下面是小編為大家整理的2022年法院司法規范化提升工作范本四篇,供大家參考。
堅持依法獨立公正行使審判權，嚴格遵守訴訟程序，確保每一個(gè)司法環(huán)節和司法行為有章可循、規范有序。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦法院司法規范化提升工作范文精選四篇。
今年以來(lái)，xx市xx區人民法院法警大隊進(jìn)一步強化法治思維，增強法治素養，著(zhù)重從三方面提高司法警務(wù)工作的規范化，提升司法警察隊伍的履職能力和水平，努力建設一支高素質(zhì)司法警察隊伍，推動(dòng)法院審判執行工作順利進(jìn)行。
一是抓好安全教育，規范干警執法行為。通過(guò)下發(fā)學(xué)習手冊、集中學(xué)習等方式，組織全院法警對最高法新下發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習，引導干警牢固樹(shù)立“100-1=0”的警務(wù)安全觀(guān)，增強“四個(gè)嚴防”的安全意識，即嚴防因為工作忙亂而出現安全隱患;嚴防因責任心不強、思想松懈而出現安全隱患;嚴防粗心大意工作不細致而造成安全隱患;嚴防因家事、私事分心而造成工作紕漏。
二是抓好黨建工作，促進(jìn)警務(wù)工作全面開(kāi)展。堅持以黨建帶隊建促警務(wù)的工作思路，狠抓教育工作，創(chuàng )新教育方式，通過(guò)內網(wǎng)、自媒體渠道，以“微黨課、小講堂”的形式，每月向干警授課學(xué)習黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等有關(guān)內容;開(kāi)辦“流動(dòng)課堂”，讓執行任務(wù)、出差、生病的干警在網(wǎng)上補課和學(xué)習，確保學(xué)習教育無(wú)死角、全覆蓋，強化教育宣傳力度，實(shí)現“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉變，筑牢干警的思想根基，指導和推動(dòng)警務(wù)工作的開(kāi)展。
三是抓好執法規范化建設，促使隊伍管理規范化。嚴格司法警察值班、巡邏和要情報告制度，加強安全檢查力度，防止各類(lèi)危險物品進(jìn)入審判場(chǎng)所。完善應急處突預案，加強處置突發(fā)事件演練，有針對性制定工作預案。做好執勤法警安全防范工作，確保執勤法警自身安全。不斷健全完善警務(wù)督察機制，設立執法監督員，每月對干警規范執法情況進(jìn)行通報。不定期開(kāi)展安全隱患集中排查活動(dòng)，對院內重點(diǎn)部位、警械裝備、車(chē)輛等進(jìn)行檢查，消除安全隱患，確保院內機關(guān)安全和審判執行工作安全規范有序進(jìn)行。
20xx年，xx法院圍繞“司法規范化水平提升年暨執行不力問(wèn)題專(zhuān)項治理”活動(dòng)，全力構建“知責、盡責、追責”“三位一體”的工作體系，真正推動(dòng)司法規范化建設嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)，實(shí)現審執業(yè)務(wù)和執行能力“雙促進(jìn)”“雙提升”。
一、抓知責，確立“風(fēng)向標”
一是責任導向。圍繞掃黑除惡、訴源治理、切實(shí)解決執行難、全國文明單位創(chuàng )建等重點(diǎn)核心工作，逐一明確并嚴格執行相關(guān)工作清單，確保各項任務(wù)“有章可循、有事可辦、有人監督”。完善內部考核工作機制，著(zhù)重突出審判質(zhì)效、規范化建設等指標權重并拉開(kāi)首位、末位得分差距，正向引導和激勵部門(mén)比學(xué)趕超。
二是問(wèn)題導向。聚焦審判執行過(guò)程中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，定向抄告、提示責任部門(mén)補短板、強弱項，確保司法辦案全年保持“結案大于收案，未結案數明顯下降”的良好態(tài)勢。
三是效能導向。堅持用項目檢驗規范化建設的“含金量”，將無(wú)紙化辦公辦案、“最多跑一地”改革、服務(wù)“兩個(gè)健康”先行區發(fā)展、“三服務(wù)”等重點(diǎn)項目，作為干警成長(cháng)的“孵化器”。一年來(lái)，共有x個(gè)集體和個(gè)人獲得市級以上表彰。
二、抓盡責，防止“慵懶怠”
一是精準化服務(wù)。完善訴服中心、矛調中心窗口運行機制，專(zhuān)設“銀行大堂經(jīng)理”式協(xié)調崗位來(lái)統攬協(xié)調訴訟服務(wù)工作，確保讓每位群眾都能在第一時(shí)間找得到人、問(wèn)得清案、辦得成事。深化“開(kāi)門(mén)納諫”活動(dòng)做法，以座談會(huì )形式向代表委員、企業(yè)鎮街和特約監督員征求意見(jiàn)，共收集涉及立案、審判、執行、綜合管理工作意見(jiàn)建議x件，并逐一落實(shí)反饋。
二是項目化管理。圍繞“考績(jì)抓工作，督辦抓落實(shí)”的思路，完善司法政務(wù)督辦機制，把全院各項工作、任務(wù)逐一分解消化，形成清單，責任壓實(shí)到各部門(mén)、條線(xiàn)和干警，并設專(zhuān)人專(zhuān)崗進(jìn)行督辦，形成“項目化列表、清單式執行、節點(diǎn)式跟進(jìn)、銷(xiāo)號式管理”的管理模式，確保法院各項決策部署落到實(shí)處。
三是公開(kāi)化評議。建立黨組工作例會(huì )、工作定期報告、效能日常督察等制度，定期選取x個(gè)部門(mén)進(jìn)行述職，鼓勵各部門(mén)比學(xué)互看、取長(cháng)補短，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
三、抓追責，創(chuàng )造“危機感”
一是創(chuàng )造“隨時(shí)迎戰”危機感。嚴格落實(shí)“十查十看”要求，全面開(kāi)展個(gè)人自查、部門(mén)自查和支部自查。將院領(lǐng)導帶隊定期“院風(fēng)院貌院紀巡查”與紀檢部門(mén)不定期“專(zhuān)項突擊檢查”相結合，實(shí)行全過(guò)程記錄、痕跡化管理;開(kāi)展員額法官案件質(zhì)量交叉評查，對裁判文書(shū)質(zhì)量、庭審情況等評查結果與辦案績(jì)效考核、獎金發(fā)放、評優(yōu)評先相掛鉤。
二是創(chuàng )造“攻堅應戰”危機感。定期對“清積會(huì )戰”“高質(zhì)量辦案‘4+2’專(zhuān)項行動(dòng)”“無(wú)紙化辦公辦案”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行督察，針對推進(jìn)、落實(shí)不力的情況，書(shū)面責令限期完成，或進(jìn)行院長(cháng)“一對一”約談。
三是創(chuàng )造“能上庸下”危機感。強化督察、督辦結果運用，對履職不到位、執行力差的干警采取人事調整措施，實(shí)行跨部門(mén)交流，倒逼激發(fā)干警工作活力。探索建立輔助人員末位淘汰制，避免“人浮于事”，提高整體工作效率。
為了進(jìn)一步提升執法司法能力，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾對政法工作的新期待，市委政法委將20xx年確定為“執法規范化建設創(chuàng )優(yōu)年”。xx法院以此為契機，迅速作出部署，多措并舉，在全院扎實(shí)開(kāi)展“司法規范化建設提升年”活動(dòng)。
深化司法主體建設，開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)。堅持革命化正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化方向，努力鍛造忠誠干凈擔當的法院隊伍。采取大學(xué)習、大培訓、主題黨課、交流研討、巡回演講等方式，把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神及《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》內容傳達到每一個(gè)庭室科隊、每一名法官干警，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導;突出實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)效導向，有計劃、有針對性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，積極開(kāi)展庭審觀(guān)摩、文書(shū)評比及辦案標兵評選評比活動(dòng)，堅持典型示范引領(lǐng)，樹(shù)立培育司法規范化建設示范崗，帶動(dòng)審判執行質(zhì)效整體提升，建立健全崗位素能基本標準，落實(shí)法官業(yè)績(jì)檔案制度，定期考核強化能力和水平。
聚焦突出問(wèn)題，推動(dòng)精細化改革。堅持問(wèn)題導向，圍繞社會(huì )關(guān)注和群眾反映強烈的審判執行突出問(wèn)題、審判執行實(shí)踐中發(fā)現的薄弱環(huán)節和漏洞，深入調查研究、查擺整改存在問(wèn)題，明確各類(lèi)人員崗位職責，明確“四類(lèi)案件”監管范圍、發(fā)現機制、啟動(dòng)程序和監管方式，全面落實(shí)司法責任制。健全案件質(zhì)量管理體系，建設集實(shí)時(shí)監督、動(dòng)態(tài)管控、風(fēng)險提示于一體的審判流程信息化管理系統，落實(shí)辦案全過(guò)程記錄留痕，充分保障當事人對審判活動(dòng)的知情權和監督權，提升司法公信、促進(jìn)司法公正，實(shí)現司法行為規范化，崗位責任化，運轉程序化。全面深化審判流程信息公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、庭審公開(kāi)和執行信息公開(kāi)，堅持“庭審直播”，施行陽(yáng)光司法。積極開(kāi)展“法庭進(jìn)社區、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，構建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光審判新機制。
強化專(zhuān)項檢查督查考評，不斷提升司法規范化水平。xx法院按照宏觀(guān)抓共性與微觀(guān)抓典型相結合的原則，有針對性地重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項治理，重點(diǎn)解決執行難、年終立案難、合議庭作用發(fā)揮不夠和法律文書(shū)說(shuō)理性不強、受理立案不及時(shí)不規范、案件審限和質(zhì)量意識不強等問(wèn)題，除內部加強審判管理外，將繼續邀請人大代表、政協(xié)委員、律師和新聞媒體等人員，采取匯報座談、現場(chǎng)觀(guān)摩、明察暗訪(fǎng)、個(gè)案抽查、走訪(fǎng)當事人等方式，對司法突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查;聘請司法監督員進(jìn)行監督;細化完善量化考核標準、崗位職責清單，對每名干警年、月辦案數量、辦案質(zhì)量進(jìn)行綜合考核評定，建立辦案情況定期分析報告制度，自覺(jué)接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監督;堅持每季度對發(fā)改案件逐案進(jìn)行剖析，指導分析錯案原因，加強責任查究力度，建立錯案通報機制，完善審判執行漏洞，總結汲取深刻教訓;深入開(kāi)展案件質(zhì)量評查，建立完善質(zhì)量評查結果納入業(yè)績(jì)考核機制，做好季度創(chuàng )佳評差工作，通過(guò)每季度選擇有典型性的2-3件優(yōu)秀案件、2-3件錯誤或瑕疵案件報送政法委，通過(guò)獎優(yōu)評差，切實(shí)形成權責統一的司法權運行機制，有效防范司法錯誤、瑕疵問(wèn)題等不規范問(wèn)題的發(fā)生，不斷提升辦案質(zhì)效。
xx法院通過(guò)以上切實(shí)舉措，緊緊圍繞“強審判，提質(zhì)效，增公信”工作思路，以“司法規范化建設創(chuàng )優(yōu)”為抓手，已經(jīng)步入法院工作高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，為加快建設黃河沿岸區域性中心城市、譜寫(xiě)新時(shí)代xx追趕超越新篇章提供有力司法保障和服務(wù)，以新的優(yōu)異成績(jì)迎接新中國成立x周年。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：
根據省人大常委會(huì )第十六次會(huì )議的安排，現將省法院關(guān)于規范司法行為工作情況報告如下：
近年來(lái)，省法院在省委領(lǐng)導、省人大及其常委會(huì )監督和最高人民法院指導下，始終堅持司法為民、公正司法，堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院、人才興院”工作方針，堅持“抓黨建帶隊伍促審判樹(shù)形象創(chuàng )一流”工作思路，堅持深化司法改革和機制創(chuàng )新，高站位、高標準推進(jìn)司法規范化建設，并以司法公信建設、司法品牌建設、司法信息化建設為重要抓手，切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一、著(zhù)力把規范司法行為工作擺在重要位置來(lái)抓，不斷提高司法公信力和人民群眾滿(mǎn)意度
省委、省人大高度重視法治建設，分別于去年x月和今年x月作出了全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見(jiàn)和決議，在新的起點(diǎn)上加快法治xx建設。規范司法行為，是嚴格公正司法、維護社會(huì )公平正義的必然要求，是提高審判質(zhì)量、維護司法權威和法律尊嚴的內在需要，對確保憲法法律實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國、依法治省具有重要意義。根據省人大常委會(huì )關(guān)于聽(tīng)取和審議規范司法行為工作的安排，省法院黨組認真研究部署，把深入推進(jìn)司法規范化建設作為重要工作擺上重要位置來(lái)抓，并通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項調研、發(fā)放征求意見(jiàn)函等，主動(dòng)查找問(wèn)題和不足，認真聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)建議，采取有效措施抓好整改落實(shí)。省人大常委會(huì )對人民法院規范司法行為工作高度重視，常委會(huì )領(lǐng)導親自帶隊深入開(kāi)展調研，加強監督指導，幫助我們更好地改進(jìn)工作、依法履職。20xx年x月，省法院向省十屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議報告了規范司法行為專(zhuān)項整改工作。全省法院認真落實(shí)省人大常委會(huì )審議意見(jiàn)。20xx年以來(lái)，結合司法規律和我省實(shí)際，每年有主題、有目標地推進(jìn)規范司法行為工作，以司法公信建設為主線(xiàn)，先后開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，抓好依法公正審判、釋法說(shuō)理取信“兩篇文章”和公正司法、親和司法、認同司法“三項司法”，實(shí)施品牌戰略與亮點(diǎn)工程，加強規范司法行為制度建設，先后制定了加強法律實(shí)施等x余份司法指導性意見(jiàn)，司法行為規范化、法院管理制度化、黨建隊建科學(xué)化邁上新臺階，我省法院許多創(chuàng )新做法和經(jīng)驗得到省委、省人大和最高人民法院充分肯定。通過(guò)多年來(lái)的不斷努力，全省各級法院踐行法治理念、公正高效司法、維護公平正義的能力和水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、維護穩定、保障權益的職能作用有效發(fā)揮，審判質(zhì)量和效率不斷提高，20xx年至今年上半年，全省法院共受理案件x件、辦結x件，年均分別遞增x%和x%，全省一線(xiàn)法官結案數年均上升x%、年人均結案數達x件，其中20xx年辦結案件x件，比20xx年增長(cháng)x%，法定審限內結案率提高到x%。
二、嚴格公正司法，確保司法權規范行使
堅持依法獨立公正行使審判權，嚴格遵守訴訟程序，確保每一個(gè)司法環(huán)節和司法行為有章可循、規范有序。
規范立案信訪(fǎng)工作。從訴訟源頭和起始環(huán)節抓起，維護當事人訴訟權利。把好立案登記關(guān)，針對群眾反映的“立案難”問(wèn)題，規范立案程序，嚴格立案標準。今年x月以來(lái)，全面實(shí)行立案登記制，有案必立、有訴必理，全省法院共登記立案x件，當場(chǎng)立案率為x%。規范案件管轄，調整一審民商事案件管轄標準，探索完善涉臺、涉外、涉港澳和知識產(chǎn)權等案件集中管轄機制，推進(jìn)行政訴訟案件相對集中管轄和指定異地管轄。深化涉訴信訪(fǎng)改革，持續推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)積案清理，完善理訴疏訪(fǎng)、訴訪(fǎng)分離、信訪(fǎng)終結、信息管理等“十項制度”，在法治軌道內規范解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，全省法院涉訴進(jìn)京訪(fǎng)“案訪(fǎng)比”連續多年處于全國法院低位，信訪(fǎng)工作綜合績(jì)效位居全國法院前列。
規范案件審判工作。規范案件庭審，完善民事案件庭前準備、刑事案件庭前會(huì )議、行政機關(guān)負責人出庭應訴、證人鑒定人出庭作證等機制，加強二審開(kāi)庭審理、遠程開(kāi)庭提訊等工作。xx法院制定類(lèi)案庭審實(shí)質(zhì)化工作規范，充分發(fā)揮庭審功能。規范自由裁量權行使，從20xx年起全面推行量刑規范化，出臺《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導意見(jiàn)》實(shí)施細則，統一量刑的方法、步驟和適用標準;明確人身?yè)p害賠償、國家賠償等數額計算方法，統一適用標準，廈門(mén)海事法院對海事人身?yè)p害賠償等作出規范。規范裁判文書(shū)制作，改革裁判文書(shū)簽發(fā)、宣判、送達制度，強化裁判文書(shū)說(shuō)理性，每年開(kāi)展優(yōu)秀裁判文書(shū)評選工作。規范法律釋明，20xx年起在全省法院推行裁判文書(shū)后附注引用主要法律條文及執行申請提示，20xx年制定實(shí)施司法全程釋明說(shuō)理答疑工作意見(jiàn)，更好地讓當事人理解、服從法院裁判。去年至今年上半年，全省法院一審后當事人服判息訴的占x%，二審后達到x%。
規范案件執行工作。著(zhù)力破解執行難，20xx年起連續三年開(kāi)展集中清理執行積案活動(dòng)，20xx年開(kāi)展反規避執行專(zhuān)項活動(dòng)，20xx年開(kāi)展涉民生專(zhuān)項執行和“轉變執行作風(fēng)、規范執行行為”專(zhuān)項活動(dòng)，并建立執行舊案常態(tài)長(cháng)效清理機制。創(chuàng )新執行工作模式，從20xx年起推進(jìn)執行指揮中心建設，細化分解x個(gè)執行流程管控節點(diǎn)，實(shí)現執行權科學(xué)配置。構建執行聯(lián)動(dòng)威懾長(cháng)效機制，省法院與x家金融機構和公安、國土、住建、房產(chǎn)、工商、海洋漁業(yè)等聯(lián)動(dòng)單位建立“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統，20xx年x月至今共發(fā)出查控請求x萬(wàn)次、凍結銀行存款x億元，查詢(xún)到房產(chǎn)x處、土地x宗、車(chē)輛x輛、礦產(chǎn)x處。完善失信懲戒機制，會(huì )同文明辦、人行、工商等部門(mén)建立社會(huì )信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒體系，公布失信被執行人名單x萬(wàn)人，督促x名“老賴(lài)”自動(dòng)履行義務(wù)。規范強制執行措施，完善查封、扣押、凍結和評估、拍賣(mài)機制，去年x月全省法院全部開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺，實(shí)現零傭金、零投訴，成交拍品x件，成交金額x億元，為當事人節省傭金x多萬(wàn)元。
規范審判監督工作。規范二審審理工作，健全改判、發(fā)回重審和指令再審案件文書(shū)釋明、分析評議、信息反饋機制，促進(jìn)提高一審裁判質(zhì)量。加強申訴、申請再審審查工作，完善再審機制，維護生效裁判穩定性和當事人權益，20xx年以來(lái)審結申訴、申請再審案件x件。加強案件評查工作，連續五年組織開(kāi)展案件大評查、庭審和裁判文書(shū)“兩評查”、發(fā)回重審案件評查等。與公安、檢察、司法行政機關(guān)聯(lián)合出臺實(shí)施細則，規范減刑、假釋、暫予監外執行案件辦理，20xx年以來(lái)辦結減刑、假釋案件x件。從20xx年起，建立職務(wù)犯罪減刑、假釋案件報核報備制度;20xx年，落實(shí)“五個(gè)一律”要求，嚴格把握“三類(lèi)罪犯”適用條件，完善案件上網(wǎng)公示、公開(kāi)開(kāi)庭、社會(huì )監督等制度，并開(kāi)展暫予監外執行案件和審前未羈押判實(shí)刑未能交付執行案件專(zhuān)項清理。
著(zhù)力防范冤假錯案。從嚴格規范每一個(gè)環(huán)節、每一項制度抓起，健全冤假錯案有效防范、依法復查、及時(shí)糾正等工作機制，最大限度預防冤假錯案的產(chǎn)生。加強重大敏感復雜案件審判工作，20xx年以來(lái)依法宣告x名被告人無(wú)罪，其中20xx年以來(lái)有x名。依法妥善審結福清紀委爆炸案、平潭念斌投放危險物質(zhì)案和黃興、林立峰、陳夏影綁架、非法拘禁案等，“念斌案”寫(xiě)入《最高人民法院工作報告》和《20xx年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)。注重總結經(jīng)驗、吸取教訓、完善機制、做好善后，樹(shù)牢尊重和保障人權、罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據裁判、程序法治、庭審中心等法治理念，得到最高人民法院和省委領(lǐng)導多次肯定。完善防范和懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴等濫用訴權行為的工作機制，規范訴訟活動(dòng)，推進(jìn)訴訟誠信建設。加強與政法機關(guān)之間的銜接配合，保障律師依法履職，共同防范冤假錯案。
三、深化司法改革，完善規范司法行為的制度機制
深入推進(jìn)司法改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，保證公正高效權威司法。
完善司法責任制。完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。從20xx年起，在廈門(mén)湖里法院和周寧法院開(kāi)展以司法責任制為核心的綜合改革試點(diǎn);從今年起，在全省人民法庭全面推行辦案責任制改革，并在省法院、各中院開(kāi)展合議庭辦案責任制試點(diǎn)，省法院試點(diǎn)合議庭人均結案數比全院一線(xiàn)法官同期平均結案數高出x%。修訂《審判委員會(huì )工作規則》，改革完善審判委員會(huì )工作機制。健全院、庭長(cháng)審判管理監督機制，理順審判權、審判管理權和審判監督權關(guān)系，推行審判委員會(huì )委員和庭長(cháng)、副庭長(cháng)直接辦案。莆田法院規范合議庭評議制度，寧德法院明確主審法官、合議庭職責分工和辦案責任。
規范審判指導機制。注重總結審判經(jīng)驗，加強上級法院宏觀(guān)指導和業(yè)務(wù)指導，出臺規范審理毒品犯罪和涉臺、生態(tài)、知識產(chǎn)權、金融、食品藥品安全等案件的指導性意見(jiàn)，加強對民間借貸、刑民交叉案件審理、緩刑適用、經(jīng)濟職務(wù)犯罪財產(chǎn)刑適用、勞動(dòng)爭議處理、婦女兒童維權等的司法指導，統一法律適用標準。通過(guò)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì )議、開(kāi)展疑難案件研討、舉辦業(yè)務(wù)培訓等，加強對下級法院的業(yè)務(wù)指導，并于去年、今年連續兩次開(kāi)展推進(jìn)刑事訴訟法實(shí)施暨貫徹落實(shí)“六刑會(huì )”精神專(zhuān)項督查，促進(jìn)提高審判質(zhì)效和司法水平。加強案例指導，省法院及時(shí)研究公布參考性案例，去年我省法院x個(gè)案例入選最高人民法院發(fā)布的典型案例。
優(yōu)化司法管理制度。全省法院設立專(zhuān)門(mén)審判管理機構，從20xx年起構建以“一個(gè)平臺、兩大體系、三項管理、四項制度、五個(gè)統一”為核心的審判管理制度體系。健全質(zhì)效評估、案件評查、分析通報和績(jì)效考評、業(yè)績(jì)檔案管理等制度，并取消不科學(xué)、不合理的考核指標，完善案件質(zhì)量評估指標合理區間。加強和規范訴訟流程管理，完善流程節點(diǎn)監控、均衡結案預警等工作機制。強化審限管理，著(zhù)力清理長(cháng)期未結、久押不決等案件，我省法院是全國法院久押不決案件數歸零的x個(gè)省份之一。完善繁簡(jiǎn)分流機制，規范民事小額訴訟、行政案件簡(jiǎn)易程序、刑事案件速裁、輕微刑事案件快速辦理等，去年一審案件適用簡(jiǎn)易程序的占x%。福州法院推行“簡(jiǎn)案速裁、難案精審”，三明法院創(chuàng )新“三級評估”績(jì)效考核模式，龍巖、寧德法院完善審限監督、管控機制，取得良好成效。
健全訴訟服務(wù)體系。推行訴訟服務(wù)標準化，20xx年開(kāi)始部署推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設，建成和運用訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)“三大服務(wù)平臺”，規范和完善司法救助制度，我省法院訴訟服務(wù)中心建設系受到最高人民法院表彰的x個(gè)省份之一。福州法院開(kāi)發(fā)運行ITC司法自助服務(wù)終端，廈門(mén)法院推行“法律義工”，xx法院開(kāi)展常態(tài)化司法禮儀培訓，xx法院創(chuàng )新“跨域·連鎖·直通”訴訟服務(wù)，三明法院推進(jìn)民商事案件全程標準化服務(wù)，平潭法院設立海上漁排巡回法庭，彰顯了司法文明。注重運用調解方式實(shí)現案結事了人和，堅持合法自愿原則，完善全面全程全員調解機制，20xx年以來(lái)全省法院以調解撤訴方式審結各類(lèi)民商事案件x件。弘揚“楓橋經(jīng)驗”，推動(dòng)構建多元化糾紛解決機制，與x個(gè)部門(mén)和行業(yè)建立訴調對接機制，xx法院探索刑事和解司法聯(lián)動(dòng)制度，xx法院建立“調解超市”，xx中院、xx中院被最高人民法院確定為“多元化糾紛解決機制改革示范法院”。充分發(fā)揮基層法院和人民法庭服務(wù)群眾第一線(xiàn)作用，20xx年制定實(shí)施《人民法庭建設五年綱要》，全面完成法庭統一標識，加強基礎設施建設和裝備配備，在基層法院和人民法庭推廣和完善巡回審判、車(chē)載法庭等便民服務(wù)機制，將規范司法、文明服務(wù)延伸到“最后一公里”。
四、強化司法公開(kāi)，讓司法權在陽(yáng)光下運行
積極構建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機制，以公開(kāi)倒逼規范、確保公正、提升公信。
構建三大公開(kāi)平臺。推進(jìn)審判流程、裁判文書(shū)、執行信息三大公開(kāi)平臺建設，加強和規范司法公開(kāi)工作。加強審判流程公開(kāi)，在政務(wù)網(wǎng)、微博、微信等x類(lèi)載體上公開(kāi)x類(lèi)司法信息，為社會(huì )公眾提供訴訟指南、案件流程、司法信息等服務(wù)。落實(shí)“每庭必錄”要求，全省x個(gè)審判法庭全部具備同步錄音錄像功能，建成庭審直播網(wǎng)，去年以來(lái)常態(tài)化直播x多場(chǎng)，實(shí)現網(wǎng)上、掌上看庭。規范裁判文書(shū)上網(wǎng)，在全國法院率先實(shí)現全省三級法院裁判文書(shū)全部上網(wǎng)公布，提供公眾查詢(xún)檢索，去年以來(lái)公布裁判文書(shū)x份，占全國法院的x%。完善執行信息公開(kāi)系統，通過(guò)短信自動(dòng)告知、公開(kāi)查詢(xún)、互動(dòng)溝通等功能，實(shí)現全程留痕、全程公開(kāi)、全程互動(dòng)。去年以來(lái)，為當事人發(fā)送案件節點(diǎn)信息x萬(wàn)條。
大力加強司法宣傳。充分利用各類(lèi)媒體，全方位展示法院公正、規范、文明司法的做法成效，增進(jìn)人民群眾的理解認同。加強法院互聯(lián)網(wǎng)站群建設，日均發(fā)布信息x多條。全省法院全部開(kāi)通官方微博，省法院率先在全國高級法院中開(kāi)通多功能官方微信，實(shí)現案件進(jìn)展“一鍵查詢(xún)”，全省法院官方微博共計發(fā)布x萬(wàn)余條，官方微信推送x多條。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，完善審判白皮書(shū)、司法建議、新聞發(fā)布月例會(huì )制度，推進(jìn)法院開(kāi)放日常態(tài)化，20xx年以來(lái)全省法院組織主題開(kāi)放日活動(dòng)x余場(chǎng)。加強法治宣傳，開(kāi)展法制宣傳月、司法“走轉改”和“兩訪(fǎng)、四下、六進(jìn)”等活動(dòng)，建立以案釋法制度，促進(jìn)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
以信息化推進(jìn)規范化。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)信息技術(shù)和審判執行工作的深度融合，為規范司法行為提供科技支撐。建成覆蓋全省三級法院的司法信息集控管理中心，實(shí)現“審判法庭、人民法庭、訴訟服務(wù)、審判流程、執行過(guò)程、安防處突、警用車(chē)輛、公開(kāi)民主”“八個(gè)看得見(jiàn)”。推進(jìn)網(wǎng)上辦案辦公系統建設，加快“兩庭”數字化改造，已建成覆蓋全省所有法院和人民法庭的法院專(zhuān)網(wǎng)，建成各類(lèi)局域網(wǎng)2x個(gè)，x個(gè)法庭建成高清科技系統，在x個(gè)市、縣看守所建立遠程視頻訊問(wèn)室。今年以來(lái)，持續推進(jìn)“三庫”“四網(wǎng)”“七平臺”建設，進(jìn)一步打造“智慧法院”。
五、從嚴抓好隊伍，為規范司法行為工作提供組織保證
堅持從嚴治黨、從嚴治院，從理想信念、能力標準、行為規范、作風(fēng)禮儀等方面入手，著(zhù)力建設高素質(zhì)過(guò)硬法院隊伍。
抓學(xué)習教育，強化司法理念。組織干警深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，加強黨的科學(xué)理論武裝，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。從20xx年起，每年對貫徹執行黨的政治紀律情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。創(chuàng )新和豐富思想政治建設工作體系，完善每周學(xué)習例會(huì )、每月黨組中心組學(xué)習會(huì )和每年“集中學(xué)習月”制度，辦好全省法院院長(cháng)庭長(cháng)專(zhuān)題研討班、海西法官講壇等，打牢規范司法行為的思想根基。堅持典型引路，深入開(kāi)展向焦裕祿、谷文昌和鄒碧華同志學(xué)習活動(dòng)，培樹(shù)和學(xué)習全國重大先進(jìn)典型xx和“全國模范法官”xx，省委分別于20xx年、20xx年相繼作出決定號召向xx、xx同志學(xué)習，以先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用促進(jìn)司法規范。20xx年以來(lái)，全省法院有x個(gè)次集體和x人次受省級以上表彰。
抓素質(zhì)能力，提高司法水平。制定加強法院領(lǐng)導班子思想政治建設的意見(jiàn)、領(lǐng)導干部問(wèn)責實(shí)施辦法等，每年簽訂并督促落實(shí)各級法院院長(cháng)抓司法公信建設責任狀，建立下級法院黨組書(shū)記、院長(cháng)向上級法院黨組述責制度，形成抓班子、帶隊伍、促規范的整體合力。堅持人才興院，20xx年起啟動(dòng)實(shí)施“四個(gè)人才工程”，20xx年起廣泛開(kāi)展“xx法官司法能力提升行動(dòng)”。組織評選審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家和辦案標兵、辦案能手、調解能手，加快建設全省司法人才庫。全省法院共評選全國審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家x人、全省法院高層次審判人才x人。加強和創(chuàng )新法官教育培訓工作，推行逐級遴選、雙向掛職鍛煉和崗位練兵、青年干警“傳幫帶”等，規范司法行為，提高司法水平。20xx年以來(lái)，省法院舉辦培訓班x期、x人次，開(kāi)展領(lǐng)導干部專(zhuān)題培訓x期、4141人次。
抓作風(fēng)紀律，提升司法形象。抓好《法官職業(yè)道德準則》《法官行為規范》等的貫徹執行，20xx年以來(lái)開(kāi)展司法大檢查和“好作風(fēng)好績(jì)效好形象”、“零差錯”等活動(dòng)，從嚴正風(fēng)肅紀。黨的十八大以來(lái)，深入開(kāi)展xx實(shí)踐活動(dòng)，深化“馬上就辦”，整治“六難三案”，落實(shí)省法院“30條措施”和作風(fēng)紀律“十嚴”承諾，開(kāi)展違反中央八項規定、防范“三同”、嚴格財經(jīng)紀律等專(zhuān)項整治和“反四風(fēng)、樹(shù)形象、真承諾”活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)轉變、行為規范。今年起，深入推進(jìn)xx教育，結合法院實(shí)際開(kāi)展“比辦案、比服務(wù)、比隊伍、看實(shí)效”活動(dòng)，鞏固和深化作風(fēng)建設成果。
抓反腐倡廉，確保司法廉潔。嚴格履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。堅持每年開(kāi)展廉潔司法集中教育和警示教育，著(zhù)力抓常抓細抓長(cháng)，從20xx年起推行隊伍思想作風(fēng)月分析制度，逐月分析、逐一整改，抓早抓小，防患于未然。健全廉政風(fēng)險防控機制，落實(shí)集體約談、任職回避、廉政承諾、防止利益沖突、廉政監督卡等制度。20xx年率先出臺《關(guān)于防止人情關(guān)系對審判執行工作不當影響的若干規定》，20xx年出臺《關(guān)于防止內部人員干擾辦案的若干規定》，得到最高人民法院充分肯定。創(chuàng )新完善“大督察”工作機制，開(kāi)展全省法院司法巡查，加強審務(wù)督察、效能檢查和網(wǎng)上同步督察，20xx年以來(lái)開(kāi)展大督查x余場(chǎng)次，發(fā)出通報x期，責令整改司法行為不規范、不文明等問(wèn)題x余個(gè)，問(wèn)責x人。嚴格執行廉政準則、防止干預過(guò)問(wèn)案件“兩個(gè)規定”和“五個(gè)嚴禁”、“七條禁令”，20xx年以來(lái)以“零容忍”態(tài)度查處干警違紀違法案件x件x人。
六、認真接受監督，不斷提高規范司法行為工作水平
進(jìn)一步增強接受人大監督意識，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì )監督，嚴格執行大會(huì )報告、專(zhuān)項報告和執法檢查、法官任免等制度，認真落實(shí)人大及其常委會(huì )的決議決定。20xx年以來(lái)，省法院先后就訴訟調解、民事執行、民事審判、基層建設、社會(huì )管理創(chuàng )新、涉臺審判、人民陪審員工作向省人大常委會(huì )作了專(zhuān)項報告，并根據常委會(huì )審議意見(jiàn)抓好落實(shí)，推進(jìn)各項工作規范化制度化。規范和完善人大代表意見(jiàn)建議辦理機制，每年梳理匯總代表提出的審議意見(jiàn)建議，逐項抓好分解、交辦和落實(shí)，推行黨組統一交辦、院領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理、集體研究答復、“提”“辦”互動(dòng)等制度，20xx年以來(lái)全省法院辦復代表建議x件，其中省法院辦復建議x件。先后制定《關(guān)于開(kāi)展與全國人大代表省人大代表聯(lián)絡(luò )工作的方案》《關(guān)于加強法院監督聯(lián)絡(luò )工作推進(jìn)司法公開(kāi)民主建設的意見(jiàn)》等，加強代表聯(lián)絡(luò )工作，完善定向結對聯(lián)絡(luò )等制度，積極邀請人大代表走訪(fǎng)調研、觀(guān)摩庭審、參與調解、見(jiàn)證執行等，通過(guò)法院政務(wù)網(wǎng)和電子信箱、短信、手機報等，通報工作、聽(tīng)取意見(jiàn)。注重落實(shí)代表意見(jiàn)建議，省法院及時(shí)將代表意見(jiàn)建議吸納轉化成指導意見(jiàn)、工作規范和具體舉措。自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，每年向省政協(xié)通報工作，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的溝通聯(lián)系。20xx年以來(lái)，全省法院辦復政協(xié)委員提案x件，其中省法院辦復x件。依法接受檢察機關(guān)訴訟監督，認真辦理抗訴案件和檢察建議。進(jìn)一步擴大司法民主，完成人民陪審員“倍增計劃”，完善選任、培訓、考核、管理等工作，規范全面全程全員參審機制，去年以來(lái)全省x名人民陪審員共陪審案件x件，陪審率達x%。規范和完善人民法院監督員制度，全省法院從社會(huì )各界聘請人民法院監督員x位，其中人大代表x位，通過(guò)旁聽(tīng)庭審、明察暗訪(fǎng)等，監督促進(jìn)規范司法行為。
近年來(lái)規范司法行為工作取得的成效，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì )各界的重視、關(guān)心和支持。尤其是全省各級人大常委會(huì )和代表十分關(guān)心支持法院工作，提出了許多公正司法、規范司法行為的意見(jiàn)建議，使我們更好地改進(jìn)法院工作。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒看到規范司法行為工作中存在的不足和差距。從思想認識和責任使命看，對全面依法治國、社會(huì )主義法治理念和司法工作目標主線(xiàn)的認識需要深化提升，大局觀(guān)念、法治思維和帶頭尊法學(xué)法守法用法、自覺(jué)接受監督的意識等仍需強化，深化司法改革、探索創(chuàng )新、敢于擔當的意志和銳氣需要增強。從立案、審判和執行看，立案服務(wù)和訴訟指導不到位等問(wèn)題仍然存在;有的案件庭審活動(dòng)不規范，存在庭審規程不嚴謹、言行舉止不得體、庭審駕馭能力不足、不重視辯護意見(jiàn)等，自由裁量權行使不當、法律適用不統一、同案不同判等問(wèn)題仍然存在;有的裁判文書(shū)制作不規范，釋法說(shuō)理不充分不透徹;消極執行、拖延執行、選擇性執行等不規范行為仍然存在;司法改革中需要解決制約司法能力、影響司法公正的突出問(wèn)題的任務(wù)很重。從審判管理和監督指導看，有的法院對審判管理的重要性認識不足，審判流程節點(diǎn)管控、案件質(zhì)量評估、司法數據分析應用等工作還不夠科學(xué)規范;主審法官、合議庭和審判委員會(huì )的職權配置與運行需要進(jìn)一步優(yōu)化，院、庭長(cháng)審判管理、監督機制需要健全;審級監督和業(yè)務(wù)指導仍需加強，二審、再審和案件改判、發(fā)回重審機制等需要進(jìn)一步完善;推進(jìn)司法公開(kāi)、落實(shí)人民陪審員制度仍需加大力度，對信息化條件下司法思維、審判及管理方式的適應轉變需要進(jìn)一步加快。從隊伍素質(zhì)能力和作風(fēng)紀律看，有的法院干警不善于認識把握經(jīng)濟社會(huì )新情況、新問(wèn)題，服務(wù)發(fā)展大局、化解矛盾糾紛、做群眾工作、維護公平正義的能力和水平需進(jìn)一步提高;有的法院干警群眾觀(guān)念淡薄、司法作風(fēng)不正，“四風(fēng)”“六難三案”等問(wèn)題需進(jìn)一步解決;有的干警缺乏司法良知、職業(yè)道德和法紀觀(guān)念，濫用司法權力甚至徇私枉法，司法不公不廉問(wèn)題需進(jìn)一步整治。從面臨的困難挑戰看，受案件數量持續攀升和矛盾化解難度加大的影響，各級法院審判任務(wù)重、壓力大，法官超負荷辦案的現象比較普遍，影響了辦案質(zhì)量效率;法院人才隊伍、職業(yè)保障、基層基礎等有待進(jìn)一步改善，一些優(yōu)秀法官流失，有的法院法官隊伍結構、配備等需要優(yōu)化提升;司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善，群眾依法維權、理性訴求的意識和觀(guān)念需要增強，執行難和涉訴信訪(fǎng)需要各方面合力化解，保證人民法院依法獨立公正行使審判權、形成尊法學(xué)法守法用法的社會(huì )氛圍有待進(jìn)一步強化，司法改革的攻堅克難需要各方大力支持配合。對此，我們將以更大的決心信心，依靠各方面力量，從自身和內部抓起，認真加以解決。
面對全面依法治國新要求，全省法院要深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，認真貫徹中央、省委和最高人民法院決策部署，依法忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，進(jìn)一步規范司法行為，確保嚴格公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一要堅定法治信念，強化全面依法治國責任使命。始終堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )監督，認真貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，全力推進(jìn)法治中國、法治xx建設。積極跟進(jìn)21世紀海上絲綢之路核心區、中國(xx)自由貿易試驗區、生態(tài)文明示范區、平潭綜合實(shí)驗區建設，加強司法服務(wù)保障工作，創(chuàng )新涉臺、生態(tài)、涉海、知識產(chǎn)權等司法機制，為加快新xx建設創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境和法治環(huán)境。
二要加強執法辦案，確保憲法法律正確實(shí)施。堅持法律面前人人平等，堅持依法獨立公正行使審判權，嚴把案件事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、法律關(guān)，確保事實(shí)認定符合客觀(guān)真相、辦案結果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。堅持人民主體地位，依法規范行使司法權，加大群眾權益保障力度，確保司法為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。規范司法活動(dòng)，加強釋法說(shuō)理，弘揚法治精神，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
三要深化司法改革，完善司法權力運行機制。以提高司法公信力為根本尺度，遵循審判工作特點(diǎn)和司法規律，積極穩妥推進(jìn)我省司法體制改革試點(diǎn)工作。著(zhù)力推進(jìn)和深化司法責任制、立案登記制、人民陪審員制度、以審判為中心的訴訟制度、案件集中管轄、多元化糾紛解決機制等重點(diǎn)改革任務(wù)，為規范司法行為、確保司法公正提供制度保證。堅持問(wèn)題導向，加大力度推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)改革、化解執行難、行政審判改革等，提升司法公信權威。
四要完善監督管理，大力加強嚴格公正司法。強化審級監督、審判管理和司法指導，規范自由裁量權，統一司法尺度，把審判質(zhì)量和效率提高到新水平。深化司法公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光司法，進(jìn)一步增強司法透明度。嚴格司法工作職責、工作流程、工作標準，加強訴訟服務(wù)標準化建設，完善規范司法行為制度體系，健全防范冤假錯案工作機制，防止“司法任性”。持續推進(jìn)司法公信、司法品牌、司法信息化建設，把司法規范化建設推向深入。
五要堅持從嚴治院，推進(jìn)隊伍正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化。貫徹全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展xx成果，并把規范司法行為作為xx教育的重要內容抓緊抓好，引導干警加強黨性修養、道德約束和職業(yè)規范。廣泛開(kāi)展xx法官司法能力提升行動(dòng)，創(chuàng )新法院人才機制，提高公正高效司法的能力和水平。加強法院黨的建設，嚴肅作風(fēng)紀律，堅決懲治司法腐敗，以廉潔的司法行為、純潔的法院隊伍維護公平正義。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員，我們將以此次專(zhuān)項報告為契機，在省委領(lǐng)導、省人大及其常委會(huì )監督下，認真落實(shí)省人大常委會(huì )審議意見(jiàn)，持續深入抓好規范司法行為工作，堅持依法獨立公正行使審判權，堅持公正司法、嚴格司法、司法為民，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新xx作出新的更大貢獻!
以上報告，請予審議。
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