下面是小編為大家整理的2022年在市第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上講話(huà)發(fā)言（全文完整）,供大家參考。
家鄉是一曲悠揚的清笛，總是讓人魂牽夢(mèng)繞。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦在市第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上的講話(huà)發(fā)言。
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各位代表，同志們：
現在，我受市十五屆人大常委會(huì )委托，向大會(huì )報告五年來(lái)的主要工作，請予審議；
并請列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的五年，是全市上下砥礪奮進(jìn)，積極應對重大挑戰，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效的五年；
也是我市人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展，民主法治建設取得新突破的五年。五年來(lái)，市人大常委會(huì )在市委的堅強領(lǐng)導下，在歷屆班子打下的堅實(shí)基礎上，始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法和法律賦予的職責，勇于擔當，主動(dòng)作為，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。五年來(lái)，召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議38次，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告64項，作出決議決定30項，制定地方性法規10部，對28部法律法規開(kāi)展執法檢查，督促辦結代表建議1191件，依法任免國家機關(guān)工作人員327人次，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。
五年來(lái)，常委會(huì )始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)市委重大決策部署落實(shí)作為著(zhù)力點(diǎn)，精準發(fā)力，務(wù)實(shí)作為，有效促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
1.助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。堅持圍繞工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市發(fā)展戰略，支持政府抓產(chǎn)業(yè)促轉型、抓項目增后勁、抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。首次聽(tīng)取審議我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況報告，先后開(kāi)展“兩化”融合①、金融支持實(shí)體經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)題調研，組織實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、電子商務(wù)發(fā)展等專(zhuān)項工作評議；
將社會(huì )科研投入、新興產(chǎn)業(yè)培育等列為重點(diǎn)監督內容，持續推動(dòng)全市加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。推動(dòng)項目建設加速。積極響應“項目建設提速年”“項目大會(huì )戰”等決策部署，結合全省首個(gè)省級石化產(chǎn)業(yè)園建設，開(kāi)展石化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專(zhuān)題調研并提出意見(jiàn)建議，加快推動(dòng)全市石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織代表集中視察區域航運中心、紅光綜合樞紐、5G產(chǎn)業(yè)基地等項目，現場(chǎng)察看XX新區永修、共青組團等地重大項目建設情況，為加快項目建設助力。同時(shí)，常委會(huì )領(lǐng)導掛點(diǎn)的一大批重大項目順利推進(jìn)。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。積極貫徹中央支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展戰略，聽(tīng)取審議支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項報告，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)融資、就業(yè)、減稅降費政策，進(jìn)一步加大中小微企業(yè)幫扶力度。對政府部門(mén)行政審批、項目用地保障、知識產(chǎn)權保護等工作開(kāi)展專(zhuān)項評議，及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
2.助力生態(tài)建設提級。堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，圍繞大氣、水、土壤環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，以一抓到底的韌勁開(kāi)展監督，助推我市生態(tài)環(huán)境持續改善。圍繞“守護一江清水”，采取明察與暗訪(fǎng)相結合的方式，從流域、城市、農村等方面開(kāi)展全方位監督。集中視察XX長(cháng)江“最美岸線(xiàn)”打造、沿江化工企業(yè)整治工作，專(zhuān)題調研“河（湖）長(cháng)制”落實(shí)、中心城區備用水源地建設、鄉鎮飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改情況，對城市污水治理開(kāi)展專(zhuān)項工作評議，跟蹤督促省人大“環(huán)保X江行活動(dòng)”反饋問(wèn)題整改，保障一湖清水入江。全市水環(huán)境總體質(zhì)量達到“十三五”以來(lái)最好水平。圍繞“呵護一片藍天”，緊盯大氣污染源頭，挖“病灶”、抓整改、促落實(shí)。聽(tīng)取審議大氣污染防治工作報告，并實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，督促有關(guān)部門(mén)加強工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、工地揚塵、餐飲油煙治理。XX城市空氣質(zhì)量創(chuàng )有監測以來(lái)最好水平。圍繞“保護一方凈土”，注重土壤保護與利用同步監督，實(shí)地調研礦山治理、耕地利用、垃圾處理等情況，聽(tīng)取審議土壤污染防治、生活垃圾處理專(zhuān)項工作報告，督促加快土壤污染生態(tài)修復，加強土壤資源合理利用。我市“十三五”受污染地塊安全利用率達100%，礦山修復經(jīng)驗做法在全國推廣。同時(shí)，屆內首次聽(tīng)取審議生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境狀況報告，創(chuàng )建生態(tài)環(huán)保社會(huì )監督員制度，實(shí)現人大監督和社會(huì )監督有機融合。
3.助力重點(diǎn)改革提效。圍繞市委全面深化改革工作部署，市縣兩級人大聯(lián)合開(kāi)展監督，有力推動(dòng)國資管理、預算管理、審計整改、放管服等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。助推國資管理機制改革。及時(shí)出臺貫徹落實(shí)市委關(guān)于國資管理意見(jiàn)的四年規劃②，實(shí)現人大國資監督工作縣（市、區）全覆蓋。屆內首次聽(tīng)取國資管理情況專(zhuān)項報告和綜合報告，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)摸清家底，明確責任邊界，促進(jìn)國資管理走深走實(shí)。助推預算管理體制改革。聽(tīng)取審議全面加強預算績(jì)效管理專(zhuān)項報告，推動(dòng)開(kāi)展零基預算改革試點(diǎn)③，并在全市逐步鋪開(kāi)，加快推進(jìn)我市預算管理一體化建設，全面提升預算管理標準化、智能化水平。助推建立審計查出問(wèn)題整改機制。注重提前介入，邀請專(zhuān)家和代表參與重點(diǎn)審查，創(chuàng )建審計查出問(wèn)題銷(xiāo)號整改、測評整改、合力整改工作機制，連續5年開(kāi)展滿(mǎn)意度測評，有效遏制“屢查屢犯”問(wèn)題，有關(guān)經(jīng)驗做法在全國人大現場(chǎng)會(huì )上交流。同時(shí)，從推動(dòng)行政審批改革、提高審批效率等方面，對“放管服”改革實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，助推政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效。
4.助力財政管理提檔。堅持每年聽(tīng)取審議市政府關(guān)于預決算、審計、債務(wù)限額等工作報告，依法履行人大預決算審查監督職責。突出重點(diǎn)“查”。將預算審查重點(diǎn)向支出預算和政策拓展④，每年對市政府派出機構、市直部門(mén)的預算進(jìn)行重點(diǎn)抽查審查，實(shí)現全面監督和重點(diǎn)監督常態(tài)化。深化聯(lián)網(wǎng)“督”。全面建立橫向連接、縱向貫通的預算聯(lián)網(wǎng)監督平臺，在全省率先實(shí)現市、縣全覆蓋。順利建成全省首個(gè)國有資產(chǎn)監督評價(jià)系統，聯(lián)網(wǎng)監督平臺不斷優(yōu)化升級。增強績(jì)效“評”。先后對防汛抗旱、工業(yè)技改、旅游發(fā)展、“科技三項”⑤、智能交通、現代農業(yè)等34個(gè)市級項目專(zhuān)項資金，進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，財政資金使用效率有效提升。
同時(shí)，每年對全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及執行情況進(jìn)行審查，扎實(shí)開(kāi)展“十三五”規劃中期評估，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展適應新變化。
五年來(lái)，常委會(huì )深入貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮人大在立法中的主導作用，統籌推進(jìn)法律監督、民主決議，我市民主法治建設實(shí)現新突破。
1.精準精細推進(jìn)地方立法。堅持“小切口、真管用、有特色”的立法理念，圍繞市委要求、社會(huì )需求、群眾期盼，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。立法選題緊扣大局?？茖W(xué)制定立法項目規劃，圍繞提升城市功能與品質(zhì)，助力“三城同創(chuàng )”，制定市容管理、文明促進(jìn)、湖泊保護、環(huán)境衛生管理、歷史建筑保護、煙花爆竹燃放管理等地方性法規，立法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革發(fā)展的功能持續強化，實(shí)現以良法促發(fā)展、保善治。立法過(guò)程緊貼實(shí)際。堅持“最突出的問(wèn)題在哪里，法規的著(zhù)力點(diǎn)就放在哪里”，針對道路安全隱患較多、電動(dòng)車(chē)管理乏力，城市道路通行管理條例聚焦在改善安全通行條件和強化電動(dòng)車(chē)管理上；
針對水利工程管護主體不明、責任不清、機制不暢，水利工程管理條例聚焦在“重建輕管”問(wèn)題化解上；
針對物業(yè)企業(yè)與業(yè)主矛盾突出、部分小區失管，物業(yè)管理條例聚焦在厘清權責、強化監管上，充分發(fā)揮了地方性法規“定爭止紛”的作用。立法能力全面提升。五年來(lái)，XX立法工作從無(wú)到有，從蹣跚學(xué)步到逐步完善，并日趨成熟、取得良好業(yè)績(jì)。先后成立地方立法研究中心和立法研究院，建立立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度，設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，著(zhù)力打造業(yè)務(wù)精通的立法隊伍，全面構建黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，所制定的法規獲省人大常委會(huì )如期通過(guò)，我市立法工作走在全省前列。
2.有力有效實(shí)施法律監督。始終把法律監督作為促進(jìn)依法行政、公正司法的有力手段。扎實(shí)開(kāi)展執法檢查。圍繞我市出臺的煙花爆竹燃放管理條例、市容管理條例等實(shí)施情況開(kāi)展“回頭看”，持續鞏固立法成果，特別是今年在城市道路通行管理條例執法檢查中，創(chuàng )新引入第三方評估，有力增強執法檢查專(zhuān)業(yè)性、權威性。依法對商標法、旅游法、安全生產(chǎn)法、食品安全法、省氣象災害防御條例等開(kāi)展執法檢查，有力推動(dòng)相關(guān)法律法規在我市貫徹實(shí)施。積極配合全國人大、省人大開(kāi)展執法檢查，強力推進(jìn)防震減災法、水污染防治法、省宗教事務(wù)條例、旅游者權益保護條例等貫徹執行。扎實(shí)開(kāi)展司法監督。認真聽(tīng)取審議法、檢兩院專(zhuān)項工作報告，督促落實(shí)司法公開(kāi)和生態(tài)環(huán)境司法保護工作。持續加強法院執行工作監督力度，助推法院解決“執行難”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調研，有力推動(dòng)認罪認罰從寬制度在我市有效落實(shí)。圍繞戒毒管理和公證工作開(kāi)展專(zhuān)項評議，推動(dòng)戒毒康復保障能力顯著(zhù)提升、公證機構體制改革不斷加快。扎實(shí)開(kāi)展備案審查。在全省率先聽(tīng)取審議規范性文件備案審查工作情況報告，堅持有件必備、有備必審，五年共完成規范性文件備案506件，有力維護了法制統一。同時(shí)，大力弘揚社會(huì )主義法治精神，突出抓好民法典宣傳，督促“七五”普法決議有效實(shí)施，作出“八五”普法決議決定，市民法治意識顯著(zhù)增強。
3.依法依規開(kāi)展民主決議。依法做好討論決定重大事項和人事任免工作，確保市委主張通過(guò)法定程序成為人民意愿和共同行動(dòng)。依法決定重大事項。依法審議“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要等專(zhuān)項報告，并作出決議決定，為規劃綱要實(shí)施提供了法治保障。及時(shí)對XX縣撤縣設區等重大事項作出決定。創(chuàng )新實(shí)行民生實(shí)事項目人大代表票決制，對12項330個(gè)民生實(shí)事項目實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監督，實(shí)現從“為民作主”到“由民作主”重大轉變。依法進(jìn)行人事任免。堅持黨管干部與依法任免有機統一，依法任免國家機關(guān)工作人員，先后組織憲法宣誓157人次，憲法和法律知識任前考試117人次。助力落實(shí)全市機構改革，選舉產(chǎn)生首屆市監察委員會(huì )，完成涉改政府部門(mén)主要負責人依法任免。依法推進(jìn)換屆選舉。依法指導縣鄉人大換屆選舉，及時(shí)向市委提出工作建議。組織召開(kāi)換屆選舉工作推進(jìn)會(huì )，常委會(huì )領(lǐng)導深入縣（市、區）一線(xiàn)指導，縣鄉人大換屆選舉圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，認真做好市十六屆人大代表資格審查工作。
五年來(lái)，常委會(huì )始終堅持以人民為中心，把促進(jìn)民生改善作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聽(tīng)民情、解民憂(yōu)、紓民困，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.聚焦回應群眾重大關(guān)切。堅持把群眾呼聲作為第一信號，推動(dòng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題得到解決。針對群眾反映強烈的“不按合同交房、配套滯后”等問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)規范土地出讓、加強監管；
同時(shí)推動(dòng)提升住房公積金和住宅維修資金的管理使用效率，讓群眾得到更多實(shí)惠。針對群眾反映強烈的“中心城區學(xué)位不足、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡”問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調研，并組織工作評議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，有力推動(dòng)校園建設和集團化辦學(xué)教學(xué)模式的探索，助推我市在全省率先啟動(dòng)中小學(xué)教師“局管校聘”工作。針對群眾反映強烈的“看病難”問(wèn)題，實(shí)地調研醫療衛生服務(wù)能力建設，聽(tīng)取審議工作報告，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，督促相關(guān)部門(mén)加快補齊短板，匯聚更多資源加強醫療保障服務(wù)。針對群眾反映強烈的“生豬供給趨緊、豬肉價(jià)格偏高”問(wèn)題，專(zhuān)題調研生豬復產(chǎn)轉型升級工作，并形成專(zhuān)報，對我市生豬穩產(chǎn)保供提出有效建議。
2.聚焦決戰決勝脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，抓住切入點(diǎn)精準發(fā)力，助推高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，同步實(shí)現全面小康。緊盯農民持續增收。重點(diǎn)關(guān)注扶貧造血功能不強、脫貧邊緣人口返貧風(fēng)險問(wèn)題，聽(tīng)取審議脫貧攻堅、鄉村振興工作報告，組織開(kāi)展精準扶貧專(zhuān)項工作評議，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建立健全脫貧增收長(cháng)效機制。緊盯美麗鄉村建設。積極策應“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動(dòng)，深入新農村示范點(diǎn)調研，聽(tīng)取審議新農村建設推進(jìn)情況報告，并實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)；
對農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效開(kāi)展工作評議，我市農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)入全省第一方陣。緊盯農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展調研，實(shí)地視察農業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)基地建設，督促加快創(chuàng )建國家級農業(yè)示范園區，為推動(dòng)全面脫貧與鄉村振興有效銜接打下堅實(shí)基礎。
3.聚焦推動(dòng)社會(huì )事業(yè)進(jìn)步。堅持把助推社會(huì )事業(yè)發(fā)展擺在突出位置，加大監督力度，力求監督實(shí)效，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。為助推養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，聽(tīng)取審議社會(huì )養老服務(wù)工作情況報告，實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，督促有關(guān)部門(mén)出臺配套政策、完善基礎設施、引導多方投入。為助推水利事業(yè)發(fā)展，深入長(cháng)江崩岸應急治理、沿江濱湖堤防除險加固、柘林灌區水系暢通整治等項目現場(chǎng)，開(kāi)展實(shí)地調研，提出意見(jiàn)建議。為助推公共交通事業(yè)發(fā)展，聽(tīng)取審議城區公共交通發(fā)展和“十個(gè)一百”工程建設情況報告，實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，督促有關(guān)部門(mén)加強管理、優(yōu)化服務(wù)。為助推文旅事業(yè)發(fā)展，聽(tīng)取審議相關(guān)工作報告，實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決專(zhuān)業(yè)人員缺乏、資源開(kāi)發(fā)不足、市場(chǎng)監管不力等問(wèn)題。同時(shí)，圍繞國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建，聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告，督促加快問(wèn)題整改、加強工作落實(shí)，為我市順利通過(guò)國家驗收貢獻力量。
五年來(lái)，常委會(huì )始終堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，不斷加強代表培訓、拓展服務(wù)平臺、強化建議辦理，全力支持和保障代表依法履職。
1.抓平臺建設，履職基礎進(jìn)一步夯實(shí)。堅持把構筑履職平臺作為基礎工作來(lái)抓，出臺加強代表聯(lián)絡(luò )工作站建設實(shí)施意見(jiàn)，全市建成290個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )工作站，實(shí)現站點(diǎn)鄉鎮（街道）全覆蓋、領(lǐng)導代表進(jìn)站全覆蓋。在全省率先開(kāi)展人大代表履職服務(wù)智能平臺建設，代表履職檔案管理信息化、智能化水平明顯提升。持續推進(jìn)鄉鎮每年召開(kāi)兩次人代會(huì )，認真開(kāi)展“脫貧攻堅人大代表在行動(dòng)”專(zhuān)項活動(dòng)，代表履職平臺進(jìn)一步拓展。同時(shí)，對代表履職進(jìn)行多元化評價(jià)，建立激勵機制，有效規范代表履職行為。
2.抓建議辦理，履職成效進(jìn)一步凸顯。創(chuàng )新代表建議督辦機制，在領(lǐng)導重點(diǎn)督辦、委辦歸口督辦、代表參與督辦的基礎上，建立代表建議辦理約見(jiàn)機制，對辦理情況不滿(mǎn)意的，及時(shí)約見(jiàn)承辦部門(mén)負責人，并進(jìn)行重新交辦和跟蹤督辦。建立“雙線(xiàn)評價(jià)法”，實(shí)行代表回訪(fǎng)評價(jià)和第三方評估相結合的方式，有效解決了代表建議辦理“被滿(mǎn)意”問(wèn)題。老舊小區加裝電梯、農村生活污水處理、農貿市場(chǎng)改造等一批涉及民生的代表建議督辦到位，贏(yíng)得代表和群眾充分肯定。
3.抓示范帶動(dòng)，履職風(fēng)采進(jìn)一步展現。堅持把提高履職能力作為發(fā)揮代表示范作用的重要抓手，創(chuàng )新實(shí)行線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的代表培訓方式，切實(shí)抓好初任培訓、日常培訓和基層培訓，實(shí)現市、縣、鄉三級代表學(xué)習培訓全覆蓋。同時(shí)，推動(dòng)全市各級人大代表在防汛、抗疫等“大考”中扛起責任、展現風(fēng)采。面對突如其來(lái)的疫情，倡導各級人大代表全力參與疫情防控、復工復產(chǎn)；
面對突發(fā)而至的汛情，動(dòng)員各地人大代表積極參與防汛抗洪、搶險救災，保衛家園，有力踐行了“人民代表為人民”的莊嚴承諾。
五年來(lái)，常委會(huì )主動(dòng)適應新形勢、新任務(wù)、新要求，大力推進(jìn)思想、作風(fēng)、組織和制度建設，履職水平得到全面提升。
1.突出思想為先，提高政治“執行力”。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察XX重要講話(huà)精神，持續開(kāi)展學(xué)習研究宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度重要思想專(zhuān)題活動(dòng)，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，掀起學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神熱潮，成功舉辦“人民就是江山——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，人大系統干部政治素養明顯提升。自覺(jué)接受市委領(lǐng)導，嚴格執行請示報告制度，確保人大工作與市委同心同向、同頻共振。
2.突出制度為綱，創(chuàng )造履職“優(yōu)環(huán)境”。始終著(zhù)眼于堅持和完善人民代表大會(huì )制度，不斷增強人大工作整體實(shí)效。配合市委出臺加強新時(shí)代地方人大工作主要任務(wù)分工方案，對做好新時(shí)代地方人大工作提出明確要求。新組建社會(huì )建設委、預算工委等委員會(huì )，出臺了提高審議意見(jiàn)研究處理質(zhì)量實(shí)施辦法、政府討論重大事項報告制度實(shí)施辦法、組成人員工作守則等文件，修訂完善常委會(huì )黨組、常委會(huì )會(huì )議、主任會(huì )議議事規則，較好地適應了新形勢的需要。同時(shí)，每年召開(kāi)縣（市、區）人大工作交流座談會(huì )，促進(jìn)市、縣（市、區）人大互學(xué)共進(jìn)。
3.突出作風(fēng)為基，筑牢廉潔“生命線(xiàn)”。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設責任制，不斷加強宣傳輿論和意識形態(tài)工作。認真貫徹執行中央八項規定精神和省、市有關(guān)紀律規定，堅決反對形式主義、官僚主義，大力整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，機關(guān)作風(fēng)建設不斷加強。大興調查研究之風(fēng)，堅持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，切實(shí)把群眾訴求及時(shí)反映上來(lái)，密切與群眾的血肉聯(lián)系。支持派駐人大機關(guān)紀檢監察組開(kāi)展工作，統籌推進(jìn)機關(guān)黨建、精神文明、社會(huì )綜治、招商引資、信訪(fǎng)、工會(huì )、老干部等工作，樹(shù)立了清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的機關(guān)形象。
各位代表，市十五屆人大常委會(huì )工作成績(jì)的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導，得益于省人大常委會(huì )的有力指導，得益于市“一府一委兩院”及各相關(guān)部門(mén)的大力支持和縣（市、區）人大常委會(huì )的齊心協(xié)力，得益于全體人大代表、人大工作者和廣大人民群眾的共同努力。在此，我代表市十五屆人大常委會(huì )，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！??
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，常委會(huì )各項工作與憲法法律賦予的職責要求，與市委要求和群眾期望還有一定差距。立法工作的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升，剛性監督、跟蹤監督有待進(jìn)一步強化，調研成果轉化還有待進(jìn)一步加強，代表建議督辦力度有待進(jìn)一步加大。對此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決。
各位代表，五年的工作實(shí)踐，使我們充分認識到：
——始終堅持黨的領(lǐng)導，是做好人大工作的根本保證。五年來(lái)，常委會(huì )始終堅持正確政治方向，認真貫徹落實(shí)市委重大決策部署，有力推動(dòng)X(jué)X經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會(huì )進(jìn)步。實(shí)踐充分證明，惟有始終堅持黨的領(lǐng)導毫不動(dòng)搖，人大工作才能確保方向正確。
——始終堅持人民至上，是做好人大工作的根本宗旨。五年來(lái)，常委會(huì )始終堅持民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為，竭盡全力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，人民群眾幸福指數顯著(zhù)攀升。實(shí)踐充分證明，惟有始終堅持人民立場(chǎng)，人大工作基礎才能得到夯實(shí)。
——始終堅持依法履職，是做好人大工作的根本準則。五年來(lái)，常委會(huì )始終堅持言必講法、行必依法、辦事靠法，切實(shí)用法治思維和法治方式來(lái)謀劃推動(dòng)工作。實(shí)踐充分證明，惟有始終堅持依法履職，人大工作才能有力有效。
——始終堅持依靠代表，是做好人大工作的根本要求。五年來(lái)，常委會(huì )始終注重發(fā)揮代表主體作用，積極為代表開(kāi)展工作創(chuàng )造條件，代表履職積極主動(dòng)。實(shí)踐充分證明，惟有始終尊重、依靠代表，代表作用才能充分發(fā)揮。
——始終堅持開(kāi)拓創(chuàng )新，是做好人大工作的根本動(dòng)力。五年來(lái)，常委會(huì )主動(dòng)適應新形勢新要求，大力探索人大工作新機制新舉措，推動(dòng)立法質(zhì)量在創(chuàng )新中提升，監督機制在創(chuàng )新中健全，代表服務(wù)在創(chuàng )新中增效。實(shí)踐充分證明，惟有矢志不渝推動(dòng)創(chuàng )新，人大工作才能永葆生機活力。
各位代表，市第十二次黨代會(huì )規劃了XX未來(lái)發(fā)展的宏偉藍圖。今后五年，我市將圍繞“融圈入群、強產(chǎn)興城、綠色發(fā)展、實(shí)干崛起”工作思路，聚焦“打造新型工業(yè)重鎮、打造國際旅游名城、打造內陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)、提升縣域經(jīng)濟實(shí)力，提升人民幸福指數”重點(diǎn)舉措，朝著(zhù)“再創(chuàng )XX輝煌、再現九派榮光”這一奮斗目標邁進(jìn)。新的任務(wù)、新的征程，對人大工作提出了新的更高要求，人大肩負的責任重大、使命光榮。我們要堅持和完善人民代表大會(huì )制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度的優(yōu)勢，大力推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設，依法行使地方立法、監督、決定、任免權，發(fā)揮人大代表作用，不斷推動(dòng)全市人大工作再上新臺階，為XX邁出高質(zhì)量跨越式發(fā)展新步伐貢獻人大力量。
在此，我們向新一屆市人大及其常委會(huì )提出如下建議：
一、強化政治意識，把牢前進(jìn)方向。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，認真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì )議精神，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。認真落實(shí)請示報告制度，對人大工作中的重大問(wèn)題、重要事項，常委會(huì )黨組及時(shí)向市委請示報告，將堅持黨的領(lǐng)導貫穿人大工作全方位、全過(guò)程。緊緊圍繞市十二次黨代會(huì )提出的奮斗目標任務(wù)來(lái)謀劃部署人大工作，不斷推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)。
二、強化法治意識，提升立法質(zhì)量。堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，不斷夯實(shí)法治XX建設的重要基礎。緊緊圍繞我市“十四五”時(shí)期改革發(fā)展需要，高質(zhì)量編制未來(lái)五年立法規劃。進(jìn)一步強化人大立法主導作用，完善立法機制，提高立法質(zhì)量，圍繞城鄉建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面立法權限，加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
三、強化擔當意識，增強監督實(shí)效。堅持敢于監督、善于監督，寓支持于監督、在監督中支持。緊緊圍繞全市工作大局和規劃目標，找準履行監督職能與服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和結合點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生改善、司法改革、文旅發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監督力度，務(wù)求監督實(shí)效。探索建立監督工作新機制，綜合運用聽(tīng)取專(zhuān)項報告、執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監督手段，不斷增強監督工作的剛性和實(shí)效。
四、強化服務(wù)意識，發(fā)揮代表作用。加強對新一屆人大代表的學(xué)習、培訓、教育和管理，進(jìn)一步提高代表履職能力。鞏固提升人大代表聯(lián)絡(luò )工作站建設，完善代表履職網(wǎng)絡(luò )平臺功能，精心組織代表活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表履職活力。創(chuàng )新舉措加強人大代表議案建議督辦，進(jìn)一步提升建議辦理效率。加強基層聯(lián)系指導，進(jìn)一步推進(jìn)基層人大工作整體水平提升。
五、強化紀律意識，加強自身建設。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育成果，堅持和完善常委會(huì )中心組理論學(xué)習制度。不斷健全常委會(huì )工作制度和機關(guān)管理制度，著(zhù)力推進(jìn)常委會(huì )及機關(guān)工作規范化。嚴格執行中央八項規定精神和黨風(fēng)廉政建設若干規定，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監督。堅持改進(jìn)工作作風(fēng)，著(zhù)力打造讓黨委放心、群眾滿(mǎn)意的政治機關(guān)、國家權力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。
各位代表！恰是百年風(fēng)華，奮斗正當其時(shí)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹市第十二次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)、擔當實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面，為“再創(chuàng )XX輝煌、再現九派榮光”作出人大應有的貢獻！
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