下面是小編為大家整理的2022年縣政府召開(kāi)理論學(xué)習中心組會(huì )議發(fā)言稿范本（2022年）,供大家參考。
同志們：
今天我們召開(kāi)縣政府理論學(xué)習中心組（擴大）會(huì )，主要目的是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治思想，大力推動(dòng)法治政府建設，切實(shí)提升治理能力和治理體系現代化水平。這既是一次學(xué)習會(huì )，也是一次法治政府建設的推進(jìn)會(huì )。當前，全面建成小康社會(huì )已進(jìn)入沖刺階段，全面深化改革已步入攻堅期和深水區，發(fā)展穩定任務(wù)更加繁重，矛盾風(fēng)險挑戰日益加劇，法治政府建設的地位更加突出、作用更加重要。如何推進(jìn)依法行政，建設法治政府，已成為基層政府面臨的一項重要而緊迫的歷史性任務(wù)。下面，我就如何推進(jìn)法治政府建設談三個(gè)方面的觀(guān)點(diǎn)。
第一，法治政府建設是深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治思想的重要使命。法治興則國家興、法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；
什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。一個(gè)國家要想實(shí)現長(cháng)治久安，法治是前提和保障。黨的十八大以來(lái)，以習近平為核心的黨中央將依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局，把全面依法治國提升到了事關(guān)黨執政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安的高度。法治政府建設是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵，法治政府建設工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好，是檢驗“四個(gè)全面”戰略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識”樹(shù)得牢不牢、“兩個(gè)維護”踐行得到不到位的“試金石”。
第二，法治政府建設是落實(shí)憲法規定的一切權利屬于人民的根本所在。憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。地方各級政府是執行機關(guān)，所行使的權力來(lái)源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉。法律賦予了各級政府的權力，規定了各級政府的義務(wù)，限定了各級政府的職能職責，給予了各級政府一切行政手段，劃定了各級政府行政的邊界。推進(jìn)法治政府建設就是為了正確行使權力，確保人民授予的權力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護人民。
第三，法治政府建設是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。法律是治國之重器，法治是治國理政不可或缺的重要手段，一個(gè)現代化國家，必須是一個(gè)法治國家；
國家要走向現代化，必須首先走向法治化。黨的十九屆四中全會(huì )指出，堅持全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì )公平正義和人民權利是我國國家制度和國家治理體系現代化的顯著(zhù)優(yōu)勢之一。法治是國家治理、政府治理、社會(huì )治理的基本方式，國家治理體系和國家治理能力現代化的關(guān)鍵是法治化，法治政府建設是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要路徑。
第四，法治政府建設是維護社會(huì )公平正義的重要依托。俗話(huà)說(shuō)“法律面前人人平等”，公平正義是法治的生命線(xiàn)，法治政府建設是維護公平正義、維護廣大人民群眾利益的必經(jīng)途徑。法治政府建設規定了什么該做、什么不該做，對政府和人民都有約束力和強制力，對維護社會(huì )公平正義具有重要意義。法治政府建設明確了要將公平正義貫穿到科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全過(guò)程，行政執法、行政審批、行政管控都必須堅持公平正義?？梢?jiàn)，大力建設法治政府，既是促進(jìn)社會(huì )公平正義的前提和條件，也是建設公平正義社會(huì )的基礎和保證。
第五，法治政府建設是加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保障。習近平總書(shū)記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“市場(chǎng)經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟”。加強法治政府建設，為完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設提供有力的法律保障，有利于引導、規范、制約和保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，有利于維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，有利于國家的宏觀(guān)調控和管理，可以保證經(jīng)濟建設全面協(xié)調可持續發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力提高。只有建立健全而且能夠切實(shí)得到實(shí)施的市場(chǎng)主體法律、市場(chǎng)行為法律、市場(chǎng)秩序法律、宏觀(guān)調控法律、社會(huì )保障法律和制裁犯罪法律，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟才能夠健康有序地運行。沒(méi)有法治保障，市場(chǎng)經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。
一要以法治思維來(lái)謀劃工作。習近平強調：“凡屬重大改革都要于法有據。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”。要強化規則思維。要嚴守規則、維護規則，讓權力行使守規矩、不任性。要強化民主思維。充分用好民主集中制，廣聚群智、廣聽(tīng)群意、廣納群策，在民主、科學(xué)、合法的前提下作決策。要強化程序思維。要進(jìn)一步規范重大行政決策程序，嚴格執行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序，確保程序合法、決策合法。要強化權責思維。要牢固樹(shù)立“有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究”的思維，嚴格按照法律賦予的權力和責任開(kāi)展工作。
二要靠法律武器來(lái)破解難題。習近平指出：“要在全社會(huì )樹(shù)立法律權威，使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，培育社會(huì )成員辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問(wèn)題。要找準法律的著(zhù)力點(diǎn)，找到解決問(wèn)題的法律依據，依法依規、用情用力解決合理的訴求和難題，逐步把難題導入法治框架、法律渠道解決問(wèn)題。要依法化解矛盾。要找準法律的切入點(diǎn)，認真梳理法律權責義務(wù)，認真分析利與弊，綜合運用法制宣傳、教育引導、心理疏導、化訪(fǎng)為訴、進(jìn)入程序、依法處置等措施，把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準法律的發(fā)力點(diǎn)，對無(wú)視法律權威的違法行為，要用法律方式依法處理，找準維護權利的法律依據，堅決把法律武器的作用發(fā)揮到極致。
三要用法律邊界來(lái)守護安全。領(lǐng)導干部要牢記法律底線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰。要全面推進(jìn)“權力清單”“責任清單”“負面清單”三單合一的工作方法，確保做到想干的事有依據、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無(wú)授權不可為，找準法律行為主體的邊界、執法程序的邊界、法律約束的邊界，我們決不能越權開(kāi)展工作。要做到法定職責必須為，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。我們必須做法律的忠實(shí)踐行者，凡是法律規定的職責，必須不折不扣地落實(shí)。要做到法律紅線(xiàn)不可越，找準法律的“高壓線(xiàn)”和“易燃點(diǎn)”，善于從法律紅線(xiàn)中看到潛在風(fēng)險，自覺(jué)做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要做到法無(wú)禁止即可為，找準法律最大的容忍度和底線(xiàn)要求，要在法律的框架下大膽開(kāi)展工作，要在法律的最大容忍度中大膽開(kāi)展工作，在法律中尋找最大的發(fā)展空間。
四要憑法律素養來(lái)提升能力。習近平指出“我們的黨政領(lǐng)導干部都應該成為復合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系，法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學(xué)法。要把法制教育納入單位的整體工作規劃，建立健全干部法治檔案，認真學(xué)習掌握法律法規，做到學(xué)習教育常態(tài)化、機制化；
要豐富學(xué)習形式，堅持自學(xué)與集中學(xué)習相結合，定期舉行法律法規考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領(lǐng)域的法律學(xué)懂弄通，在開(kāi)展工作、化解難題時(shí)才能得心應手。要帶頭敬法。要始終保持對法律的敬畏之心，要帶頭崇尚法律，維護法律的尊嚴和權威，把法律擺在心中至高無(wú)上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。要帶頭守法。要主動(dòng)接受監督，習慣于在“聚光燈”下行使權力，在“放大鏡”下開(kāi)展工作，主動(dòng)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權力在陽(yáng)光下規范運行。要帶頭遵守法律，堅決防止違法決策、違規行政、以權壓法、暴力執法、野蠻執法等情況的發(fā)生。
一是完善工作機制。要完善定期調度的機制。各鎮鄉各部門(mén)每季度要至少召開(kāi)一次法治政府建設工作調度會(huì )，縣司法局要代表法治政府建設領(lǐng)導小組對新提拔的政府部門(mén)干部和鎮鄉人民政府干部開(kāi)展法律談話(huà)，要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設的調度工作，重點(diǎn)調度法治政府建設工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況以及存在的突出問(wèn)題，并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設落地見(jiàn)效。要完善定期督導的機制?？h司法局和縣督考辦要充分用好督導“指揮棒”作用，對各鎮鄉各部門(mén)法治政府建設工作落實(shí)情況開(kāi)展定期督導、定期檢查、定期通報。要完善考核獎懲的機制。要將法治政府建設納入各鎮鄉和各部門(mén)領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系，綜合運用督辦、問(wèn)責、激勵等手段，進(jìn)一步細化獎懲措施，形成有效的約束和監督機制，對不認真履行法治政府建設領(lǐng)導責任的，本區域本部門(mén)發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴重社會(huì )影響的，都要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
二是營(yíng)造法治環(huán)境。要強化法治宣傳。各分管領(lǐng)導要堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)普法”的原則，各鎮鄉各部門(mén)要充分運用多種宣傳媒介，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì )運用法律武器、主動(dòng)維護自身權益，全力營(yíng)造一個(gè)全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門(mén)、鎮鄉要建立領(lǐng)導班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專(zhuān)題講座，強化行政執法人員培訓，加大普法工作力度，全力形成全社會(huì )人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務(wù)公開(kāi)。要常態(tài)化對財政預決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、重大建設項目等進(jìn)行信息公開(kāi)，各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執法文書(shū)要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行，全面接受人民群眾和社會(huì )各界的監督。
三是壓實(shí)法治責任。要壓實(shí)主體責任。各鎮鄉各部門(mén)要切實(shí)履行主體責任，把法治政府建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，全面把握中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設各項要求，按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)鎮鄉各司其責、社會(huì )廣泛參與”的機制，對標對表《X縣2021年法治政府建設工作要點(diǎn)》工作目標任務(wù)，全力抓好落實(shí)。要壓實(shí)“第一責任人”責任。各鎮鄉各部門(mén)“一把手”是法治政府建設的“第一責任人”，不能當甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開(kāi)一兩次會(huì )、講一兩次話(huà)了事，必須把法治政府建設扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦。各鎮鄉各部門(mén)要把各自的“權力清單、責任清單、紅線(xiàn)清單”報縣司法局嚴格把關(guān)，形成長(cháng)效機制。要壓實(shí)執法普法責任。要嚴格按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，結合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步明確執法、普法責任清單，建立健全“以案釋法庫”，形成行政執法部門(mén)和司法部門(mén)分工負責、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實(shí)現法治宣傳和執法司法的良性互動(dòng)。
同志們，學(xué)法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設，責任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周?chē)?，時(shí)刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上，確保法治政府建設的各項決策部署、目標任務(wù)落到實(shí)處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿(mǎn)意的執法普法者，為決勝全面建成小康社會(huì )、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供最堅強的保障！
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