下面是小編為大家整理的最新安全監察工作計劃,安全監督工作計劃(十四篇),供大家參考。
人生天地之間，若白駒過(guò)隙，忽然而已，我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學(xué)習做個(gè)計劃吧。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編整理的個(gè)人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。
縣、鄉、村各級領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作，均根據國務(wù)院、省、市有關(guān)加強安全生產(chǎn)監管機構建設的要求，按照“機構、人員、裝備、經(jīng)費”四到位的標準，逐步建立、健全了縣、鄉、村三級安全監管網(wǎng)絡(luò )。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級安全生產(chǎn)組織機構。成立了縣安全生產(chǎn)監督管理局，縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長(cháng)為主任，相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導為成員的縣安全生產(chǎn)委員會(huì )，委員會(huì )下設辦公室，與縣安全生產(chǎn)監督管理局合署辦公，相關(guān)職能部門(mén)也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉級安全生產(chǎn)組織機構。各鄉鎮按照縣政府的部署和要求，相應地成立了以鄉(鎮)長(cháng)為組長(cháng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作，并配備了一名安全生產(chǎn)監察員，監察員經(jīng)省安監局培訓，考核合格取得安全生產(chǎn)監察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產(chǎn)監管機構。明確了村委會(huì )主任為安全生產(chǎn)第一責任人，并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監管員。
隨著(zhù)安全監管網(wǎng)絡(luò )建設的不斷深入，政府部門(mén)安全生產(chǎn)監管主體責任不斷得到落實(shí)，從而相應地、有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。在具體落實(shí)安全生產(chǎn)責任上，著(zhù)力在兩個(gè)方向上做文章：一是橫向擴展。20xx年縣委、縣政府根據縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，改變了原來(lái)的在領(lǐng)導層面上安全生產(chǎn)責任只由政府、部門(mén)、企業(yè)主要負責人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導承擔，擴展為現在的在政府、部門(mén)、企業(yè)領(lǐng)導班子成員承擔安全生產(chǎn)責任。二是縱向延伸。通過(guò)縣政府與各鄉鎮、政府部門(mén)，政府部門(mén)與下屬單位、企業(yè)，鄉鎮政府與村委會(huì )、所轄企業(yè)，村委會(huì )與村小組、所屬企業(yè)，企業(yè)與車(chē)間、班組等逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任逐級分解，層層落實(shí)。
在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責’制度”這一重點(diǎn)工作執行力情況進(jìn)行自查的過(guò)程中，我們也發(fā)現一些需要改進(jìn)的問(wèn)題：
一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門(mén)與部門(mén)之間，鄉鎮與鄉鎮之間在推行“一崗雙責”制度的進(jìn)度不一致，有的部門(mén)、鄉鎮能夠按照縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，根據各自實(shí)際，及時(shí)以文件的形式在各級領(lǐng)導班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，而有的部門(mén)、鄉鎮還未完全推廣、落實(shí)。
二是監管力量有待加強。特別是鄉鎮一級，雖然鄉鎮都有抓安全生產(chǎn)的股室，并配備了安全監察員，但都不是專(zhuān)職，抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作，不能集中力量去抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)監管力量還達不到當地安全生產(chǎn)工作的需要，安全生產(chǎn)監管責任落不到實(shí)處。
隨著(zhù)師市城鎮化進(jìn)程、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化的快速推進(jìn)、大批新建、擴建工程項目即將開(kāi)工建設，煤礦、電力、化工行業(yè)大發(fā)展和交通運輸市場(chǎng)需求旺盛。社會(huì )對提升安全監管監察效能、提高事故災難應對處置能力要求更嚴。
公眾對自身安全健康權益的保護意識不斷增強，師市安全生產(chǎn)工作面臨許多新的挑戰：一是社會(huì )輿論對安全生產(chǎn)的期望值越來(lái)越高，安全生產(chǎn)工作面臨的壓力進(jìn)一步加大；
二是師市新型工業(yè)化進(jìn)一步深化，煤礦、化工等高危企業(yè)比重進(jìn)一步增加，隱患治理、打非治違的工作任務(wù)會(huì )更加艱巨；
三是中央新疆工作座談會(huì )后，各省對口援建工作全面鋪開(kāi)，一大批項目將集中開(kāi)工建設，新行業(yè)、新工藝對安全監管工作提出了新的要求，對監管手段、人員素質(zhì)提出了新的考驗；
四是隨著(zhù)城鎮化建設、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化的步伐加快，各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)規模和就業(yè)隊伍不斷擴大、治大隱患、防大事故任務(wù)更加繁重。
建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制，強化以班組建設為核心的現場(chǎng)安全管理，建立以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的班組考核機制。加強對安全生產(chǎn)目標任務(wù)落實(shí)情況的監督檢查，嚴格安全生產(chǎn)責任考核獎懲，落實(shí)領(lǐng)導班子成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”考核制度和安全生產(chǎn)問(wèn)責制。
師市安監局組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家針對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節及突出問(wèn)題采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。同時(shí)，協(xié)調好各重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門(mén)，針對本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織督查組開(kāi)展專(zhuān)項檢查、抽查，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。
結合危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、冶金、機械、商貿、紡織、電力等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的特點(diǎn)，充分協(xié)調各行業(yè)主管部門(mén)，按照先易后難、分類(lèi)指導、分類(lèi)推進(jìn)的原則，加快推進(jìn)安全標準化創(chuàng )建進(jìn)度。
進(jìn)一步加大對職業(yè)病防治政策、法律、法規的宣傳教育力度，在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關(guān)知識，督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作，并組織相關(guān)單位及專(zhuān)家針對煤礦、有限空間作業(yè)、粉塵與高毒物品等企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害防治專(zhuān)項檢查。
認真組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項檢查工作，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監管工作，堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故，確保師市各族人民群眾生命財產(chǎn)安全。
繼續做好嚴厲打擊煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)、深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標準化建設活動(dòng)、加強煤礦重大災害防治體系建設、認真落實(shí)煤礦瓦斯、水害防治專(zhuān)項安全檢查，繼續做好煤礦職業(yè)危害防治工作的監督檢查。加強對三利、142團、塔西河煤礦三個(gè)災害嚴重礦井的監管，確保師市煤礦安全生產(chǎn)。
深入開(kāi)展企業(yè)安全文化創(chuàng )建活動(dòng)，從安全觀(guān)念、安全制度、安全環(huán)境、安全行為、安全、培訓教育等方面，指導企業(yè)開(kāi)展安全文化創(chuàng )建。總結推廣好的經(jīng)驗做法，樹(shù)立一批具有典型示范作用的企業(yè)，促進(jìn)安全文化建設深入開(kāi)展。大力宣傳貫徹國發(fā)23號、40號文件精神，進(jìn)一步深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。
充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等媒體，繼續辦好安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄、搞好專(zhuān)題報道。組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)“六進(jìn)”、消防知識、道路交通安全知識“五進(jìn)”等系列活動(dòng)，宣傳公眾安全知識，與消防部門(mén)配合開(kāi)展“構造社會(huì )防火墻工程”，提高消防“四個(gè)能力建設”宣傳、教育；
與衛生部門(mén)開(kāi)展好職業(yè)病防治宣傳活動(dòng)；
與文明辦共同開(kāi)展好文明交通行動(dòng)，著(zhù)力提高企業(yè)員工安全素質(zhì)。
加強“三類(lèi)人員”的培訓考核發(fā)證及持證上崗的督察檢查工作，做到100%持證上崗。認真開(kāi)展好重點(diǎn)企業(yè)班組長(cháng)安全生產(chǎn)培訓并做到持證上崗，將繼續舉辦企業(yè)車(chē)間主任、班組長(cháng)安全生產(chǎn)培訓班。加強對團場(chǎng)和企業(yè)單位新入廠(chǎng)人員、轉崗人員和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全技能培訓和“三級”安全教育即：廠(chǎng)級、車(chē)間級和崗位（工段、班組）安全教育，提高員工的安全素質(zhì)。有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展農民工安全教育培訓工作，不斷提高農民工的安全意識和安全技能。
督促各單位要建成安全生產(chǎn)應急裝備及應急專(zhuān)家數據庫，開(kāi)展安全生產(chǎn)應急培訓，提高應急管理人員應急救援技能和應急處置能力。加大安全生產(chǎn)應急投入，完善預案加強演練，加強預案管理，做好預案評審、備案工作。加強安全生產(chǎn)預警預報工作，進(jìn)一步完善應對自然災害引發(fā)事故災難的預報、預警機制，及時(shí)掌握自然災害、極端天氣等信息，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預報、預警，嚴防次生事故。
要進(jìn)一步加強與監察機關(guān)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調和配合，嚴格接照“四不放過(guò)”原則和行政責任追究制度，依法嚴肅追究有關(guān)事故責任人的責任，落實(shí)事故處理決定，認真查處各類(lèi)事故，并制定防范措施。按事故結案期限按時(shí)結案，事故結案率達100%。
為規范安全生產(chǎn)行政執法行為，強化行政執法責任，提高行政執法水平，根據《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）和《安全生產(chǎn)監管年度執法編制辦法》（安監總政法〔20xx〕183號）的有關(guān)要求，結合我局工作實(shí)際， 20xx年我局行政執法如下。
1、《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）；
2、《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政法〔20xx〕183號）。
1、指導思想：以黨的十七屆五中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續深入開(kāi)展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產(chǎn)執法檢查，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任，增強安全生產(chǎn)執法工作的有效性和權威性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。
2、計劃執法原則：
（1）依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執法檢查、行政處罰職權，必須做到證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序。
（2）屬地監管、分級安排。執法檢查堅持屬地監管、分級安排，市局對納入執法計劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責實(shí)施執法檢查，對區、縣（市）安監局監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按比例進(jìn)行抽查，對市直相關(guān)部門(mén)負責安全監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行綜合安全監管。
（3）上下銜接、全面覆蓋。市局對納入執法計劃的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械、建材等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年檢查一次，對中央和省屬在長(cháng)的、及市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行優(yōu)先安排檢查，同時(shí)，要加大對區縣（市）、鄉（鎮、街道）計劃執法的指導和督查力度。做到上下相互銜接，突出重點(diǎn)，避免交叉，不留盲區。
（4）科學(xué)統籌、積極作為。充分考慮市局現有執法人員數量、執法車(chē)輛配備，納入執法計劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數量、分布、生產(chǎn)規模，統籌全市高危企業(yè)狀況，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極作為,科學(xué)編制執法計劃，積極履行安全監管執法職責。
通過(guò)強化安全生產(chǎn)執法檢查、專(zhuān)項整治、“打非治違”，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任；
深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，減少一般與較大事故；
深化安全生產(chǎn)監管執法，嚴厲打擊非法違法和違規違章行為；
加強安全生產(chǎn)標準化建設，持續抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項整治；
大力加強宣傳教育，營(yíng)造更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍；
著(zhù)力加強安全基礎工作，提高本質(zhì)安全水平。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以基層基礎工作為抓手，以落實(shí)安全責任為核心，深入開(kāi)展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)、安全生產(chǎn)提升年“十大戰役”和安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。截至目前，全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，現將有關(guān)工作情況匯報如下：
1 、督促指導，持續開(kāi)展“三三”重點(diǎn)工作。一是通過(guò)服務(wù)、監管、安全執法等措施和手段，督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入，全縣5家非煤礦山實(shí)現網(wǎng)絡(luò )視頻監控系統信息平臺聯(lián)網(wǎng)，34個(gè)加油站、兩個(gè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、兩個(gè)煙花爆竹批發(fā)公司、4個(gè)其它危險化學(xué)品使用經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、50個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)均已安裝視頻監控，建立和完善了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控系統。42個(gè)易燃易爆和有毒有害場(chǎng)所建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)應急救援指揮機構、預案、方案。全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)組織機構，按要求配足配強了安全生產(chǎn)管理人員，建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制、安全操作規程。二是繼續深化安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。到目前止， 全縣20個(gè)危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)起到安全生產(chǎn)示范作用，縣柳塘嶺鉛鋅礦xx縣城郊寶嶺礦業(yè)有限責任公司等兩家基礎設施較好的企業(yè)向安全生產(chǎn)標準化二級水平邁進(jìn)，這些安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建樣板企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)了全縣非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng )建活動(dòng)。
2、廣泛宣傳，穩步推進(jìn)“四大三基”行動(dòng)計劃。一是以開(kāi)展“安全生產(chǎn)提升年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì )兩次，張貼宣傳標語(yǔ)1x0余條，相關(guān)制度版牌、危害告知牌76塊，出動(dòng)宣傳300人車(chē)臺次，發(fā)放新安全手冊1200余份，全方位、多角度不間斷宣傳，切實(shí)提高全民安全意識。同時(shí)組織企業(yè)自身力量和服務(wù)機構舉行了相關(guān)安全培訓100余次，企業(yè)群眾接受培訓1000余人次，所有相關(guān)人員均要取得安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)，達到了100%持證上崗，進(jìn)一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是積極督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。截至目前，全縣46家露采礦山（采石場(chǎng)45家）、9個(gè)地采礦山（工區）、10座尾礦庫、44家危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)已通過(guò)申創(chuàng )驗收并達到省“三級”標準，14個(gè)非煤地采礦山（含工區）“六大系統”建設設計方案全部通過(guò)市安監部門(mén)的審復安裝到位,45家露天采石場(chǎng)全部使用了機械二次破碎和機械鏟裝。
3、強化監管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)提升年“十大戰役”。一是及時(shí)出臺了《縣20xx年安全生產(chǎn)整治“十大戰役”實(shí)施方案》（桂安字【20xx】6號）和《縣20xx年安全生產(chǎn)提升年“十大戰役”督查考核評比方案》（桂安字【20xx】8號）文件，并深入企業(yè)一線(xiàn)與非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人、管理人員宣傳交流，落實(shí)“十大戰役”各項要求。同時(shí)多次組織召開(kāi)了青蘭礦區整頓整合、危險化學(xué)品整治工作推進(jìn)會(huì )，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，確保有條不紊進(jìn)行。二是全面開(kāi)展非煤礦山整頓關(guān)閉工作。今年我縣關(guān)閉非煤礦山目標任務(wù)4家?，F已關(guān)閉3家，對剩余1家正在按要求履行關(guān)閉程序。在省、市政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心過(guò)問(wèn)下，我縣于今年9月正式出臺了《繼續推進(jìn)青蘭礦區資源開(kāi)發(fā)整合工作方案》，從10月12日開(kāi)始，已下文對相關(guān)礦山實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓整合，規范整合工作正有條不紊進(jìn)行。
4、嚴規鐵律，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”專(zhuān)項行動(dòng)。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務(wù)等單位部門(mén)和鄉鎮（街道），深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地，對前期排查出的非法銷(xiāo)售成品油、非法倒裝液化氣等重點(diǎn)反復頑固場(chǎng)所進(jìn)行了集中打擊取締，成效明顯。截止目前，對危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)多次組織開(kāi)展安全大檢查、大整改等專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)32次，出動(dòng)執法人員520余人（次），打擊取締7個(gè)非法加油點(diǎn)、9個(gè)無(wú)證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個(gè)，其他被列入重點(diǎn)打擊的非法違法場(chǎng)所則在當地鄉鎮（街道）的打擊下，已基本打擊取締到位。
5、嚴查徹改，狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來(lái)，通過(guò)采取企業(yè)全面自查，鄉鎮（街道）拉網(wǎng)式排查，安監部門(mén)計劃執法檢查的方式，查出一般性安全隱患中680余條，達檢查文書(shū)109份，責令停產(chǎn)整頓12家。通過(guò)執法監管督促，安全隱患95%整改到位，其余的正嚴格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，務(wù)求整改到位。二是組織開(kāi)展“專(zhuān)家會(huì )診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問(wèn)題隱患，我們先后3次聘請省市專(zhuān)家對10家（包括雷坪礦區7家）非煤礦山開(kāi)展全面的隱患排查，并將專(zhuān)家會(huì )診指出的問(wèn)題和隱患，逐一給企業(yè)下達了《責令限期整改指令書(shū)》，借助專(zhuān)家力量幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改，工作富有成效。
6、強化責任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。一是及早研究安排部署工作。結合安全生產(chǎn)監管工作實(shí)際，我局分別制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣安監局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實(shí)施辦法（試行）的通知》（桂安監黨組【20xx】6號）、《縣安監局領(lǐng)導班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作責任分工》（桂安監黨組【20xx】7號）等文件，并將今年各項工作任務(wù)細化分解，與相關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政工作責任書(shū)，明確要求各級黨組織認真履行主體責任，堅持把黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項工作的有序推進(jìn)。二是狠抓責任落實(shí)。黨組書(shū)記何文武同志認真履行第一責任人的職責，對黨風(fēng)廉政建設工作親自部署、對重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、對重要環(huán)節親自協(xié)調，做到了把主體責任時(shí)刻放在心上、時(shí)刻把強化管理抓在手上、把轉變作風(fēng)放在推動(dòng)工作上，在帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時(shí)，在各類(lèi)會(huì )議上、學(xué)習中反復強調黨風(fēng)廉政和作風(fēng)的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境；
領(lǐng)導班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責”的要求，認真落實(shí)分管部門(mén)和業(yè)務(wù)工作中的黨風(fēng)廉政建設責任，并調整班子分工，局黨組紀檢組長(cháng)王國任同志不再分管行政和經(jīng)濟方面的工作，只抓紀檢監察工作，只抓本單位監督檢查，做到了責任明晰，形成了有效的合力。三是全面開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作。建立健全了安監局廉政風(fēng)險防控體系，編制了縣安監局行政權力運行行政審批類(lèi)流程圖、行政處罰類(lèi)流程圖、行政強制流程圖和其他權力類(lèi)流程圖11張，梳理查找存在或潛在的單位廉政風(fēng)險點(diǎn)合計74個(gè)，其中一級風(fēng)險點(diǎn)22個(gè)、二級風(fēng)險點(diǎn)13個(gè)、三級風(fēng)險點(diǎn)39個(gè)，制定防控措施74條。
7、統籌協(xié)調，認真抓好其他工作。一是我局扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)大整頓”主題活動(dòng)和公務(wù)用車(chē)等多項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是積極響xx縣委縣政府號召，投身省級文明城市和國家森林城市創(chuàng )建工作，繼續做好文明衛生工作。三是認真履行職責，切實(shí)轉變作風(fēng)，積極開(kāi)展四型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，全面完成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)。四是開(kāi)展信訪(fǎng)基礎建設活動(dòng)，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作機制。五是做好政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，對局機關(guān)政務(wù)公開(kāi)版面重新規劃設計，對相關(guān)內容進(jìn)行修訂。六是狠抓黨建工作。
一是安全生產(chǎn)基層基礎薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑，多數負債生產(chǎn)，安全投入嚴重不足，使用陳舊或禁用的設備、工藝的狀況依然存在，安全防范能力低。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農民工，文化素質(zhì)低、安全知識缺乏，自我保護意識不強，安全培訓不夠，全員培訓不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰役任重道遠。特別是青蘭礦區資源規范整合工作觸及到多個(gè)群體的利益，目前雖然采取“休克療法”，實(shí)行全面停產(chǎn)整頓，但礦區整頓整合工作面臨的困難和問(wèn)題不少，要完成戰役目標任務(wù)尚需倍加努力。
20xx年，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，我局將牢牢把握安全生產(chǎn)工作“穩中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調，以落實(shí)安全生產(chǎn)責任為主線(xiàn)，以預防和減少生產(chǎn)安全事故為目標，努力開(kāi)創(chuàng )安全生產(chǎn)監管工作新局面。
1、進(jìn)一步強化安全紅線(xiàn)意識。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)和底線(xiàn)，堅持安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，切實(shí)消除麻痹松勁、厭戰情緒和僥幸心理，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和積極性，強化各級各部門(mén)的安全紅線(xiàn)意識，確保安全生產(chǎn)工作“五級五履蓋、五落實(shí)五到位”。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“四大三基”三年行動(dòng)計劃實(shí)施。按照政府縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計劃的總體安排，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓、大檢查、大整治和基本建設、基礎工作、基層創(chuàng )建工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化，對非法違法和違規違章行為實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。著(zhù)力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結構性矛盾。在鞏固今年成效的基礎上，扎實(shí)開(kāi)展好明年的行動(dòng)計劃。
3、進(jìn)一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和井工礦山“兩大建設”。始終堅持“強化安全基礎，推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題，要始終突出企業(yè)這個(gè)主體，通過(guò)嚴格的監管、有效的指導和有力的社會(huì )監督，推動(dòng)企業(yè)主體責任真正落實(shí)到位。要始終突出企業(yè)標準化建設和井工礦山“兩大建設”這一關(guān)鍵的基礎工作，各股室結合各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行創(chuàng )建方案，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全標準化管理工作的順利開(kāi)展。把非煤礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點(diǎn)，強力督促企業(yè)加大投入，改進(jìn)措施，將安全標準化建設管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步抓好職業(yè)健康監管和培訓教育工作。繼續按照《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)健康監管工作的通知》要求，進(jìn)一步強化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報工作，加強特種作業(yè)人員安全教育、操作技能等培訓工作，督促企業(yè)重點(diǎn)是工礦商貿等行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責任，采取有效的防控措施，將職業(yè)危害減少到最低程度，保障從業(yè)人員的生命健康安全。
5、進(jìn)一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險化學(xué)品整治戰役。深入開(kāi)展非煤礦山整頓關(guān)閉專(zhuān)項行動(dòng)（重點(diǎn)是青蘭礦區和黃沙坪礦區及露采礦山），徹底取締關(guān)閉非法生產(chǎn)礦點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳攻勢，采取限期整改、責令停產(chǎn)整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執法措施，加大非煤礦山整頓整合整治、危險化學(xué)品整治戰役工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加快“五化”礦山建設推進(jìn)步伐，切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，努力提高本質(zhì)安全水平。加強非煤礦山、危險化學(xué)品高危行業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、領(lǐng)域的日常監管，真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監管網(wǎng)絡(luò )，確保實(shí)現全年各企業(yè)零傷亡。
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設法治政府的意見(jiàn)》要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面推進(jìn)xx市安監局依法行政工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉，依法保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定全年工作計劃如下：
（一）完善重大行政決策程序制度。進(jìn)一步完善部門(mén)重大行政決策制度，在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時(shí)，廣泛征求公眾意見(jiàn)，進(jìn)行決策評估，并將評估結果向社會(huì )公布，提高重點(diǎn)事項決策公眾參與率，接受群眾監督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項進(jìn)行重點(diǎn)評估，認真征求和聽(tīng)取相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)加強重大事項決策的規范性、科學(xué)性和民主性，進(jìn)一步規范重大決策項目實(shí)施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門(mén)的重大行政決策制度修訂工作由綜合監督處（政策法規處）負責，本部門(mén)的重大行政決策活動(dòng)由辦公室組織，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與。
（二）行政許可實(shí)施“專(zhuān)家論證制度”。繼續實(shí)行“集中審查和專(zhuān)家論證”相結合的決策方式，對“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項目聘請專(zhuān)家參與討論，實(shí)行嚴格的安全資格條件論證，全面提高決策水平，嚴格源頭把關(guān)。
（三）綜合治理實(shí)施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)施“聯(lián)席研討”的決策方式，通過(guò)組織牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式，充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用，著(zhù)力解決民生問(wèn)題、安全問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
（四）規范性文件實(shí)施“備案審查制度”。由各處室（支隊）牽頭起草的規范性文件，由牽頭起草處室（支隊）向綜合監督處（政策法規處）報送電子版，由綜合監督處（政策法規處）登錄xx市行政權力公開(kāi)運行平臺系統向市政府法制部門(mén)報備。強化專(zhuān)門(mén)處室在審查、監督、管理規范性文件方面的`職責，從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節，切實(shí)加大對規范性文件的審查監督力度，切實(shí)維護法制的統一。
（一）進(jìn)一步深化行政指導工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政指導工作的實(shí)施意見(jiàn)》“監管職權所能、法律法規所許、經(jīng)濟發(fā)展所需”的要求，健全和完善安全生產(chǎn)行政指導工作制度。在實(shí)施開(kāi)展“行政輔導、執法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪(fǎng)”等項目的基礎上，細化和充實(shí)行政指導具體項目，落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項措施，著(zhù)力提高安全生產(chǎn)行政服務(wù)指導工作水平。各處室和監察支隊于20xx年11月30日前將全年行政指導工作情況送綜合監督處匯總，并附至少1例行政指導工作典型案例，由綜合監督處匯總形成我局年度行政指導工作總結和成效分析報告。
（二）細化行政處罰自由裁量權。繼續完善和細化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準”，把行政處罰與說(shuō)理解釋相結合，堅持采用“說(shuō)理式執法文書(shū)”，同時(shí)注重教育糾錯。積極開(kāi)展行政執法專(zhuān)項監察，規范行政處罰自由裁量權的適用。
（三）加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全執法力度。深入開(kāi)展隱患排查治理工作，落實(shí)日常跟蹤執法，實(shí)行“隱患治理進(jìn)展情況報告”制度，建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度；
加強對掛牌隱患的監督檢查力度，年內集中組織開(kāi)展隱患排查執法活動(dòng)不少于2次。深入開(kāi)展高危企業(yè)監管工作，完善高危企業(yè)等級監管機制，推行企業(yè)負責人年度安全生產(chǎn)履職報告制度；
加強對職業(yè)病危害企業(yè)的申報、普查工作，建立以職業(yè)病危害重點(diǎn)監管企業(yè)現場(chǎng)檢測、員工體檢、定期檢查的持續改進(jìn)的動(dòng)態(tài)監管機制；
加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理，完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規程；
督促和指導高危企業(yè)自動(dòng)化改造，加快高危工藝、單元、工段自動(dòng)報警和連鎖控制裝置的技術(shù)改造；
嚴格落實(shí)《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五項規定》，開(kāi)展粉塵防爆專(zhuān)項治理活動(dòng)；
嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管，開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理，嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，維護經(jīng)營(yíng)安全秩序。
（一）建設“學(xué)習型”機關(guān)。結合新《安全生產(chǎn)法》的施行，積極開(kāi)展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動(dòng)，堅持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，探索建立更加靈活適宜的學(xué)習形式，營(yíng)造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習”的濃厚氛圍，推動(dòng)“學(xué)習型”機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。按照xx市建設法治政府工作領(lǐng)導小組要求，組織局領(lǐng)導班子成員集體學(xué)法活動(dòng)每年不少于2次，組織局機關(guān)執法人員集體法律培訓不少于10小時(shí)。由綜合監督處（政策法規處）牽頭進(jìn)行。
（二）開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。結合學(xué)習《廉政準則》，開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，從日常執法工作入手，要求每一個(gè)執法人員，公開(kāi)、公正、公平開(kāi)展監管和處理案件。在實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)監管工作人員要用好權，辦好每一件事，達到“想抓想管、會(huì )抓會(huì )管、真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管”的要求。
（三）加強法制信息報送工作。按照xx市建設法治政府工作領(lǐng)導小組辦公室對xx市政府各職能部門(mén)的考核要求，各處室（支隊）將日常監督執法、專(zhuān)項執法、機構人員建設以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、經(jīng)驗給予宣傳和報道，并從依法行政的角度進(jìn)行撰寫(xiě)，將電子版報送給綜合監督處（政策法規處），由綜合監督處（政策法規處）統一進(jìn)行上報。各處室（支隊）每2個(gè)月向綜合監督處（政策法規處）報送不少于1篇的法制信息。
（一）健全落實(shí)“執法案卷評查工作制度”。規范案卷評查標準和實(shí)施程序，積極開(kāi)展執法案卷評查活動(dòng)。年內至少開(kāi)展1次案卷評查活動(dòng)，為執法人員創(chuàng )造良好的執法經(jīng)驗和問(wèn)題交流的平臺，著(zhù)力提高案卷制作質(zhì)量和依法執法水平。
（二）繼續完善和推進(jìn)“政務(wù)信息公開(kāi)制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)規定，結合安監執法工作實(shí)際，嚴格執行“信息公開(kāi)范圍、方式、程序以及監督保障”等各項制度，提高本局“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的建設質(zhì)量和水平。
（三）嚴格執行安全生產(chǎn)行政執法回訪(fǎng)工作制度。緊密結合安全監管工作實(shí)際，不斷完善調查項目、內容及形式，采取定期開(kāi)展調查的方式持續了解、掌握服務(wù)對象對安監隊伍動(dòng)態(tài)的滿(mǎn)意度測評，為監督執法提供依據，不斷促進(jìn)行政執法監督工作。
五、加強安全宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設
（一）加大安全生產(chǎn)培訓力度。依法對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險性較大的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行上崗資質(zhì)培訓，強化企業(yè)培訓的基礎作用，穩步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育，全面開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員安全基礎教育，提高勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護能力。
（二）加強安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹，普及安全知識。繼續深入開(kāi)展以安全知識“六進(jìn)”為重點(diǎn)的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設活動(dòng)，提高全社會(huì )對安全生產(chǎn)工作的認識水平和重視程度，推進(jìn)我市安全法治文化建設的深入發(fā)展。
（三）加強法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用，注重反映執法動(dòng)態(tài)，注重分析典型執法案例，注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識，根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用，按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)，有針對性地編印各行各類(lèi)安全普及書(shū)籍，加強各類(lèi)人員對安全法律知識的運用，突出教育效果，擴大安全法治文化的社會(huì )影響面。
一是建立企業(yè)誠信考核機制。建立企業(yè)安全生產(chǎn)公示制度，全面推行礦山、?；a(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)公開(kāi)承諾制度。試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，以對企業(yè)開(kāi)展分級分類(lèi)管理為基礎，以信息化平臺應用為手段，開(kāi)展對企業(yè)安全生產(chǎn)總體情況的考評，安監、銀行、財政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，根據企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級情況，對涉及企業(yè)的相關(guān)申請進(jìn)行嚴格審查，給予相應的支持或限制，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考評結果的運用。
二是強化企業(yè)領(lǐng)導責任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、切實(shí)加強生產(chǎn)現場(chǎng)、生產(chǎn)過(guò)程控制和生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，構建持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，督促礦山、?；?、煙花爆竹企業(yè)制定并落實(shí)企業(yè)負責人帶班作業(yè)制度。
三是深化隱患排查治理。進(jìn)一步明確企業(yè)在隱患排查治理中的責任主體地位，健全隱患排查治理長(cháng)效機制，推行信息化監管手段，實(shí)行隱患整改效果評價(jià)制度，指導、督促企業(yè)切實(shí)做到隱患整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”，并確保安全隱患整改治理到位。
四是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化。繼續鞏固礦山、?；?、機械制造等行業(yè)安全標準化工作，不斷拓展標準化行業(yè)覆蓋面，全面實(shí)施安全標準化以獎代補政策，探索開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化班組、車(chē)間創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)典型示范活動(dòng)，帶動(dòng)、輻射全行業(yè)，提升安全生產(chǎn)水平。五是實(shí)施企業(yè)“黑名單”制度。嚴格落實(shí)湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，強化企業(yè)自我約束機制。
一是進(jìn)一步深化礦山行業(yè)安全監管。大力開(kāi)展礦山采場(chǎng)外安全整治，不斷提高采場(chǎng)外安全生產(chǎn)條件。著(zhù)力深化深化aq標準創(chuàng )建，提升礦山本質(zhì)安全水平。切實(shí)加強地下礦山監管，積極推行礦山企業(yè)技術(shù)負責人制度。推廣使用礦山作業(yè)現場(chǎng)視頻監系統，促使企業(yè)開(kāi)展自我管理，提高安全監管效果。探索實(shí)施礦山安全生產(chǎn)費用提取使用的監管措施，制定出臺我市礦山安全生產(chǎn)費用提取使用辦法，完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度，加大企業(yè)隱患整治工作力度，改善礦山安全生產(chǎn)條件。
二是進(jìn)一步深化?；袠I(yè)安全監管。嚴格推行在符合條件的?；髽I(yè)全部安裝生產(chǎn)自動(dòng)化緊急停車(chē)系統和事故連鎖自控系統，進(jìn)一步提高事故防范能力和安全系數。不斷鞏固提升分級分類(lèi)管理，強化對?；a(chǎn)、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)分級動(dòng)態(tài)管理。建立全市?；髽I(yè)監控系統，對全市構成重大危險源的?；a(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。嚴格把好?；髽I(yè)準入源頭關(guān)口，認真做好?；方ㄔO項目安全設施設計審查和竣工驗收規范管理和安全監管。加快推進(jìn)危險化學(xué)品集中儲存區和化工生產(chǎn)園區建設，推進(jìn)化工企業(yè)集聚發(fā)展。
三是進(jìn)一步深化行業(yè)綜合安全監管。完善xx年安全生產(chǎn)目標管理考核體系，增強考核的針對性和可操作性，落實(shí)政府安全監管責任。完善部門(mén)工作溝通協(xié)調機制，充分發(fā)揮綜合監管“牽頭、協(xié)調、監督、查辦”的作用，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。強化部門(mén)聯(lián)合監管合力，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)監管優(yōu)勢，抓好專(zhuān)項整治、聯(lián)合執法，提高綜合監管工作效率和效力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢整體好轉。深化綜合類(lèi)企業(yè)安全監管，建立多項具有鮮明地域特色，符合當地實(shí)際的長(cháng)效監管機制，逐步形成“湖州制造”的安全生產(chǎn)品牌。
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作，規范安全生產(chǎn)行政執法行為，提高安全生產(chǎn)法治水平，現結合我局實(shí)際，特制定20xx年依法行政工作計劃。
進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)法制建設，增強安全監管人員法制素質(zhì)，規范執法行為，提高安全監管依法行政水平，加強安全生產(chǎn)法律法規貫徹執行力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規行為，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規，提升廣大從業(yè)人員和人民群眾的安全意識和法律意識，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的進(jìn)一步落實(shí)，確保全年各項目標任務(wù)的順利實(shí)現。
（一）完善決策機制，提高科學(xué)決策水平。
1、對新、改、擴建項目"三同時(shí)"安全審查"等聘請專(zhuān)家參與討論審理，實(shí)行嚴格的安全資格條件論證，全面提高決策水平，嚴格源頭把關(guān)。
2、按照縣政府關(guān)于規范性文件管理的相關(guān)要求，嚴格審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節，切實(shí)加大對規范性文件的審查監督力度，切實(shí)維護法制的統一和政令暢通。
3、對一些群眾反映強烈、影響大的安全生產(chǎn)問(wèn)題，通過(guò)組織牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式，充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用，著(zhù)力解決民生問(wèn)題、安全問(wèn)題，推動(dòng)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
4、建立和完善行政權力動(dòng)態(tài)管理機制。按照構建權責清晰、程序嚴密、運行公開(kāi)、制約有效的行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行機制的要求，提高安全生產(chǎn)監管工作的透明度和公信力，將安全生產(chǎn)權力置于"陽(yáng)光"之下，接受管理相對人的監督。
（二）加強隊伍建設，規范行政執法行為。
1、繼續完善和推進(jìn)"政務(wù)信息公開(kāi)制度"。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)規定，結合安監執法工作實(shí)際，嚴格執行"信息公開(kāi)范圍、方式、程序以及監督保障"等各項制度，提高"門(mén)戶(hù)網(wǎng)站"的建設質(zhì)量和水平。
2、加強法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，大力開(kāi)展"崗位練兵"、業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，不斷提高行政執法人員與履行職務(wù)相適應的法律素質(zhì)和依法行政能力。加強對鄉鎮（場(chǎng)、區）的業(yè)務(wù)督促和指導，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)監管監察工作的有效開(kāi)展。嚴格執行行政執法人員執法資格制度，加強培訓考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執法人員資格合法，持證上崗。
3、按照《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》（總局24號令）的要求，制定我局安全執法工作計劃。
4、做好執法文書(shū)管理。執法檔案要一案一檔，一事一檔，案卷前有目錄或材料明細表。案卷制作達到"五統一"：統一文書(shū)樣式、統一編號、統一領(lǐng)取、統一裝訂、統一管理。規范案卷評查標準和實(shí)施程序，積極開(kāi)展執法案卷評查活動(dòng)。年內開(kāi)展案卷評查活動(dòng)不少于兩次，著(zhù)力提高案卷制作質(zhì)量。
（三）強化執法監督，落實(shí)行政執法責任。
1、進(jìn)一步明確相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作職責，健全內部層級監督體系，做到各負其責，互相監督，互相制約。完善執法評議考核機制和執法過(guò)錯或錯案責任追究制。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政處罰決定備案制度，嚴格執行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的備案工作規定。
2、加強執法過(guò)程監督。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監督檢查、監管力度，對每一起行政處罰案件，從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序運轉以及文書(shū)適用等環(huán)節進(jìn)行仔細的審核把關(guān)。對重大違法行為要認真審核把關(guān)，確保依法行政、規范執法，力爭全年案件復議、訴訟維持率100%。
3加大行政執法力度。針對不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執法監察力度，完善聯(lián)合執法機制，著(zhù)力在從嚴執法、公正執法、依法行政上下功夫，特別是進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執法的優(yōu)勢，形成有效的聯(lián)合執法機制，確保執法到位。
4、細化行政處罰自由裁量權。繼續完善和細化"安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準"，實(shí)施"行政處罰自由裁量與說(shuō)理解釋"相結合的制度，更加注重教育糾錯。積極開(kāi)展行政執法專(zhuān)項監察，監督和規范行政處罰自由裁量的適用。
（四）加強宣傳教育，提高安全法制意識。
1、組織開(kāi)展好以"安全發(fā)展、預防為主"為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)和法制宣傳日活動(dòng)，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，進(jìn)一步擴大安全生產(chǎn)法制宣傳教育的覆蓋面。加大對安全生產(chǎn)行政執法工作的正面宣傳和報道，營(yíng)造全社會(huì )重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
2、加強對新頒布、新修改的法律、法規和規章的學(xué)習輔導。針對安全生產(chǎn)監管工作的重點(diǎn)和突出問(wèn)題，邀請相關(guān)專(zhuān)家對全局執法人員開(kāi)展集中主題培訓，并組織開(kāi)展行政執法卷宗評查、舉辦案例分析會(huì )等活動(dòng)增強執法人員對業(yè)務(wù)知識的理解和消化，促進(jìn)全局安監人員執法水平的共同提高。此外，有計劃、有重點(diǎn)地安排安全執法監察人員參加安全監察員培訓班和法制部門(mén)舉辦的執法人員培訓。
3、采取多種行之有效的宣傳途徑，切實(shí)加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾依法自我安全保護意識和對事故的防范能力；
加大以國發(fā)〔20xx〕23號文件為主的法律法規貫徹落實(shí)力度，引導各級領(lǐng)導干部和企業(yè)法人增強貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規的主動(dòng)性和自覺(jué)性；
積極依托縣安全生產(chǎn)技術(shù)培訓學(xué)校，重點(diǎn)加強對企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓和考核，不斷提高他們的管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
1、加強組織領(lǐng)導，提升安全生產(chǎn)依法行政能力。要切實(shí)加強領(lǐng)導，積極研究解決依法行政工作過(guò)程中出現的新矛盾、新問(wèn)題，同時(shí)加大對政策法規的研究學(xué)習，做到學(xué)用結合，提升工作水平，增強執法能力，進(jìn)一步把行政執法責任制工作深化落實(shí)。
2、加強宣傳教育，營(yíng)造良好的執法環(huán)境。要采取多種形式加強安全生產(chǎn)執法活動(dòng)的宣傳報道，提高安全生產(chǎn)法律法規知識的普及率、知曉率，提高全社會(huì )安全生產(chǎn)法制意識。要督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展職工安全生產(chǎn)法律法規教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執法工作的濃烈氛圍。
3、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規范執法行為。要更加嚴格的依法做好許可審批、事故處理這兩個(gè)行政執法的工作重點(diǎn)，不斷規范日常監管、現場(chǎng)監察的執法行為，科學(xué)制定年度執法工作計劃，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)深入企業(yè)，實(shí)行制度化監察，及時(shí)發(fā)現和制止安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)安全監管的基礎。
為認真貫徹市委、市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作安排部署，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原則，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，豐富政府信息公開(kāi)的內容，規范信息公開(kāi)的形式，完善信息公開(kāi)制度，增強信息公開(kāi)效果，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際制定市安監局xx年政府信息公開(kāi)工作計劃。
政府信息公開(kāi)工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，xx年將進(jìn)一步完善工作機制，明確政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組職責和任務(wù)，形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。對xx年政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組成員和職責進(jìn)行調整和充實(shí)，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，確保政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)。
緊緊圍繞貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，充分利用“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)、“安全文化建設”廣泛開(kāi)展系列政府信息公開(kāi)工作宣傳活動(dòng)，倡導積極、全面、合法的公開(kāi)政府信息，為公眾提供及時(shí)、準確、實(shí)用的信息內容。
xx年以國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為導向，按照省、市政府信息公開(kāi)工作安排，圍繞重點(diǎn)工作，從日常監管、執法統計、教育培訓等方面，及時(shí)全面公開(kāi)。重點(diǎn)做好以下信息公開(kāi)工作。
（一）機構設置及其職責等方面的信息
1.各科（室）、局屬單位的負責人姓名、職務(wù)、分工及聯(lián)系電話(huà)；
2.各科（室）、局屬單位的名稱(chēng)、機構設置、職責權限、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話(huà)及辦事指南、辦事紀律、服務(wù)承諾等事項。
（二）管理規范和發(fā)展計劃方面的信息
1.本機關(guān)制定的規范性文件；
2.本機關(guān)制定的重大規劃、計劃、重大決策及其執行情況；
3.本機關(guān)重點(diǎn)工作目標及其完成情況。
（三）與公眾密切相關(guān)重大事項方面的信息
1.及時(shí)準確發(fā)布政府對生產(chǎn)安全事故采取的處置措施、搶險救援進(jìn)展情況，除依法應當保密的內容外，主動(dòng)公開(kāi)生產(chǎn)安全事故調查報告、事故處理結果。及時(shí)發(fā)布可能引起事故的重大隱患預警信息。
2.行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等。
（四）法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的其他政府信息
（一）豐富和完善網(wǎng)站信息。做好安監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站維護更新，不斷豐富欄目?jì)热?，讓公眾能通過(guò)網(wǎng)站查閱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；
并可提出政府信息公開(kāi)申請，查詢(xún)政府信息公開(kāi)申請的處理情況；
通過(guò)“局長(cháng)信箱”、“網(wǎng)上調查”等互動(dòng)欄目，提出政府信息公開(kāi)相關(guān)意見(jiàn)，并可查詢(xún)答復意見(jiàn)。
（二）著(zhù)力拓寬公開(kāi)渠道。將市安監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)工作的主要平臺，同時(shí)完善局機關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄，定期公布相關(guān)信息，并做到及時(shí)更新。通過(guò)電視臺、《新xx報》等新聞媒體，宣傳全局工作動(dòng)態(tài)及經(jīng)驗成果，增進(jìn)社會(huì )了解支持安全生產(chǎn)工作。
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各科室要從講政治的高度出發(fā)，充分認識推行政府信息公開(kāi)制度的重要性和必要性，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，抓實(shí)、抓好本單位政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)全局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作順利實(shí)施。
（二）強化培訓，掌握技能。要組織政府信息公開(kāi)工作人員認真學(xué)習《條例》等相關(guān)文件和規定，增強做好信息公開(kāi)工作的責任感和自覺(jué)性，熟悉應主動(dòng)公開(kāi)信息的界定、依申請公開(kāi)的處理等業(yè)務(wù)技能，確保全局政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。
（三）完善措施，提升水平。全局的政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作要在重點(diǎn)環(huán)節上不斷深化、創(chuàng )新和突破，以權力運用的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節，以及與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項為重點(diǎn)，以群眾關(guān)注多、疑問(wèn)多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規范公開(kāi)內容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序和公開(kāi)形式，方便群眾直觀(guān)、實(shí)用查詢(xún)和了解情況，全面提升政府信息公開(kāi)工作的層次和水平。
（四）強化監督，務(wù)求實(shí)效。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對信息公開(kāi)工作的督促力度，通過(guò)督促檢查來(lái)推動(dòng)全局政府信息公開(kāi)扎實(shí)有效地進(jìn)行。通過(guò)豐富多彩的形式，加強安全監管部門(mén)與公眾的交流和互動(dòng)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監督，消除誤解或矛盾，最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾，擴大安全生產(chǎn)工作的社會(huì )影響力。
根據縣委十三屆十次全體會(huì )議關(guān)于開(kāi)展“十大戰役”的部署要求尤其是對安全生產(chǎn)工作的要求，采取有效措施，堅決防范安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，現結合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定如下計劃：
按照省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，開(kāi)展隱患排查整治，強化執法監督、責任落實(shí)和目標考核。將安全生產(chǎn)控制指標控制在市下達的指標之內，有效防范一般事故、堅決遏制較大以上事故，實(shí)現事故總量明顯下降，安全生產(chǎn)狀況實(shí)現根本好轉。
1、落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任。各鄉鎮辦事處落實(shí)“屬地管理”責任，安委會(huì )各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，落實(shí)行業(yè)監管責任，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系?？h政府與各鄉鎮辦事處簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)、與縣政府安委會(huì )各成員單位簽訂安全生產(chǎn)目標承諾書(shū)，明確目標責任，確保年底前完成各項任務(wù)目標。并按照考核辦法對各鄉鎮辦事處各項任務(wù)目標完成情況進(jìn)行考核。
2、督促企業(yè)落實(shí)主體責任。大力推進(jìn)企業(yè)監管“三道防線(xiàn)”、“崗位應知應會(huì )卡”、 “隱患排查治理示范點(diǎn)”建設，總結推廣行之有效的事故防范措施，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。年底前，14家?；?、18家涉氨、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立企業(yè)安全生產(chǎn)“三道防線(xiàn)”、檔案規范，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到顯著(zhù)提升；
14家?；髽I(yè)全部建立“崗位應知應會(huì )卡”制度；
選擇1-2個(gè)基礎較好企業(yè)，建立隱患排查治理示范點(diǎn)，在?；飞a(chǎn)企業(yè)和涉氨企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，并抓好隱患的整改落實(shí)。
3、推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制管理。在全縣推行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監管責任“實(shí)名制”，使每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域區域都明確一個(gè)監督管理部門(mén)一包企業(yè)責任人，并落實(shí)監督管理責任，對?；髽I(yè)、存在重大危險源的工礦商貿企業(yè)和安全生產(chǎn)監管任務(wù)相對較重的其他企業(yè)，要逐一明確縣級、科級領(lǐng)導包保責任。第一季度，完成全縣安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監管責任“實(shí)名制”
4、推進(jìn)企業(yè)安全標準化創(chuàng )建工作。摸清我縣規模以上工商貿企業(yè)底數，在全縣22家規模企業(yè)開(kāi)展安全標準化創(chuàng )建工作，確保年底前全部通過(guò)標準化驗收。8家企業(yè)完成標準化復審換證。1家新取證?；髽I(yè)完成三級標準化驗收。
3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格按安全標準化管理模式運行。
5、嚴格安全生產(chǎn)行政許可和建設項目安全監管。加強源頭管理，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格安全許可，對新改擴建危險化學(xué)品建設項目嚴格安全設施“三同時(shí)”審驗，新建危險化學(xué)品企業(yè)一律強制入園，加強對“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)及化工企業(yè)檢維修、開(kāi)停車(chē)、危險作業(yè)和異常工況等重點(diǎn)環(huán)節的安全監管，完善“專(zhuān)家查隱患、執法促整改”機制，提高企業(yè)查隱患的主動(dòng)性。嚴格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位現場(chǎng)安全條件審查和發(fā)證工作，確保春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全。嚴格對3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全檢查，嚴禁超量存放，超范圍經(jīng)營(yíng)。摸清手續不全重點(diǎn)工業(yè)建設項目的底子，嚴格按照省政府213號令和危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法，完善“三同時(shí)”審驗手續。
6、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。完成對全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工商貿企業(yè)、主要負責人安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全教育培訓，使之取得相應的管理資格，持證上崗率達到100％,提高安全管理水平和管理能力。開(kāi)展執法人員業(yè)務(wù)培訓，提高監管水平和執法能力。
搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)，采用多種宣傳形式，對宣傳貫徹新安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規、標準、安全管理知識和事故教訓警示等進(jìn)行廣泛宣傳。
7、加強應急救援管理。督促有關(guān)企業(yè)單位按規范編制應急救援預案，并按要求備案，高危企業(yè)每年應急救援演練不少于2次，一般工商貿企業(yè)演練不少于1次，各鄉鎮辦事處每年不少于1次應急救援綜合演練，不少于1 次專(zhuān)項應急救援演練，進(jìn)一步提高各級應急救援能力和水平。各級各部門(mén)要加強應急聯(lián)動(dòng)，提高應急處置能力。
8、推進(jìn)職業(yè)健康工作。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)危害嚴重較重企業(yè)職業(yè)衛生檢測、評估、 “三同時(shí)” 和職業(yè)危害申報，確保完成市下達的職業(yè)危害檢測、申報和企業(yè)負責人和職業(yè)衛生管理人員培訓工作任務(wù)，年底前完成2家職業(yè)衛生基礎管理示范點(diǎn)建設。
9、加強執法工作。進(jìn)一步加大執法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結合工作實(shí)際，認真制定縣安監大隊執法監察計劃，同時(shí)與各鄉鎮辦事處簽訂執法委托書(shū)，并督促各鄉鎮制定執法監察計劃，縣鄉執法計劃要搞好銜接，確保覆蓋面全，不出現漏管企業(yè)，并按計劃開(kāi)展執法，以執法促整改，督促企業(yè)對查出的安全隱患切實(shí)整改到位，確保安全生產(chǎn)。
1、抓好10個(gè)專(zhuān)項整治。
充分發(fā)揮安委會(huì )職能，安委會(huì )各成員單位相互配合，盡職盡責，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法，每月突出一個(gè)專(zhuān)題、搞好10個(gè)專(zhuān)項整治活動(dòng)，春節前后重點(diǎn)抓好煙花爆竹、道路交通專(zhuān)項整治；
4月份抓好危險化學(xué)品、5月份抓好建筑施工、6月份抓好特種設備、7月份抓好防汛、8月份抓好城鎮燃氣、9月份抓好中小學(xué)校、10月份抓好人員密集場(chǎng)所、11月份抓好規模以上企業(yè)、12月份抓好“打非治違”與各重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治“回頭看”。
2、加強隱患排查整治。各鄉鎮辦事處落實(shí)屬地管理責任，安委會(huì )各成員單位落實(shí)行業(yè)監管責任，在本轄區、本行業(yè)全面開(kāi)展事故隱患排查整治活動(dòng)，橫向到邊，縱向到底，嚴格責任追究，落實(shí)“三個(gè)問(wèn)責”，出了事故要問(wèn)責，存在的安全隱患檢查不到位要問(wèn)責，查出的隱患整改不到位要問(wèn)責，突出隱患治理，通過(guò)隱患呈報單、督導函和實(shí)行約談等形式，加大隱患整改督辦力度，對存有隱患長(cháng)期不整改而被督辦的企業(yè)列入“黑名單”，并從項目核準、用地、信貸等方面予發(fā)限制等方式，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)，確保隱患全部整改到位。
為了更好地推進(jìn)生態(tài)市建設工作進(jìn)程，保證環(huán)境污染整治行動(dòng)的順利實(shí)施，我局認真貫徹生態(tài)市建設和環(huán)境整治方面的有關(guān)政策和工作要求，按照《縣度生態(tài)市建設工作任務(wù)書(shū)》確定的目標，統一思想、明確責任，制訂了相關(guān)工作計劃：
我局高度重視生態(tài)市建設和環(huán)境整治工作，根據《縣度生態(tài)市建設工作任務(wù)書(shū)》要求，局領(lǐng)導將開(kāi)展三次以上專(zhuān)門(mén)研究，并確定由工礦安全科負責此項工作，聯(lián)絡(luò )員為郭特迪。
進(jìn)一步落實(shí)危險化學(xué)品專(zhuān)項整治和隱患排查治理各項工作，促進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監管責任的落實(shí)，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，實(shí)現我縣危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉。
嚴格新改擴建危險化學(xué)品建設項目設立、設計和竣工驗收審查以及試生產(chǎn)（使用）備案等工作程序和要求，提高準入條件，規范審批程序。建立化工項目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全“三同時(shí)”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規建設項目。
積極推進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作，提高安全標準化活動(dòng)企業(yè)參與率，要求所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和50%以上有倉儲的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全標準化活動(dòng)。
在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過(guò)程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業(yè)堅決不予換證。積極開(kāi)展使用危險化學(xué)品生產(chǎn)單位的調查摸底，掌握基本情況，為實(shí)施危險化學(xué)品使用行政許可做好準備。同時(shí)要加大安全評價(jià)報告真實(shí)性和符合性的核查力度，督促評價(jià)機構依法承擔相關(guān)安全技術(shù)及報告的把關(guān)工作。對粗制濫造、弄虛作假的報告和評價(jià)機構，視情節輕重，予以通報并依法責令停業(yè)整改，直至依法追究相關(guān)責任。
20xx年，我局牢固樹(shù)立“以人為本”的安全發(fā)展理念，圍繞區委區政府中心工作，突出“聚人心、提素質(zhì)、強統籌、明重點(diǎn)、求突破”的工作目標，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，狠抓隱患治理，強化監管執法，深化“打非治違”，為全區安全生產(chǎn)形勢繼續保持平穩態(tài)勢作出了貢獻。
1-10月份，全區共發(fā)生各類(lèi)事故107起，同比-17.69%，未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故和引起重大社會(huì )影響的事故;事故受傷92人，-20.69%;直接經(jīng)濟損失36.1萬(wàn)元，-18.33%;事故死亡14人，+27.27%。四大事故控制指標三降一升，事故總數、受傷人數、直接經(jīng)濟損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數14人占全年控制指標的73.68%。
(一)以隊伍建設為根本，狠抓業(yè)務(wù)作風(fēng)建設，提升安監隊伍戰斗力
一是抓好局機關(guān)干部隊伍建設。積極對局領(lǐng)導班子進(jìn)行調整、充實(shí)，做到分工不分家，嚴格執行重大問(wèn)題集體討論制，有效提升了班子的向心力和戰斗力;以中層競聘為契機在局機關(guān)選拔出一批高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，加強培訓、學(xué)習，加大科室間的協(xié)調配合力度;適時(shí)對部分人員進(jìn)行崗位調整，最大限度地發(fā)揮和調動(dòng)全局干部職工的工作積極性。二是抓好安監所隊伍建設。始終將基層安監隊伍建設作為一項重要任務(wù)來(lái)抓，以督查、通報推進(jìn)安監隊伍硬件建設，借力政協(xié)議政會(huì )有力推進(jìn)基層公共安監所職責上墻、機構到位。截至目前，除個(gè)別街道外，均已實(shí)現機構編制、職責任務(wù)、監管人員、經(jīng)費裝備、考核機制“五到位”，7個(gè)街道共到位人員22名。三是抓好干部隊伍作風(fēng)建設。以強化責任意識和自律意識為關(guān)鍵，切實(shí)抓好干部隊伍廉政建設。積極推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)現內部管理的規范化、制度化;調動(dòng)各方力量對安全生產(chǎn)工作目標完成情況、責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，引導安監人員真正把心思用在干事業(yè)上，把精力花在抓工作上，積極化解各種復雜矛盾，做到事不避難、敢于擔當。
(二)以機制創(chuàng )新為抓手，深化安全監管內涵，形成常態(tài)化監管模式
一是創(chuàng )新煙花爆竹安全監管。首次實(shí)現煙花爆竹舉報處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點(diǎn)時(shí)段全面排查機制，在銷(xiāo)售前和回收后兩個(gè)時(shí)間段對所有經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查;建立“社區快速處置”機制，調動(dòng)街道、社區積極性，保證了違法行為舉報處理的前期處置力量和快速響應能力;實(shí)施領(lǐng)導、調度人員、執法巡查人員全崗分工值班制，有效保障了春節期間的安全穩定。二是推進(jìn)基層公共安全監管體系建設。調研區域安全生產(chǎn)形勢，全面啟動(dòng)基層公共安全監管體系建設工作，成立公共安全監管委員會(huì )和辦公室，明確監管職責，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全納入基層安全監管范疇，構建符合我區特點(diǎn)的基層公共安全監管機制。三是深化“三合一”場(chǎng)所長(cháng)效機制。在“三合一”場(chǎng)所季度排查周工作的基礎上，建立街道安全監管與公安派出所、消防大隊的工作銜接機制，深化“三合一”場(chǎng)所消防安全長(cháng)效機制，定期匯總分析“三合一”場(chǎng)所隱患排查整治工作。
(三)以重點(diǎn)領(lǐng)域為突破，強化統籌協(xié)調，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域安全監管
一是加快推進(jìn)重大隱患掛牌督辦整改。全面開(kāi)展我區6個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作，理清屬地街道和消防等關(guān)鍵部門(mén)職責，調動(dòng)街道、消防大隊等責任單位主動(dòng)落實(shí)指導、督促、協(xié)調、服務(wù)工作。打破傳統牽頭、配合的工作關(guān)系，建立目標一致、優(yōu)勢互補的整改機制，進(jìn)一步落實(shí)責任主體的整改投入，強力推進(jìn)隱患單位落實(shí)整改方案。截至目前，仇畢服裝輔料市場(chǎng)已于5月份通過(guò)消防審批，投入使用，第六空間、東城花鳥(niǎo)市場(chǎng)、華僑城“兩閣”已完成整改，等待消防驗收，彩虹大廈、新天地整改工作正進(jìn)入收尾階段。二是協(xié)調解決油氣管道占壓專(zhuān)項整治。由區安監局牽頭，組織市、區城管部門(mén)和占壓所涉單位、興光燃氣集團、所屬街道等單位多次到占壓現場(chǎng)進(jìn)行勘察，多次召集。
為強化行政執法責任的落實(shí)，規范安全生產(chǎn)行政執法行為，提高安全生產(chǎn)執法效能，根據《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全監管總局令第24號）和《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政法〔20xx〕183號）的有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執法計劃。
以黨的十八大精神為指導，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以全面實(shí)施安全發(fā)展戰略，認真貫徹國務(wù)院《意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕40號）、國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕23號文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規劃為主線(xiàn)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，繼續深入開(kāi)展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產(chǎn)執法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任，增強安全生產(chǎn)執法工作的有效性、針對性和權威性，杜絕較大以上事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
（一）工作目標：通過(guò)強化安全生產(chǎn)行政許可、執法檢查、打非治違、專(zhuān)項整治和督查、宣傳教育培訓，有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械冶金等重點(diǎn)監管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任的進(jìn)一步落實(shí)，各類(lèi)事故嚴格控制在市政府下達的各項控制指標以?xún)?，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
（二）主要任務(wù)：深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監管執法檢查，嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)安全隱患排查治理責任；
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，繼續抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專(zhuān)項整治；
大力開(kāi)展宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設，營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；
創(chuàng )新生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防范控制機制，提高應對化解事故風(fēng)險的保障能力；
著(zhù)力加強安全基礎工作，不斷提升安全保障能力和安全監管水平。
（一）執法檢查職責分工
縣安監局主要依法對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹以及機械冶金等工貿行業(yè)企業(yè)開(kāi)展執法檢查，直接檢查的企業(yè)共252家（具體名單見(jiàn)附件）。同時(shí)對委托各鎮人民政府（街道辦事處）負責執法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10%的比例進(jìn)行隨機抽查。
鎮人民政府和街道辦事處主要負責對本轄區內所有企業(yè)開(kāi)展執法檢查。
非煤礦山領(lǐng)域：縣安監局對非煤礦山企業(yè)（名單附后）執法檢查率達100％，全年執法檢查不少于2次。鎮（街道）對本轄區內非煤礦山企業(yè)全年開(kāi)展執法檢查不少于4次。
責任科室：非煤礦山安監科
危險化學(xué)品領(lǐng)域：縣安監局對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（名單附后）執法檢查率達100％，全年執法檢查不少于2次。鎮（街道）對本轄區內危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年開(kāi)展執法檢查不少于4次。
責任科室：危險化學(xué)品和煙花爆竹安監科
煙花爆竹領(lǐng)域：縣安監局對煙花爆竹批發(fā)公司（名單附后）執法檢查全年不少于4次。鎮（街道）對本轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)執法檢查全年不少于4次。
責任科室：危險化學(xué)品和煙花爆竹安監科
冶金、機械等八大工貿行業(yè)企業(yè)：縣安監局對部分規模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿企業(yè)（名單附后）執法檢查不少于1次。其中對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)全年最少開(kāi)展2次執法檢查。鎮（街道）對轄區內所有工業(yè)商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查不少于1次。
責任科室：縣安全生產(chǎn)監察執法大隊
其他領(lǐng)域：督促公安、交通、住建、消防、教育等部門(mén)開(kāi)展交通運輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全等加強監管執法，查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設行為，整改事故隱患，防范事故發(fā)生。
責任科室：綜合監管和協(xié)調科
（二）執法檢查重點(diǎn)事項
1、全面檢查國家安監總局第24號令第八條規定的十九項重點(diǎn)內容；
2、國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號和湘政發(fā)〔20xx〕27號文件中規定的安全生產(chǎn)標準化達標情況和安全生產(chǎn)責任保險的落實(shí)情況。
（三）其他行政執法工作
1、縣安監局應加強安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產(chǎn)設施“三同時(shí)”審查驗收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規定進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須嚴格執行相關(guān)程序和法律規定，正確使用安全生產(chǎn)執法文書(shū)。
3、各級安全監管部門(mén)要加大明查暗訪(fǎng)的力度，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專(zhuān)項整治和“打非治違”行動(dòng)。
4、繼續深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號文件，認真組織學(xué)習《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的五個(gè)重要文件，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監管工作，以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標，督促協(xié)調相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步加強安全監管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。
采取查看文件證書(shū)證件、查閱資料檔案臺賬、查看現場(chǎng)、調查詢(xún)問(wèn)等方式嚴格檢查，同時(shí)根據企業(yè)安全生產(chǎn)基礎狀況的好壞，將執法檢查對象進(jìn)行分類(lèi)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。依法開(kāi)展執法檢查是貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監管工作的重大舉措，要高度重視執法計劃編制工作，將其列入本單位依法行政工作的主要內容。各鎮（街道）要根據本計劃的要求，結合實(shí)際認真編制各自的行政執法檢查工作計劃，由同級人民政府批準后認真組織實(shí)施。執法計劃應當于3月20日前報縣安監局備案?？h安監局各科室（大隊）以及鎮（街道）要制定月度、季度執法檢查計劃落實(shí)分解年度計劃，保證執法計劃落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴格落實(shí)執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現場(chǎng)執法檢查職權，切實(shí)履行執法職責，承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任，建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負責”的責任機制。
3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實(shí)施執法檢查的，按照國家安監總局令第24號和湖南省《安全生產(chǎn)監管人員監管執法五項規定》的相關(guān)規定，嚴肅追究責任單位及相關(guān)責任人的責任。
4、縣安監局在完成職責范圍執法檢查任務(wù)的同時(shí)，應切實(shí)加強對鎮（街道）執法檢查工作的業(yè)務(wù)指導，選擇重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執法，形成執法合力。在執法檢查中，對有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為和案件，應及時(shí)將案件移交給相關(guān)主管部門(mén)依法查處。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，提高全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平，適應新時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展需要，結合我市實(shí)際，特制定20xx年全市安全生產(chǎn)教育培訓工作計劃。
以“以法治安”為主線(xiàn)，在全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全教育培訓工作部署要求的基礎上，采取措施，積極穩妥推進(jìn)培訓工作健康發(fā)展。強化培訓責任，規范培訓管理，加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量，嚴格考核程序及考核標準，為全市安全生產(chǎn)狀況穩定好轉提供智力支持和人才保證。
1、對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（企業(yè)）以及一般工商貿行業(yè)的主要負責人、安全管理人員依法開(kāi)展安全知識培訓，做到應訓皆訓，持證上崗。
2、在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）開(kāi)展全員安全教育培訓，督促企業(yè)的“三級安全教育”培訓制度落到實(shí)處。
1、加強組織領(lǐng)導，促進(jìn)培訓到位。
進(jìn)一步落實(shí)各級對安全培訓工作的要求，按照屬地管理的原則，強化和推進(jìn)安全培訓工作，特別是高危行業(yè)（企業(yè)）的全員培訓工作。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要督促所轄區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和高危行業(yè)的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理、操作技能和安全生產(chǎn)法律法規知識的培訓，增強安全意識，做到持證上崗。要將培訓情況、持證上崗情況作為日常安全檢查的重要內容，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格者，一律不得上崗作業(yè)。
2、堅持培訓原則，嚴格考核標準。堅持“統一規劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類(lèi)指導、教考分離”的安全生產(chǎn)培訓工作原則。按照國家、省、市要求，安全培訓機構組織對所有高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全管理人員、對特種作業(yè)人員的培訓考核，必須使用省局統一編制的教材及題庫，應用計算機考試系統組織考試?？荚嚂r(shí)間由原來(lái)的60分鐘增加到120分鐘，合格標準由原來(lái)的60分增加到80分。對非高危行業(yè)，嚴格執行省安監局《關(guān)于印發(fā)非高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準的通知》精神。市安監局將進(jìn)一步加強對培訓工作的監督管理，嚴格考核標準和考核工作，堅持做到“誰(shuí)考核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則。
3、嚴格教育教學(xué)，保證培訓質(zhì)量。培訓機構要按照國家安監總局統一的培訓大綱開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓工作，按要求認真制定培訓計劃，選用國家安監總局和省安監局推薦的統編教材、編寫(xiě)培訓教案，保證培訓學(xué)時(shí)和培訓質(zhì)量，嚴格培訓紀律，建立培訓檔案。培訓機構開(kāi)展培訓時(shí)要嚴把培訓對象入口關(guān)，不得以任何理由縮短學(xué)時(shí)、減少培訓內容、刪減培訓課程，按照要求組織復審、復訓，確保持有效證件上崗。
4、搞好培訓服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。培訓機構要牢固樹(shù)立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，開(kāi)展好培訓工作。各鎮街、各部門(mén)要做好年度內培訓人員的檔案登記工作，建好培訓臺賬，規范培訓管理。市安監局對培訓機構的培訓大綱、培訓計劃、培訓學(xué)時(shí)、培訓教材、培訓師資、培訓范圍等進(jìn)行監督和審查，杜絕違規違紀，弄虛作假等行為發(fā)生。
為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)監管職責，規范安全生產(chǎn)監管執法，嚴格依法行政，提高執法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故，根據《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監管監督職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全監管總局24號令）和《國家安監總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》（安監總政法【20xx】183號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“編制辦法”）的相關(guān)規定，結合我局監管力量和我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，現編制xx縣安監局20xx年度安全生產(chǎn)監管執法工作計劃。
指導思想：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹執行國家、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統領(lǐng)，強化監管執法，有效排查和整治事故隱患，強化職業(yè)衛生管理，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進(jìn)程，全面壓降生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。
工作目標和主要任務(wù)：通過(guò)安全生產(chǎn)監管執法計劃的有序實(shí)施，對全縣日常監管范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規和標準，完善并執行安全生產(chǎn)責任制，及時(shí)排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患，對安全生產(chǎn)違法違規行為依法實(shí)施處罰，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩定好轉?？h安監局專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查的安全生產(chǎn)事故隱患責令整改率、到期復查率達到100%，執法檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%；
行政許可在規定期限的辦結率達到100%；
重大行政處罰決定備案率達到100%。
縣安監局機關(guān)編制11人，實(shí)際43人（在崗），20xx年實(shí)際直接從事安全生產(chǎn)監管執法工作的人員為32人（包括8名局領(lǐng)導），占在冊人數的100%。具體配置情況見(jiàn)《附件1》。
（一） 總法定工作日的確定
總法定工作日為8000個(gè)工作日。
（二） 其他執法工作日的確定
其他執法工作日為2752個(gè)工作日。
（三） 非執法工作日的確定
非執法工作日為2662個(gè)工作日。
（四） 執法檢查工作日的確定
執法檢查工作為2586工作日，實(shí)際執法檢查為1630工作日按閉環(huán)執法檢查和復查，20xx年，需要加班674個(gè)工作日，才可以保證監管執法計劃的全面完成。
以上工作日的具體測算情況見(jiàn)《附件3》。
按照分級負責、屬地監管的原則，負責全縣煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、民爆、冶金等工貿行業(yè)的安全監管工作。20xx年納入監管執法檢查計劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共98家（監管企業(yè)名單見(jiàn)附件2），根據《xx市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)分類(lèi)監管暫行辦法》，我局監管企業(yè)安全標準化一級0家、二級8家、三級50家，未進(jìn)行（達到）安全標準評定三級的41家。按編制辦法中“對直接監管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年至少覆蓋1次，其他直接監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當每?jì)赡曛辽俑采w1次”以及暫行辦法中“對二級以上的企業(yè)每年檢查一次、三級企業(yè)每半年檢查一次、不達三級的企業(yè)提高執法檢查頻次”監管規定，結合監管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，除上級規定外，對執法監管工作進(jìn)行了細化。
1、對監管的煤礦生產(chǎn)、建設企業(yè)現場(chǎng)執法檢查5次，停工停建企業(yè)檢查2次。
責任科室：安全科、巡查組、行業(yè)管理科、規劃科
2、對監管的非煤礦山生產(chǎn)、建設企業(yè)、尾礦庫現場(chǎng)執法檢查4次，對停工停產(chǎn)企業(yè)檢查2次。
責任科室：非煤科
3、對監管的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執法檢查4次，危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)現場(chǎng)執法檢查2次。
責任科室：?；?/p>
4、對監管的冶金、民爆企業(yè)現場(chǎng)執法檢查4次，對建材、機械、輕工、紡織、商貿等八大行業(yè)現場(chǎng)執法檢查2次。
責任科室：綜合科
5、對監管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)現場(chǎng)執法檢查4次。
責任科室：票證科
6、對監管的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、民爆企業(yè)執法檢查1次。
責任科室：執法科
執法檢查內容：根據有關(guān)規定，執法檢查重點(diǎn)為國家安監總局24號令第八條規定的19項，以及國發(fā)〔20xx〕23號、國發(fā)〔20xx〕40號文件中規定的相關(guān)內容。
執法檢查要求：
（1）對列入計劃執法的單位由局各科室、隊負責，明確責任領(lǐng)導和責任人，負責檢查和復查工作；
（2）各科室、隊要將全年監管執法計劃按月進(jìn)行分解，按月排定檢查單；
（3）執法檢查通過(guò)審查資料、現場(chǎng)檢查、調查詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行。參與監管執法的行政執法人員不得少于2人，必須亮證執法。執法檢查應當填寫(xiě)《現場(chǎng)檢查記錄》或《詢(xún)問(wèn)筆錄》，并由被檢查單位相關(guān)人員或被詢(xún)問(wèn)人簽字確認；
（4）對檢查發(fā)現的事故隱患下達《責令改正指令書(shū)》，按期復查并下達《整改復查意見(jiàn)書(shū)》；
（5）對監管執法中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為應當依法實(shí)施行政處罰，涉嫌追究刑事責任的，應當及時(shí)移交司法機關(guān)；
（6）對群眾舉報、上級交辦、部門(mén)移交的安全生產(chǎn)非法違法行為隨時(shí)進(jìn)行檢查。
我局負責實(shí)施行政許可的具體事項有：
按照法律法規和相關(guān)規定在權限內對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的資質(zhì)審查；
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品改建擴建項目設立安全審查；
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證初審；
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的換發(fā)；
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全評價(jià)報告備案；
非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆、等企業(yè)重大危險源備案；
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆、冶金、建筑建設項目“三同時(shí)”備案；
重大危險源核銷(xiāo)。
責任科室：相關(guān)業(yè)務(wù)科室
1、組織鄉、鎮（區）安監站工作人員培訓班，提高基層安全監管水平；
2、組織全縣煤礦企業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格證以及特種作業(yè)人員的操作證培（復）訓、換證申報工作；
組織對一般從業(yè)人員按行業(yè)分類(lèi)分批進(jìn)行安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和防護技能；
3、組織開(kāi)展好全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)舉辦系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì )的安全意識。
4、組織局機關(guān)安全監管行政執法人員進(jìn)行資格培訓申報工作。
責任科室：駐企安檢員管理科、培訓中心、辦公室、執法科、相關(guān)科室配合
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監督工作、重點(diǎn)決策和部署，分析和預測全縣安全生產(chǎn)形勢；
2、組織協(xié)調全縣安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”和專(zhuān)項整治等重大活動(dòng)；
3、在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和重大節日以及針對一個(gè)時(shí)期內安全生產(chǎn)工作暴露的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查。
4、對涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、質(zhì)監、教育、農機等安全監管部門(mén)加強指導協(xié)調和監督檢查。
5、履行縣政府安委辦職能，在年中和年底組成考核組對安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行考核和監督檢查。
責任科室：安委辦牽頭，相關(guān)科室配合。
（一）生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理
1、指導和協(xié)調組織對負責監管范圍內的各類(lèi)傷亡事故進(jìn)行救援，年內組織1次綜合性的安全生產(chǎn)應急救援預案演練。
責任科室：應急中心牽頭，相關(guān)科室配合。
2、對20xx年發(fā)生的一次死亡3人以下的一般生產(chǎn)安全事故，按規定由縣安監局負責牽頭，組織法定成員部門(mén)，依法進(jìn)行調查處理。
責任科室：執法科牽頭，相關(guān)科室配合
（二）安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查
1、對監管的企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設備的 配備、維護和保養的情況進(jìn)行檢查。檢查企業(yè)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應急預案以及有關(guān)應急預案備案的情況。
責任科室：應急中心
2、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)病危害防治情況進(jìn)行檢查。
責任科室：職業(yè)衛生科
3、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規章制度、操作規程的情況進(jìn)行檢查。
責任科室：執法科
4、教育和督促從業(yè)人員嚴格執行各項安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況。
責任科室：培訓中心
5、對全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況進(jìn)行檢查。
責任科室：各職能科室按行業(yè)分類(lèi)開(kāi)展檢查
（三）安全生產(chǎn)舉報核查受理、核查和案件移送工作
1、對接到的各類(lèi)安全生產(chǎn)舉報案件，按照相關(guān)程序，組織進(jìn)行現場(chǎng)核查，對重大案件和領(lǐng)導批示的案件要專(zhuān)題報告；
2、對現場(chǎng)執法檢查和案件舉報中，發(fā)現存在的違法違規問(wèn)題不屬于安監部門(mén)的執法范圍，應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，要按照有關(guān)程序，依法及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
責任科室：執法科牽頭，相關(guān)科室配合
（四）安全生產(chǎn)隱患排查統計上報和重大隱患掛牌督辦報工作
1、完成專(zhuān)項整治行動(dòng)中安全生產(chǎn)隱患的統計、匯總和上報工作。
2、對重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦。
責任科室：各相關(guān)科室
（五）有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作
按照規定的程序、要求和時(shí)限，完成有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作。
責任科室：相關(guān)業(yè)務(wù)科室
（六） 完成本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)交辦的其他工作
責任科室：相關(guān)科室
1、依法嚴格行政許可。完善行政許可事項公示，簡(jiǎn)化行政許可審批程序，搞好行政許可審批服務(wù)，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法完善行政審批手續。
2、定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。在年初“兩節”、高溫期間、汛期期間、重大節假日前后定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。對煤礦、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危企業(yè)的檢查覆蓋率達100%，并相應增加檢查次數。
3、加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全監督檢查。通過(guò)加強執法檢查，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到隱患治理責任、治理措施和治理期限“三落實(shí)”，隱患整改率達100%。
4、依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規和規章的情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為的，要依照法律法規進(jìn)行查處。對群眾舉報要及時(shí)進(jìn)行查處，投訴舉報案件查處率達100%，按期答復率達100%。
5、對拒不開(kāi)展隱患排查工作、不按要求落實(shí)整改措施的單位，依法采取嚴厲的行政處罰措施。對嚴重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個(gè)別整改無(wú)望的，要堅決采取關(guān)閉措施;對導致發(fā)生事故的責任科室，要依法追究法律責任。
6、嚴格事故調查和責任追究。按照“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，堅持“四不放過(guò)”原則，認真查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，依法實(shí)施處罰，嚴肅責任追究，落實(shí)事故查處結案報備制度、約談制度、現場(chǎng)會(huì )制度和通報制度，用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
7、繼續認真做好委托執法，積極探索委托執法新思路、新模式，建立完善考核機制。
8、圍繞省、市、縣工作重點(diǎn)和階段性專(zhuān)項督查工作部署，及時(shí)安排、調整安全生產(chǎn)監管執法工作，服務(wù)好縣委、縣政府中心工作。
（一）加強組織領(lǐng)導。將安全監管執法納入全局重點(diǎn)工作目標管理，一把手局長(cháng)負總責，各分管領(lǐng)導對分管范圍內的安全監管執法工作負責。局各科室應嚴格按照經(jīng)縣政府批準的監管執法計劃執行。年底，對各監管科室執行監管執法計劃情況以及案件辦理情況實(shí)施全面考核，對執法過(guò)程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。
（二）嚴格規范執法。切實(shí)履行安全監督管理職能，嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規的要求，公正執法、廉潔執法、文明執法，嚴肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規行為，規范使用各類(lèi)行政執法文書(shū)。建立并完善監管執法檔案資料，做到客觀(guān)、全面、真實(shí)。按照“不越權、不替代、不交叉”的要求，履行綜合監管職能，監督指導鄉鎮（區）履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
（三）強化服務(wù)意識。執法人員要牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造安全環(huán)境。通過(guò)公正執法、合理執法，不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)，督促企業(yè)及時(shí)消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。
20xx年我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市安監部門(mén)的指導下，圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)，安全事故0發(fā)生，在年終檢查考核中得到了上級領(lǐng)導的肯定和好評。20xx年我們要繼續認真扎實(shí)地推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保市委、政府下達的安全生產(chǎn)控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零，確保死亡人數為零。
認真學(xué)習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“一崗雙責”，嚴格監管，突出重點(diǎn)排除隱患，完善制度抓落實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
1、加強領(lǐng)導，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任。全面落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制，與二級機構和監管商貿企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確工作目標與獎罰措施。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每季召開(kāi)一次安全工作例會(huì )，總結本季工作，討論部署安排下季工作，以及相關(guān)事宜。每月對監管單位進(jìn)行一次安全檢查，不定期進(jìn)行抽查。
2、狠抓安全生產(chǎn)基礎工作，健全各類(lèi)安全生產(chǎn)臺賬。各監管單位建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬，明確責任人，責任落實(shí)到位。各二級機構和監管商貿企業(yè)必須按規定做好《安全生產(chǎn)事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實(shí)情況臺賬》、《安全生產(chǎn)事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改及時(shí)報告，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)培訓活動(dòng)，提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學(xué)習新修訂的《安全生產(chǎn)法》，深刻領(lǐng)會(huì )此項法律的內涵，并依法指導和開(kāi)展日常安全生產(chǎn)工作。局安全領(lǐng)導小組計劃每年組織兩次學(xué)習，上半年五月份一次，下半年十月份一次；
安全業(yè)務(wù)知識培訓每季度組織一次，3月份、6月份、9月份、12月份，聘請市消防隊、公安局等有關(guān)單位的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課。
4、以“四大三基”三年行動(dòng)計劃為抓手，切實(shí)做好安全隱患的排查整治工作，認真貫徹落實(shí)中央省市文件精神，深入開(kāi)展隱患排查治理工作。認真抓好監管單位的安全隱患排查工作，尤其加大節假日對監管單位的檢查力度，務(wù)必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實(shí)責任追究，嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和安全隱患立整立改；
凡因工作失誤造成損失的，堅決按有關(guān)規定予以問(wèn)責。
學(xué)校安全工作事關(guān)重大，我校堅持認真貫徹落實(shí)關(guān)于加強學(xué)校安全工作的有關(guān)文件精神和部署，扎實(shí)做好校園安全、綜治等各項工作。
學(xué)校以構建“和諧校園”為目標，扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”“安全發(fā)展學(xué)?！钡人暮弦话踩珓?chuàng )建活動(dòng)，做好教委辦安全平評定工作，確保師生和校園安全。
以校園安全、交通安全、食品衛生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全和學(xué)生心理安全為重點(diǎn)，遵循“積極預防、科學(xué)管理、全員參與、各負其責”的方針，牢固樹(shù)立“居安思危、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈”的思想，堅持“重在規范制度管理，嚴在良好行為養成，貴在督促檢查到位，實(shí)在隱患整治徹底”的工作思路，增強師生員工的安全防范意識，健全安全工作各項制度，拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長(cháng)效機制，消除安全隱患，為全校師生創(chuàng )建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規范化和法制化軌道，保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續健康發(fā)展而努力。
（一）狠抓制度建設，建立安全工作長(cháng)效機制
1.健全落實(shí)安全工作常規管理制度。切實(shí)做好各類(lèi)安全制度的修訂完善工作，并繼續推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動(dòng)審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等，做到管理無(wú)疏漏、無(wú)盲區，使安全工作規范有序。
2.健全落實(shí)安全工作責任與考核制度。學(xué)校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎上，同時(shí)承擔安全管理工作職責，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責；
誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責”，形成學(xué)校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。
（二）狠抓教育培訓，提高師生安全防范能力
1.切實(shí)把安全教育納入課堂教學(xué)。必須按要求開(kāi)設安全教育課，積極開(kāi)展“安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行日常安全知識教育，自護、自救、防災、逃生能力教育。切實(shí)抓好“中小學(xué)生安全教育日”、 “防災減災日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動(dòng)。
2.開(kāi)展“每天一分鐘”、節假日放假前半小時(shí)”安全警示教育。不斷創(chuàng )新安全教育方法，尋求安全教育載體，拓寬安全教育工作思路，提高安全教育的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。
3.健全應急救援機制。進(jìn)一步制定和完善科學(xué)、實(shí)用的事故應急救援預案，不斷深化演練工作，結合學(xué)校實(shí)際，確保每月至少開(kāi)展一次師生應急演練。
一月份：
1、做好20xx年“元旦”“ 春節”干部值班保衛工作
2、發(fā)放“寒假告家長(cháng)的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春節值班保衛工作
5、與教職工簽訂《安全管理責任書(shū)》
二月份：
1、加強警衛巡查力度
2、校領(lǐng)導安全自查
3、、開(kāi)學(xué)安全教育及安全自查，“學(xué)生安全責任書(shū)”
三月份：
1、班主任常規安全教育
2、校園安全檢查
3、開(kāi)展“全國中小學(xué)生安全教育日”相關(guān)活動(dòng)
4、小結第一季度安全工作
四月份：
1、道路交通、飲食安全教育
2、學(xué)生實(shí)踐課期間的安全教育
3、安全隱患自查
五月份：
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防災減災”相關(guān)活動(dòng)
3、安排安全月相關(guān)工作
4、防溺水及飲食相關(guān)內容的教育
六月份：
1、“安全生產(chǎn)月“相活動(dòng)
2、第二季度安全工作小結
3、20xx年上半年安全工作總結
4、暑假安全教育
七月份：
1、加強警衛巡查力度
2、學(xué)生暑期安全教育
八月份：
1、加強警衛巡查力度
2、暑期領(lǐng)導安全工作自查
九月份：
2、與學(xué)生家長(cháng)簽訂《安全責任書(shū)》
3、第三季度安全教育小結
十月份：
1、國慶長(cháng)假安全教育
2、交通安全教育
十一月份：
1、“‘119’消防安全教育日”相關(guān)活動(dòng)
2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育
十二月份：
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小結
3、全年工作總結
