下面是小編為大家整理的2022關(guān)于經(jīng)濟憲法學(xué)初探,供大家參考。
論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟憲法孚 經(jīng)濟憲政 財產(chǎn)權 財政權 論文摘要：通過(guò)經(jīng)濟憲法學(xué)這一詞語(yǔ)字面表述，就可以判定認識到此學(xué)科是一門(mén)新興交叉的邊緣性學(xué)科，是在政治法律學(xué)科與經(jīng)濟學(xué)相互交叉、滲透的基礎上形成的新興的充滿(mǎn)朝氣的一門(mén)學(xué)科。經(jīng)濟憲法學(xué)以財產(chǎn)權為其系統理論基石，把公民權利與國家權力理解為公民財產(chǎn)權與國家財政權之間的沖突，其研究的宗旨就在于解決二者之間的沖突，用經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)分析方法在權利與權力之間尋求一個(gè)均衡點(diǎn)?！ ≌幱谏鐣?huì )轉型時(shí)期的中國，社會(huì )轉型外在表現于各種社會(huì )制度的變遷與安排，而本質(zhì)意義上的轉型毋庸置疑就是經(jīng)濟制度的變遷與安排。經(jīng)濟制度的變遷與重新安排必然會(huì )帶來(lái)各種利益結構的變化，在利益關(guān)系的變動(dòng)中產(chǎn)生了諸多利益沖突，尤以個(gè)人與國家之間的沖突為最。而經(jīng)濟憲法學(xué)恰是一門(mén)利用經(jīng)濟學(xué)的分析方法解決個(gè)人利益與國家利益沖突的新興學(xué)科，其經(jīng)濟憲政的理論將在建構中國合理的經(jīng)濟社會(huì )制度方面發(fā)揮基礎作用?！ ∫?、經(jīng)濟憲法學(xué)學(xué)科性質(zhì) 從學(xué)科研究的性質(zhì)上看，經(jīng)濟憲法學(xué)被定位為一門(mén)用經(jīng)濟學(xué)闡釋決策問(wèn)題的學(xué)科。具體地說(shuō)，經(jīng)濟憲法學(xué)采用經(jīng)濟學(xué)的理論與分析方法，研究特定社會(huì )的選擇制度，其主要目的在于去檢驗個(gè)人與國家之間關(guān)系的形式。經(jīng)濟憲法學(xué)的內容并不是新穎的，學(xué)科的理論基礎還是在于傳統的古典經(jīng)濟學(xué)，以及有關(guān)的憲政思想，與其它學(xué)科存在內在的緊密聯(lián)系?！ ?．經(jīng)濟憲法學(xué)與古典經(jīng)濟學(xué) 在一定意義上講，經(jīng)濟憲法學(xué)會(huì )被認為是重復古典經(jīng)濟學(xué)的內容，尤其是亞當斯密作品中的內容。但是，古典政治經(jīng)濟學(xué)有其自身的目標，即在沒(méi)有具體政治約束下，對市場(chǎng)的運行給出解釋。18世紀末和19世紀初，英國經(jīng)濟成功地非政治化了，自由放任的規范觀(guān)點(diǎn)不可避免被稱(chēng)為最小的、守夜人式的國家代理人的實(shí)證分析所混合，古典經(jīng)濟學(xué)的關(guān)注點(diǎn)從制度結構上轉移了目標。但是，給定保護性的國家秩序，在利用理想化的標準評價(jià)市場(chǎng)時(shí)，實(shí)際上在某些條件下會(huì )出現市場(chǎng)失靈和政府失靈。經(jīng)濟憲法學(xué)要做的是，任何用于最終規范判斷主旨的實(shí)證分析必須反應信息豐富的規則或約束的可供選擇性組合的運轉特性的比較內容?！ ?．經(jīng)濟憲法學(xué)與憲法學(xué)科群 經(jīng)濟憲法學(xué)是憲法學(xué)科群的一個(gè)重要組成部分。本世紀的憲法學(xué)在方法上需要實(shí)現科學(xué)分析向人文綜合的轉變，從學(xué)科體系上就要沖破憲法學(xué)和其他人文學(xué)社會(huì )學(xué)科之間人為的藩籬，把憲法放在社會(huì )的整體環(huán)境中，考察它與政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、語(yǔ)言等各種社會(huì )現象的關(guān)系，形成有政治憲法學(xué)、經(jīng)濟憲法學(xué)、憲法社會(huì )學(xué)、憲法文化學(xué)和憲法解釋學(xué)等各邊緣交叉學(xué)科組成的綜合憲法學(xué)學(xué)科群。憲法學(xué)的理論體系有廣義和狹義之分，狹義的憲法學(xué)體系是指對憲法的理論知識和實(shí)際知識的結構、次序所作的符合邏輯的安排，廣義的憲法學(xué)體系則是指以憲法學(xué)原理為主干、包括各分支學(xué)科群組成的相互關(guān)聯(lián)、相互補充的理論體系?？梢?jiàn)經(jīng)濟憲法學(xué)是憲法學(xué)科群中的一員，是廣義的憲法學(xué)理論體系的組成部分?！ ?．經(jīng)濟憲法學(xué)是經(jīng)濟學(xué)與憲法學(xué)的交叉學(xué)科 經(jīng)濟憲法學(xué)既是憲法學(xué)的子學(xué)科，又是經(jīng)濟學(xué)的分支學(xué)科。英美法系不承認經(jīng)濟法的存在，法學(xué)家們不留意經(jīng)濟憲法。詹姆斯布坎南等人創(chuàng )立的憲法經(jīng)濟學(xué)(公共選擇學(xué)派)，運用經(jīng)濟學(xué)方法，研究約束人類(lèi)經(jīng)濟和政治選擇的憲法規則和制度，認為在市場(chǎng)上自利的經(jīng)濟人在轉變?yōu)檎芜^(guò)程中的投票人或官員時(shí)，其自利的品格不會(huì )發(fā)生根本變化，掌權者濫用權力具有不可避免性，因此，約束政府權力，防止掌權者濫用權力是憲法經(jīng)濟學(xué)的核心問(wèn)題。這就完全回到了古典憲法學(xué)的限權政府立場(chǎng)上。布坎南聲稱(chēng)，他的理論是18、19世紀傳統智慧精華部分的表達和再現。如果說(shuō)經(jīng)濟學(xué)是研究如何有效配置稀缺資源的學(xué)科，憲法學(xué)是研究如何合理配置稀缺權利的學(xué)科，那么經(jīng)濟憲法學(xué)就是研究資源配置和權力配置關(guān)系的學(xué)科。它吸收經(jīng)濟學(xué)原理、借鑒經(jīng)濟學(xué)方法，研究憲法的經(jīng)濟規范和經(jīng)濟的憲法規范，把經(jīng)濟的憲法理論和憲法的經(jīng)濟理論結合起來(lái)，建立自己的理論體系?！ 《?、經(jīng)濟憲法學(xué)核心思想經(jīng)濟憲政思想 自由與干預、公共與個(gè)體、權力與權利能否在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下構建出新的社會(huì )合作體系，這對已有的社會(huì )行動(dòng)體系與社會(huì )制度體系提出了新的命題。由于這些社會(huì )關(guān)系的行動(dòng)空間關(guān)涉社會(huì )經(jīng)濟宏旨，強烈的社會(huì )對抗性足以影響社會(huì )經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟憲政的思想由此而生。
1．經(jīng)濟憲政思想緣起 憲政思想從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是要設計一套制度來(lái)限制政治權力的行駛。古典憲政思想的代表作家之一大衛休謨認為，政治作家們確立了這樣一條準則，即在設計任何政府制度和確定幾種憲法的制約和控制時(shí)，應當把每個(gè)人都假設為無(wú)賴(lài)，在他的全部行動(dòng)中，除了謀求私利外，別無(wú)他圖。因此，古典憲政思想的中心問(wèn)題是如何在政治制度上保證公民個(gè)人不受政府及其官員們的侵害。沿著(zhù)這種思路，洛克和孟德斯鳩等人精1,設計了一種分權制衡的憲政制度。對這經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，人們開(kāi)始以不同視覺(jué)觀(guān)察憲政，探究憲政與經(jīng)濟的關(guān)系，首先從憲法與經(jīng)濟關(guān)系開(kāi)始。憲政與經(jīng)濟的關(guān)系主要體現在憲法的確立、修改和廢止等過(guò)程中。世界上最早的成文憲法是美國1787憲法，而最早將憲政與經(jīng)濟聯(lián)系起來(lái)的是美國史學(xué)家的經(jīng)濟學(xué)派創(chuàng )始人之一比爾德，他認為憲法不是所謂全民的產(chǎn)物，而不過(guò)是希望從中獲取利益的一個(gè)經(jīng)濟利益集團的產(chǎn)物，在社會(huì )的巨大變革中，就像在制定與通過(guò)憲法所引起的變革中，經(jīng)濟力量是原始的或根本力量，而且比其他力量更足以解釋事實(shí)?！ ?．經(jīng)濟憲政思想的內涵 經(jīng)濟憲政是以經(jīng)濟憲法為前提，以經(jīng)濟民主為核心，以法治為基石，以保障私人經(jīng)濟權利和規范國家經(jīng)濟權力為目的的一種憲政形態(tài)。經(jīng)濟憲政的概念是經(jīng)濟憲政內涵的抽象表述，經(jīng)濟憲政作為對一切經(jīng)濟專(zhuān)政的反叛，其基本內涵就是用經(jīng)濟憲法把在經(jīng)濟領(lǐng)域中已經(jīng)取得的民主事實(shí)確認下來(lái)，用法治的精神發(fā)展和完善這種民主事實(shí)，以此保障私人經(jīng)濟權利，尋求國家經(jīng)濟權力和私人經(jīng)濟權利的平衡與和諧。經(jīng)濟憲政有應然釋義和實(shí)然釋義兩種。其應然涵義，就是尋求國家經(jīng)濟權力和私人經(jīng)濟權利的平衡與和諧，是對一切經(jīng)濟專(zhuān)制的反叛，它既防止國家經(jīng)濟權力專(zhuān)制，亦防止私人經(jīng)濟權利專(zhuān)制；
其實(shí)然涵義，就是表現為以經(jīng)濟憲法為核心,的所有體現經(jīng)濟憲政精神的規范性文件，又表現為上述規范性文件的實(shí)際運作狀況。只有在憲政框架下國家的經(jīng)濟行動(dòng)和私人經(jīng)濟行為放可能有正當性?！ ∪?、經(jīng)濟憲法學(xué)研究的內容 1．私人經(jīng)濟權利財產(chǎn)權 私人的經(jīng)濟權利在經(jīng)濟憲法學(xué)范圍內就表現為公民個(gè)人財產(chǎn)權，個(gè)人財產(chǎn)權就意味著(zhù)個(gè)人在社會(huì )范圍內自治的正當性，他表明：為了享有一定的生存空間，人們必須有一定的選擇權和決定權，而這正是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎。財產(chǎn)權不僅是公民個(gè)人的經(jīng)濟權利，事實(shí)上，也是政治權利。在文明社會(huì )中，財產(chǎn)權既是一項經(jīng)濟制度，又是一項政治法律原則。財產(chǎn)權不僅是個(gè)人發(fā)展的基本條件，它還是人類(lèi)正常社會(huì )經(jīng)濟秩序的基礎和經(jīng)濟繁榮、效率的關(guān)鍵。財產(chǎn)權的確立分散了社會(huì )中的經(jīng)濟權力，因而避免了政治經(jīng)濟權力的高度集中，為民主創(chuàng )造了必要的經(jīng)濟條件。因此財產(chǎn)權把權利與自由賦予個(gè)人，把限制加于國家，它成為自由、個(gè)人自治的基礎，對人類(lèi)一切精神和物質(zhì)文明的巨大進(jìn)步產(chǎn)生了深遠影響?！ ?．國家經(jīng)濟權利財政權 當代主流經(jīng)濟學(xué)以市場(chǎng)失靈為由打開(kāi)了國家干預的大門(mén)，由此奠定了國家干預主義的地位。然而片面強調政府干預而沒(méi)有經(jīng)濟憲政的配合，必然會(huì )扭曲干預的本意。因為國家是一股可善可惡的力量，要使國家向善，關(guān)鍵在于國家制度調適、權力配置與法律安排。所以，在發(fā)展自由市場(chǎng)經(jīng)濟的同時(shí)，必須用國家經(jīng)濟規則來(lái)為其自身及其支持者牟利的行為進(jìn)行切實(shí)可行的限制。國家經(jīng)濟權力體系是以財政權為核心內容，以建構征稅權、貨幣發(fā)行權為主要手段。財政權是國家經(jīng)濟權力乃至一切權力的根本，只有財政約束才是對權力的硬約束，沒(méi)有財政約束的權力是專(zhuān)斷的權力。征稅權作為國家重要經(jīng)濟權力，把公民權利與國家權力聯(lián)結起來(lái)，征稅范圍內容、稅基、稅率與經(jīng)濟發(fā)展、公民生活息息相關(guān)，需要實(shí)施經(jīng)濟憲政來(lái)規制?！ ?．國家貨幣發(fā)行財產(chǎn)價(jià)值是用貨幣衡量的，幣值穩定不僅是經(jīng)濟健康發(fā)展的條件，也是個(gè)人財產(chǎn)保值的基礎。發(fā)行貨幣是國家重要經(jīng)濟調控權。在法定金本位貨幣體制下，黃金等貴金屬的自然可獲得性使貨幣供應受到限制，幣值穩定是自發(fā)實(shí)現的，因而在早期憲法往往沒(méi)有貨幣規則?，F代經(jīng)濟施行信用貨幣，只有通過(guò)貨幣立憲和立法來(lái)控制中央銀行的貨幣發(fā)行權才能保持幣值穩定。因此，經(jīng)濟憲法學(xué)要研究國家貨幣發(fā)行，建立貨幣權即憲法約束的理論?！ ∷?、經(jīng)濟憲法學(xué)學(xué)科意義經(jīng)濟憲法學(xué)作為一個(gè)新興學(xué)科的興起有其現實(shí)意義。它可以增強憲法學(xué)理論的適用性和針對性。傳統憲法是政治憲法，其主要任務(wù)是建立國家制度、組織國家機構。在這個(gè)任務(wù)完成以后，和平與發(fā)展已成為當今社會(huì )的大趨勢。發(fā)展經(jīng)濟，完善法治，保障人權，謀求人民幸福，是時(shí)代的主旋律。以解決政治沖突為基本功能的政治憲法向以利益協(xié)調為主要特征的經(jīng)濟憲法轉變，加強對個(gè)人財產(chǎn)權利、經(jīng)濟自由與經(jīng)濟權利的憲法保護，強化對政府財政、稅收、貨幣等經(jīng)濟權力的憲法制約。經(jīng)濟憲法基石時(shí)代的主旋律，也是憲法理論切入社會(huì )實(shí)踐的入手點(diǎn)。研究經(jīng)濟憲法，不僅可以提供時(shí)代前沿問(wèn)題的答案，而且有助于把憲法學(xué)融入實(shí)踐，充分發(fā)揮理論對社會(huì )實(shí)踐的影響力。
