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20xx年xx月7日至8日，省水利廳重點(diǎn)水利工程督查組對古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開(kāi)發(fā)黃花灘項目水利骨干工程建設情況進(jìn)行了督查，并提出了若干問(wèn)題及整改意見(jiàn)，我部針對督查組提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)認真進(jìn)行了整改，現將整改情況匯報如下：
一、整改情況
1、針對配套資金未到位的問(wèn)題，我部自水利骨干工程建設開(kāi)始就多次向縣政府匯報、積極和縣發(fā)改、財政等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調。由于古浪縣系國家級貧困縣，財政收入薄弱、資金籌措能力弱，在此情況下已籌措565萬(wàn)元，尚有6935萬(wàn)元市縣配套資金未到及時(shí)配套，今年我部將加大籌措力度，爭取年內籌措到位。
2、針對個(gè)別工程存在質(zhì)量缺陷、二泵站主廠(chǎng)房走道板局部存在裂縫的問(wèn)題，我部已在單位工程驗收時(shí)對相關(guān)單位提出了整改意見(jiàn)并要求在20xx年解凍整改完畢。
3、針對建設管理不規范、未明確技術(shù)財務(wù)負責人、的問(wèn)題，我部在工程開(kāi)工前第一次現場(chǎng)會(huì )議就已明確并下發(fā)文件，由副指揮鄭志峰同志擔任工程分管領(lǐng)導及技術(shù)負責人，由財務(wù)科科長(cháng)李財國擔任工程財務(wù)負責人。針對合同文件簽訂不規范的問(wèn)題，我部已按照要求對工程相關(guān)合同進(jìn)行了重新裝訂。
4、針對財務(wù)管理不夠規范，未實(shí)施會(huì )計電算化管理等問(wèn)題，我部已安排財務(wù)科對不合要求的憑證、帳簿進(jìn)行整改完善，并陸續實(shí)施會(huì )計電算化管理。工程竣工結算完成后嚴格按照《甘肅省會(huì )計檔案管理辦法》進(jìn)行會(huì )計檔案整理。
5、針對設計變更未履行手續的問(wèn)題，我部在20xx年1月已將設計變更報告等相關(guān)文件上報省發(fā)改委對工程變更進(jìn)行審批，截止目前，省發(fā)改委評審中心專(zhuān)家已對工程變更進(jìn)行了現場(chǎng)查看，現正在等待評審批復。
6、針對工程資料不完善的問(wèn)題，我部已根據督查時(shí)的`現場(chǎng)筆記和督查組下發(fā)的文件認真按要求進(jìn)行了整改，由于項目劃分已由武威市水利工程質(zhì)量監督與安全管理站進(jìn)行了審查批復，工程所在質(zhì)檢資料均已以批復的項目劃分進(jìn)行填寫(xiě)，現在無(wú)法再進(jìn)行整改，在今后的工程建設中我們將引以為戒，做到規范完善。
7、針對施工現場(chǎng)存在安全隱患的問(wèn)題，截止督查時(shí)，水利骨干工程已全面建設完工，未發(fā)生質(zhì)量安全事故。針對泵站安全操作規程未制定，操作人員未培訓的問(wèn)題，我部已和工程運行管理單位古浪縣黃花灘引黃管理處進(jìn)行了協(xié)商溝通，及時(shí)進(jìn)行整改。
8、針對工程驗收進(jìn)度滯后、法人驗收不規范的問(wèn)題，我部已參照相關(guān)驗收規程、按照督查組提出的意見(jiàn)認真逐項進(jìn)行了整改。
二、下階段工作計劃
1、落實(shí)責任主體，確保查出問(wèn)題整改到位。對督查組本次查出的問(wèn)題，已經(jīng)整改的，再次進(jìn)行復查;由于特殊原因未進(jìn)行整改的，制訂整改計劃，落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人盯守，限期整改到位。
2、加強項目建設管理，盡快做好工程竣工驗收準備。針對督查組查出的工程資金不到位、驗收資料不規范，財務(wù)管理不規范等問(wèn)題，我部嚴格按要求進(jìn)行整改補充，做好工程竣工準備工作，確保在20xx年完成水利骨干工程竣工驗收工作。
20xx年10月22日至11月6日，省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對我市開(kāi)展了省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及自然保護地生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項督察，并于20xx年3月6日向我市正式反饋了督察意見(jiàn)，共反饋6個(gè)方面30個(gè)問(wèn)題。永州市委、市政府高度重視，對督察反饋問(wèn)題照單全收、堅決整改，以高度的政治自覺(jué)狠抓整改落實(shí)?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要做法
1.提高站位，靠前指揮抓整改。市委、市政府把環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生工程狠抓不放、常抓不懈。20xx年，我市分別召開(kāi)10次市委常委會(huì )議、12次市政府常務(wù)會(huì )議、6次“夏季攻勢”推進(jìn)會(huì )、3次專(zhuān)題會(huì )議研究部署和推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改。市委、市政府主要領(lǐng)導親自上陣、靠前指揮，深入現場(chǎng)調研督辦問(wèn)題整改10余次，市政府分管領(lǐng)導直接抓，有效推動(dòng)中央、省環(huán)保督察等反饋問(wèn)題全面整改。
2.加大投入，技術(shù)幫扶抓整改。市直相關(guān)部門(mén)成立督查幫扶小組，定期對督察反饋問(wèn)題開(kāi)展指導幫扶。與湖南省環(huán)境科學(xué)研究院簽訂戰略合作協(xié)議，為湘江紙業(yè)歷史遺留環(huán)境治理等問(wèn)題整改提供了強有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，統籌整合生態(tài)治理資金，在積極爭取國家和省項目資金支持的基礎上，加大湘江保護和治理資金投入，撬動(dòng)社會(huì )資本參與生態(tài)環(huán)境治理。20xx年已完成全市城市排水排污管網(wǎng)新建、改造254公里，完成污水設施建設投資約6.79億元。
3.緊盯目標，勤督嚴查抓整改。將問(wèn)題整改納入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”一體推進(jìn)，全面實(shí)行環(huán)境問(wèn)題清單化、閉環(huán)式管理。嚴格落實(shí)“一月一調度、一季一督導、一季一通報、年終一考核”的工作機制，市委督查室、市政府督查室定期開(kāi)展督辦，市整改辦不定期開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，確保問(wèn)題整改真到位、不反彈。
4.完善制度，建章立制抓整改。在全市全面推行河長(cháng)制、林長(cháng)制，構建了市縣鄉村四級河（林）長(cháng)責任體系，實(shí)現了河（林）長(cháng)制全市域全覆蓋。建立完善《永州市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )議事規則》《永州市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題市級核查銷(xiāo)號工作規程》和追責線(xiàn)索移交等制度，明確年度工作重點(diǎn)和整改銷(xiāo)號程序，壓實(shí)整改責任，推動(dòng)問(wèn)題整改。
二、整改成效
1.環(huán)保理念樹(shù)得更牢。全市上下進(jìn)一步充分認識到“綠水青山就是金山銀山”，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。各級黨政主要負責同志，帶頭認真落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”要求，各級各部門(mén)自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護工作擺在更加突出的位置。
2.問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”共反饋我市問(wèn)題30個(gè)，現已完成整改22個(gè)，其余任務(wù)正按整改方案時(shí)序抓緊推進(jìn)。督察期間轉辦的216件信訪(fǎng)件，已辦結214件，辦結率99.07%，群眾的合理訴求得到有效解決。督察組移交的“永州湘江紙業(yè)遺留環(huán)境問(wèn)題整改不力”“江永縣源口省級自然保護區突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題敷衍整改”“藍山縣湘九公路違法施工、生態(tài)環(huán)境破壞”等3個(gè)責任追究問(wèn)題共追責30人，其中，縣處級干部2人，鄉科級干部23人，其他5人。
3.綠色底蘊更加厚實(shí)。我市污染防治攻堅戰階段性目標圓滿(mǎn)完成，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著(zhù)增強。目前，全市成功創(chuàng )建國家級生態(tài)文明建設示范區4個(gè)，省級9個(gè)，獲得“中國天然氧吧”稱(chēng)號縣市區11個(gè)，省市級美麗鄉村由23個(gè)增加到125個(gè)。全市城市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)持續向好，20xx年排名全國第18位、全省第1位，空氣質(zhì)量持續達到國家二級城市標準。
4.轉型發(fā)展步伐加快。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐加快，嚴格淘汰一批“散亂污”企業(yè)，嚴控“兩高”項目盲目上馬，嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”管控和園區規劃環(huán)評，引導企業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源，加快綠色礦山建設，全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放改造。
三、下步打算
1.堅定不移走綠色發(fā)展道路。堅持綠色引領(lǐng)，厚植生態(tài)優(yōu)勢，堅持科學(xué)治污，系統治理，全力構筑生態(tài)安全屏障，精心打造“煙雨瀟湘”生態(tài)品牌，努力建設人與自然和諧共生的現代化，讓綠色成為永州高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的.底色。
2.持續抓好生態(tài)問(wèn)題整改。緊盯環(huán)保督察問(wèn)題整改，持續抓好污染防治攻堅戰，以藍天、碧水、凈土保衛戰為主攻方向，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，嚴格抓好碳達峰、碳中和任務(wù)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，實(shí)現生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”。
3.探索齊抓共管環(huán)保新局面。加強監督管理，強化事先預防，嚴格事中監管，落實(shí)事后追責，建立生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)執法機制，創(chuàng )新環(huán)境監管執法機制，推動(dòng)聯(lián)合執法、交叉執法。注重社會(huì )共建，積極探索生態(tài)環(huán)境保護的社會(huì )治理體系，引導社會(huì )各界自覺(jué)擔負生態(tài)環(huán)境保護責任，努力形成社會(huì )共治共保、共建共享生態(tài)文明的生動(dòng)局面。
按照局對《xx考核反饋問(wèn)題整改方案》落實(shí)情況實(shí)地督查的日程安排和相關(guān)要求，分別對xx、xx、xx和xx，通過(guò)聽(tīng)取匯報，召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)農戶(hù)、現場(chǎng)提問(wèn)、檔案調閱等方式就扶貧攻堅及整改情況進(jìn)行實(shí)地督導檢查?，F將情況報告如下：
一、基本情況
總體看，迎檢單位黨委、政府對此次整改反饋堅持高起點(diǎn)謀劃，高標準推進(jìn)，嚴格按照省委省政府提出“排查再徹底、研究再深入、措施再細化”的要求，緊緊圍繞吉林市委、市政府脫貧攻堅總體部署，夯實(shí)主體責任，切實(shí)履行整改任務(wù)，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，認真抓好各項整改工作，形成了脫貧攻堅大扶貧、大保障、大開(kāi)發(fā)的工作格局。
二、圍繞反饋整改的主要做法
圍繞攻堅整改，聚焦“兩不愁三保障”，堅持實(shí)事求是，重組重建重塑，牢固樹(shù)立政治自覺(jué)，思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作。
一是加強組織領(lǐng)導，責任明確到位。均成立高規格的扶貧工作領(lǐng)導小組，真正把精準扶貧工作作為當前首要的政治任務(wù)來(lái)抓。按省市整改要求，各級抽調、選派能力業(yè)務(wù)強的精干人員相繼成立了“兩不愁三保障”脫貧攻堅推進(jìn)組。逐級建立問(wèn)題清單、責任清單、措施清單，明確整改時(shí)間表，層層落實(shí)責任，健全工作機制，上下統籌推動(dòng)，形成強勁的工作合力。
二是注重理論強化，提高履職能力。各地結合此次人員調整，先后組織各鄉鎮、街道、黨政領(lǐng)導、行業(yè)部門(mén)、扶貧系統、駐村工作隊和村干部開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，并邀請黨校、扶貧辦、市民政局、衛健局和教育等相關(guān)部門(mén)和單位的專(zhuān)家老師，進(jìn)一步提升和強化各級扶貧干部的理論素養和政策掌握運用能力。
三是強化宣傳引導，形成攻堅合力。緊緊圍繞脫貧攻堅任務(wù)，大力開(kāi)展扶貧政策宣傳入戶(hù)專(zhuān)項行動(dòng)，把入戶(hù)走訪(fǎng)和扶貧政策的宣傳指導有機結合，及時(shí)對扶貧戶(hù)宣傳板進(jìn)行更新補充，確保扶貧手冊、精準扶貧聯(lián)系卡、精準扶貧宣傳單、扶貧政策申辦流程、“扶貧保”保險溫馨提示函、一戶(hù)一策計劃書(shū)、醫療費用明細卡、教育支出明細卡、住房安全認定卡等張貼到位、發(fā)放到位、宣傳到位，提高貧困人口對扶貧政策的知曉率。xx組織開(kāi)展“萬(wàn)名醫師巡回診療”義診活動(dòng)，并結合“5.19世界家庭醫生日”開(kāi)展現場(chǎng)簽約、義診和健康咨詢(xún)，增加了群眾獲得感和常見(jiàn)病的自我防范意識。
四是整改攻堅并行，夯實(shí)整改成效。黨委政府圍繞整改，思想站位再提高。xxx制定了脫貧攻堅“五壓”實(shí)施方案。即，壓實(shí)三級書(shū)記扶貧責任制、壓實(shí)區鄉村三級主體責任、壓實(shí)包保部門(mén)責任、壓實(shí)駐村工作隊責任、壓實(shí)紀委監委監督責任，通過(guò)責任落實(shí)，強化制度約束，提高攻堅成效。xxx圍繞整改目錄，簽訂市鄉村三級責任狀，保證了工作有人抓、問(wèn)題有人管、責任有人擔，形成了盡職盡責抓扶貧的良好氛圍。目前，xx已完成貧困戶(hù)遍訪(fǎng)xx以上，解決實(shí)際困難xx件（市級黨政主要領(lǐng)導xx件、鄉級黨政主要領(lǐng)導xx件、村級黨政負責人xx件）。
五是強化產(chǎn)業(yè)支撐，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。各地結合整改，按照“精準施策，因人施策”的要求，統籌兼顧，強化提升可持續發(fā)展，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，聚焦持續增收。xx在深入調研的基礎上編印了《產(chǎn)業(yè)項目推介指南》，截止xx月份全市貧困戶(hù)自主選擇產(chǎn)業(yè)項目xx個(gè)、安排公益崗xx個(gè)，成立的xx木耳種植加工就業(yè)扶貧車(chē)間，引導貧困戶(hù)就近就業(yè)，預計平均每戶(hù)增收xx元，增強了貧困戶(hù)持續“造血”功能。同時(shí)，通過(guò)建立實(shí)施“6+N+1”保險范式，發(fā)揮保險機制徹底消除因災返貧現象。xx脫貧攻堅中80%以上的貧困戶(hù)就分布在“插花村”。針對這一難點(diǎn)，xx創(chuàng )新扶貧方式，以當地農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，在該市xx個(gè)插花村中設立“xx”xx公頃，帶動(dòng)全市插花村貧困戶(hù)xx戶(hù)，預計每年戶(hù)均增收xx多元，其中，xx、xx等x個(gè)鄉鎮的xx個(gè)村依托龍頭企業(yè)發(fā)展辣椒種植面積1436畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)xx戶(hù)；
xx、xx等5個(gè)鄉鎮的45個(gè)村依托龍頭企業(yè)發(fā)展中草藥種植3059畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)1024戶(hù)。
三、需要關(guān)注的問(wèn)題
因多數單位機構重組調整，在人員配備和職能上發(fā)生了變動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)督導、座談匯報反映和暴露出了在脫貧攻堅工作中一些需要關(guān)注的問(wèn)題，具體表現為：
一是攻堅能力有待提升。個(gè)別單位把精力放在駐村工作上，但在落實(shí)政策、安排項目和資金使用等方面與脫貧攻堅工作有效銜接還不夠；
個(gè)別單位單單依靠上級政策，對扶貧產(chǎn)業(yè)項目研究的主動(dòng)性不夠；
個(gè)別駐村干部對脫貧攻堅政策掌握了解不透，存在想干不會(huì )干、幫扶供需錯位問(wèn)題。
二是政策宣傳不夠細致。通過(guò)走訪(fǎng)，貧困戶(hù)家中都有相關(guān)扶貧政策標準，但通過(guò)詢(xún)問(wèn)個(gè)別貧困戶(hù)對上級政策法規理解知曉度不夠，尤其是對適合自己的幫扶政策不夠了解，政策發(fā)放和答疑解惑出現了脫節。
三是軟件資料不夠規范完善。檢查中各鄉鎮和村在軟件資料上均不同程度地存在表格內容填寫(xiě)不完整，存在漏項涂改；
“兩公示一公告”、“四議一公開(kāi)”相關(guān)會(huì )議記錄、圖片資料不全的問(wèn)題。
四、下步幾點(diǎn)工作建議
脫貧攻堅是黨中央、國務(wù)院的一項重要戰略部署，是全面建成小康社會(huì )的`重大舉措和必然要求，只有上下凝心聚力，完善細化政策規定，加大工作力度，調動(dòng)一切積極因素，才能打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅仗。
一是進(jìn)一步扶持特色產(chǎn)業(yè)，精準幫扶到人到戶(hù)。在脫貧攻堅中黨中央、國務(wù)院提出的“六個(gè)精準”、“五個(gè)一批”的要求和舉措，要求在脫貧攻堅中要改變過(guò)去的大水漫灌為精準滴灌，始終要以貧困村戶(hù)為重點(diǎn)，集中人財物打好殲滅戰。在“五個(gè)一批”中唯有“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”既是首條，也是關(guān)鍵，只有真正完成“輸血”和“造血”相通，才能實(shí)現“志”、“智”相通。
二是進(jìn)一步落實(shí)幫扶責任，確保攻堅推進(jìn)扎實(shí)。一是切實(shí)落實(shí)部門(mén)行業(yè)扶貧的責任，消除脫貧攻堅是額外負擔的思想，把主動(dòng)協(xié)調、主動(dòng)幫扶作為主要任務(wù)來(lái)對待，真正做到定責任、定人員、定任務(wù)；
二要充分調動(dòng)鄉村基層干部的積極性。鄉村干部們長(cháng)期奮戰在脫貧攻堅的第一線(xiàn)，與貧困村、貧困戶(hù)聯(lián)系最緊密，在脫貧攻堅中最有發(fā)言權，是脫貧攻堅的中堅力量，在扶貧項目的確定、資金的使用、進(jìn)度安排上要注意征詢(xún)和聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，放手、放權。
三是進(jìn)一步嚴格考核問(wèn)責，加大檢查督促力度。抓落實(shí)要發(fā)揚“馬上就辦，辦就辦好”和“釘釘子”的精神，只有真抓、實(shí)抓、抓嚴、抓細，才能抓出成效。各級督導檢查部門(mén)應定期對縣（市）區和部門(mén)單位進(jìn)行檢查，特別是要深入到貧困村戶(hù)，采取明察暗訪(fǎng)的辦法，傾聽(tīng)貧困村干部和群眾的意見(jiàn)和呼聲，始終做到耳聰目明。對檢查結果定期通報，對工作成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，對落實(shí)不力的給予通報批評，追究責任。
四是進(jìn)一步提高工作標準，精準規范工作程序。程序規范，才能執行有效。從檔案調閱看，一些填寫(xiě)不規范，程序不規范的情況仍然存在，下步對脫貧對象嚴格按照“一公示一公告”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開(kāi)”程序納入。各鄉鎮要對現有賬表卡冊進(jìn)行一次全面清理，對發(fā)現問(wèn)題,按照規范統一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數據實(shí)。
