下面是小編為大家整理的2022年市長(cháng)在全市清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所會(huì )議上演講稿,供大家參考。
根據前期市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市政府金融辦和各縣(市、區)摸底排查，全市共梳理出**家交易類(lèi)場(chǎng)所，下面是小編給大家帶來(lái)的市長(cháng)在2022年全市清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所會(huì )議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，**同志傳達了有關(guān)會(huì )議精神，匯報了我市“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況及下步工作打算，大家一定要高度重視，抓好落實(shí)。市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局作了發(fā)言，大家講得都不錯。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)會(huì )議精神、抓好我市清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所“回頭看”工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
4月29日， 習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議時(shí)指出“要及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切，穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長(cháng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩運行。要促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專(zhuān)項整改，實(shí)施常態(tài)化監管，出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施?！崩羁藦娍偫矶啻螌Ψ婪督鹑陲L(fēng)險作出重要指示，要求“加快完善現代金融監管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率，實(shí)現金融風(fēng)險監管權覆蓋”。針對防控金融風(fēng)險，劉鶴副總理近日批示“按照統一安排協(xié)調推進(jìn)清理工作，徹底整治交易場(chǎng)所亂象，防范化解金融風(fēng)險”。5月8日，**書(shū)記在省委常委會(huì )上指出，要把防控金融風(fēng)險作為穩住我省經(jīng)濟增長(cháng)基本面的重要內容。**省長(cháng)對貫徹落實(shí)5月5日“回頭看”工作交流會(huì )作了專(zhuān)門(mén)批示，要求認真按照主席的講話(huà)精神抓好落實(shí)。
5月10日，我省召開(kāi)了全省清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導小組第三次會(huì )議，會(huì )議傳達了5月5日**清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所“回頭看”工作交流會(huì )議精神、習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，省委常委、常務(wù)副市長(cháng)**出席會(huì )議并作了重要講話(huà)。會(huì )上，**常務(wù)副省長(cháng)強調，5月5日古田“回頭看”工作交流會(huì )要求既要“回頭看”，又要“扎實(shí)干”，對交易場(chǎng)所分類(lèi)處置，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該規范的切實(shí)規范，該整合的限期整合，該轉型的及時(shí)轉型，堅決打擊違法違規交易，要求全省各級各部門(mén)不斷增強“四個(gè)意識”，堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，貫徹落實(shí)好古田“回頭看”工作交流會(huì )上主席的講話(huà)精神，以高度的政治意識和責任擔當，扎實(shí)穩步推進(jìn)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所“回頭看”工作，確保不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險，并對我省清理整頓規范各類(lèi)交易場(chǎng)所工作做了全面安排部署，并提出了嚴格的工作要求。
開(kāi)展清理整頓“回頭看”工作，是市政府貫徹落實(shí)國務(wù)院文件(國發(fā)38號、國辦發(fā)37號及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)的通知》和省政府工作安排的規定動(dòng)作，是一項必須完成的政治任務(wù)。各級領(lǐng)導有要求，關(guān)鍵是思想要清醒、認識要到位、落實(shí)要堅決。盡管前期我們已經(jīng)開(kāi)展了大量工作，掌握了部分情況，但距離中央和省的工作要求仍有較大差距，絕對不能掉以輕心。從目前的情況來(lái)看，我們還僅僅停留在前期摸底排查階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的整改動(dòng)作。根據下步開(kāi)展的各類(lèi)交易場(chǎng)所摸排情況(包括但不限于目前已掌握的**家)，各縣(市、區)要針對每一家交易類(lèi)場(chǎng)所提出專(zhuān)項整改方案和要求，要有分管領(lǐng)導牽頭抓整改落實(shí);對存在的問(wèn)題必須主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、親自調度，明確專(zhuān)人主抓，壓實(shí)責任，盯死看牢，確保整改到位、萬(wàn)無(wú)一失。
各地、各部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”“誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”“屬地管理、協(xié)同作戰”的原則，加強統籌，明確責任協(xié)同推進(jìn)。要壓緊壓實(shí)政府主體責任，各縣(市、區)是本級和轄區內各類(lèi)交易場(chǎng)所的責任主體，對本級“回頭看”工作負總責，要嚴格落實(shí)屬地管理責任，層層落實(shí)、層層傳導、責任到人，對各類(lèi)交易場(chǎng)所的清理整頓工作實(shí)行常態(tài)化管理，通過(guò)采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪(fǎng)等方式，進(jìn)行全面無(wú)死角、無(wú)遺漏排查，加大清理整頓力度，對排查出來(lái)的各類(lèi)交易場(chǎng)所納入地方重點(diǎn)監控企業(yè)，以定期或者不定期的方式開(kāi)展風(fēng)險排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理并上報有關(guān)單位、部門(mén)，確保不發(fā)生風(fēng)險。
根據省里反饋的情況和我市摸排清理掌握的情況來(lái)看，存在的問(wèn)題和差距主要體現在以下幾點(diǎn)：
一是未經(jīng)審批設立的交易場(chǎng)所較多，存在一定風(fēng)險隱患?！?*省清理規范各類(lèi)交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于召開(kāi)研究交易場(chǎng)所“黑名單”等關(guān)工作會(huì )議的函》(*清理辦函﹝2022﹞11號)反饋的情況，我市**家交易場(chǎng)所存在不同程度問(wèn)題(全省**家，我市接近占三分之一，任務(wù)十分艱巨)，全部未經(jīng)過(guò)省人民政府的批準，存在較大的風(fēng)險隱患。根據前期市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市政府金融辦和各縣(市、區)摸底排查，全市共梳理出**家交易類(lèi)場(chǎng)所，其中*3家(**中進(jìn)大宗商品交易中心、**醬香酒交易中心、**西部農產(chǎn)品交易中心)系省商務(wù)廳批準設立，*家(天安**省互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心、**陽(yáng)光產(chǎn)權交易所)系省政府金融辦批準設立。如個(gè)別被舉報違規設立的分支機構，利用在線(xiàn)和線(xiàn)下渠道，為縣級平臺公司備案掛牌融資，累計涉及金額超過(guò)*億元。
二是部分已批準設立的交易所存在一定風(fēng)險隱患。部分交易場(chǎng)所存在資本金繳納不足、名稱(chēng)不規范、個(gè)人投資門(mén)檻設置偏低、開(kāi)放性產(chǎn)品的安全性和合規性不夠。三是管理辦法和監管工作機制有待完善。由于省級監管辦法一直未出臺，導致市級層面也面臨缺乏監管依據的困局，涉及的部門(mén)之間工作協(xié)同性也有待加強。目前，省政府金融《**省交易場(chǎng)所管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，市政府金融辦、市商務(wù)局等單位要提前熟悉領(lǐng)會(huì )文件精神，待正式文件出臺后，根據**實(shí)際及時(shí)制定出臺我市實(shí)施細則和方案。
根據全省工作部署和我市前期清理整頓和排查情況來(lái)看，此次工作重點(diǎn)主要體現在三個(gè)方面：
一是對嚴重違法違規的交易場(chǎng)所、違法違規且拒不整改的交易場(chǎng)所、“微盤(pán)”交易平臺，堅決關(guān)閉取締;二是商品現貨類(lèi)交易場(chǎng)所及交易品種的設置應立足現貨，缺乏產(chǎn)業(yè)背景和物流等配套措施、上線(xiàn)的交易品種與當地產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)、沒(méi)有現貨基礎和有效市場(chǎng)需求的商品類(lèi)交易場(chǎng)所，應予撤銷(xiāo)關(guān)閉;三是排查我市交易場(chǎng)所，協(xié)助省商務(wù)廳推進(jìn)同質(zhì)同類(lèi)交易場(chǎng)所的整合工作，盡可能掌握工作主動(dòng)。這里我多談一點(diǎn)，就是要堅持規范與發(fā)展并舉原則，注意處理好加強監管與創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)系。
一方面，要按照**常務(wù)省長(cháng)提出的明確要求，堅決杜絕通過(guò)清理整頓將不合法的變成合法的情況出現;同時(shí)，按照既有利于規范，又有利于發(fā)展的要求，既堅持防控金融風(fēng)險、維護市場(chǎng)秩序、保護投資者利益的基本行為底線(xiàn)，又要鼓勵地方交易場(chǎng)所依法合規開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，以積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)規范發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險，更好地促進(jìn)地方實(shí)體企業(yè)發(fā)展。比如我們的**醬香酒交易中心，市商務(wù)局、**市政府要積極主動(dòng)與省商務(wù)廳溝通協(xié)調，力爭最大限度在此次全省的整合中保障**利益。
還有，位于**的**茶交易所，至今未經(jīng)省政府(或省政府授權部門(mén))批準設立，屬于此次更名范圍。**市茶園面積發(fā)展到**萬(wàn)畝，目前，**不論是茶園面積還是茶葉產(chǎn)量、企業(yè)總量均居全省、全國產(chǎn)茶市(州)第一位，“**茶一節一會(huì )”會(huì )場(chǎng)永久設在**縣，國內國際影響力不斷增強。我們在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了如此的成績(jì)，卻沒(méi)有一家合法合規的茶葉交易所(交易中心)，從長(cháng)遠看，勢必嚴重制約我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。請市商務(wù)局牽頭，市政府金融辦、市農業(yè)農村局、**縣全力配合，借助此次全省清理整頓的契機，加快推進(jìn)茶業(yè)交易所的批復落地事宜。
根據省政府整改時(shí)限要求，6月5日前未經(jīng)審批的各類(lèi)交易場(chǎng)所必須變更企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;對拒不變更且存在問(wèn)題的企業(yè)，要上“黑名單”并依法予以取締;對于違法違規、脫離實(shí)體經(jīng)濟嚴重的交易場(chǎng)所，要予以撤銷(xiāo)關(guān)閉。但從目前的情況來(lái)看，離這個(gè)要求還有很大的差距，今天已經(jīng)是5月24號，市里還有匯總整理全市清理整頓、整改情況，按照今天會(huì )上下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所“回頭看”活動(dòng)規則的通知》，各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要于5月31日之前完成整改并上報工作開(kāi)展情況，只剩下6天時(shí)間，時(shí)間十分緊迫，特別是各縣(市、區)必須立即行動(dòng)起來(lái)，有個(gè)別縣區到目前為止，還沒(méi)有按要求開(kāi)展任何實(shí)質(zhì)性工作，這里我就不點(diǎn)名，希望你們引起高度重視。
一是要見(jiàn)方案。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“內緊外松”的原則，在前期摸底排查的基礎上，制定詳細具體的工作方案，進(jìn)一步組織開(kāi)展拉網(wǎng)式風(fēng)險排查工作，認真核實(shí)轄內各類(lèi)交易場(chǎng)所。堅決清理關(guān)閉違法違規交易場(chǎng)所。各地、各部門(mén)要對工商登記注冊且在企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中帶有“交易所”、“交易中心”字樣的企業(yè)進(jìn)一步摸底排查，各地各部門(mén)要加強合作，通過(guò)擴展關(guān)鍵字等方式擴大搜索范圍，確保排查無(wú)盲點(diǎn)、整改無(wú)死角。
對已查出名稱(chēng)中含有交易場(chǎng)所字樣但不存在違法違規經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要責令于5月28日前變更企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;對拒不變更且存在問(wèn)題的企業(yè)，要上“黑名單”并依法予以取締;對于違法違規、脫離實(shí)體經(jīng)濟嚴重的交易場(chǎng)所，要予以撤銷(xiāo)關(guān)閉;組織人員對查出問(wèn)題的企業(yè)，必須做到戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面，現場(chǎng)檢查驗收，確保實(shí)質(zhì)性整改到位，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送相關(guān)司法機關(guān)處理。
這里我再強調一遍，針對每個(gè)交易類(lèi)場(chǎng)所、每一個(gè)問(wèn)題要制定相應的專(zhuān)項整改方案，整改方案要有具體的整改要求、完成時(shí)限，要落實(shí)責任單位和責任人，確保整改工作有章可循、有據可依，整改方案5月26日前報市政府金融辦和市政府督查室備案，市政府金融辦根據各地上報的整改方案建立工作臺賬。對未上報整改方案的縣(市、區)，市政府督查室5月27日上午在全市通報。在清理整頓規范期間和省的“交易場(chǎng)所監管辦法”出臺前，一律不得審批新設立“交易所”、“交易中心”。同時(shí)，要以這次清理整頓為契機，抓好問(wèn)題排查、整改落實(shí)的同時(shí)，在制定方案時(shí)充分考慮建立完善相關(guān)工作管理的長(cháng)效機制。
二是要有行動(dòng)。市政府金融辦負責整體統籌協(xié)調清理排查整頓工作，牽頭負責權益類(lèi)交易場(chǎng)所清理排查整頓工作，建立各類(lèi)交易場(chǎng)所清理聯(lián)系會(huì )議工作制度，加強溝通、共享信息，對清理整頓中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，配合省檢查組做好即將開(kāi)展的現場(chǎng)檢查工作。市商務(wù)局牽頭負責現貨類(lèi)交易場(chǎng)所清理排查整頓工作，市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局牽頭負責農村產(chǎn)權、林權交易場(chǎng)所清理排查整頓工作。市場(chǎng)監管局牽頭負責對企業(yè)未經(jīng)批準在企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍帶有“交易所”、“交易中心”字樣的企業(yè)進(jìn)一步摸底排查、核實(shí)，并在5月28日前變更企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍，或注銷(xiāo)登記，或依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，協(xié)同推動(dòng)，不推諉、不扯皮，對本次安排的相關(guān)工作進(jìn)展情況要3天一報，共同做好“回頭看”各項工作，對不報送、沒(méi)按要求報送或遲緩報送的單位，市政府督查室要及時(shí)通報，并抄報市委、市政府主要領(lǐng)導。市政府金融辦要會(huì )同市政府督查室抓緊督查督辦，把明察與暗訪(fǎng)結合起來(lái)，督促各地各部門(mén)切實(shí)履行好責任。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行屬地維穩責任，加強各類(lèi)交易場(chǎng)所研判和風(fēng)險評估，制定應對應急預案和接訪(fǎng)口徑，強化輿論引導和輿情管控，堅決防止發(fā)生大規模群體事件和極端事件。
三要嚴肅問(wèn)責。對工作不作為的地區和單位，并造成重大影響的，要按有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)負責人的責任。對工作進(jìn)展遲緩的地方和單位要及時(shí)通報或約談。
同志們，清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所是中央防范金融風(fēng)險、維護金融安全作出的重要決策部署，我們要從講政治的高度，勇于擔當，主動(dòng)作為，確?！盎仡^看”各項工作落到實(shí)處，堅決守住不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，以安全穩定和諧的社會(huì )環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
