人力資源下,積極參加信訪(fǎng)件的初查和案件調查工作,認真查核信訪(fǎng)件,對違紀違法分子作出了相應的處理,同時(shí),也保護了一批黨員領(lǐng)導干部,為他們澄清了是非。參加案件初查及調查6件,下發(fā)監察建設8份,為國家挽回損失33余萬(wàn)元。
二、下一年工作安排
認真貫徹落實(shí)市政府第五次廉政工作會(huì )議精神和全省執法監察工作會(huì )議精神,結合本機關(guān)及本室的實(shí)際,認真貫徹并切實(shí)抓好落實(shí)。
(一)全面加強對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和縣委、縣政府的重大決策部署情況的監督檢查,特別是切實(shí)加強對行政權力運行的監督和檢查,做到令行禁止。
(二)切實(shí)加強對問(wèn)責辦法的貫徹執行力度,加大從政行為的監督力度,精心組織,認真實(shí)施好、落實(shí)好行政負責人問(wèn)責辦法和領(lǐng)導干部問(wèn)責辦法,積極探索問(wèn)責的情形和擴大問(wèn)責的范圍,督促檢查各級各部門(mén)工作實(shí)施情況,切實(shí)解決國家工作人員不作為或不正確作為的問(wèn)題。
(三)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,在加強廉潔自律教育的同時(shí),積極參與案件查處
(四)進(jìn)一步加強監察機關(guān)和自身建設,服務(wù)于機關(guān),全面完成好縣委、縣政府和上級紀檢監察機關(guān)交給的各項任務(wù),不斷取得廉政建設和反_斗爭的新成效。
20__年,在組織的培養和領(lǐng)導同事們的熱心幫助下,我能夠嚴格要求自己,遵守各項規章制度;思想上能始終和黨中央、___黨委保持一致,做到政治堅定;工作上勤勤懇懇,取得了一定成績(jì);生活上平淡知足,家庭幸福美滿(mǎn)?,F就20__來(lái)思想和工作情況作如下匯報:
一、思想學(xué)習方面
一年來(lái),我始終注重加強自己的思想作風(fēng)素質(zhì),努力使自己成為一名合格的__紀檢監察干部。在大是大非問(wèn)題前能始終保持頭腦清醒,堅決做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。尤其是在___發(fā)生“6——26”等一些列暴恐案件后,自己能第一時(shí)間學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央和___黨委關(guān)于維護__社會(huì )穩定的各種文件、講話(huà),把思想統一到中央和___的決策部署上來(lái),真正做到了政治上堅強。
在業(yè)務(wù)學(xué)習上,除了參加機關(guān)組織的各類(lèi)學(xué)習外,自己能積極開(kāi)展形式多樣的自學(xué)。特別是自今年5月到___黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室工作后,自己利用業(yè)余時(shí)間,學(xué)習了大量中央、___關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話(huà)、材料,認真撰寫(xiě)學(xué)習筆記和學(xué)習心得。通過(guò)多種形式的學(xué)習,我感到自身的業(yè)務(wù)知識和思想理論水平有了很大的提高和促進(jìn),眼界得到了開(kāi)闊,進(jìn)一步堅定了自己在新形勢下做好本職工作的決心和信心。
二、工作方面
(一)在___紀委黨風(fēng)室期間,主要完成了以下工作:
1、參加___20__年度懲治和預防腐敗體系建設檢查工作,起草了《對___教育廳20__年度懲防體系建設情況檢查的反饋意見(jiàn)》;
2、做好有關(guān)函件的回復工作,上半年共回復紀委干部室了解領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政方面情況的函件__件___人次;
3、參加___紀委八屆三次全會(huì )的籌備工作,參與起草了全會(huì )工作報告;
4、春節前期,根據領(lǐng)導安排,對烏魯木齊市多家酒店、商場(chǎng)公務(wù)消費情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。
(二)在___黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室期間,主要完成了以下工作:
1、參與起草____在___第一批教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì )上的講話(huà);
2、參與起草《___黨委常委同志建立群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)方案》、《___黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)展明察暗訪(fǎng)工作經(jīng)驗介紹》等文字材料工作;
3、陪同___常委赴奇臺縣坎兒孜鄉就開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調研,起草了調研報告;
4、會(huì )同教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室同事、有關(guān)新聞媒體記者組成明察暗訪(fǎng)組,對8個(gè)___部門(mén)窗口服務(wù)單位的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行明察暗訪(fǎng),形成暗訪(fǎng)反饋意見(jiàn)向被暗訪(fǎng)單位反饋并責令限期整改;
5、協(xié)調___紀委審核第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位班子、班子成員談話(huà)提醒材料;
6、對___黨委常委聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導班子、班子成員民主評議和征求意見(jiàn)建議情況統計表進(jìn)行了數據統計分析;
7、參與活動(dòng)辦群眾接訪(fǎng)工作;
8、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、存在的不足:
1、教育學(xué)習缺乏系統性、主動(dòng)性,沒(méi)有從教育學(xué)習的廣度和深度上下功夫,理論學(xué)習聯(lián)系實(shí)際工作不夠。
2、工作方法簡(jiǎn)單,安于表面,缺乏創(chuàng )新精神,對問(wèn)題不作深層次的分析,有時(shí)把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會(huì )給自己的工作帶來(lái)動(dòng)力。
20__年執法監察綜合室在委局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞區的中心工作,認真貫徹委局各項工作部署和要求,堅持標本兼治、綜合治理的方針,把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),開(kāi)拓創(chuàng )新,積極開(kāi)展行政監察工作,為促進(jìn)反腐倡廉,保證政令暢通,發(fā)揮了積極的作用?,F將全年工作情況總結如下:
一、今年工作完成情況
(一)積極開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。
1、開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20__〕41號)的有關(guān)要求,根據《廣州市工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》,結合我區實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展了我區工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。對我區今年新增項目進(jìn)行了排查和整改,3個(gè)工程建設項目接受了省檢查組的抽查,均未出現問(wèn)題。我區的專(zhuān)項治理工作得到了上級的肯定和好評。上半年我室會(huì )同區建設局對5個(gè)鎮街自20__年以來(lái)貫徹工程建設領(lǐng)域各項法律法規、規章制度的情況進(jìn)行了全面的檢查,并對鎮街工程建設、征地拆遷進(jìn)行專(zhuān)項檢查。為克服“任務(wù)多,人手少”的實(shí)際困難,我室積極協(xié)調,專(zhuān)門(mén)從土地中心借調一名員工負責專(zhuān)項治理有關(guān)材料整理工作,按時(shí)上報各種材料數據,使專(zhuān)項治理工作按時(shí)保質(zhì)保量的完成,得到了市治工辦的好評。按計劃今年完成了工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,我室認真總結開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的有效做法和成功經(jīng)驗,積極推廣典型經(jīng)驗,不斷完善相關(guān)制度和運作機制,強化法規制度的執行力度,加強信息公開(kāi),大力推進(jìn)統一規范的有形市場(chǎng)建設,形成了工程專(zhuān)項治理的長(cháng)效機制。
2、開(kāi)展對要素市場(chǎng)的監督檢查。積極主動(dòng)推進(jìn)工程建設項目招標投標監督管理制度創(chuàng )新,不斷提高制度的執行力,大力推進(jìn)資格后審,督促建設工程行政主管部門(mén)認真履行職責,嚴肅查處工程建設中違反《招標投標法》的行為,這一系列舉措對加強南沙區(含開(kāi)發(fā)區)工程招標和建設管理,維護建設市場(chǎng)的正常秩序,確保國有資金的使用安全,規范工作人員的行為,防止商業(yè)_行為的發(fā)生,以及合理有效控制工程造價(jià),提高政府統籌資金的使用效益等起到了積極的作用。
3、扎實(shí)推進(jìn)工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作。按照上級的部署要求,我室會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定并印發(fā)《廣州市南沙區20__年全面深入推進(jìn)工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作實(shí)施方案》。成立了工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作領(lǐng)導小組及其辦公室,對實(shí)施方案執行貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查?,F在我區工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作基本達到了雙信息專(zhuān)欄開(kāi)通率100%,雙信息發(fā)布全面、及時(shí)、準確、規范等目標。
(二)積極開(kāi)展創(chuàng )建全國文明城市迎國檢工作。
今年是廣州市創(chuàng )建全國文明城市工作的關(guān)鍵年、評選年,為確保我區創(chuàng )建全國文明城市工作順利通過(guò)中央文明辦的檢查驗收,區紀委監察局以市委、市政府對全市創(chuàng )建全國文明城市工作的部署和有關(guān)會(huì )議精神為指導,根據《廣州市南沙區創(chuàng )建全國文明城市工作測評達標責任分解表》要求,嚴格對照測評體系和任務(wù)分工查遺補缺,高質(zhì)量完成創(chuàng )建資料建檔工作,組織接受市紀委檢查組對我區紀檢監察系統創(chuàng )文工作檢查,檢查組對我區紀檢監察系統的創(chuàng )文工作完成情況給予了很高的評價(jià)。我室制定并印發(fā)了《南沙區創(chuàng )建全國文明城市迎國檢工作問(wèn)責實(shí)施辦法》,加強監督檢查,督促各單位認真按照高標準嚴要求完成本單位本部門(mén)承擔的各項創(chuàng )文工作任務(wù),切實(shí)提高“三個(gè)滿(mǎn)意度”(即提高群眾對反腐倡廉建設工作、黨政機關(guān)行政效能以及行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度),以保證我區創(chuàng )建文明城市工作順利通過(guò)測評。
(三)積極開(kāi)展區電子監察工作。
一是積極開(kāi)展行政審批電子監察工作,使行政審批更加規范、高效。截止11月份,今年全區共受理行政審批業(yè)務(wù)3532件,其中,提前辦結2930件,提前辦結率85、1%,按時(shí)辦結3440件,按時(shí)辦結率99、8%。電子監察的作用得到了充分體現,行政審批工作效率有所提高,進(jìn)一步改善了公共服務(wù)水平,獲得了群眾及企業(yè)的好評。二是通過(guò)對區財政投資電子監察系統進(jìn)行升級,使實(shí)時(shí)監察功能更加完善,對每個(gè)項目從提交評審初稿到發(fā)出評審意見(jiàn)的各個(gè)審批環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,從而可以實(shí)時(shí)掌握每個(gè)項目的評審情況。通過(guò)財政投資評審系統分析,可以了解每個(gè)項目送審金額的核減情況、核減金額、核減率等信息。三是完成電子監察綜合平臺政府采購工作并順利開(kāi)展電子監察綜合平臺建設調研和開(kāi)發(fā)工作。將電子監察范圍擴大到對政府重大投資項目全過(guò)程實(shí)行電子監察。四是對政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的視頻監控系統進(jìn)行升級改造,視頻監控升級以后,將更好地對辦事大廳各個(gè)服務(wù)窗口的工作環(huán)境、工作秩序和工作紀律等進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面、清晰的監控。對窗口人員現場(chǎng)服務(wù)態(tài)度、工作紀律等進(jìn)行遠程監督,大大提高了監察工作效能。
(四)加強對中央擴需促增項目的監督檢查。
我區共有5個(gè)擴需促增中央投資項目,為了使我區擴需促增項目又好又快地推進(jìn),確保擴需促增中央投資項目“零違紀”、“零違法”,今年上半年執法室加大了對這些項目推進(jìn)情況的檢查力度,深入項目現場(chǎng)監督檢查,協(xié)調解決存在的問(wèn)題。組織開(kāi)展我區擴大內需項目和建設現代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)項目檢查及整改核查工作,并接受省檢查組的檢查,得到了上級檢查組的肯定。
(五)扎實(shí)開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
1、根據今年糾風(fēng)工作安排,執法室扎實(shí)開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。一是對區轄10家醫療機構、區各司法所、區建設工程質(zhì)量安全監督站、區交通管理總站等單位開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,對區經(jīng)貿科技和信息化局、各鎮國土所、各鎮(街)計生辦和計生服務(wù)所等單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作開(kāi)展“回頭查”活動(dòng)。執法室組織成立政風(fēng)行風(fēng)評議團,在全區有代表性的各界人士中聘請了8名同志為區20__年政風(fēng)行風(fēng)評議團成員,充分發(fā)揮特邀監察員民主監督作用。并聘請獨立社會(huì )中介調查機構參與行風(fēng)評議,有效推動(dòng)行風(fēng)評議工作創(chuàng )新。在區領(lǐng)導的重視支持、區糾風(fēng)辦的精心組織和各被評議單位的積極配合以及社會(huì )各界人士的熱情參與下,我區今年政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得了較好的成效,17個(gè)被評議單位的評議等次均為滿(mǎn)意,9個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”單位評議等次均為滿(mǎn)意。部門(mén)行業(yè)管理和作風(fēng)得到了加強,有效推動(dòng)了政府職能部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設。二是對區轄區內10個(gè)具有行政執法職能的部門(mén)進(jìn)行民主評議。根據市糾風(fēng)辦《關(guān)于對部分具有行政執法職能的部門(mén)進(jìn)行民主評議的通知》(穗府糾辦〔20__〕8號)要求,區糾風(fēng)辦高度重視,成立了區糾風(fēng)工作領(lǐng)導小組,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議部署工作,對轄區內10個(gè)具有行政執法職能的單位下發(fā)了《關(guān)于對部分具有行政執法職能的部門(mén)進(jìn)行民主評議的通知》,區糾風(fēng)辦組織區行評團評議代表采取座談、走訪(fǎng)、聽(tīng)取情況匯報、查閱有關(guān)資料等形式了解被評議部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設情況,并委托有關(guān)_獨立調查機構,對被評議單位政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行社會(huì )抽樣調查,最后組織行評團評議員一起研究討論給各被評議單位測評分數,并將在評議過(guò)程中發(fā)現的政風(fēng)行風(fēng)建設中存在的問(wèn)題反饋給各被評議單位,要求各被評議單位整改落實(shí)。各被評議單位采取有效措施落實(shí)整改,使民主評議工作形成長(cháng)效機制,將民主評議工作長(cháng)效化、常態(tài)化。
2、開(kāi)展清理和規范慶典、研討會(huì )、論壇活動(dòng)工作。為了督促黨政機關(guān)厲行節約,切實(shí)解決慶典、研討會(huì )、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,根據市委辦公廳《關(guān)于我市清理和規范慶典、研討會(huì )、論壇活動(dòng)工作的通知》(穗文〔20__〕10號)要求,執法室積極開(kāi)展清理和規范慶典、研討會(huì )、論壇活動(dòng)工作。通過(guò)加強組織領(lǐng)導、突出工作重點(diǎn)、強化監督檢查、加強制度建設、做好宣傳工作等措施,扎扎實(shí)實(shí)地完成好每個(gè)階段的任務(wù),確保不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
3、按照陳明德副市長(cháng)和委局領(lǐng)導的批示,執法室積極開(kāi)展調研政府采購及藥品采購的運作機制。建立和完善政府采購運作機制,是推動(dòng)政府采購制度全面、健康發(fā)展的重要保證。在推進(jìn)政府采購改革過(guò)程中,執法室緊緊圍繞《政府采購法》,會(huì )同區財政局等相關(guān)部門(mén)就如何完善政府采購工作機制,我們從管理、執行和監督等方面入手,廣泛開(kāi)展調研,搜集整理資料,在總結成效、分析問(wèn)題基礎上,研究提出完善的對策,以此推動(dòng)我區政府采購工作進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新、健康發(fā)展。對于藥品購銷(xiāo)行業(yè)容易滋生_的問(wèn)題,我室匯同衛生部門(mén)對區屬各個(gè)醫療機構積極展開(kāi)調研,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),不斷探索和研究,積極糾正藥品采購中的不正之風(fēng),不斷完善藥品集中招標采購工作制度。今后將進(jìn)一步深入探索和實(shí)踐,促進(jìn)以健全制度、加強管理、規范行為、落實(shí)政策、嚴格監督為主要內容的政府采購運作機制不斷完善。
4、開(kāi)展對區人口計生“創(chuàng )國優(yōu)”工作的督促檢查。為確保我區創(chuàng )建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”工作順利通過(guò)國家人口計生委的評估驗收,執法室加強了對區人口計生和“創(chuàng )國優(yōu)”工作的督促檢查,利用今年政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”各鎮街計生辦和計生服務(wù)所的機會(huì ),將政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”工作和人口計生“創(chuàng )國優(yōu)”工作結合起來(lái),有力地促進(jìn)了人口計生“創(chuàng )國優(yōu)”工作。為增強區屬各單位黨政領(lǐng)導干部對“創(chuàng )國優(yōu)”的責任意識和大局意識,制定并印發(fā)了《南沙區創(chuàng )建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位工作責任追究辦法》。
5、聘請社會(huì )獨立調查機構開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作。為使我區民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,根據上級的要求及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作計劃,聘請社會(huì )獨立調查機構協(xié)助進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評議工作。對各被評議單位政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行社會(huì )抽樣調查并完成調查報告,并對被評議單位政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng),制作完成了專(zhuān)題明查暗訪(fǎng)片。
(六)積極開(kāi)展簡(jiǎn)政強區事權改革監督檢查工作。
大力推進(jìn)簡(jiǎn)政強區事權改革,是市委、市政府作出的重要戰略決策,是率先加快轉型升級、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設幸福廣州的必然要求。南沙區面臨著(zhù)新一輪的大開(kāi)發(fā),結合這次簡(jiǎn)政強區事權改革的契機,加快推進(jìn)政府機構改革,以進(jìn)一步轉變政府職能。為扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政強區事權改革,做好與市的對接工作,執法室牽頭成立廣州市南沙區簡(jiǎn)政強區事權改革監督檢查工作領(lǐng)導小組,負責全區簡(jiǎn)政強區事權改革監督檢查工作的組織領(lǐng)導。制定并印發(fā)了《廣州市南沙區紀委監察局關(guān)于簡(jiǎn)政強區事權改革監督檢查工作方案》,認真貫徹執行市委、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政強區(縣級市)事權改革決定的情況進(jìn)行監督檢查,對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題,依據有關(guān)規定提出整改意見(jiàn)和建議,并督促進(jìn)行整改,確保按期完成事權改革工作,真正做到下放事權“放得下、接得住、管得好”,實(shí)現了簡(jiǎn)政強區的目標。10月份我室協(xié)調接受了市簡(jiǎn)政強區事權改革工作第一檢查組對我區事權改革落實(shí)情況進(jìn)行檢查,市事權改革第一檢查組對我區開(kāi)展事權改革的工作給予高度評價(jià),認為我區事權改革工作特點(diǎn)突出,成效顯著(zhù)。
(七)積極開(kāi)展我區加快經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作。
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線(xiàn),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措。根據市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作領(lǐng)導小組(擴大)會(huì )議要求,今明兩年開(kāi)展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作,執法室制定了《廣州市南沙區加快經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作實(shí)施方案》,并牽頭成立廣州市南沙區加快經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作領(lǐng)導小組,通過(guò)全方位加強監督檢查,把好政策落實(shí)關(guān)、資金管理關(guān)和項目實(shí)施關(guān),確保中央、省、市、區各項政策落實(shí)到位、資金管理規范、項目實(shí)施符合科學(xué)發(fā)展要求。確?!奥氏燃涌燹D型升級、建設幸福南沙”及南沙新區建設各項工作任務(wù)得以順利落實(shí)。
(八)積極參與區安全生產(chǎn)檢查和安全事故查處工作。
安全工作不是中心勝似中心,按照委局的工作部署,我室積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)及督辦工作。加大安全生產(chǎn)監督檢查力度,為“加快轉型升級、建設幸福南沙”以及我區實(shí)施“十二五”規劃開(kāi)好局起好步提供強有力的安全生產(chǎn)保障。今年我室共參與安全事故查處工作3宗,結案2宗,對事故責任單位及負責人做出了相應的處理。通過(guò)排查促進(jìn)企業(yè)主體責任落實(shí),不斷完善預防事故_的措施,防患于未然,有效防范和遏止了重大事故的發(fā)生。并進(jìn)一步規范我區生產(chǎn)安全事故調查處理工作,強化預防,減少事故_,建立健全紀檢監察部門(mén)參加重大生產(chǎn)安全事故處理工作機制。安全生產(chǎn)工作大局保持了穩步提升,對我區安全生產(chǎn)工作起到了良好的促進(jìn)作用,為我區創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境奠定了基礎。
(九)積極開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作。
根據委局20__年抓落實(shí)的主要工作分工安排,執法監察綜合室把開(kāi)展對機關(guān)明查暗訪(fǎng)作為加強機關(guān)作風(fēng)建設的重要手段,創(chuàng )新工作思路,周密策劃部署,精心組織實(shí)施。聘請獨立中介機構在今年下半年對全區各級黨政機關(guān)及公共企事業(yè)單位,特別是直接面對群眾的辦事窗口單位工作人員在落實(shí)工作責任、服務(wù)公眾的態(tài)度、方式方法和工作效率等方面的情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)。對機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題予以曝光并認真抓好整改,對促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設起到了積極的作用。
(十)積極開(kāi)展其它專(zhuān)項執法監察工作。
一是認真調查白灰田水庫周邊520畝國有土地使用權出讓涉嫌違法的情況。對國土分局《關(guān)于協(xié)助調查白灰田水庫周邊520畝國有土地使用權出讓涉嫌違法的函》進(jìn)行復函,同時(shí)發(fā)出《關(guān)于調閱白灰田水庫周邊520畝國有土地出讓過(guò)程卷宗的監察決定》,并調閱白灰田水庫周邊520畝國有土地出讓過(guò)程卷宗,對有關(guān)土地出讓過(guò)程的相關(guān)情況進(jìn)行調查。
二是組織會(huì )同區審計局和區財政局對區內亞運公共交通現金補貼發(fā)放資金進(jìn)行了監察審計。按照《關(guān)于做好亞運公共交通現金補貼發(fā)放監察審計工作的通知》(穗監字﹝20__﹞2號)要求,執法室切實(shí)加強監督審計工作的組織領(lǐng)導,認真調查監督審計過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。
三是制訂并下發(fā)《關(guān)于加強廣州市南沙區扶貧開(kāi)發(fā)監督檢查工作的方案》,按方案組織對扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行監督檢查。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保扶貧工作落到實(shí)處并取得成效,并接受市紀委檢查組對我區開(kāi)展農村扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查工作檢查,市紀委檢查組對我區落實(shí)農村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作目標和對口幫扶困鎮發(fā)展目標給予了高度評價(jià)。
四是印發(fā)《20__年南沙區“小金庫”專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》,會(huì )同區財政局等相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和國有企業(yè)“小金庫”專(zhuān)項治理。著(zhù)力解決專(zhuān)項治理工作不重視、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,堅決掃除專(zhuān)項治理工作死角,徹底清理“小金庫”,強化落實(shí)整改,更加注重源頭防治工作,進(jìn)一步鞏固“小金庫”專(zhuān)項治理成果。
五是牽頭組織對教育亂收費專(zhuān)項治理工作,全面規范教育收費行為。會(huì )同區教育局制定并印發(fā)《南沙區開(kāi)展教育亂收費專(zhuān)項治理活動(dòng)工作方案》,通過(guò)開(kāi)展教育亂收費專(zhuān)項治理活動(dòng),加大治理力度,強化監督管理,著(zhù)力解決教育收費中群眾反映強烈的突出問(wèn)題,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
二、明年工作(重點(diǎn))計劃
(一)加強監督檢查,確保政令暢通。
加強對政府重大決定和重大決策執行情況的監督檢查,確保令行禁止、政令暢通;加強對《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規執行情況的檢查,加強對安全生產(chǎn)的監督,強化對行政執法權力的監督和約束,督促政府部門(mén)及其公務(wù)員勤政廉政、依法行政,堅決糾正和懲處有令不行、有禁不止、有法不依、執法不嚴的行為。深入開(kāi)展執法監察、廉政監察和效能監察,提高領(lǐng)導干部的執行力和機關(guān)行政效能。
(二)繼續開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作。
一是延伸明查暗訪(fǎng)工作的領(lǐng)域。加強對公安_和_等一些執法單位現場(chǎng)執法方式方法、工作效率進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。二是改進(jìn)明查暗訪(fǎng)的方法。以執法監察室進(jìn)行明查暗訪(fǎng)為主,聘請獨立社會(huì )中介機構進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和區特邀監察員、區政風(fēng)行風(fēng)評議團成員以及區政風(fēng)行風(fēng)監督員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)相結合。三是突出重點(diǎn)。突出對政府部門(mén)窗口服務(wù)單位和群眾咨詢(xún)、求助、投訴受理等單位,以及為公眾提供服務(wù)的企事業(yè)單位的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。四是加大暗訪(fǎng)工作的深度。不僅僅對機關(guān)工作人員上網(wǎng)玩游戲等工作秩序方面的情況進(jìn)行暗訪(fǎng),重點(diǎn)對機關(guān)“后臺”服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng),查找出依法行政和為民服務(wù)中存在的深層次問(wèn)題。
(三)繼續開(kāi)展對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的監督檢查。
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作是一項復雜的系統工程,執法室將緊密結合“率先加快轉型升級,建設幸福廣州”及南沙新區建設的核心任務(wù),加強組織協(xié)調和協(xié)作配合,匯集和發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的力量和職能優(yōu)勢,綜合考慮,統籌安排,加強督促檢查,及時(shí)查處違規、違紀、違法問(wèn)題,查糾結合,建立健全監督檢查的長(cháng)效機制,推動(dòng)監督檢查工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。搞好與其他專(zhuān)項檢查的結合,提高監督檢查工作的協(xié)調性,增強綜合效應。
(四)積極組織特邀監察員和政風(fēng)行風(fēng)監督員開(kāi)展工作。
一是開(kāi)展多種形式的特邀監察員培訓活動(dòng),提高特邀監察員和政風(fēng)行風(fēng)監督員的責任意識和開(kāi)展工作的能力;二是加大對特邀監察員和政風(fēng)行風(fēng)監督員工作機制的宣傳力度;三是充分發(fā)揮特邀監察員和政風(fēng)行風(fēng)監督員的作用,積極組織他們參加有關(guān)的執法專(zhuān)項檢查工作、糾風(fēng)專(zhuān)項治理工作和民主評議行風(fēng)工作。
(五)繼續抓好擴需促增項目的監督檢查。
繼續抓好對中央投資擴需促增項目的立項行政效能監察,使擴需促增項目依法合規順利推進(jìn)并如期完成,真正實(shí)現“零違紀”、“零違法”。
(六)完善區行政審批電子監察系統,不斷拓展其功能。
一是完成區政府重大投資項目電子監察系統的研發(fā)工作和培訓工作,并投入使用;二是將全區政府采購工作納入電子監察系統實(shí)施全過(guò)程監察;三是逐步將全區具有行政審批職能的所有單位的行政許可事項、非行政許可事項、一般性事項都納入電子監察系統進(jìn)行監察,消除監察的盲點(diǎn)和空白;四是繼續抓好對行政審批的電子監察工作,嚴肅查處超時(shí)辦結的窗口工作人員并追究相應單位的責任。
(七)加強對安全生產(chǎn)法律法規貫徹落實(shí)情況的監督檢查和查處責任事故工作。
加強安全生產(chǎn)執法監察,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對執行安全生產(chǎn)法律法規和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制的情況進(jìn)行監督檢查,督促落實(shí)政府、行業(yè)和部門(mén)的監管責任。加大查處安全生產(chǎn)責任事故的力度,強化責任追究。重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)監督管理中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責問(wèn)題。規范和完善事故調查處理和責任追究工作的機制和程序。
一年來(lái),我局紀檢監察工作在局黨組的正確領(lǐng)導下,在縣紀委、監察局的精心指導下,堅持以鄧小平理論和重要思想為指導,深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和財政中心工作,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以勤政廉政為目標、以落實(shí)責任制為主線(xiàn)、以深化效能建設為突破口、以自身建設為內動(dòng)力,全面履行紀檢監察職能,努力構建懲治和預防*體系,積極推進(jìn)反腐倡廉建設,為扎實(shí)推進(jìn)財政工作提供了有力的政治保障?,F就具體工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,提高思想認識,形成齊抓共管的工作格局。
我局把黨風(fēng)廉政建設和反*源頭治理工作與財政各項工作有機地結合起來(lái)。一是提高思想認識。組織全局黨員干部學(xué)習了縣委、縣政府《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設和反*工作的意見(jiàn)》文件精神,進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設及建立健全懲治和預防*體系重大意義的認識。二是加強組織領(lǐng)導。成立松桃苗族自治縣財政局黨風(fēng)廉政建設和反*工作暨懲防體系建設工作領(lǐng)導小組,由局黨組書(shū)記任組長(cháng),總抓此項工作;班子領(lǐng)導成員任副組長(cháng),負責抓好具體工作;領(lǐng)導小組成員由局各股室負責人組成;領(lǐng)導小組下設辦公室在監察室,具體由監察室負責組織實(shí)施。在實(shí)際工作中,主要領(lǐng)導以身作則,帶頭示范,切實(shí)負起黨風(fēng)廉政建設第一責任人的責任,分管領(lǐng)導實(shí)行“一崗雙責”,對職責范圍內的工作負責具體責任。在監察室的督促檢查下,各職能股室認真落實(shí)承擔相關(guān)職能工作,形成了各負其責、各司其職,齊抓共管的局面。
二、周密制定方案,認真組織實(shí)施,黨風(fēng)廉政工作成效顯著(zhù)。
按照縣委、縣政府關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設和反*工作的意見(jiàn)及責任分解任務(wù),圍繞我局承擔的各項工作任務(wù),結合財政工作實(shí)際,研究制定了《xx年黨風(fēng)廉政建設和反*工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于xx年度黨風(fēng)廉政建設重點(diǎn)任務(wù)責任分解表》(松財黨組〔〕1號)文件、,主要從構建反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系和加快部門(mén)預算改革、全面推行國庫集中支付制度、深化“收支兩條線(xiàn)”管理的各項改革上等幾方面入手,對財政部門(mén)牽頭的源頭治本任務(wù)進(jìn)行立項分解,同時(shí)加強對財政執法的監督檢查制定中、長(cháng)期規劃,從源頭上預防和遏制*發(fā)生。
(一)財政預算制度改革向縱深發(fā)展。今年我縣各行政事業(yè)單位全面實(shí)施了部門(mén)預算管理,年初制定了xx年《預算分配方案》,人員經(jīng)費嚴格按照納入工資統發(fā)人數及工資標準核定;公用經(jīng)費按照單位性質(zhì)和工作職能,劃分類(lèi)檔分別核定,按照人均定額與實(shí)物定額相結合的辦法,將辦公費、水電費、郵電費、差旅費、交通費、會(huì )議及培訓費、維修費、其他費用進(jìn)行了定額測算。并按照財政部門(mén)下發(fā)部門(mén)預算編制口徑和總體方案,各預算單位匯總后上報財政部門(mén)審核,財政預算部門(mén)將審核后的部門(mén)預算上報縣政府,縣府提交*審議,最后由財政部門(mén)下發(fā)給各預算單位的程序嚴格執行,不斷推進(jìn)了財政預算制度改革。
(二)財政國庫集中支付改革成效明顯。按照“一廳式辦公,柜組式核算,流水式作業(yè),鏈條式管理”運作模式,我局繼續深化國庫集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理辦法。根據需要,制定《縣級行政事業(yè)單位實(shí)行財政國庫支付和會(huì )計集中核算的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于納入財政國庫支付、會(huì )計核算中心單位交接工作的有關(guān)事項的通知》等配套文件,制定了《財政支付中心機構設置》、《支付中心崗位職責》、《集中支付流程圖》等。二是支付管理流程便捷。為盡量減少冗余環(huán)節,我縣財政國庫支付改革在指標、計劃、支付等管理程序上只設二級審核。預算內、外資金指標和計劃初審仍由原歸口股室管理,預算、國庫分別負責指標和計劃的終審和下達。單位往來(lái)結余資金指標和計劃全部由支付中心管理。同時(shí),為方便單位用款,縣財政局在國庫支付中心分設兩臺電腦專(zhuān)用于單位用款計劃和支付申請錄入及單位工資直發(fā)錄入。三是增加了單位預算執行的透明度。實(shí)行財政國庫制度改革后,各級預算單位所有預算指標和計劃都有明確的分類(lèi)和用途,預算單位每一筆支付交易記錄都能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )傳輸,提高了預算執行的完整性、及時(shí)性和透明度,實(shí)現了預算執行監控的明細化和動(dòng)態(tài)化。不僅更好地保證預算執行與批準的預算一致性,而且從制度上有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規范和違規操作問(wèn)題。四是改革管理的資金面全。為保證在財政資金管理方面不留死角和盲區,我縣對全縣預算單位所有預算內、外資金和單位往來(lái)結余等資金全部實(shí)行“指標和計劃”管理,改原先的“資金流”向“指標額度流”轉變。預算單位所有支出均通過(guò)國庫單一帳戶(hù)、財政零余額戶(hù)和單位零余額戶(hù)“一個(gè)漏斗”支付,實(shí)現了財政資金在未支取前,所有資金都保留在國庫單一帳戶(hù)體系內。到目前為止,共納入國庫集中支會(huì )的單位41家,辦理國庫集中支付14719筆,支付金額96544、34萬(wàn)元,其中:財政直接支付8430筆,支出85551、50萬(wàn)元、占總支出的88、61%,財政授權支付6289筆,支出10992、84萬(wàn)元,占總支支出的11、39%。從執行效果看,提高了財政資金運作的效率和效益、增加了資金使用的透明度、減少了資金支付環(huán)節、規范了財政預算執行、增強了財政資金運作的安全性。
(三)非稅收入管理改革措施得力。一是對非稅收入實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲。全面推行了“單位開(kāi)票、銀行代收、財政統管”的非稅收入征管模式,所有非稅收入嚴格按其資金性質(zhì)解繳并歸位到非稅收入收繳管理系統中;二是規范非*據管理,做到“以票管收”。非稅收入收繳統一使用財政部門(mén)的《貴州省政府非稅收入一般繳款書(shū)》,建立和完善財政票據審驗、核銷(xiāo)機制,實(shí)現系統自動(dòng)核銷(xiāo)電子票據和人工核銷(xiāo)紙質(zhì)票據的有機結合,切實(shí)發(fā)揮非*據“以票管收”的作用;三是實(shí)行“收支分離”。支出通過(guò)財政部門(mén)編制預算進(jìn)行統籌安排并實(shí)行國庫集中支付。四是摸清收入家底,完善非稅收入“征、管、查”制度。對執收單位的收入項目和標準進(jìn)行清理,嚴格控制亂收費,規范收入來(lái)源。五是已基本建立完善的政府非稅收入管理系統。隨著(zhù)今年9月中旬對24個(gè)非稅收入執收單位的系統上線(xiàn)測試成功,到目前為止,我縣共38個(gè)非稅收入執收單位均可通過(guò)非稅收入收繳管理系統繳納非稅收入全部項目,完成了省委、省政府提出的“在xx年底全面建立起縱向覆蓋省、地、縣,橫向覆蓋所有執收單位的非稅收入收繳管理系統”的目標。截至10月止,通過(guò)非稅收入收繳管理系統繳納非稅收入50萬(wàn)元。
(四)政府采購管理不斷規范。進(jìn)一步規范政府采購行為,加強對政府采購的管理,提高政府采購的工作效率,依法規范政府集中采購程序。一是規范項目審核。在項目資金落實(shí)、審批手續完備、規格要求明確、圖紙資料完整的情況下,方才予以受理;二是規范標書(shū)制作。依《政府采購文體系列》為范本,今年以來(lái)對標書(shū)進(jìn)行了完善和改進(jìn);三是規范開(kāi)評標活動(dòng)。首先由采購單位檢查投標文件的密封情況,其次進(jìn)行資質(zhì)審查,最后才進(jìn)行評標,以確保評標結果的公正性;四是規范驗收結算。對一些技術(shù)復雜、科技含量高的項目,邀請組建專(zhuān)家驗收小組進(jìn)行專(zhuān)項驗收,并協(xié)調采購單位,按合同逐項嚴格驗收,切實(shí)維護供需雙方的利益,使政府采購工作有法可依,有章可循,各項工作步入了規范化的軌道。截止10底,共進(jìn)行177次政府采購活動(dòng),預算計劃采購6906萬(wàn)元、實(shí)際采購金額6343萬(wàn)元,節約資金563萬(wàn)元,節約率8%。
(五)規范津補貼工作。一是做好思想政治工作。認真做好干部職工的思想政治工作和政策解釋工作,及時(shí)分析解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,引導大家充分認識規范津貼補貼的目的和意義,正確看待個(gè)人利益得失,確保公務(wù)員隊伍穩定。二是進(jìn)一步嚴肅紀律。要求縣級機關(guān)、各鎮要加強、津貼補貼管理和財政財務(wù)管理。規范津貼補貼后,各單位一律不準自行新設津貼補貼項目,一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實(shí)施范圍,一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準發(fā)放津貼補貼、獎金和福利,一律不準發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。三是規范津貼補貼資金來(lái)源??h級機關(guān)和各鄉鎮規范公務(wù)員津補貼所需資金全額納入部門(mén)預算,由縣級財政承擔,財政全額撥款事業(yè)人員(含義務(wù)教育學(xué)校教師)的績(jì)效工資也納入部門(mén)預算,由財政統籌安排。四是嚴格管理制度。建立津貼補貼發(fā)放審批制度,由人事部門(mén)負責對各單位發(fā)放津貼補貼進(jìn)行審批,經(jīng)批準的津貼補貼方可發(fā)放。紀檢機關(guān)、組織、監察、財政、人事、審計部門(mén)要切實(shí)加強監督,確保嚴格執行審批制度。同時(shí)實(shí)行收支脫鉤、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、銀行卡發(fā)放等措施,不斷強化財務(wù)管理,規范財務(wù)核算,使我縣公務(wù)員津補貼工作順利完成。
(六)國有資產(chǎn)監管水平不斷提高。一是規范國有資產(chǎn)管理制度。制定了《松桃苗族自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,并由縣委、縣政府辦聯(lián)合發(fā)文。明確了國有資產(chǎn)管理機構、職責、國有資產(chǎn)使用管理、處理管理的具體要求。二是加強國有資產(chǎn)的日常監管。對國有資產(chǎn)的新增、報廢、劃轉、處置嚴格依法、依程序辦理。對資產(chǎn)處置過(guò)程全程跟蹤監督,處置收入嚴格按“收支兩條線(xiàn)”要求收繳至國庫,確保了全縣國有資產(chǎn)安全有效運行。截止10月底,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入232、3969萬(wàn)元、出讓金54萬(wàn)元、資產(chǎn)出租收入7萬(wàn)元,企業(yè)改制資產(chǎn)處置收入458、6萬(wàn)元。
(七)“建立和完善防治“小金庫”長(cháng)效機制。按照全省治理“小金庫”工作電視電話(huà)會(huì )議精神,遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則,深入探究“小金庫”產(chǎn)生的深層次根源,出臺了《關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長(cháng)效機制的意見(jiàn)》,從銀行賬戶(hù)開(kāi)設、票據管理規定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴格財務(wù)核算和加大監督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規范,將“小金庫”納入日常監督管理工作中,建立健全制度、管理和監督“三位一體”的長(cháng)效防治機制。
(八)民生保障工作取得突破。一是完善城鄉大病醫療救助體系,重點(diǎn)對低保對象、五保戶(hù)、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實(shí)施救助;二是建立臨時(shí)救助制度,重點(diǎn)幫助城鄉貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災害的人群;三是因地制宜支持農村“福星”工程建設,切實(shí)提高五保戶(hù)集中供養率和保障水平;四是嚴格實(shí)行“收、管、支”三分離,進(jìn)一步規范合作醫療基金管理。同時(shí)參與下崗失業(yè)人員和農民工的培訓工作,提高下崗失業(yè)人員農民工的職業(yè)技能水平,今年完成城鎮新增就業(yè)2549人;失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)125人;完成農民工培訓2050人;轉移農村勞動(dòng)力9345人。截止11月底,社會(huì )保障資金支出33429、17萬(wàn)元,其中:(1)、社會(huì )保障和就業(yè)實(shí)際支出14853、62萬(wàn)元,其中:自然災害支出462萬(wàn)元;城市低保資金實(shí)際支出1099、2萬(wàn)元;農村低保資金實(shí)際支出9012、16萬(wàn)元;撫恤及退伍軍人安置實(shí)際支出1317、8萬(wàn)元;殘疾人事業(yè)實(shí)際支出17、72萬(wàn)元;就業(yè)資金支出624萬(wàn)元。(2)、醫療衛生實(shí)際支出15838萬(wàn)元,其中:基本公共衛生服務(wù)支出1280萬(wàn)元;醫療保障實(shí)際支出11829萬(wàn)元;疾病預防控制支出5、2萬(wàn)元;其他醫療衛生實(shí)際支出356萬(wàn)元。(3)、農村危改資金實(shí)際支出2737、55萬(wàn)元。
三、存在的不足
我局雖然在黨風(fēng)廉政建設和反*工作中取得了一定的成績(jì),但是與縣委提出的目標要求,與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要相比還有一定差距。主要有:
一是部分黨員干部認識還不高。
二是工作體制需進(jìn)一步理順,效果有待進(jìn)一步提高。
三是工作中一些股室主動(dòng)參與、配合的意識不強,服務(wù)水平亟待提高。
四、20xx年工作打算
(一)強化教育體系建設。一是加強反腐倡廉教育工作。以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民目標,采用集體教育與自我教育等方式相結合,充分運用信息技術(shù)等現代化手段,廣泛開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、理想信念、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”,自覺(jué)經(jīng)受住考驗。二是加強反腐倡廉制度建設。結合財政工作實(shí)際,完善述職述廉、民主評議、談話(huà)誡勉、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部重大事項報告和經(jīng)濟責任審計等黨內監督制度,完善對違紀違法行為的懲處制度,充分發(fā)揮制度在懲治和預防*中的保證作用。三是推進(jìn)反腐倡廉監督工作。加強對我局重大部署的貫徹執行情況進(jìn)行監督檢查,抓住財政運行中容易產(chǎn)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節,側重機制制約、資金監控和財政管理行為的規范。
(二)強化思想認識建設。進(jìn)一步提高認識,增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。貫徹從嚴治黨,從嚴治政的大事來(lái)抓,認真實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,并按照縣紀委的要求,緊緊圍繞和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),要突出重點(diǎn)、長(cháng)計劃短安排,要堅持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,要講求工作方式方法、講求工作實(shí)效。按照“一崗雙責”的要求,明確每位領(lǐng)導干部要切實(shí)將財政業(yè)務(wù)工作和貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和懲防體系建設相結合,爭取工作的主動(dòng)性;明確集體責任和個(gè)人責任并重,以個(gè)人責任為主的原則;明確責任制既強調領(lǐng)導干部個(gè)人的廉潔自律,又強調履行領(lǐng)導職責。
(三)強化組織領(lǐng)導建設。充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設“第一責任人”的職責和作用,進(jìn)一步提高認識,明確責任,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,積極主動(dòng)地通過(guò)切實(shí)可行的措施和辦法,加強部門(mén)、股室間協(xié)調,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的局面,并按照任務(wù)要求,結合自身的實(shí)際,進(jìn)一步完善責任內容,明確目標,細化責任,把各項任務(wù)落實(shí)到具體崗位、具體人員。
加強黨風(fēng)風(fēng)廉政建設和反*工作是一項長(cháng)期的任務(wù),任重而道路遠。今后我們將在縣委、政府和縣紀委的領(lǐng)導下,在省、市財政部門(mén)的指導和大力支持下,以重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞縣委、縣政府“十二五”規劃目標,加強財政管理,依法行政、科學(xué)理財,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反*工作,為全縣經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
20xx年,紀檢監察室工作在南充電業(yè)局紀委的正確領(lǐng)導和局紀檢部的具體指導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持標本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預防的方針,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制為龍頭,以建立健全具有本土特色的懲治和預防腐敗體系為主線(xiàn),開(kāi)拓創(chuàng )新,扎實(shí)工作,為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。
一、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設,確保全員政治安全
1.認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。按照“黨委統一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢組織協(xié)調,部門(mén)各負其責,依靠職工參與監督”的黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導體制和工作制度,調整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設工作領(lǐng)導小組,健全了組織機構,明確了黨委書(shū)記、經(jīng)理對公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作負總責,各部門(mén)、單位負責人為所在單位的第一責任人。年初,根據上級有關(guān)文件精神,結合公司年度目標任務(wù),制定《企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作要點(diǎn)》,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )議,并層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)》,將黨風(fēng)廉政責任進(jìn)行了層層分解。在日常工作當中,我們按照市局要求,定期向公司黨委報告工作,分析研究公司黨風(fēng)廉政建設工作形勢,研究公司黨風(fēng)廉政建設風(fēng)險點(diǎn),制定整改的措施和辦法;將部門(mén)和各基層單位廉政責任目標納入年度目標考核,嚴格逗硬獎懲;對部門(mén)和基層單位負責人實(shí)行廉政風(fēng)險抵押金考核(正職800元、副職700元),進(jìn)一步增強了廉政意識,確保公司全員的政治安全。
2.深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀和廉政教育。一是認真抓好班子成員、中層負責人的廉政教育。充分利用班子成員中心小組學(xué)習、中干培訓、中干會(huì )議、任職前廉政談話(huà)、中干述職述廉等契機,及時(shí)傳達貫徹中央、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設工作的文件、會(huì )議精神,增強了中高級管理人員廉潔自律的自覺(jué)性。二是抓好職工的政治思想教育。根據公司實(shí)際情況,因地制宜,充分利用組織學(xué)習、開(kāi)會(huì )、下基層檢查、各類(lèi)人員培訓等契機,對不同工作性質(zhì)的員工進(jìn)行開(kāi)展法律法規教育、思想道德教育,增強學(xué)法守法的自覺(jué)性;三是組織關(guān)鍵崗們員工到省公司廉潔教育基地接受警示教育。4月20日,按照南充電業(yè)局紀檢部安排,我司組織15名供電所長(cháng)和部分部門(mén)負責人到南充“川中監獄”接受警示教育,通過(guò)參觀(guān)監舍、聆聽(tīng)服刑人員現身說(shuō)法和監獄部分領(lǐng)導的精彩報告等,參觀(guān)人員感觸很深,受益匪淺。紛紛表示,要珍惜本職崗位,抓好本單位的廉政建設,切實(shí)做到愛(ài)崗敬業(yè)。四是進(jìn)一步更新了管理人員的“廉政檔案”,定期分析廉政風(fēng)險點(diǎn),要求職低權實(shí)和重要崗位人員分別做出了廉政承諾,大大降低了廉政風(fēng)險。近兩年來(lái),公司職工未發(fā)生內查外查的違紀違法案件。
二、著(zhù)力做好信訪(fǎng)穩定工作,構和諧的內外部環(huán)境
今年以來(lái),我們按照“抓信訪(fǎng),保穩定,謀發(fā)展,促和諧”的信訪(fǎng)工作要求,突出抓好信訪(fǎng)事項的受理、承辦、轉辦、督辦、答復等環(huán)節,切實(shí)提高信訪(fǎng)案件的辦理質(zhì)量,全力維護社會(huì )穩定。一是強化領(lǐng)導。調整充實(shí)了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組,設置了專(zhuān)門(mén)的辦事機構,負責接待、登記、查處、上報、回復等工作。二是實(shí)行目標責任制。按照屬地管理的原則,年初簽訂了《信訪(fǎng)工作目標責任書(shū)》,納入各單位月度工作考核;明確了各基層單位負責人,為該單位信訪(fǎng)工作的第一責任人,負責該單位的一般信訪(fǎng)的接待、登記和查處工作,有效地減少了越級上訪(fǎng)和群體性上訪(fǎng)案件。三是認真接待和辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。按照“防、快、實(shí)、嚴”要求,及時(shí)進(jìn)行了調查處理。20__年,我們共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)35件次(含2件人大議案),這35件信訪(fǎng)案件中,除2件正在辦理外,其余33件均做到了息訪(fǎng)息訴。
三、深入開(kāi)展行風(fēng)建設,營(yíng)造濃厚的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍
根據《南充電業(yè)局糾風(fēng)和行風(fēng)建設工作規劃》和《營(yíng)山縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)》等規定,我們將行風(fēng)建設和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入目標管理,與安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核。工作中,為了廣泛收集供電員工在營(yíng)業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事效率、勤政廉潔等方面的情況,今年,我們面向全縣52個(gè)鄉鎮、縣城10個(gè)社區、縣級各機關(guān)企事業(yè)單位和行風(fēng)監督員共發(fā)放《行業(yè)作風(fēng)問(wèn)卷調查表》300余份,廣泛征求用電客戶(hù)意見(jiàn),發(fā)現供用電管理工作中存在的問(wèn)題和不足。通過(guò)問(wèn)卷調查,共收集到用電客戶(hù)意見(jiàn)和建議11條,用電客戶(hù)對公司行業(yè)作風(fēng)建設總體評價(jià)“好”為98%、“比較好”為1.5%、“不好”為0。對客戶(hù)的意見(jiàn)和建議,我們利用公司局域網(wǎng)、公示欄等平臺進(jìn)行通報,要求相關(guān)單位“對號入坐”認真加以整改落實(shí),并實(shí)行閉環(huán)管理,為我們對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤,發(fā)放了“行風(fēng)建設意見(jiàn)建議辦理答復征詢(xún)意見(jiàn)表”對供電所的整改情況進(jìn)行回訪(fǎng),滿(mǎn)意率達100%。同時(shí),我們暢通投訴舉報渠道,及時(shí)查處客戶(hù)投訴事件,規范供電員工行為,提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,公司行風(fēng)建設沿著(zhù)常態(tài)化軌道健康發(fā)展。
四、扎實(shí)開(kāi)展效能監察,推動(dòng)工作落實(shí)
根據《南充電業(yè)局效能監察實(shí)施細則》和《關(guān)于加強機關(guān)效能和作風(fēng)建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》,多次組織效能辦以明查暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式深入到各基層單位,重點(diǎn)對勞動(dòng)紀律、服務(wù)態(tài)度、工作執行力等方面進(jìn)行督查,現場(chǎng)糾正了一些違章和違規行為,處理了一批責任單位和責任人,促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。一是選題立項開(kāi)展效能督查。按照南充電業(yè)局要求,轉發(fā)了《南充電業(yè)局營(yíng)銷(xiāo)項目管理效能監督實(shí)施方案》、《南充電業(yè)局清產(chǎn)理財效能監督實(shí)施方案》、《南充電業(yè)局信息系統建設應用效能監督實(shí)施方案》。并按照時(shí)間節點(diǎn)上報了工作開(kāi)展情況。二是圍繞公司重點(diǎn)工作和中心工作開(kāi)展效能督查。今年重點(diǎn)查處了檢定所職工周榮貴等人提前下班的問(wèn)題;電力賓館職工與客戶(hù)發(fā)生爭吵的問(wèn)題;城守供電所業(yè)擴辦理不及時(shí)的問(wèn)題;南駱10kv線(xiàn)路對地距離不夠的問(wèn)題;中央領(lǐng)導到營(yíng)山視察工作,個(gè)別部門(mén)負責人未到崗到位的問(wèn)題;東城供電所職工柏兵抄表不到位的問(wèn)題。今年以來(lái),共出《效能簡(jiǎn)報》6期,受到效能處罰的23人,處罰金額達7400余元。
(五)參與民主管理和民主監督,農網(wǎng)完善工程建設
按照國網(wǎng)公司“三重一大”要求,紀委一班人在人才物管理方面,實(shí)施了全方位監督;督促基層單位站、所務(wù)公開(kāi),促進(jìn)了內部的各諧穩定。一是參與全縣戶(hù)表工程的驗收,確保了材料不短缺、不流失;二是加強農網(wǎng)升級改造的工程監督,參與農網(wǎng)完善工程的新舊材料清理及施工過(guò)程中的廉政建設工作,確保了新舊材料不丟失、不變賣(mài)。對施工過(guò)程加大了監管力度,保證了施工人員的政治安全和穩定。三是參與物資采購詢(xún)價(jià)和基建工程的竣工驗收。確保物資采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,基建工程費用結算陽(yáng)光操作。四是加強對供電所的監督管理,督促各所事務(wù)公開(kāi),對各所的獎金發(fā)放、收入分配、業(yè)擴報裝、電費電價(jià)、線(xiàn)損管理等實(shí)行全方位掌握;五是參與各單位的廢舊物資的處理。對每一次廢舊材料處理,紀監室都派專(zhuān)人到場(chǎng),做到全程監督,民主管理。從制度上鏟除了容易滋生腐敗的土壤,有效的制約了職低權實(shí)人員的違法、違紀行為,企業(yè)呈現出健康、良好的發(fā)展勢頭。
一年來(lái),紀監室做了大量工作,也取得了一些成績(jì)。但離上級的要求還有一定差距。新的歷史條件下,我們也清醒地認識到,紀檢監察工作任重道遠,一些重點(diǎn)崗位人員的廉政風(fēng)險點(diǎn)仍然存在。面對新形式新任務(wù),我們應清醒地認識到我司黨風(fēng)廉政建設和懲防體系建設還存在一些問(wèn)題。具體表現為:一是個(gè)別負責人“一崗雙責”意識還有待加強,一些重點(diǎn)崗位人員的廉政風(fēng)險點(diǎn)仍然存在;二是個(gè)別職工服務(wù)意識不強,紀律觀(guān)念淡薄,一些損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然時(shí)有發(fā)生;三是反腐倡廉教育、制度、監督等工作還存在一些薄弱環(huán)節,懲防體系建設還有待進(jìn)一步完善;四是行業(yè)宣傳解釋工作還需加大力度,群眾因農網(wǎng)改造政策、電價(jià)等方面的投訴還較多;五是工作不落實(shí)、執行力差的現象普遍存在,效能建設專(zhuān)項監察的力度還需加大。對此,在今后的工作中,我們將在認真傳達貫徹“十八大”精神基礎上,著(zhù)力宣貫十八屆中央紀委第一次全會(huì )精神,根據南充電業(yè)局紀委提出的目標和要求,將黨風(fēng)廉政建設責任進(jìn)行層層分解,明確責任分工,引導、督促檢查各級認真落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設。同時(shí),注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問(wèn)題,不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法,豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育內容。充分利用查處的大案要案開(kāi)展警示教育,尤其要在違紀違法案件易發(fā)時(shí)段、多發(fā)領(lǐng)域和職低權實(shí)人員中開(kāi)展警示教育,提高各級管理人員的廉潔自律意識??傊?,新的一年,我們將以“十八大”精神為指導,大力加強懲治和預防腐敗體系建設,從嚴治企、依法治企,為全面完成上級下達的黨風(fēng)廉政建設責任制考核目標提供堅強保障。