下面是小編為大家整理的XX集團工作情況匯報范本匯編【完整版】,供大家參考。
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下面,我就XX集團工作情況向各位領(lǐng)導簡(jiǎn)要匯報如下:
一、集團概況
XX集團成立于XX年X月,定位為市政府出資成立的企業(yè)化運營(yíng)的正處級事業(yè)單位、土地一級開(kāi)發(fā)運營(yíng)商,與XX采取“兩塊牌子,一套人馬,合署辦公”的方式運作,注冊資本10億元。2018年10月,與市土地儲備中心完成“事企分離”,正式組建市XX公司。2019年12月,根據市委、市政府戰略重組安排,集團保留為市級平臺公司,定位為地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)商,設土地整理服務(wù)、工業(yè)地產(chǎn)投資運營(yíng)、債務(wù)和資產(chǎn)管理、棚改政策性資金管理等4個(gè)業(yè)務(wù)板塊。
集團現有在職員工XX人,平均年齡XX歲,其中本科以上學(xué)歷XX人,占比XX%;具有中級及以上職稱(chēng)人員XX人,占比XX%;擁有出資企業(yè)XX家,其中實(shí)際控制XX家(含保殼不經(jīng)營(yíng)企業(yè)XX家),投資基金XX家,參股但不負責經(jīng)營(yíng)企業(yè)XX家。集團黨委轄XX個(gè)黨支部,共有黨員XX名。截至2020年末,集團資產(chǎn)總額X億元,負債總額X億元,凈資產(chǎn)X億元,資產(chǎn)負債率X。2020年實(shí)現收入X億元,利潤總額X億元。
二、近年來(lái)主要工作及成效
2018年10月,改革轉型之初,面對“一無(wú)二少”(無(wú)競爭優(yōu)勢主業(yè);少資源和少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才)的現狀,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市國資委及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,集團上下團結一心,迎難而上,緊扣改革轉型主線(xiàn),全力打造土地經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)投資兩大業(yè)務(wù)板塊,連續兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核優(yōu)秀,連續三年榮獲市國資系統年度“優(yōu)秀黨組織”稱(chēng)號,連續三年獲評“市文明單位”,奮力書(shū)寫(xiě)了轉型發(fā)展新篇章。
(一)聚力黨建引領(lǐng),打造改革轉型“基點(diǎn)”
集團黨委堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于國企黨建系列重要論述為根本遵循,在市委的堅強領(lǐng)導下,按照市委組織部、市國資委黨委從“植根鑄魂”到“強根固魂”的正確指引,大力實(shí)施集團“黨建三年行動(dòng)計劃”,推動(dòng)集團“黨建20條”落實(shí)落細落地。成功承辦了第五期全市“國企黨建論壇”,匠心建設了以黨建示范長(cháng)廊和黨員文化活動(dòng)中心為主體的“一廊一中心”黨建文化主陣地,用心成立了首個(gè)“兩新”黨組織——“XX創(chuàng )新孵化基地黨支部”,在實(shí)踐中探索淬煉了“五融五紅”黨建工作法,創(chuàng )新打造了“黨建融·地產(chǎn)紅”黨建品牌矩陣,助推黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合。
(二)聚力效益提升,抓牢改革轉型“重點(diǎn)”
一是全力創(chuàng )造土地收入。改革轉型后,集團與市土地儲備中心簽訂《存量項目委托運營(yíng)協(xié)議》,明確了X宗X畝土地的運營(yíng)主體身份,通過(guò)靈活運用“151機制”,兩年多來(lái),累計完成土地一級開(kāi)發(fā)投資X億元,完成土地報批項目X個(gè)X畝,完成X畝的土地整理,X畝土地完成了80%的征拆進(jìn)度。累計實(shí)現土地出讓X宗,出讓凈面積X畝,成交土地總價(jià)款X億元,實(shí)現經(jīng)營(yíng)性現金流回籠X億元,貢獻政府財力X億元。特別是歷經(jīng)兩年艱苦工作,購買(mǎi)XX,實(shí)現掛牌收入X億元。已通過(guò)市土委會(huì )審議可應市的土地約X宗,可出讓面積約X畝。目前,XX地塊已于7月29日成功出讓?zhuān)山粌r(jià)款X億元;XX片區已與XX集團、XX集團達成基本共識,擬于近期簽訂合作框架協(xié)議。
二是支持全市重大項目建設。投資建設的XX項目,是市政府與XX合作的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地,目前已入駐企業(yè)XX家,出租率達XX%。同時(shí),發(fā)揮XX資源及品牌優(yōu)勢,積極引入有業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)業(yè)需求的外地企業(yè)落地XX加速孵化,現已成功引入XX、XX、XX等外地企業(yè)40余家投資并落地XX,總投資規模約X億元,預計形成產(chǎn)能X億元。及時(shí)完成XX地塊騰退工作,推動(dòng)X(jué)X項目落地,為我市服飾產(chǎn)業(yè)項目注入強勁動(dòng)力。
三是深入參與園區開(kāi)發(fā)建設。貫徹落實(shí)全市“產(chǎn)業(yè)項目建設年”工作部署,與XX縣、XX縣政府合作,利用國開(kāi)行、農發(fā)行政策性貸款,在XX、XX共建設了X萬(wàn)平米標準廠(chǎng)房,與XX公司意向合作開(kāi)發(fā)X畝工業(yè)地產(chǎn)項目。XX標廠(chǎng)已于2020年9月移交給XX縣政府;XX標廠(chǎng)項目預計10月竣工交付使用,下一步將配合XX縣做好產(chǎn)業(yè)導入、企業(yè)入園等相關(guān)工作,逐步實(shí)現資金回籠。
四是穩步嘗試基金投資。成立XX公司,與XX、XX集團共同組建總規模XX億元的產(chǎn)業(yè)基金——XX基金,第一個(gè)投資項目為XX項目;出資X萬(wàn)元與XX集團共同投資XX項目。同時(shí),自主開(kāi)發(fā)XX、XX兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)項目,已完成銷(xiāo)售X億元。
(三)聚力風(fēng)險防控,破解改革轉型“難點(diǎn)”
一是通過(guò)發(fā)行公司債券、PPN及相關(guān)債務(wù)置換等舉措,集團累計取得授信X億元,融資到位X億元,還本付息X億元,完成化債任務(wù)X億元,完成隱性債務(wù)置換X億元,以購買(mǎi)土地成本的方式代償市土地儲備中心債務(wù)本息X億元。2021年1-7月,累計化解隱性債務(wù)X億元,完成全年化債任務(wù)的X。二是全力以赴,提升AA+信用等級。經(jīng)與中誠信充分對接與溝通,已基本達到評級要求,力爭年內完成AA+信用等級提升工作。三是主動(dòng)作為,通過(guò)協(xié)調省債辦、國開(kāi)行及各用款主體,調減政府中長(cháng)期債務(wù)支出責任約X億元,為有效降低XX市債務(wù)風(fēng)險等級作出了積極貢獻。
(四)聚力規范治理,夯實(shí)改革轉型“保障點(diǎn)”
一是重構現代企業(yè)制度體系。2018年10月轉型為企業(yè)以來(lái),集團僅用半年時(shí)間就出臺各類(lèi)制度52個(gè),重建了制度體系。2020年又開(kāi)展流程優(yōu)化再造,對制度進(jìn)行了系統梳理、完善,現代企業(yè)制度體系更加健全。二是健全公司法人治理結構。在市屬?lài)笾新氏瘸雠_《“三會(huì )一層”權責細化清單(試行)》和《授權管理制度》,厘清了“三會(huì )一層”權責邊界,建立市場(chǎng)化的公司治理機制。三是科學(xué)控制項目成本。XX項目選用EPC工程總承包建設模式,招標上限值比原XX財評上限值下降XX%,節約工程成本約X萬(wàn)元,合X元/㎡。開(kāi)發(fā)建設的XX、XX項目,成本基本與市場(chǎng)保持持平。四是實(shí)施人力資源提升工程。推行“去行政化”改革,開(kāi)展集團中層、子公司部長(cháng)競聘上崗,員工雙向選擇,實(shí)行全員績(jì)效考核,打造精簡(jiǎn)高效的員工隊伍,構建“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的市場(chǎng)化競爭機制。
三、存在的困難和挑戰
一是資產(chǎn)質(zhì)量有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前,集團注冊資本XX億元尚未完全到位,實(shí)收資本僅X億元,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)配比過(guò)輕,僅占總資產(chǎn)的X,導致融資能力受限,亟需做實(shí)底層資產(chǎn)。同時(shí),土地資源配置少,不足市本級控規土地資源的X;土地分布零散,XX畝以上成片土地不足整體控規土地的X;規劃用途單一,難以有效支持自身產(chǎn)業(yè)項目;多數土地成本倒掛、配套設施不全,土地整理服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展困難較大。
二是市場(chǎng)化水平有待進(jìn)一步提升。集團主營(yíng)業(yè)務(wù)主要集中在土地整理服務(wù),受宏觀(guān)政策調控影響較大,特別是銀保監15號文和土地出讓政策的變化對集團影響極大。同時(shí),產(chǎn)業(yè)投資剛剛起步,自身造血功能不足,公司運營(yíng)面臨嚴峻考驗,調整戰略定位、全面改革轉型刻不容緩。另外,運營(yíng)機制仍在一定程度上滯后于改革發(fā)展的需要,人力資源支撐體系、市場(chǎng)化的激勵機制還有待進(jìn)一步加強,監督體制還有待進(jìn)一步完善。
三是土地結算機制有待進(jìn)一步理順?!?51化債機制”出臺后,相應的土地整理成本結算模式發(fā)生變化,市財政局根據相關(guān)政策和文件,對土地整理成本審核認定并結算。此種結算模式導致實(shí)際支出成本與審核認定的成本存在差異,如征拆包干掃尾的項目發(fā)生的成本無(wú)法列入審核認定成本,造成集團控規地塊出現“出讓一塊虧損一塊”的問(wèn)題,土地經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日益艱難。同時(shí),土地整理服務(wù)費延續了之前合署辦公期間X的比例支付,未按照“151機制”中X標準足額計提。
四是化債壓力持續加大。主要表現在三個(gè)方面:一是隨著(zhù)上交所和交易商協(xié)會(huì )對債券發(fā)行監管不斷加強,金融機構對房地產(chǎn)行業(yè)的約束以及銀保監15號文的出臺,集團融資環(huán)境全面收窄。加之土地結算機制不順,土地收入的實(shí)現與化債時(shí)間節點(diǎn)匹配不上,化債壓力很大。二是區級統貸實(shí)施主體償債風(fēng)險向市級蔓延,近來(lái)頻繁出現區級統貸單位不能按點(diǎn)還本付息的情況,逾期單位及金額均呈增加趨勢。三是代償XX的債務(wù)存在違規風(fēng)險。集團以購買(mǎi)儲備土地成本的方式代償XX隱性債務(wù),集團既不是合規主體,也缺少合規性資金來(lái)源,存在違規使用融資資金的風(fēng)險。
四、下一步工作計劃
下一步,我們將堅決貫徹落實(shí)省委“三高四新”戰略和市委、市政府決策部署,特別是XX書(shū)記的重要指示精神,以落實(shí)國企改革三年行動(dòng)為契機,充分吸取改革轉型和戰略重組的經(jīng)驗教訓,不斷理順體制機制,明確戰略定位和業(yè)務(wù)板塊,全面深化改革轉型,狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設,防范化解債務(wù)風(fēng)險,做好“聚焦,裂變,創(chuàng )新,升級,品牌”文章,實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展。
戰略定位:以服務(wù)城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命,發(fā)揮國有資本運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)、企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造三大功能,打造“鄉村振興投資運營(yíng)平臺”“雙碳產(chǎn)業(yè)園區投資運營(yíng)平臺”“土地整理服務(wù)平臺”和“棚改債務(wù)管理服務(wù)平臺”四大平臺,建設商業(yè)模式清晰、管理規范高效、綜合優(yōu)勢突出,有較強區域影響力的鄉村振興和雙碳產(chǎn)業(yè)園區投資運營(yíng)商。
發(fā)展目標:在“十四五”末力爭實(shí)現“XX”發(fā)展目標,即合并資產(chǎn)規模XX億元以上、年營(yíng)業(yè)收入突破XX億元、年利潤總額XX億元以上、信用等級達到XX。
發(fā)展路徑:組建“XX公司”(暫定名,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“XX集團”),注冊資本暫設人民幣XX元,市國資委占股100%。通過(guò)股東變更方式,將XX、XX、XX集團作為XX集團的一級子公司,并新設“XX公司”(暫定名)作為XX集團的一級子公司;XX集團其他下屬公司維持原有產(chǎn)權關(guān)系不變。城鄉發(fā)展集團班子配備可暫與XX集團“兩塊牌子、一套人馬”進(jìn)行過(guò)渡,高管由市XX集團高管兼任,按市委干部管理相關(guān)規定執行,以法定程序辦理;內部部門(mén)機構人員過(guò)渡階段由XX集團現有部門(mén)人員兼任,不大規模增加管理人員。XX集團通過(guò)打造四個(gè)平臺,實(shí)現投融資一體化、管理精細化、綜合效益最大化。
一是打造“鄉村振興投資運營(yíng)平臺”,搶抓鄉村振興重大戰略機遇,聚焦美麗鄉村建設、優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、農村現代服務(wù)業(yè)和科技經(jīng)營(yíng)人才培養領(lǐng)域,用市場(chǎng)化手段,區域化、整體化推動(dòng)實(shí)施一批鄉村振興項目。
二是打造“雙碳產(chǎn)業(yè)園區投資運營(yíng)平臺”,聚焦“碳中和”和“碳達峰”,以XX“5+3+2”現代產(chǎn)業(yè)體系為切入點(diǎn),聚焦新能源、新材料,高質(zhì)量建設、運營(yíng)雙碳產(chǎn)業(yè)園區,投資一批前景好、潛力大的優(yōu)質(zhì)項目。
三是打造“土地整理服務(wù)平臺”,創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式,整合土地資源,盤(pán)活存量土地,深挖土地價(jià)值。
四是打造“棚改債務(wù)管理服務(wù)平臺”,統籌做好棚改資產(chǎn)和債務(wù)管理,建好用好棚改資金池,平滑債務(wù)風(fēng)險。
發(fā)展舉措:著(zhù)力七大舉措,不斷提升黨建引領(lǐng)、資本運營(yíng)和企業(yè)治理能力,確保實(shí)現集團改革轉型目標。
(一)黨建引領(lǐng)做保障。高站位加強黨的全面領(lǐng)導,切實(shí)發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用;深入推進(jìn)黨史教育活動(dòng),打造黨建特色,以慶祝建黨100周年為契機,總結“黨建融·地產(chǎn)紅”黨建品牌和支部創(chuàng )新工作成果,全方位展示集團黨建工作創(chuàng )新?tīng)巸?yōu)新成果,實(shí)現黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合;完善“三個(gè)第一”制度,切實(shí)建強基層組織、選優(yōu)配強干部、發(fā)揮黨員作用、推進(jìn)融合結合,營(yíng)造良好政治生態(tài),充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障作用,把制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。完善懲防體系,打造清風(fēng)地產(chǎn),防范廉政風(fēng)險。
(二)經(jīng)營(yíng)土地強基礎。發(fā)揮集團土地整理實(shí)操能力和征拆報批管理團隊優(yōu)勢,抓住城市開(kāi)發(fā)規劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策重大調整機遇,承擔市土地儲備中心土地整理服務(wù)工作,以政府購買(mǎi)服務(wù)等合規方式承接全市新增土地整理服務(wù)業(yè)務(wù),著(zhù)力打造集本市土地報批、征拆、管護、收購收儲于一體的綜合服務(wù)平臺。按照一地一策的原則,通過(guò)“大清零、強配套、重招商、爭資源、開(kāi)片區”等方式,盤(pán)活現有土地資源,加大土地出讓力度,加快資金回籠,爭取在XX片區、XX片區、XX片區等項目上取得突破,為集團化債和經(jīng)營(yíng)項目投入提供資金來(lái)源。同時(shí),加強與央企、省企合作,特別是深化與XX集團的戰略合作,在土地一級開(kāi)發(fā)、雙碳產(chǎn)業(yè)項目合作等方面,推動(dòng)項目實(shí)質(zhì)性落地。目前,XX集團正在進(jìn)行XX村片區開(kāi)發(fā)實(shí)施方案和XX片區產(chǎn)城一體研究。
(三)拓展項目穩投資。聚焦“碳中和”和“碳達峰”,高質(zhì)量建設、運營(yíng)雙碳產(chǎn)業(yè)園區,形成產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)、孵化器運營(yíng)及產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù)相互協(xié)同、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)鏈。一是打造雙碳園區。以現有控規資源為基礎,加強與轄區政府合作,在XX片區,導入高新材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)孵化器,打造X畝雙碳產(chǎn)業(yè)園;在新一輪國土空間規劃調整時(shí),積極爭取增加X(jué)X片區控規土地約X畝,以先進(jìn)制造業(yè)為突破口,打造約X畝產(chǎn)城融合示范區。搭建“投資-建設-運營(yíng)”一體化管理體系,與XX區平臺、XX公司建立緊密的戰略合作關(guān)系,形成戰略協(xié)同,進(jìn)行項目合作開(kāi)發(fā)。二是做強孵化基地。為服務(wù)中青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù),提高國有資產(chǎn)運營(yíng)效能,儲備產(chǎn)業(yè)項目,與XX聯(lián)合打造青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地,繼續運營(yíng)好XX孵化基地,孵化一批高成長(cháng)型企業(yè)。三是拓展產(chǎn)業(yè)投資。配套園區發(fā)展,積極與外部專(zhuān)業(yè)機構對接,強化區域產(chǎn)業(yè)研究能力,加大行業(yè)及產(chǎn)業(yè)化項目研究,在新能源、新材料等低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資一批前景好、潛力大的產(chǎn)業(yè)項目,集中資源培育一至兩家具有上市潛力的企業(yè),力爭在十四五期間實(shí)現IPO,進(jìn)入資本市場(chǎng)。
(四)振興鄉村樹(shù)品牌。一是借鑒XX模式,統籌全市納入市級支持的鄉村振興項目資金(包括農村公益性項目和農村基礎設施建設項目等),放大財政投入資金的功能,提升資金投入實(shí)效。二是組建市級鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金,同步聯(lián)合XX等社會(huì )資本組建用于鄉村振興相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的基金,投資建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、田園綜合體等。三是擬與市農發(fā)行簽訂《XX協(xié)議》,為發(fā)展鄉村振興提供資金保障。四是整合市屬企業(yè)鄉村振興業(yè)務(wù)板塊(包括XX農村產(chǎn)權流轉交易中心等),以資本聯(lián)合產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合農戶(hù)的新模式,探索土地流轉、農村閑置資產(chǎn)盤(pán)活新路徑。五是致力美麗鄉村建設,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展規?;?、標準化、品牌化和綠色化的優(yōu)勢農產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)鏈。六是著(zhù)眼農業(yè)農村科技經(jīng)營(yíng)人才培養,與人社、農技、科研院所等部門(mén)開(kāi)展合作,打造鄉村人才孵化基地。
(五)深化改革促轉型。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案,構建發(fā)展新模式,培育發(fā)展新動(dòng)能,將集團打造成為具有核心竟爭力的市場(chǎng)主體,切實(shí)增強企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、影響力和抗風(fēng)險能力。重點(diǎn)抓好建立健全董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度,推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,繼續開(kāi)展薪酬改革試點(diǎn),推動(dòng)混合所有制改革等幾項改革措施,在提高活力和效率上取得明顯成效。
(六)提升信用防風(fēng)險。一是按照AA+信用等級提升要求,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展戰略,明確發(fā)展目標,明晰發(fā)展路徑,做大資產(chǎn)規模,提高發(fā)展質(zhì)量。二是按照一債一策原則,全力化解債務(wù),從近期來(lái)看,主要是加大土地招商掛牌力度,盡快實(shí)現收入;從長(cháng)遠來(lái)看,要進(jìn)一步深化市場(chǎng)化轉型,加大經(jīng)營(yíng)性收入,全面增強造血功能。三是持續抓好棚改債務(wù)資產(chǎn)管理和維護,建立長(cháng)效機制,建好用好棚改資金池,防范化解債務(wù)風(fēng)險。
(七)狠抓內控提質(zhì)效。完善現代企業(yè)制度,加強集團內控體系建設,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力。一是落實(shí)“三會(huì )一層”權責清單,建立各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制;二是積極開(kāi)展對標一流企業(yè)管理提升行動(dòng),堅持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展,以更大決心和力度,全方位、全流程加強精細化管理;三是高質(zhì)量編制“十四五”發(fā)展規劃,穩步推進(jìn)戰略規劃的執行落地;四是對接央企、省企開(kāi)展戰略合作,探索建立長(cháng)期穩定的協(xié)調合作機制,大力推進(jìn)項目落地;五是開(kāi)展集團“總部機關(guān)化”專(zhuān)項治理,制定切實(shí)可行的降本增效措施,繼續實(shí)施人力資源提升工程,增強集團活力和競爭力,推動(dòng)市場(chǎng)化轉型,持續構建“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的長(cháng)效機制;六是健全協(xié)同高效的監督機制,提高監督效能,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
五、相關(guān)請求
(一)請求同意組建“XX公司”。為實(shí)現全市鄉村振興及產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,有效解決政府投資公司因涉隱面臨的銀行融資受限、債權發(fā)行受阻、經(jīng)營(yíng)現金流短缺、化債難度增加等問(wèn)題,經(jīng)邀請評級機構、券商、會(huì )計師事務(wù)所、商業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)機構論證,提出在XX、XX、XX集團的基礎上,上設組織架構成立XX公司,可有效解決涉隱問(wèn)題,也可在提升信用方面直接予以AA+評級。為此,特請求市委、市政府同意,組建“XX公司”,作為株XX市鄉村振興和雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺。
(二)請求給與政策支持。為保障XX集團快速轉型,提升運營(yíng)能力和盈利能力,請求市委、市政府給予以下政策支持:一是授權XX集團作為市級鄉村振興項目投資建設運營(yíng)的唯一實(shí)施主體和雙碳產(chǎn)業(yè)園區投資、建設、運營(yíng)主體。二是出臺《XX市鄉村振興項目管理辦法》《XX市鄉村振興項目資金管理辦法》,明確XX集團負責統籌全市納入市級支持的鄉村振興項目(包括農村公益性項目和農村基礎設施建設項目等)的資金,負責項目的日常動(dòng)態(tài)管理及資金的審核撥付工作,參與產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目的投資、建設和運營(yíng)管理。三是授權XX集團作為鄉村集體建設用地集中整治收儲、指標調配、市場(chǎng)供應的鄉村建設用地供應商。四是授權XX集團開(kāi)展農村產(chǎn)權流轉交易業(yè)務(wù),并將市XX集團旗下農村產(chǎn)權流轉交易中心劃轉至XX集團。五是市政府原注入給市XX集團的資源和授權開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)均由XX集團承接。
(三)請求加大資源配置。株發(fā)[2019]14號文件明確:將全市尚未配置的其他控規土地全部配置給市XX集團。為使集團控規“連點(diǎn)成片”,統一產(chǎn)業(yè)布局,特請求市委、市政府支持,增加X(jué)X片區控規土地約X畝(已完成征拆交地X畝),XX片區控規土地約X畝(已批回X畝),以光伏梯次利用為突破口,整合建筑垃圾資源化、廢棄礦山資源化、砂石資源開(kāi)發(fā)與利用等特許經(jīng)營(yíng)項目,建設、運營(yíng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)城融合生態(tài)示范區。同時(shí),建議市委、市政府指定相關(guān)部門(mén)牽頭,對全市資產(chǎn)資源和特許經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行全面和系統梳理,根據市屬?lài)衅髽I(yè)的不同定位,調整配置特許經(jīng)營(yíng)權和相關(guān)資產(chǎn)資源。
(四)請求理順土地結算機制。為支持集團化債和土地滾動(dòng)開(kāi)發(fā),請求市委、市政府同意,將集團的土地整理成本按照賬面實(shí)際支出成本返還,或參照其他平臺公司按不低于地價(jià)款的X返還。同時(shí),土地整理服務(wù)費按照地價(jià)款的X進(jìn)行支付。
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