我鎮認真依照上級文件精神，扎實(shí)展開(kāi)信訪(fǎng)維穩工作，做好信訪(fǎng)平常工作，堅持“抓好源頭預防、科學(xué)預防猜測、展開(kāi)依法信訪(fǎng)、強化調查研究、嚴格責任追究、狠抓工作落實(shí)”的工作原則，使我鎮信訪(fǎng)維穩工作獲得了較好的成績(jì)。
一、同一思想、進(jìn)步熟悉、構成協(xié)力
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習和貫徹黨的“十八大”精神，堅持“整防結合，預訪(fǎng)為主”的工作方針，積極構建信訪(fǎng)穩定工作體系。從更高出發(fā)點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪(fǎng)工作。創(chuàng )新工作理念，完善工作機制，暢通訊訪(fǎng)渠道，全力維護社會(huì )穩定，信訪(fǎng)是人民群眾反映題目、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮強化宣傳，進(jìn)步熟悉，不定期層層召開(kāi)會(huì )議，傳達貫徹上級有關(guān)信訪(fǎng)會(huì )議、文件、政策精神和相干規定，使干部職工充分熟悉做好信訪(fǎng)工作的重要性。全鎮干部職工一致以為，加強信訪(fǎng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執政地位的需要，是維護社會(huì )穩定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。構成一種“各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管”的良好信訪(fǎng)工作格式，并將信訪(fǎng)維穩工作納進(jìn)年度綜合目標管理考核的一個(gè)重要指標。
二、加強領(lǐng)導、成立班子、分工協(xié)作
為確保信訪(fǎng)維穩工作順利展開(kāi)，我鎮成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，鎮長(cháng)、鎮人大主席、大調解中心副主任為副組長(cháng)，相干職員為成員的信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，實(shí)行主要領(lǐng)導主要抓、分管領(lǐng)導具體抓，層層抓落實(shí)。堅持首問(wèn)責任制，做到將信訪(fǎng)反映的矛盾照實(shí)記錄、給予耐心解釋?zhuān)龅接袚刹?，盡量地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對情況復雜的信訪(fǎng)題目按程序逐級上報，采取措施積極應對，有序解決，想方設法將群眾信訪(fǎng)題目解決在基層，矛盾化解在萌芽。
三、強化措施、調查摸底、找準本源
1、加強學(xué)習，進(jìn)步業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用各種會(huì )議，加強職工對國家政策和法律法規的學(xué)習，要求每一個(gè)干部職工都能較好的把握各項政策，避免熟悉上的偏差引發(fā)沒(méi)必要要的矛盾。
2、深進(jìn)基層，找準信訪(fǎng)本源。組織干部職工，積極主動(dòng)地深進(jìn)基層，了解情況，體察民，把握第一手資料，從源頭上減少信訪(fǎng)題目的發(fā)生。
3、切合實(shí)際，做到公平公正。要求工作職員認真聽(tīng)取信訪(fǎng)訴求人的意見(jiàn)，秉公辦事，避免因辦事不公、態(tài)度僵硬引發(fā)糾紛和上訪(fǎng)題目發(fā)生。
4、暢通訊息，排查矛盾糾紛。以多種情勢拓寬信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )流轉渠道，確保信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )正常運行。及時(shí)對本轄區內的不安定因素進(jìn)行排查，上報信訪(fǎng)維穩信息，確保信息文件規范高效。對縣信聯(lián)辦、維穩辦、信訪(fǎng)辦交辦的信訪(fǎng)事項，每個(gè)月定期展開(kāi)本地區影響社會(huì )穩定的突出矛盾糾紛排查，落實(shí)調解工作責任制。信訪(fǎng)維穩工作總結5、落實(shí)責任，簽訂目標責任書(shū)。鎮黨委政府與村(社區)、各分管領(lǐng)導簽訂目標責任書(shū)，對因領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、調解不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪(fǎng)或集體上訪(fǎng)事件，依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，層層追究當事人責任，并取消年底評優(yōu)升級資歷。
四、建全制度、狠抓落實(shí)、確保穩定
1、領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)制。趕場(chǎng)天堅持領(lǐng)導坐班接訪(fǎng)制，凡是有群眾來(lái)訪(fǎng)、坐班領(lǐng)導親身到現場(chǎng)接訪(fǎng)，根據群眾訴求種別、能當場(chǎng)答復的、現場(chǎng)給予答復意見(jiàn);當場(chǎng)不能答復的，說(shuō)明緣由，及時(shí)批轉到相干部分承辦，并辦結。今年1-4月，現場(chǎng)接訪(fǎng)四件、由綜治信訪(fǎng)維穩辦承辦三件，并在規定的時(shí)限內如期辦結，其中一件轉由永興法庭解決處理。
2、不穩定因素排查制。堅持每個(gè)月定期排查村、社區不穩定因素，照實(shí)排査、全面摸底、認真填寫(xiě)、無(wú)事報零、存檔備查。
3、逐級調解制。依照“小事不出村、大事不出鎮”的原則，一般信訪(fǎng)訴求愿看，由村、社區進(jìn)行化解答復、較大以上信訪(fǎng)案件由鎮接訪(fǎng)和答復處理。鎮信訪(fǎng)部分根據相關(guān)法律、法規和政策，能夠答復和處置的、當場(chǎng)給予答復和處置，暫無(wú)政策根據的給予正面解釋和撫慰，正確引導訴求人到相干部分咨詢(xún)解答，決不將矛盾上交，更不會(huì )鼓動(dòng)訴求者上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)。
4、信訪(fǎng)疑問(wèn)案件臺帳銷(xiāo)號制。將全鎮因歷史遺留題目、政策缺位、土地流轉、訴訟判決、征地建房等疑問(wèn)信訪(fǎng)案件，建立臺帳銷(xiāo)號制，并明確掛包領(lǐng)導、具體工作職員和責任單位，全力做好解釋撫慰等穩控措施，及時(shí)銷(xiāo)號。
5、轉辦信件及時(shí)回復制。對縣級或縣級以上部分轉辦的信訪(fǎng)案件，接件以后，及時(shí)明確相干責任單位和具體經(jīng)辦職員，在規定的時(shí)限內，作出調查回復意見(jiàn)。截止目前為止：全鎮共受理縣委書(shū)記信箱五件、市長(cháng)熱線(xiàn)二件，都在規定限期內及時(shí)回復，訴求人能及時(shí)查閱回復的質(zhì)量，增強了訴求人的滿(mǎn)意度，辦結率和及時(shí)率都達100%。
6、重點(diǎn)人群穩控制。在重大政治活動(dòng)、敏感時(shí)期、重要節假日期間，都安排了領(lǐng)導和相干工作職員值班，對重點(diǎn)上訪(fǎng)對象、原“***”習練骨干職員實(shí)行“一盯一”的重點(diǎn)穩控，隨時(shí)把握他們的活動(dòng)狀態(tài)、內心想法、，嚴防外來(lái)邪教職員串連、拉攏等非法活動(dòng)，確保在第一時(shí)間把握趨向性苖頭和事件動(dòng)態(tài)，并嚴格執行信訪(fǎng)穩定信息“零報告”制。
我鎮信訪(fǎng)維穩工作固然獲得了較好的成績(jì)，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結經(jīng)驗教訓，建立健全制度，層層落實(shí)責任，高度重視信訪(fǎng)穩定工作。為經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)營(yíng)建良好的發(fā)展氛圍
一、我們的主要做法是
1、領(lǐng)導重視，責任明確
經(jīng)貿委系統有“3多”，即下屬企業(yè)多、下崗職工多、軍轉干部及退役軍人多。自XX年實(shí)施改制以來(lái)，因職工安置等遺留問(wèn)題，曾經(jīng)一度成為我市的信訪(fǎng)大戶(hù)，長(cháng)期困擾著(zhù)我們的正常工作，也影響了**的整體形象。為保持和諧穩定，同時(shí)切實(shí)為下崗職工解決一些實(shí)際問(wèn)題，我委對涉及職工切身利益的問(wèn)題高度重視，并把信訪(fǎng)問(wèn)題作為我委全年工作的一項重要工作來(lái)抓，列入了全年工作主要目標管理內容。同時(shí)，進(jìn)一步明確信訪(fǎng)穩定“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各企業(yè)留守處齊抓共管的要求。為加強組織領(lǐng)導，重新調整充實(shí)了信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組成員，設立了機關(guān)信訪(fǎng)接待室，抽調人員配齊配強了信訪(fǎng)維穩隊伍。同時(shí)，嚴格落實(shí)目標責任制，分別與有關(guān)科室和企業(yè)留守處簽訂了責任狀，制訂了領(lǐng)導“包案制”，將社會(huì )穩定任務(wù)細化量化為每月的具體工作，落實(shí)到科室，落實(shí)到企業(yè)，把“保穩定、促和諧”的責任落實(shí)到每一個(gè)人身上。
2、健全工作機制，認真處置職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)
我們結合不同性質(zhì)和群體信訪(fǎng)的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展行之有效的約訪(fǎng)和夜訪(fǎng)活動(dòng)，委領(lǐng)導定期不定期約訪(fǎng)18次，夜訪(fǎng)13次，通過(guò)約訪(fǎng)、夜訪(fǎng)，特別是通過(guò)耐心細致的疏道解釋?zhuān)蠖鄶迪聧徛毠つ芙o予充分理解，同時(shí)也放棄上訪(fǎng)，即使要上訪(fǎng)，也不越級上訪(fǎng)或群體上訪(fǎng)，只是到經(jīng)貿委反映自己的信訪(fǎng)訴求。2015年3月，一糖廠(chǎng)原下崗職工400多人曾集資準備大規模到市政府上訪(fǎng)，要求發(fā)放失業(yè)救濟金。掌握情況后，我們當即聯(lián)系信訪(fǎng)骨干人員，先后在一糖廠(chǎng)留守處和經(jīng)貿委進(jìn)行了二次約訪(fǎng)，參加約訪(fǎng)職工都在30人以上，在學(xué)習大量的相關(guān)政策和耐心細仔的疏道解釋工作之后，職工們知道上訪(fǎng)要求沒(méi)有政策依據，最終表示理解，放棄集體上訪(fǎng)的念頭。
另外，我們還充分發(fā)揮經(jīng)貿委信訪(fǎng)室的作用，配齊人員，強化作用，抽調系統內經(jīng)驗豐富、善于做穩定工作的同志坐陣，并始終堅持“一周一小查，半月一大查”的排查工作機制，加強信訪(fǎng)信息的及時(shí)收集與處理；
始終堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3、狠抓源頭，想方設法解決上訪(fǎng)職工實(shí)際困難
企業(yè)轉制引發(fā)職工上訪(fǎng)的事由90%以上都是涉及職工安置、補償、醫保及原職工舊欠工資等問(wèn)題，籌集資金是從根本上解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵。在具體操作中，我們認真執行“兩個(gè)把握”，即“把握合情合理，把握法律法規”，對確需解決的正當訴求，我們一方面努力爭取。
上級政府的政策扶持，一方面加大企業(yè)債權清收力度，組織相關(guān)人員清收債權及標的款。近年來(lái)，通過(guò)努力向上爭取資金和清收債權及標的款，解決了**酒廠(chǎng)等3個(gè)企業(yè)309名職工182萬(wàn)元失業(yè)救濟金問(wèn)題；
解決了美迪公司和床單廠(chǎng)227名下崗職工舊欠安置費問(wèn)題。解決了原軸承廠(chǎng)職工生活費發(fā)放及舊欠社保金計432萬(wàn)元；
解決了原贛南床單廠(chǎng)退休職工舊欠工資7萬(wàn)多元，等等一系列實(shí)實(shí)在在的工作，解決了大規模群體上訪(fǎng)的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長(cháng)的信訪(fǎng)勢頭。
4、暢通信息，強化超前防控，較好地解決了幾起群體上訪(fǎng)的苗頭問(wèn)題
由于狠抓內部信息暢通工作，建立了系統內“一周一報告，苗頭性問(wèn)題和敏感時(shí)期隨時(shí)報告”的工作機制，確保了苗頭性問(wèn)題的早發(fā)現、早預防。去年8月軸承廠(chǎng)一些職工通過(guò)電話(huà)聯(lián)系準備動(dòng)員100人以上的規模到市政府上訪(fǎng)，要求增加生活費標準，由于情報掌握及時(shí)，我們立即派出工作組解釋做工作，通過(guò)耐心做工作及分化信訪(fǎng)骨干等措施，避免了一起群體上訪(fǎng)事件。類(lèi)似事例每年都有幾起，通過(guò)這些事例也再次證明我們提出的要“發(fā)現得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。
5、落實(shí)責任，兌現信訪(fǎng)維穩獎懲
為確保有效及時(shí)化解信訪(fǎng)矛盾，確保系統內不發(fā)生集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)和群體性事件，我們提出了“小事不出廠(chǎng)、大事不出經(jīng)貿委、矛盾不上交”的要求，并結合國家、省、市召開(kāi)重要會(huì )議和重大活動(dòng)的敏感時(shí)期，分別制訂“維穩工作獎懲實(shí)施方案”。按照“輕獎重罰”的原則，對工作到位，未發(fā)生非正常訪(fǎng)的包案責任人實(shí)行獎勵;對工作不到位，引發(fā)了到市政府以上機關(guān)信訪(fǎng)的，實(shí)施經(jīng)濟處罰。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)努力，系統內一大批歷史遺留問(wèn)題和矛盾得以解決和化解，但隨著(zhù)國家一些改善民生的政策出臺，一些職工要求增加補助標準，要求解決工傷及職業(yè)病補助，要求解決醫保及軍轉企業(yè)人員要求提高待遇的新的訴求又出現了，當前金融危機逐步影響下崗職工，再就業(yè)也是一大穩定隱患，經(jīng)貿系統維穩任務(wù)仍然艱巨。
三、今年的主要工作措施
圍繞“平安、穩定”的目標，主要抓好“兩個(gè)重點(diǎn)，確保“三個(gè)到位”。
一是重點(diǎn)做好初信初訪(fǎng)工作。把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中;
二是重點(diǎn)做好老上訪(fǎng)戶(hù)工作。要通過(guò)解決問(wèn)題或耐心解釋等手段，使老上訪(fǎng)戶(hù)停訴息訪(fǎng);
三個(gè)到位：
一是要進(jìn)一步夯實(shí)基礎，建立健絡(luò )，確保信訪(fǎng)隱患排查到位;
二是創(chuàng )新方法，以人為本，切實(shí)解決信訪(fǎng)職工合理訴求，確保解決問(wèn)題、化解矛盾的各項措施到位;
三是繼續落實(shí)領(lǐng)導包案，嚴肅工作紀律，強化責任追究和獎懲措施，確保重點(diǎn)信訪(fǎng)人穩控措施到位。
總之，我們將按照市委、市政府的要求，抓好工作落實(shí)，加大工作力度，確保本系統的和諧與穩定。
信訪(fǎng)、維穩工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪(fǎng)、維穩工作對于保持黨的先進(jìn)性、穩固黨的執政基礎具有十分重要的作用。也是增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步、創(chuàng )造穩定和諧的社會(huì )環(huán)境具有重要的意義。在過(guò)去的一年里我社區“兩委會(huì )”始終把社區穩定工作納入重要工作日程，一直以來(lái)我們始終堅持認為只有社區和諧穩定才能更好的促進(jìn)社區全方面順利發(fā)展，今年我社區信訪(fǎng)、穩定工作在上級部門(mén)的領(lǐng)導下，社區兩委會(huì )的大力支持下順利完成了各項任務(wù)，現將工作情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入重要工作議程
信訪(fǎng)、維穩工作是一個(gè)單位維護穩定的基礎，我社區嚴格按照《信訪(fǎng)條例》和相關(guān)文件精神，統一思想，明確目標，把信訪(fǎng)納入社區重要工作議程。
(一)、成立領(lǐng)導小組。社區“兩委會(huì )”堅持“以人為本”的理念，年初成立了以社區黨總支書(shū)記為組長(cháng)，主任為副組長(cháng)的信訪(fǎng)、穩定工作領(lǐng)導小組，成員由社區兩委成員和居民小組長(cháng)組成，形成了高效、協(xié)調的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日。為了更好的為社區居民排憂(yōu)解難，更快更直接的為居民群眾處理事情，社區今年特別安排社區所有兩委會(huì )成員輪流值日，更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問(wèn)題，受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社區人員的信訪(fǎng)知識培訓，完善工作職責，不斷提高工作人員整體素質(zhì)。抓好信訪(fǎng)接待人員的業(yè)務(wù)知識能力和提高工作人員的整體素質(zhì)，是開(kāi)展好信訪(fǎng)、穩定工作的關(guān)鍵，今年我社區經(jīng)常組織社區工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識培訓，不斷提高了接訪(fǎng)人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，知識業(yè)務(wù)能力提高了，辦事效率和態(tài)度上不去，也會(huì )給工作帶來(lái)很多麻煩，所以我一直要求接訪(fǎng)人員在處理問(wèn)題的過(guò)程中必須保持正直的態(tài)度，對待任務(wù)來(lái)訪(fǎng)人員一律一致，堅決杜絕由于接訪(fǎng)人員態(tài)度問(wèn)題給整個(gè)工作帶來(lái)的影響，為了更加好的完成工作，我們還嚴格執行問(wèn)責制度，誰(shuí)接訪(fǎng)的案件，誰(shuí)負責到底，由于自身原因出現了問(wèn)題嚴格追究案件責任人責任。
二、強化措施，把信訪(fǎng)工作提高到一個(gè)新水平
今年3月和7、10月，社區8組、10組都面臨拆遷工作，尤其是10月初明月10組居民住房安置工作，在工作中牽扯著(zhù)很多穩定問(wèn)題，怎樣完成好拆遷和安置工作，社區兩委會(huì )班子通過(guò)認真仔細的研究，前后經(jīng)過(guò)了無(wú)數會(huì )議，最后討論出工作方案，社區兩委會(huì )班子所有成員和三個(gè)支部書(shū)記分組，到每戶(hù)人家里進(jìn)行走訪(fǎng)，了解具體情況，針對各戶(hù)的實(shí)際問(wèn)題所在，對癥下藥一一進(jìn)行分析，為每戶(hù)人制定出安置方案，使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過(guò)渡費遲遲沒(méi)有拿到，引起明月1、2、3、6、9、10六個(gè)小組的居民要到區政府集體上訪(fǎng)，社區第一時(shí)間得到這一消息后，立即向街道信訪(fǎng)部門(mén)反映，然后一方面做好居民群眾的解釋共作，一方面研究解決方案，最后經(jīng)過(guò)與居民群眾商議后，決定由社區信訪(fǎng)代理員帶領(lǐng)6個(gè)小組其中4個(gè)比較嚴重的小組組長(cháng)一行5人到區政府進(jìn)行反映，通過(guò)反映后區有關(guān)領(lǐng)導作出了答復，在15日內解決此事，社區居民情緒得到了控制，杜絕了群體上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
今年我社區的信訪(fǎng)工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jì)，但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中，工作人員學(xué)習不夠，工作缺乏新認識，沒(méi)有形成一定的特色造成的。今后，將加大學(xué)習力度，連續創(chuàng )新，進(jìn)一步提高社區信訪(fǎng)工作水平。
