2023年小學副校長工作計劃【五篇】（2023年）

縣級黨校是培訓輪訓基層黨員干部的主渠道，是學習、研究和宣傳黨的路線方針政策的主陣地。中央和省對縣級黨校發展非常重視，在《黨校工作條例》、《中共中央關于面向21世紀加強各改進黨校工作的決定》，以及《干部下面是小編為大家整理的2023年小學副校長工作計劃【五篇】（2023年）,供大家參考。

小學副校長工作計劃范文第1篇

縣級黨校是培訓輪訓基層黨員干部的主渠道，是學習、研究和宣傳黨的路線方針政策的主陣地。中央和省對縣級黨校發展非常重視，在《黨校工作條例》、《中共中央關于面向21世紀加強各改進黨校工作的決定》，以及《干部教育培訓工作條例》里面對縣級黨校的管理體制、培訓規模、隊伍建設、經費保障等方面都有明確的要求。近日，省委辦公廳下發了《關于加強和改進新形勢下全省縣級黨校工作的意見》，要求各地縣（市）委加強和改進黨校工作，提高縣級黨校辦學質量，進一步推進全省縣級黨校建設和發展。但是，由于種種原因，縣級黨校主陣地、主渠道不但沒有發揮，甚至被弱化、淡化、邊緣化。下面筆者將從存在的問題和解決問題的辦法兩方面闡述加強和改進縣級黨校工作的思考。

目前，縣級黨校工作主要存在以下幾個問題：

一、管理體制的問題

1、縣委對黨校工作重視不夠?！饵h校工作條例》規定：黨校是黨委的重要工作部門，這是黨校的性質和作用決定的。黨校是黨員干部培訓輪訓的主渠道，是學習、研究和宣傳黨的路線方針政策的主陣地，這是其他任何機構和部門都不能取代的。

2、各部門配合不夠?！饵h校工作條例》規定，黨校主要有兩大功能，一是黨員干部培訓輪訓，二是黨的路線方針政策的學習、研究和宣傳?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》規定，干部培訓輪訓由組織部負責，從這個功能來看，組織部長兼黨校校長是可以的。但黨的路線方針政策的學習、研究和宣傳，是黨委書記或者副書記要親自抓的。所以，組織部長兼黨校校長只是發揮了一個功能。

3、上級黨校指導不夠?！饵h校工作條例》規定：上級黨委黨校對下級黨委黨校進行業務指導。但是，由于上級黨委黨校對下級黨委黨校指導與否，沒有納入上級黨委對黨校的考核，所以，這樣的規定也無法落到實處。

縣委不想管，組織部管不了，上級黨校不能管，所以縣級黨?；旧暇褪恰叭还堋?，這也是仁懷市委黨校面臨的發展困境。

二、培訓機制的問題

1、缺乏統一管理。從培訓對象來看，涉及很多部門很多行業，有些甚至會跨行業跨部門，這樣的培訓，是沒有一個部門可以獨立完成的，必須要有一個機構統一協調和管理。但是，現在沒有一個機構協調和管理全市培訓，黨校無權干涉各部門的培訓，于是出現了全縣黨員干部培訓亂象。

亂象一：培訓主體亂。

亂象二：培訓時間亂。

亂象三：培訓內容亂。

亂象四：培訓老師亂。

2、考試考核機制不健全。

三、資源整合的問題

1、培訓經費的管理。各縣培訓經費都很多，但是真正用到培訓上的，真正讓培訓發生作用的，可能不足三分之一。目前培訓經費都是劃撥到各個單位，這樣就會導致各個單位都會最大程度的節省培訓經費，而盡可能把培訓的時間和規模壓縮。

2、教師資源的管理。教師資源的管理和使用方面主要存在幾方面的問題。一是重實踐輕理論的觀念。二是老師缺乏整體的管理和使用。三是缺乏系統的培訓。

3、課程資源的開發和利用?？h級黨校由于人手經費的原因，普遍對課程資源的開發和利用做得不夠，除了少數幾個地方做得好一些，比如習水，就打造了紅色文化課程。所以縣級黨校課程內容很單一枯燥，每年都是那一套，難怪學員不想進課堂。

當然，黨校的內部管理也是有問題的，比如教師隊伍建設、制度建設，以及如何創新黨校教學和管理等方面都需要加強。所以要加強和改進黨校工作，關鍵是解決前面一系列的問題，為此，必須做好以下幾方面的工作。

重視黨校工作

《黨校工作條例》明確了：一級黨委辦一級黨校。黨校姓黨，黨校辦得好不好，反映了黨委重不重視黨校工作，重不重視黨員干部的培訓，重不重視黨的路線方針政策的宣傳，所以市委應該高度重視黨校工作?？h委重視黨校，不是口號，也不是單純給錢，而是要親自抓黨校的發展?！饵h校工作條例》在這方面有明確的規定，概括起來就是：抓思想建設，抓班子建設，抓隊伍建設，抓校園建設。

二、理順管理體制

黨校管理體制應該這樣來考慮，一是領導班子的搭建。黨校這塊，以市委副書記為校長，常務副校長主持工作，組織部副部長作為副校長負責聯系干部培訓工作；
行政學校這塊，以常務副市長為校長，常務副校長主持工作，人事局副局長作為副校長聯系公務員培訓工作。另外在黨校內再設兩名副校長，分管教學科研和行政后勤。二是權責明確。常務副校長向兩位校長負責并匯報工作，組織部、人事局，以及黨校和行政學校副校長對常務副校長負責并匯報工作，全市黨員干部培訓輪訓工作由黨校和行政學校具體負責。

三、完善培訓機制

1、成立領導小組。為使全市黨員干部以及非公經濟組織人員培訓工作統一管理，必須成立全縣黨員干部培訓工作領導小組。組長由縣委書記擔任，常務副組長由副書記和常務副縣長擔任，下設辦公室在縣委黨校，黨校常務副校長為辦公室主任，兩名副校長為副主任，成員單位有：組織部、人勞局、直屬機關工委、非公黨工委、經貿局、工商局、農牧局等。

2、制定培訓計劃。每年12月份，由縣委黨校組織召開培訓工作會，總結本年度培訓工作，并提出下一年度工作計劃，征求各成員單位意見，包括：年度培訓人數、班次、課程設置、教師安排、教學形式以及培訓經費等內容。在此基礎上，制定培訓計劃，并于下年元月印發給各成員單位，成員單位按時組織相關人員參加培訓。

3、嚴格培訓管理。培訓管理是兩方面的，一方面是黨校自身的管理，黨校在各類培訓班次中必須嚴格執行年初下發培訓計劃，保證有充足的時間、豐富的課程、優秀的教師、多樣的形式，同時，各成員單位對黨校進行監督，并對黨校工作提出合理化的意見和建議。另一方面是學員的管理，黨校要根據中組部“九項規定”制定全市黨員干部培訓制度，并嚴格執行，對違反規定情節嚴重的要報相關機關處理。

四、整合培訓資源

1、培訓經費的劃撥和管理。培訓經費劃撥使用的原則為公開、節約、高效。培訓經費的劃撥方式為一次性中劃撥，支付方式為轉賬。具體操作有兩種方式，第一種方式，根據年初培訓計劃，由財政將培訓經費直接劃撥到縣委黨校，并由縣審計和財政監督使用情況。不足部分，根據實際情況補齊；
若有剩余，轉入下一年使用。第二種方式，根據單位職工數，按人頭劃撥培訓經費，并設立專門賬戶，在黨校進行的所有培訓產生的費用都從這一筆經費列支。

小學副校長工作計劃范文第2篇

各位領導、同志們：

下午好！

今天，非常高興參加我鎮聘任法制副校長大會。首先，我代表鎮教辦向多年來支持我鎮中小學教育工作的各位法制副校長表示衷心的感謝，向一直默默關心、幫助我鎮青少年成長的各界領導表示崇高的敬意！

根據廣東省教育廳〈關于進一步推進中小學校聘請法制副校長的通知〉的精神，我鎮已于1996年開始落實中小學聘請法制副校長工作，10年來，受聘的法制副校長積極協助學校開展法制宣傳、預防青少年學生違法犯罪、開展校園周邊環境治理等各項工作，為創建安全文明校園做出了不懈的努力和富有成效的工作，在警校共建文明活動中發揮了不可替代的橋梁、紐帶作用。

由于各類因素的影響，當前青少年成長的社會環境變得越來越復雜，德育工作顯得尤為重要。今天，我們通過新一輪法制副校長的聘任，將有13位同志走上法制副校長的工作崗位，他們政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強，我希望，通過他們卓有成效的工作，能不斷引導和促進學校素質教育與法制教育的有機結合，進一步消除危害青少年的社會不良因素，在維護青少年的合法權益、增強青少年的法制觀念和自我保護意識發揮重要作用。

借此機會，我也向各中小學提出如下幾點要求：

一、學校法制教育要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。要建立健全學校法制教育的組織領導機構，采取有力措施，切實落實各項計劃、要求與任務，并把法制教育納入學生綜合素質評估體系。

二、要及時了解學校的周邊社會治安狀況，對侵犯青少年合法權益、破壞學校治安環境的問題和情況，及時與法制副校長聯系，取得政法部門的支持和配合，及時進行打擊和糾正。

三、加強對有不良行為或嚴重不良行為學生的幫教工作。學校要建立健全“一幫一”幫教制度，建立幫教檔案，積極組織學校、社會、家庭對劣跡生、后進生實施聯手幫教，用結對子，交朋友等方式，認真細致地做好他們的思想工作，適時適度地訓誡，并幫助其解決實際問題，把嚴管嚴教與以情感人結合起來，促其改過。

四、學校要積極創造條件，讓法制副校長參與決策，給學校領導班子當參謀。這有利于制定和落實中小學法制教育、安全保衛等方面工作，法制副校長要把中小學校綜治工作與派出所治安工作對接，總體策劃，組織協調多部門參加維護校園秩序，以逐步形成整體運作的良好態勢。

五、充分發揮法制副校長的作用，組織學生開展法制講座、普法征文、舉辦法律知識競賽、觀摩法庭、參觀監獄、現身說法等活動，對青少年學生進行生動、直觀的法制教育，強化學生的法制觀念，做好學生的犯罪預防工作。

小學副校長工作計劃范文第3篇

一、加強領導，健全機構，完善規章制度

為了進一步加強春蕾文學社工作的領導，學校成立了“春蕾文學社領導機構”，由劉付超校長任總顧問，陳強、楊、黃誠廣三位副校長任顧問，辦公室副主任關維紅任社長，梁冬青老師任總編輯，辦公室主任李國、政教主任黃瑞銀、團委書記劉曉冬任聯絡策劃，科組長張志青、陳漢英兩位老師和梅永秀、余春雨、羅永興、蔡春柳老師任編委，學生任副社長、副總編輯、主編及副主編。文學社下設新聞部、審稿部、排版部、美術部、外聯部、校對部、發行部、網絡部，這些部門的骨干均由學生擔任。領導機構健全，成員分工明確，各司其職，各盡其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。并且建立和完善了《春蕾文學社章程》等規章制度。我們還把“加強校園文學社團建設”納入學校工作的總體規劃和學校年度計劃、學期計劃與管理目標，制定了《春蕾文學社工作計劃》，使社團建設工作有條不紊地進行。加大了監督考核力度，使社團工作各項措施得到有效落實。學校領導要求各部門落實責任，在工作中做到“六個到位”，即計劃要求到位、活動場地到位、受教育學生到位、輔導教師到位、檢查評比到位、總結獎勵到位。同時，我校還開設了校園文學校本課程，以《中國校園文學》、《春蕾報》、《春蕾》副刊等為校本教材，使文學社團工作有序有效地進行。

二、精選人才，造就一流的文學社骨干隊伍

指導老師和文學社骨干是文學社的靈魂和統帥，他們關系到文學社的成敗興衰，對文學社的宗旨能否實現起著決定性的作用。精選的做法如下：1、張貼宣傳廣告，印發《招聘啟事》等資料，公開招聘社干、社員，并派社干到各班去宣傳發動；
2、組織申請加入文學社的同學參加筆試，成績合格者即可吸收為社員；
3、組織競聘社干的同學面試，確定社干候選人，并對候選人的情況進行調查摸底；
4、組織候選人參加競選演講，邀請學校領導、指導老師、文學社社干和學校團委會、學生會、廣播站干部做評委，通過民主選舉產生新一屆社干。

三、“內強外援”，夯實基礎，擴大影響

社員是文學社的血液，也是文學社發展的動力和源泉。只有以文學社為陣地，提高社員們的素質，讓他們在文學社里成人成才，才能把素質教育落到實處，這也符合語文活動課所追求的目標和大語文教學觀，即語文教學由課堂延伸到社會，引導學生關注社會和人生，形成良好的“情商”。因此，“內強”和“外援”尤為重要。

小學副校長工作計劃范文第4篇

近年來，流動人口大量涌入北京。至2006年9月北京市適齡入學的流動人口子女已經達到37萬。至2006年底，北京市批準成立了56所民辦流動人口子女學校。但是學校在資金、師資力量、辦學條件等方面都比較薄弱，法制教育開展往往存在困難，加之學生及父母流動性比較強，使他們很容易成為法制教育忽視的對象。由于缺少正確引導、保護、教育，流動人口子女很容易成為被侵害的對象或違法犯罪的主體。據了解，在有的區縣，流動未成年人犯罪已占到未成年人犯罪的60%左右?？梢?，如果忽視了流動人口子女的法制教育，將會給社會增加不和諧不安全的因素。

目前法律政策對流動人口子女學校的法制教育工作還缺少針對性。但《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、教育部等四部委《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、北京市《關于進一步加強中小學生法制教育工作的意見》等法律和政策對中小學校開展法制教育工作提出了明確要求。為了解這些法律和政策在流動人口子女學校實施的情況，同時為了有效加強流動人口子女的法制教育、推進流動人口子女學校法制教育工作的科學化、規范化、制度化建設，北京律協未成年人保護法律事務專業委員會、北京青少年法律援助與研究中心于2006年9月至11月對大興、豐臺、海淀、石景山、朝陽、昌平、通州等區縣經過批準成立的32所流動人口子女學校法制教育情況開展了調研，調查采取入校訪談、問卷調查、實地考察等方法?，F將調查情況報告如下。

二、調查結果與分析

從總體情況看，大部分流動人口子女學校的法制教育有一定程度的開展，教育行政部門已經采取了一些措施，公安、司法等相關政府部門也履行了一定的職責配合流動人口子女學校開展法制教育工作。但從調查的結果和對調查問卷的分析看，流動人口子女學校的法制教育還未形成規范化、制度化，存在著一些困難和不足，需要政府給予更高的重視和支持。主要表現為：

1.法制副校長配備不齊，工作形式化

32所學校中有72%的學校聘請了兼職法制副校長，但是學校對法制副校長的工作職責缺乏全面了解。實踐中，法制副校長在工作中缺乏積極性，來校時間少，時間無保證，培訓少，法律知識不全面，教育不能結合實際、不能結合學生特點。

2.尚未完全實現法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”

《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和北京市《關于進一步加強中小學生法制教育工作的意見》（以下簡稱“兩意見”）要求，要逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。而調查顯示，25%的學校還未將法制教育納入教學規劃；
只有19%的學校使用專門的法制教育教材，81%的學校是使用思想品德、思想政治課教材和其他材料；
只有9%的學校設有專門法制課教師，其他學校法制課教師大多數是由思想品德與政治課的教師擔任，而63%的教師從未經過法律培訓；
大部分學校課時沒有足夠保障，9%的學校沒有開設法制課。

3.法制教育形式與內容單一，難于滿足學生對法律知識的需求與學習興趣

調查顯示，學校的法制教育形式主要是上思想品德課和政治課、法制課，法制教育的內容主要是中小學生日常行為規范、交通安全、自我防范、預防未成年人犯罪，44%的學校除法制課之外沒有任何其他形式的法制教育。對于法制課，學生興趣濃厚的只有22%，比較感興趣的53%，25%的學生興趣一般。

4.學生流動性強，法制教育缺少家長配合

只有34%的學校法制教育的對象包括家長。學校反映，學生流動性強導致法制教育不系統，很難對家長進行法制教育，原因一是家長對學校法制教育不關心，參與學校法制教育的意識不高；
二是缺乏資金。

5.校園周邊環境混亂，直接影響法制教育效果

學校反映，開展法制教育缺少社會的有效配合，校園內的加工廠及校園周邊的無證照經營的小賣部和飲食攤點、集貿市場、網吧、電子游戲場所、成人用品商店、停車場、臺球廳、兜售制作非法出版物的游商和攤點，以及混亂的交通給校園周邊帶來治安隱患的同時，對學生也造成不良影響，不利于教育、學習和安全，直接影響對流動人口子女法制教育的效果。

6.班里學生過多不好管理，部分學生不良行為表現明顯

學校反映大多數學生能夠遵規守紀，具有一定的法律意識，但其中在少數學生身上也存在著一些不良行為。調查顯示，只有19%的學校平均每班有學生40名以下。由于班里學生過多，加之學生在家中缺乏有效引導，少數學生的不良行為表現比較明顯且在學生中互相傳染。這些不良行為主要表現為曠課，攜帶管制刀具，打架斗毆，辱罵他人，吸煙，進入網吧、營業性歌舞廳等不適宜進入的場所，強行向他人索要財務、偷竊，故意損壞財物等，這些不良行為雖然并不是十分嚴重，卻是法制教育不到位的體現。

調查結果和對問卷的分析說明，流動人口子女學校的法制教育在各方面都急待改進和提高。學校認為，法制教育沒有專業人士輔導，無專業教師，法制教育時間少，主題活動少，法制副校長缺乏積極性，缺乏通俗易懂適宜流動人口子女的學生法制教育教材，學生流動性強、法制教育缺乏家長與社會的配合等；
這些困難和問題是限制流動人口子女學校依法治校，對學生、教師、家長開展法制教育工作的障礙。

三、建議

通過調查、分析，我們認為流動人口子女學校的法制教育比公立學校的法制教育困難更大，問題更多。以下是對加強流動人口子女學校法制教育工作的針對性建議。

1.加強對流動人口子女學校法制教育的指導、監督與考評

有關部門應當定期調研流動人口子女學校法制教育存在的困難與難點，針對流動人口子女學校的特點，對法制教育工作統一部署，明確要求。指導學校建立校內法制教育專門責任機構，健全法制教育制度和開展法制教育各項工作，保障將法制教育納入學校教學規劃，實現法制教育計劃、教材、課時、師資四落實，將學校法制教育工作納入對學校和校長的工作考核范圍。同時還應當對流動人口子女學校給予特殊的支持和照顧，豐富校內法制教育形式與內容，幫助流動人口子女學校聯系開展校外法制教育。

2．建立健全流動人口子女學校法制副校長制度

“兩意見”和北京市《關于在全市中小學校、職業高中、中等專業技術學校聘任法制校長工作的通知》要求，要規范和完善法制校長的聘任、培訓、考評機制。因此，建議在流動人口子女學校中推廣和健全法制副校長制度，提高流動人口子女學校的法制副校長配備率，要特別選擇熟悉未成年人保護和民辦教育法律知識、有時間、有愛心和責任心的人員兼任法制副校長。政府主管部門應當協調法制副校長所在的部門，對其參加學校的工作給予積極支持，并提供必要的工作方便，保障法制副校長有足夠的時間和精力優質地完成教育任務。同時，還應建立法制副校長的培訓與工作考核機制，使法制副校長工作與其本職工作掛鉤，作為對其本職工作考核的標準之一，發現不按要求到校履行職責等不適宜兼任法制副校長的應當給予及時更換。

3．組織有關人員編寫適合流動人口子女的法制教育教材或資料

《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》中要求，要完善和規范青少年學生法制教育的內容，編寫適合青少年特點和需要的精品教材、法制影視作品、輔導讀物。目前，流動人口子女學校開展法制教育主要依據思想品德和政治課教材。這些教材法律知識內容有限，尤其是與未成年人切身利益有關的法律知識甚少。流動人口子女相比城市學生，生活經歷較坎坷，父母雙方或單方經常流動外出，家庭監護能力小，缺少良好的家庭教育，生活、教育、人身安全得不到足夠保障，容易受到不良環境的影響，社會偏見造成他們容易受到歧視和感受到不平等而產生心理問題，容易對城市和城市人口產生不正確認識。因此，對流動人口子女的法制教育更要有側重點，要根據他們的年齡、心理和容易出現的問題以及家庭特點，編寫適合的法制教育教材或資料發放給學校、家長及學生，有針對性地進行法制教育。

4．推廣流動人口子女家長學校的建立，定期對家長開展法制教育

《預防未成年人犯罪法》及“兩意見”要求，要構建學校、家庭、社會“三結合”的學生法制教育網絡。但是，流動人口經常流動、忙于工作，往往忽視自己作為父母的責任與義務，對子女缺少有效的家庭教育和引導。建議推廣流動人口子女家長學校，提高家長參與法制教育意識，配合學校法制教育計劃。學?？梢猿浞掷梅ㄖ聘毙ｉL，在節假日定期對家長進行法制教育，向家長講解未成年人保護和監護人責任與義務的法律規定，使家長了解并盡心盡責履行家長責任與義務，有效對子女進行監護，以健康的思想、品行正確引導子女明辨是非、守法用法、預防不良行為和違法犯罪，保持家庭教育與學校法制教育一致，密切配合。

5．加強對教師的法律培訓與日常法制教育

“兩意見”要求，要提高法制課教師的授課水平，有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓。在對流動人口子女學校入校調查時，我們發現尚存在教師變相體罰學生的情況，建議教育行政部門和學校有計劃、有針對性地對流動人口子女學校的教師進行法律知識專門培訓和日常法制教育，使教育者先受教育，不斷提高教師的法律素質，提高法制課教師的專業水平和授課水平。

6．加大凈化流動人口子女學校周邊環境的力度，營造良好法制教育環境

“兩意見”要求各有關部門要為青少年的健康成長營造良好的社會環境，持續做好校園周邊環境綜合治理工作。2005年公安部、教育部出臺了《公安機關維護校園周邊治安秩序八項措施》，2006年教育部等十部門制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》也已經開始實施。建議政府協調有關部門深入貫徹落實這些要求，針對流動人口子女學校一般地理位置偏僻的實際情況，切實加大對流動人口子女學校周邊環境的治理力度，為學校法制教育創造良好的校內外環境。

小學副校長工作計劃范文第5篇

赴**縣、**縣教育考察報告 文章作者：李牮宏 文章加入時間：2005年11月9日11:41 10月18日-20日，市人大常委副主任***率教育局副局長***、教育工會主席***、正科級督學***、計財股股長****、基教股股長***、政工股副股長***等一行七人，對**縣的集中辦學，**縣的學校布局調整工作進行了考察?，F將考察情況匯報如下：
一、**縣鄉鎮集中辦學經驗 （一）基本情況 **縣位于*東南邊陲，是***老革命根據地核心地區之一，高寒山區鎮集中辦學的保障措施 1）改革教育局機構和鄉鎮教育管理體制。一是將教育局機關財務室、計財股、監審股合并組建計財監審股，整合資源，提高效益；
將行使行政職能的勤管辦改為實業公司進市場搞經營；
二是將教研室及其人員直接與學校結合，分別在一中、**中學、城南小學、職校組建高中、初中、小學、職教教研室，教研員實行聘任制，實現教研與教育教學的緊密結合；
三是撤并鄉鎮教育辦與中學合并，中學校長兼教辦主任，大的鄉鎮配2名副校長，一個管中學，一個管小學，小的鄉鎮只配1名副校長，中層管理人員全部由校長聘任。實行中學帶小學的管理體制，將教辦、中學、小學三張皮縫會在一起，有效地整合了鄉鎮教育的人、財、物、事；
財務實行總會計制，一個鄉鎮只設一個財務室，各個學校實行報帳制。

2）捆綁各類資金，統籌把關學校規劃建設。將用于學校建設的各類資金捆綁起來，統一安排調度，2002－2005年他們捆綁了上級資助的集中辦學資金、危房改造專項資金、中央轉移支付10％的危改資金、爭取社會捐資等各類資金2358萬元。將危房改造與集中辦學規劃建設統籌考慮。教育局、建設局、財政局共同把好學校建設的規劃、設計、招投標、質量監理、資金撥付、驗收結算等程序審核關。近年總投入2850萬元，共改造、新建學校、各類基礎設施60748平米。

3）妥善解決好教師分流安置問題。為妥善解決因集中辦學減少編制，分流教師的問題，他們采取了六條措施：①教育、財政、人事編辦聯合制定教師聘任分流政策：男教師57歲，女教師52歲離崗休息，病殘鑒定4級以上病休或病退；
②在低齡寄宿生中配備生活指導老師，小學一年級每30人配一名生活指導老師，二年級每40人配一名生活指導老師；
③全面開設學前三年幼兒教育，安排部分分流教師；
④教育局人事股成立人才交流服務站，為下崗老師再就業提供服務。⑤下崗人員自下崗的第一個月起由財政每月發給150元基本生活費，由財政統一繳納養老保險金（個人部分亦由財政繳納）工齡連續計算，待達到退休年齡再按有關規定辦理退休手續。⑥下崗教職工可以參加競聘上崗，上崗后與在職在崗人員同等待遇。

4）撤并學校資產處置?？蓜赢a隨學生走，固定資產由教育局、國資局、鄉鎮政府、村委會清產核資。通過拍賣、租賃、托管等三種方式進行處置，處置的資金主要用于清償欠債和教育事業建設。

5）扶貧助學，不讓一個學生因貧困而輟學。2003年初**縣委縣政府召開專題議教會，成立**縣扶貧助學領導小組，設立**縣扶貧助學金，當年領導個人捐款、政府出資、教育和社會各界籌資30多萬元。采取全額減免雜費、書籍課本費、補助生活費，減免雜費和書籍課本費，定額補助等三種方式解決了780多位貧困生的就學問題。

4、農村低齡兒童寄宿制集中辦學的管理 1）建立生活指導老師制度及其崗位職責。生活指導老師與課任老師同時聘任，注重對學生的愛心和工作責任心。其工作職責是與所帶學生一起吃、住、玩、學，指導學生穿衣、洗涮、生活、勞動，晚上陪同學生看電視、做游戲、護理學生蓋被子、尿床、起居安全等。

2）制定**縣寄宿制初級小學管理暫行辦法。該辦法含：低齡兒童寄宿制學校的保育管理；
低齡兒童寄宿學生的日常生活管理（住宿管理、用膳管理、特殊學生的管理、課余時間的管理）；
低齡寄宿制學校的教學管理；
安全管理；
低齡兒室寄宿制學校校園環境與設施管理等。

3）建立學生進出校園的接送簽名制度并與110、120建立聯動關系，確保學生安全及校園周邊環境管理。

4）制訂《**縣中小學管理辦法》，規范學校的校園環境管理、教育教學管理、學生生活管改變如此之快，高興地說：“**在貧困落后的地方辦出了發達地區的教育，真了不起！” 2004年，**縣被省教育廳評為“農村中小學布局調整先進縣”。

（二） 主要做法 1、用統籌謀布局。在實施調整學校布局的過程中，**縣堅持全局的、發展的、質量的和效益的觀點，加強縣級政府統籌，實行全縣一盤棋，將中小學布局調整放在整個教育工作乃至整個經濟社會發展工作中通盤考慮。做到了“五個統一”。一是統一領導和協調?？h里成立了由縣委書記、縣長任顧問，分管教育的縣委副書記任組長，人大、政府、政協三家分管教育領導任副組長，教育、財政、物價、人事、審計、減負辦等部門為成員的學校布局調整工作領導小組，實行統一領導、統一協調。二是統一規劃學校布局。按《**縣學校布局調整方案》，規劃全縣中小學校最后調整為107所，其中縣辦1所普通高中、1所普通初中、1所職教中心，鄉辦6所初中、3所九年一貫制學校、15所中心小學，村辦小學80所。2001年，為加快調整步伐，制定了《**縣學校布局調整“十五”規劃》，分年度落實調整任務。三是統一群眾思想意識。在實施調整時，堅持“成熟一所，撤并一所”的積極穩妥的原則，耐心細致地做好村組干部和群眾的思想工作。由于思想工作到位，全縣廣大干部群眾積極支持理解調整工作。自實施學校布局調整工作以來，全縣未發生因布局調整而引發的群體性上訪事件。四是統一安排布局調整資金和教育資源。**縣按照“三苦三不苦”（寧苦大人不苦小孩，寧苦機關不苦學校，寧苦干部不苦教師）的精神，把用于教育的方方面面資金捆綁使用，優先重點安排定點學校的建設，以此推進布局調整規劃的順利實施。對調整學校的教育資源由縣里統一安排調配使用。師資以充實調整后的聯辦學校為主；
教學設備，小學適用的調劑給本鄉小學，中學適用的調往調整后的聯辦中學；
撤并后的校園校舍梯次利用，將撤并后的縣辦學校校園校舍劃歸當地鄉鎮中學，將撤并后的中學校園校舍劃歸當地中心小學，將撤并后的村辦小學變賣或劃歸村里使用。五是統一規劃學校建設。堅持定點學校建設統一由縣里劃好三張圖，即定點學校規劃圖、校園規劃圖、學校建筑物規劃圖，并按照定點學校的辦學規模一次性把整個校園的教學區、生活區、運動區、綠化區、校園文化設施、現代教育設施等統籌做好規劃。

2、用責任謀聯動?？h里成立了以縣四大家分管教育工作領導為組長、副組長的聯合辦學管理工作領導小組，制定了《聯合辦學管理辦法》。聯辦中學成立了由聯合辦學鄉鎮的書記任顧問，鄉（鎮）長任主任，相關鄉鎮分管教育的領導任副主任，相關鄉鎮的學區主任、中學校長為成員的聯合辦學管理委員會，制定了聯合辦學管理章程。各聯辦村小相應成立了聯合辦學管理委員會。聯合辦學管理委員會全面負責聯辦學校的管理，聯合辦學的鄉或村共同承擔辦學責任?？h辦學校的調整是先整體搬遷新建縣一中，把原縣辦的分散在縣城和鄉下的職業中學、*中專、電大、教師進修學校合并搬至縣一中原校址，“四校合一”組建成縣職教中心；
鄉辦學校的調整是把縣二中做大，將鄰近**、**、**、**四所規模較小的鄉辦中學合并入縣二中，辦成四鄉聯辦的中學；
把城關中學整體搬遷新建，做大做強，把鄰近的三所鄉辦中學合并入城關中學，辦成三鄉一鎮聯辦的中學；
創辦了三所九年一貫制學校；
把各鄉鎮的鄉農校并入當地中學或中心小學。村辦學校的調整是將全鄉高小原則上都集中到中心小學；
將相鄰村的小學合并辦成聯辦小學，規模較大的村單獨辦小學，撤并一批規模小、效益差的村小。

3、用管理級現代教育技術實驗學校，城關小學成為**省基礎教育教學研究實驗學校、市級現代教育技術實驗學校。

5、進一步優化了學校辦學格局。打破了村村辦小學、鄉鄉辦初中格局，形成了由聯合辦學管理委員會共同承擔聯合辦學校辦學責任的體制。進一步減輕了財政負擔。通過調整學校布局，節省學校重復建設資金3600多萬元；
減少教師編制300多個，每年節省人頭經費240余萬元；
儀器、圖書等設備調配使用，每年節省儀圖經費300余萬元。

三、幾點啟示 1、以人為本，謀求城鄉教育公平 無論是**縣鄉鎮集中辦學，還是**縣學校布局調整，他們都是以創新的理念，高瞻遠矚，樹立以人為本、“關愛一切學生，全面提高質量”的教育理念，謀求城鄉教育公平，實現教育公平。當人們還在圍繞著如何建設和諧社會的問題，熱議教育公平，什么是教育公平，教育公平體現在哪些方面，如何才能做到教育公平的時候，他們已在解決教育投入地區分配的不公問題，消除“城鄉之間、區域之間嚴重失衡”的問題。他們對農村學校的建設，從規劃到布局，從模式、建設質量到學校的管理都體現全面構建現代先進農村教育的魄力，體現以人為本的創新理念。

2、從解決問題入手，謀求教育發展 **縣為解決：農村學校三張皮，教育辦、中學、小學沒有形成合力；
生源高峰期后，一人、兩人的村小怎么辦；
學生安全問題；
普九之后如何提高教育質量的問題；
農村與城鎮的教育公平等問題而構想鄉鎮集中辦學，并成功走出了一條改革創新、開放、搞活的農村教育發展之路。

**縣針對學校多、規模小，教育投入分散、辦學條件差，農民負擔重，教師人力資源浪費大、教學儀器設備不能配套使用，學校管理粗放、教研教學水平低、教師隊伍難以優化，辦學效益難以提高的現狀，實行全縣一盤棋，將中小學布局調整放在整個教育工作乃至整個經濟社會發展工作中通盤考慮。做到了“五個統一”；
“五個結合” 使**成為了全省農村教育的一面旗幟。

3、規范管理，構建文明校園 **縣以《**縣中小學管理辦法》，規范了學校的校園環境管理、教育教學管理、學生生活管理、學生安全管理；
以《**縣學校目標管理辦法》，落實學校常規管理，一年一考核評估，獎優罰劣；
以《**縣文明學校評估辦法》，一年一評估，實施省示范、市規范、縣文明的“*目標”考評辦法，使全縣中小學校管理上了臺階和水平。

4、對**市學校布局調整工作的建議 根據**縣、**縣經驗，我市的學校布局調整一是要科學規劃，合理布點。按照庫區鄉鎮以創辦“九年一貫制學?！睘橹?；
東部鄉鎮以一鄉一?；蚨噜l一校（初中學校）為主；
北部鄉鎮與廠礦學校接收相結合，合理布點；
在充分調研論證的基礎上定全市的學校數量，定學校規模、定建設項目、定投資計劃，定集中辦學時間。適當保留部分教學點，可撤去在校學生不滿15人或離鄉鎮中心小學3公里以內的教學點。二是要穩步推進，分步實施。第一步要完成學生學習與生活基本辦學條件的建設，才能滿足學生學習與生活的需求，學生家長才會滿意、放心，才會消除對低齡兒童寄宿制集中辦學的顧慮；
第二步要完成基本教學設施設備的建設，完成基本的校園文化、課外活動設施與運動場地的建設，學校才能實施全面素質教育，彰現教育效益。三是多途徑籌措經費，保證資金到位。對上級資助資金、危房改造專項資金、中央轉移支付資金、城市教育費附加捆綁用于布局調整學校建設，不足部分可采用抵押貸款政府貼息的辦法保證資金到位。四是解決編制問題，緩解教師分流壓力?？刹捎?*縣的六條措施，妥善解決好教師分流安置問題。五是規范學校管理制度，改變政出多門的現狀，出臺《**市中小學管理辦法》，規范學

校的校園環境管理、教育教學管理、學生生活管理、學生安全管理；
完善《**市學年度學校目標管理考核評估方案》，一年一考核評估，獎優罰劣；
出臺《**市和諧校園評估辦法》，實現學校硬件達標、設施先進、辦學條件一流；
管理規范、辦學水平一流的目標。

2005年10月 文章出處：
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