下面是小編為大家整理的2022年關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃方案(—2025年)(范文推薦),供大家參考。
堅持以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作,推動(dòng)普法工作守正創(chuàng )新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,以使法治成為社會(huì )共識和基本準則為目標,以持續提升公民法治素養為重點(diǎn),以提高普法工作針對性和實(shí)效性為著(zhù)力點(diǎn),完善和落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,做到普法工作與市域社會(huì )治理工作相結合,促進(jìn)社會(huì )文明程度提升,為加快建設現代化、國際化美麗省會(huì )城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
?。ǘ┲饕繕?。到2025年,全市公民法治素養和社會(huì )治理法治化水平顯著(zhù)提升,全民普法工作體系更加健全。全市公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實(shí)踐的參與度顯著(zhù)提高,全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性、主動(dòng)性顯著(zhù)增強。依法治理深入推進(jìn),辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著(zhù)改善。制度完備、實(shí)施精準、評價(jià)科學(xué)、責任落實(shí)的全民普法工作體系基本形成。
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——堅持黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫徹到全民普法的全過(guò)程和各方面,始終堅持正確政治方向。
——堅持以人民為中心。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導向,做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民,依法保障人民權益,促進(jìn)人民高品質(zhì)生活,夯實(shí)全面依法治市的社會(huì )基礎。
——堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委政府中心工作,有針對性地組織開(kāi)展普法,促進(jìn)依法維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。
——堅持分類(lèi)實(shí)施。根據不同地區、部門(mén)、行業(yè)分類(lèi)實(shí)施,針對領(lǐng)導干部、青少年、農民等重點(diǎn)對象的特點(diǎn),開(kāi)展法治宣傳教育,帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法。
——堅持示范引領(lǐng)。深入推進(jìn)“法律九進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區),大力開(kāi)展“法治九建”(依法行政示范機關(guān)、依法管理示范單位、民主法治示范村、民主法治示范社區、依法治校示范學(xué)校、學(xué)法守法示范家庭、依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)、公平守信示范市場(chǎng)、誠信文明示范景區)示范創(chuàng )建活動(dòng),充分發(fā)揮典型示范、帶動(dòng)和輻射作用,切實(shí)提高各層次各領(lǐng)域依法治理水平,推進(jìn)普治結合。
——堅持與法治實(shí)踐深度融合。堅持全民普法與科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法統籌推進(jìn),堅持依法治國與以德治國相結合,堅持法治力量為保障,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活,融入全面依法治市全過(guò)程各方面。
?。ㄒ唬┩怀鰧W(xué)習宣傳習近平法治思想。深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導全社會(huì )堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習中心組重點(diǎn)內容,列入黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程,推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習、模范踐行。把習近平法治思想融入學(xué)校教育,納入高校法治理論教學(xué)體系,做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過(guò)多種形式,運用各類(lèi)融媒體和平臺,發(fā)揮好各類(lèi)基層普法陣地作用,推動(dòng)習近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習宣傳憲法。在全社會(huì )深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng),闡釋好“中國之治”的制度基礎,闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執政的內涵和意義,闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習宣傳,強化國家認同。全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強憲法實(shí)施案例宣傳。持續開(kāi)展好“憲法文本進(jìn)家庭”活動(dòng)。結合“12·4”國家憲法日,開(kāi)展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。加強憲法文化建設,在新市民儀式、青少年成人儀式和畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設置禮敬憲法環(huán)節。在各類(lèi)法治宣傳教育基地拓展增加國家憲法宣傳教育內容。
?。ㄈ┩怀鰧W(xué)習宣傳民法典。廣泛開(kāi)展民法典普法工作,深入宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內容,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。推動(dòng)各級機關(guān)單位,特別是領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習宣傳民法典,主動(dòng)落實(shí)民法典賦予的部門(mén)職責,自覺(jué)規范行政權力。加強對青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題,組織開(kāi)展民法典專(zhuān)項宣傳活動(dòng),編發(fā)民法典通俗讀物,創(chuàng )作公益廣告、短視頻等產(chǎn)品,吸收民法典專(zhuān)家加入普法講師團,充分利用全媒體、運用案例開(kāi)展宣傳,鼓勵有條件的地方建設民法典公園,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
?。ㄋ模┥钊胄麄髋c促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規。堅持把宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系作為基本任務(wù),大力宣傳國家基本法律,強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。加大地方性法規、規章的宣傳力度。適應立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局需要,大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險的法律法規,推動(dòng)建設市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。適應實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略需要,大力宣傳知識產(chǎn)權保護、科技成果轉化等方面法律法規。按照全面推進(jìn)鄉村振興戰略需要,大力宣傳鄉村振興促進(jìn)法以及農業(yè)農村相關(guān)法律法規,為鄉村振興提供法治保障。優(yōu)化法治環(huán)境,完善社會(huì )信用體系和政府誠信建設。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、冬奧會(huì )籌辦等開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳,加強京津冀普法依法治理協(xié)作。
?。ㄎ澹┥钊胄麄髋c社會(huì )治理現代化密切相關(guān)的法律法規。適應統籌發(fā)展和安全的需要,大力宣傳總體國家安全觀(guān)和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò )安全法等,推動(dòng)全社會(huì )增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應建設法治XX、平安XX需要,繼續加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、交通安全法、統計法、社區矯正法等宣傳教育,促進(jìn)依法懲治和預防犯罪。積極應對突發(fā)公共事件,加強傳染病防治、安全生產(chǎn)、消防安全、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理等相關(guān)應急法律法規宣傳,促進(jìn)全社會(huì )在應急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事,依法維護社會(huì )秩序。圍繞生態(tài)文明建設、食品藥品安全、公共文化服務(wù)、森林資源保護、野生動(dòng)植物資源保護、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙預防、防范和處置非法集資、國防動(dòng)員、軍事設施保護、涉軍維權、退役軍人權益保障、人防、民族宗教、掃黑除惡、毒品預防、社區治理、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、見(jiàn)義勇為、網(wǎng)絡(luò )空間治理、個(gè)人信息保護等,開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育,依法保障社會(huì )穩定和人民安寧。加強行政處罰法的法治宣傳教育,進(jìn)一步提升行政執法機關(guān)的執法水平。
?。┥钊雽W(xué)習宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習宣傳黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調。突出學(xué)習宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學(xué)習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會(huì )一課”內容,在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況,促進(jìn)黨內法規學(xué)習宣傳常態(tài)化、制度化。
按照實(shí)行公民終身法治教育制度的要求,切實(shí)把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會(huì )教育體系。重點(diǎn)是領(lǐng)導干部、青少年和農民,通過(guò)抓好重點(diǎn)對象,持續帶動(dòng)提升公民法治素養,推動(dòng)全民普法從把法律交給人民向讓人民信仰法治邁進(jìn)。
?。ㄒ唬┤婕訌婎I(lǐng)導干部法治宣傳教育。嚴格落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,引導國家工作人員牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀(guān)念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數”,提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。把法治實(shí)踐成效作為檢驗國家工作人員學(xué)法用法工作的重要標準,積極推進(jìn)國家工作人員結合崗位需求開(kāi)展用法活動(dòng),嚴格按照法律規定履行職責,不斷提高社會(huì )治理法治化水平。落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì )議會(huì )前學(xué)法等制度,把憲法法律學(xué)習納入全市干部教育培訓內容,列入黨校(行政學(xué)院)干部輪訓、培訓班的必修課,推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭參加法治學(xué)習、講法治課。建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )法律法規清單制度,分類(lèi)分級明確領(lǐng)導干部履職應當學(xué)習掌握的法律法規和黨內法規,完善配套制度,促進(jìn)知行合一。積極利用學(xué)習強國、XX干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等載體,豐富學(xué)法形式,組織開(kāi)展好全市干部憲法法律知識考試。推動(dòng)國家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化,每年通過(guò)現場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò )至少旁聽(tīng)1次法庭庭審。把法治素養和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內容,落實(shí)領(lǐng)導干部年度述法制度,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導干部的自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。
?。ǘ┤婕訌娗嗌倌攴ㄖ涡麄鹘逃?。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,教育引導青少年從小養成尊法守法習慣。充實(shí)完善《中小學(xué)法治教育讀本》相關(guān)內容。加強法治課教師、法治輔導員隊伍建設,完善法治副校長(cháng)制度。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò )法治教育培訓,5年內對所有道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓。持續開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。廣泛開(kāi)設青少年法治教育第二課堂,扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設,著(zhù)力推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。深入開(kāi)展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等學(xué)習宣傳。進(jìn)一步完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會(huì )和家庭共同參與的青少年法治教育格局。
?。ㄈ┤婕訌娹r民法治宣傳教育。注重加強農民法治宣傳教育,引導農民依法參與村民自治和其他社會(huì )管理活動(dòng),增強法律意識、自覺(jué)守法、依法維權。進(jìn)一步加強基層組織負責人學(xué)法用法工作,開(kāi)展村(社區)“兩委”干部法治培訓,提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。繼續實(shí)施農村(社區)“法律明白人”培養工程,到2025年平均每20戶(hù)至少有1名“法律明白人”。充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)的作用,引導農民群眾遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
各級各部門(mén)各行業(yè)要從實(shí)際出發(fā),注重分業(yè)分類(lèi)開(kāi)展法治宣傳教育。加強基層行政執法人員法治培訓,使其掌握與履職相關(guān)的法律法規知識,提升依法行政能力。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織管理和從業(yè)人員法治教育,促進(jìn)依法誠信經(jīng)營(yíng)管理。加強對媒體從業(yè)人員法治教育,將法治素養作為從業(yè)資格考評的重要內容,提高其運用法治思維和法治方式解讀社會(huì )問(wèn)題、引導社會(huì )輿論的能力。針對婦女、殘疾人、老年人、農民工、流動(dòng)人口等群體開(kāi)展有針對性的法治宣傳活動(dòng),提高其依法維護權益的意識和能力。
以提高普法的針對性和實(shí)效性為工作著(zhù)力點(diǎn),不斷創(chuàng )新工作舉措,推動(dòng)法治宣傳融入法治實(shí)踐,有力提升社會(huì )治理法治化水平。
?。ㄒ唬?shí)施公民法治素養提升行動(dòng)。教育引導公民正確行使權利、忠實(shí)履行義務(wù),提高法治意識,培養法治信仰。把提升公民法治素養與推進(jìn)基層依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機結合,將提升法治素養的基本要求融入市民公約、鄉規民約、行業(yè)規章、團體章程等社會(huì )規范,融入精神文明創(chuàng )建、法治示范創(chuàng )建和平安建設活動(dòng)。從遵守交通規則、培養垃圾分類(lèi)習慣、制止餐飲浪費行為等日常生活行為抓起,提高規則意識,引導全社會(huì )樹(shù)立權利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì )責任相統一的觀(guān)念,糾正法不責眾、濫用權利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。完善激勵制約機制,把公民法治素養與誠信建設相銜接,健全守信激勵和信用修復機制,形成好人好報、德者有得的正向效應,加大對公德失范、誠信缺失等行為的懲處力度,提高違法成本。加強行業(yè)協(xié)會(huì )從業(yè)人員法治教育,做到依法誠信、公平交易、遵章自律。完善堅持正確導向的輿論引導機制,激濁揚清,大力宣傳崇法向善的模范人物,選樹(shù)群眾身邊先進(jìn)典型,形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì )風(fēng)尚。
?。ǘ┰诹⒎?、執法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。把普法融入立法過(guò)程。在法規規章制定、修改過(guò)程中,通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式,解讀法律問(wèn)題,回應社會(huì )關(guān)切。法規規章正式公布時(shí),一般應當同步進(jìn)行解讀,加強實(shí)施前的宣傳普及工作。把普法融入執法、司法過(guò)程。制定執法、司法辦案中開(kāi)展普法的工作指引,加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關(guān)法律規范的普法宣傳,把向行政相對人、案件當事人和社會(huì )公眾的普法融入執法、司法辦案程序中,實(shí)現執法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度中,加強普法宣傳。在行政復議工作中,利用受理、審理、決定等各環(huán)節實(shí)時(shí)普法,引導申請人依法維權、表達訴求。充分通過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審現場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)等生動(dòng)直觀(guān)的形式宣講法律、釋法說(shuō)理。通過(guò)嚴格執法、公正司法,讓人民群眾感受到正義可期待、權利有保障、義務(wù)須履行。把普法融入法律服務(wù)過(guò)程。法律服務(wù)工作者在為當事人提供法律服務(wù)、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪(fǎng)案件處理時(shí),加強釋法析理,引導當事人和社會(huì )公眾依法辦事。加快公共法律服務(wù)體系建設,不斷擴大影響力,保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案普法長(cháng)效機制,使廣大法治工作者成為弘揚法治精神、傳播法治理念的普法者。針對人民群眾日常生活遇到的具體法律問(wèn)題開(kāi)展普法,培育以案普法的知名品牌。充分利用典型案(事)件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀,使案(事)件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。落實(shí)“月月有主題”工作機制。在重要法律法規頒布實(shí)施紀念日,組織開(kāi)展相應主題的法治宣傳教育活動(dòng)。
?。ㄈ┩苿?dòng)社會(huì )力量參與普法。整合社會(huì )力量參與普法,實(shí)現普法主體多元化、運作社會(huì )化。壯大普法志愿服務(wù)力量。發(fā)揮群團組織和社會(huì )組織在普法中的作用,暢通和規范市場(chǎng)主體、新社會(huì )階層、社會(huì )工作者和志愿者等參與普法的途徑。發(fā)展和規范公益性普法組織。探索建立普法工作協(xié)會(huì )。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設,鼓勵法官、檢察官、行政執法人員、律師、法律服務(wù)工作者、法治新聞工作者、高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生等加入普法志愿服務(wù)隊伍。組織發(fā)動(dòng)支持老黨員、老干部、老軍人、老教師等開(kāi)展普法志愿服務(wù)。充分發(fā)揮法律實(shí)務(wù)工作者和法學(xué)教師的作用,開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報告會(huì )”活動(dòng)。健全社會(huì )普法教育機制。加強對社會(huì )力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導和政策、資金、項目扶持,完善政府購買(mǎi)、社會(huì )投入、公益贊助等相結合的社會(huì )普法機制,建立健全嘉許制度。積極開(kāi)展“渠道普法”。運用行政管理和行業(yè)管理,對內加強普法學(xué)習,提升依法辦事水平;
對外利用管理場(chǎng)所和業(yè)務(wù)渠道開(kāi)展普法宣傳,營(yíng)造濃厚法治氛圍。利用街道大屏,地鐵、公交移動(dòng)電視,以及沿街商店、銀行營(yíng)業(yè)廳、通訊營(yíng)業(yè)廳、公交站牌、出租車(chē)、商超、賓館、醫院等人員流動(dòng)較大場(chǎng)所的LED屏,商業(yè)綜合體和過(guò)街天橋、立交橋幕墻等開(kāi)展法治宣傳。
?。ㄋ模┻\用新技術(shù)新媒體推進(jìn)智慧普法。創(chuàng )新普法內容。適應人民群眾對法治的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉變,提高普法供給質(zhì)量。運用新技術(shù)分析各類(lèi)人群的不同法治需求,提高普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。加大音視頻普法內容供給,注重短視頻在普法中的運用。拓展普法網(wǎng)絡(luò )平臺。適應現代科技的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境的需要,以互聯(lián)網(wǎng)思維深耕智慧普法。推進(jìn)地方和行業(yè)部門(mén)新媒體普法平臺建設,縣級以上地方新媒體普法平臺實(shí)現與全國智慧普法平臺互通。充分發(fā)揮“XX普法融媒體宣傳中心”和微信公眾號、今日頭條矩陣作用,打造市級普法“中央廚房”。打造全媒體宣傳格局。建設融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng )新發(fā)展的最大增量。有效融合傳統媒體、新媒體、自媒體資源,實(shí)現信息、作品共享,促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉變,吸引更多線(xiàn)上線(xiàn)下用戶(hù),提升普法內容的到達量、閱讀量、點(diǎn)贊量、評論量,推進(jìn)普法信息在各類(lèi)終端設備上的“智慧分發(fā)”。
?。ㄎ澹┘訌娚鐣?huì )主義法治文化建設。推進(jìn)法治文化陣地建設。進(jìn)一步提升法治文化陣地建設質(zhì)量,推動(dòng)從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。把法治文化陣地建設納入城鄉建設規劃,在公共設施建設和公共空間利用時(shí)體現法治元素,推動(dòng)法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、旅游文化、企業(yè)文化有機融合。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等場(chǎng)所,因地制宜建設法治文化陣地。到2025年,基本實(shí)現每個(gè)縣(市、區)至少有1個(gè)法治文化公園(廣場(chǎng)),每個(gè)鄉鎮(街道)至少有1個(gè)法治文化場(chǎng)所,每個(gè)村、社區至少有1個(gè)法治文化宣傳欄(長(cháng)廊)等陣地。法治文化陣地內容上要準確傳播社會(huì )主義法治精神,功能上要便于群眾學(xué)習理解,方便開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)。繁榮發(fā)展社會(huì )主義法治文藝。堅持以人民為中心的工作導向,把社會(huì )效益放在首位,組織創(chuàng )作生產(chǎn)一批法治文化精品,創(chuàng )建一批法治文化傳播品牌欄目、節目和工作室等。把法治文化納入公共文化服務(wù)體系,納入公共數字文化工程等重點(diǎn)文化惠民項目,廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。鼓勵支持社會(huì )力量參與法治文化產(chǎn)品建設,有力發(fā)揮法治文化的涵養功能,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的法治文化需求。推動(dòng)傳統法律文化、紅色法治文化保護、宣傳、傳承。加強對我市法律文化歷史遺跡和文物的保護,宣傳代表性人物的事跡和精神。注重發(fā)掘、保護黨在各個(gè)歷史時(shí)期領(lǐng)導人民進(jìn)行法治建設的光榮歷史和成功實(shí)踐,大力弘揚紅色法治文化,挖掘建設一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮西柏坡紀念館“全國法治宣傳教育基地”作用,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因。宣傳華北人民代表大會(huì )制度創(chuàng )立和早期實(shí)踐活動(dòng),教育引導全社會(huì )增強走中國特色社會(huì )主義法治道路的自信和自覺(jué)。
?。┘訌娀鶎右婪ㄖ卫?。深化法治鄉村(社區)建設。認真落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )《關(guān)于加強法治鄉村建設的意見(jiàn)》(中法委發(fā)〔2020〕1號),緊密結合全面依法治市、鄉村振興、美麗鄉村、鄉風(fēng)文明試點(diǎn)縣和鄉村治理試點(diǎn)鄉、示范村、試點(diǎn)村創(chuàng )建等工作,精準發(fā)力,抓出成效。加大農村(社區)普法力度,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,加強鄉村(社區)依法治理。探索實(shí)行積分制,因地制宜推廣村民評理說(shuō)事點(diǎn)。進(jìn)一步健全法律服務(wù)體系,結合基層實(shí)際,注重用法治力量助力基層治理工作不斷依法完善,發(fā)揮功效。深入開(kāi)展“民主法治示范村(社區)”創(chuàng )建,加強動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展“學(xué)法守法示范家庭”創(chuàng )建活動(dòng),注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中的重要作用。加快培育以村干部、婦聯(lián)執委、人民調解員、網(wǎng)格員、村民小組長(cháng)、退役軍人為重點(diǎn)的“法律明白人”,制定培養工作規范,加強考核和動(dòng)態(tài)管理,建立健全激勵制約機制。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。深化依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)?!惫ぷ?,推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校健全依法治理制度體系,切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執教的意識和能力。開(kāi)展“依法治校示范學(xué)?!眲?chuàng )建活動(dòng)。落實(shí)法治副校長(cháng)制度,切實(shí)發(fā)揮法治副校長(cháng)的作用,不斷提高師生法治教育水平。加強平安校園建設,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,開(kāi)展防范校園欺凌、性侵害、毒品、賭博、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、非法傳銷(xiāo)、非法傳教、“套路貸”等方面的法治教育,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。深化依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”,開(kāi)展“依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng),落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,加強企業(yè)法治文化建設,提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。推動(dòng)企業(yè)合規建設,防范法律風(fēng)險,提升企業(yè)法治化水平。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)部門(mén)行業(yè)依法治理。推動(dòng)政府部門(mén)依法治理。深化“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位”,開(kāi)展“依法行政示范機關(guān)”“依法管理示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)。完善政府法律顧問(wèn)和公職律師制度,深化對本部門(mén)本系統突出問(wèn)題的依法治理,促進(jìn)各級政府部門(mén)辦事依法、嚴格執法、帶頭守法。深化行業(yè)依法治理。深入開(kāi)展“公平守信示范市場(chǎng)”“誠信文明示范景區”等創(chuàng )建活動(dòng)。引導和支持各行業(yè)依法制定規約、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能,實(shí)現行業(yè)自我約束、自我管理,依法維護員工合法權益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風(fēng)險及時(shí)、法律監督有效的法治化行業(yè)治理。深化依法治網(wǎng)。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò )”,加強對網(wǎng)絡(luò )企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )企業(yè)自覺(jué)履行主體責任,做到依法依規經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò )管理制度規范,培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規律、體現公序良俗的網(wǎng)絡(luò )倫理、網(wǎng)絡(luò )規則。加強網(wǎng)絡(luò )安全教育,提高網(wǎng)民法治意識,引導廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達。
?。ò耍╅_(kāi)展專(zhuān)項依法治理。重點(diǎn)圍繞“三重四創(chuàng )五優(yōu)化”活動(dòng),聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項依法治理。鞏固拓展融入我市“六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”和私搭亂建、違章建筑專(zhuān)項整治清理規范成果,加大依法治理力度。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制,對亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項依法治理,從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。加強社會(huì )應急狀態(tài)下的依法治理。強化突發(fā)事件應急時(shí)期的法律服務(wù),加強矛盾糾紛化解,及時(shí)為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助,依法維護社會(huì )秩序。結合政法機關(guān)隊伍建設,加強黨內法規學(xué)習和宣傳,建章立制,強化我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng),提升執法辦案水平,增強司法公信力。
“八五”普法規劃從2021年開(kāi)始實(shí)施,至2025年結束,共分為三個(gè)階段。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(2021年下半年)。各縣(市、區)、市直各部門(mén)根據本規劃制定本級本部門(mén)“八五”普法規劃,并報市法治宣傳教育領(lǐng)導小組辦公室備案。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段(2021年年底至2025年)。依據本規劃確定的目標、任務(wù)和要求,結合地方、部門(mén)和行業(yè)實(shí)際,制定年度工作計劃,分解年度重點(diǎn)工作任務(wù),組織實(shí)施階段性檢查、專(zhuān)項督查、年度考核,確?!鞍宋濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?shí)。2023年開(kāi)展中期督導檢查。
?。ㄈ?a href="http://trylelo.com/k/zongjie/" target="_blank" class="keylink">總結驗收階段(2025年下半年)。在黨委、政府統一領(lǐng)導下,對全市規劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗收,總結推廣典型經(jīng)驗做法。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委和政府要把推進(jìn)全民守法和普法工作納入總體工作部署,擺上重要議事日程,把各級各部門(mén)規劃落實(shí)情況納入綜合績(jì)效考核、平安建設、文明創(chuàng )建等考核評價(jià)內容,定期聽(tīng)取匯報,分析形勢,解決問(wèn)題。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進(jìn)法治建設第一責任人職責的要求,認真履行普法領(lǐng)導責任,建立健全黨政機關(guān)法律顧問(wèn)制度。健全完善黨委領(lǐng)導、人大監督、政府主導、政協(xié)支持、部門(mén)各負其責、全社會(huì )共同參與的法治宣傳教育體制,形成大普法工作格局。各級法治宣傳教育領(lǐng)導小組要加強對規劃實(shí)施的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,各級法治宣傳教育工作主管機構要充分發(fā)揮職能作用,組織推動(dòng)、檢查指導各項任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ┞鋵?shí)責任制度。強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。完善國家機關(guān)普法責任清單,細化普法內容、措施標準和責任。全面推行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”年度述職報告制度和考核評估做法。逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式,壓實(shí)各責任單位普法職責。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,在加強本系統本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法的同時(shí),重點(diǎn)加大對管理服務(wù)對象普法力度,落實(shí)普法的社會(huì )責任。落實(shí)媒體公益普法責任。廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒及通信運營(yíng)商承擔公益普法責任,利用國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周、消費者權益保護日、知識產(chǎn)權宣傳周等重要時(shí)間節點(diǎn),在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題,針對社會(huì )熱點(diǎn)和典型案(事)件,及時(shí)開(kāi)展權威準確的法律解讀。把法治類(lèi)公益廣告納入媒體公益廣告內容,促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。
?。ㄈ娀鶎踊A。推進(jìn)重心下移。堅持“落實(shí)靠基層,落實(shí)到基層”,推動(dòng)普法工作強基固本。抓好基層建設,從政策、制度、機制上,從人員配備數量、待遇、經(jīng)費、裝備等方面,切實(shí)向普法基層一線(xiàn)傾斜,激發(fā)基層活力。加強隊伍建設。同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有法律職業(yè)資格或法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的人員,充實(shí)到普法工作一線(xiàn)。開(kāi)展對各級普法主管部門(mén)工作人員大培訓,每年內對各縣(市、區)和市直部門(mén)普法骨干輪訓一次。加大對基層司法所開(kāi)展普法工作的指導、支持力度,提升司法所普法工作水平。各部門(mén)明確責任處室,配備1名普法依法治理工作專(zhuān)職人員,各縣(市、區)配備不少于2名普法依法治理工作專(zhuān)職人員。加強理論研究。鼓勵、支持對全民守法的基礎理論研究,加強對新時(shí)代普法工作的應用性、對策性研究。完善法治宣傳教育專(zhuān)家咨詢(xún)制度,借助各類(lèi)理論研究基地的作用,加強法治傳播、法治文化、法治外宣等學(xué)科建設。
?。ㄋ模┞鋵?shí)經(jīng)費保障。強化各級財政對規劃實(shí)施的保障作用,把普法工作經(jīng)費列入本級預算。各部門(mén)各單位根據承擔的普法工作任務(wù),統籌部門(mén)預算資金,保障工作正常開(kāi)展。按規定把普法列入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。鼓勵引導社會(huì )資本參與支持普法工作,加強規范管理。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)獎懲機制。按照全國、省“八五”普法規劃精神,開(kāi)展法治宣傳教育工作年度考核,對優(yōu)秀集體、優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。全市年度普法工作優(yōu)秀集體參照《XX市文明單位管理辦法》中規定的文明單位獎勵標準予以獎勵;
優(yōu)秀個(gè)人參照《公務(wù)員獎勵規定》《事業(yè)單位工作人員獎勵規定》《XX省法制宣傳教育條例》等相關(guān)法律法規和規范性文件予以獎勵。對不履行工作職責,不落實(shí)普法責任制的單位和個(gè)人,依照規定由縣級以上司法行政部門(mén)責令限期改正;
逾期不改正的,由同級人民政府給予通報批評。
?。┘訌娫u估檢查。充分發(fā)揮考核評價(jià)對全民普法工作的重要推動(dòng)作用,健全普法工作考核評價(jià)指標體系,實(shí)施年度考核,鼓勵采用第三方評估的形式,對普法工作開(kāi)展情況、工作效果以及公民法治素養提升效果開(kāi)展綜合評估。各級黨委、政府要切實(shí)加強規劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監測,探索使用信息化手段加強日常檢查,組織實(shí)施好中期督導檢查和末期驗收,并向本級人大常委會(huì )報告。各級人大常委會(huì )要加強對全民普法工作的監督和專(zhuān)項檢查。各級法治宣傳教育領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、檢查的職能作用,強化日常檢查和督導,推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新,保障規劃落實(shí)。
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