下面是小編為大家整理的xx區開(kāi)展春雷行動(dòng)執法行動(dòng)工作方案(完整文檔),供大家參考。
要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握這次行動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,牢記責任擔當,下面是小編給大家帶來(lái)的xx區開(kāi)展春雷行動(dòng)2022年執法行動(dòng)工作方案,希望大家喜歡。
針對我區市場(chǎng)秩序中的突出問(wèn)題和短板弱項,抓好五個(gè)“重點(diǎn)”。一是以冷鏈食品為重點(diǎn),嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域違法行為。二是以燃氣領(lǐng)域整治為重點(diǎn),著(zhù)力排除特種設備風(fēng)險隱患,強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是以加強未成年人保護工作為重點(diǎn),嚴厲打擊損害未成年人合法權益或身心健康的違法行為。四是以整治經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中亂評比亂排序為重點(diǎn),嚴厲打擊虛假違法廣告、不正當競爭行為。五是以保障農村地區藥品質(zhì)量安全為重點(diǎn),從嚴從快查處違法行為,始終保持監管執法高壓態(tài)勢,確保在短期內取得較大實(shí)效。
“春雷行動(dòng)2022”采取“5+2”模式,即在全區統一部署開(kāi)展“食品安全”“質(zhì)量安全隱患整治”“未成年人保護”“打擊亂評比亂排序”“保障農村藥品質(zhì)量安全”5個(gè)執法子行動(dòng)。同時(shí),結合我區實(shí)際,確定“護糧行動(dòng)”和“市場(chǎng)收費亂象整治”兩個(gè)執法行動(dòng)為重點(diǎn)整治內容。各鎮(街道)、區級有關(guān)部門(mén)結合各自實(shí)際,立足自身職責,制定細化實(shí)施方案,做到有特點(diǎn)、有效果、有落實(shí)。
(一)食品安全執法行動(dòng)
行動(dòng)目標:以冷鏈食品為重點(diǎn),按照“查處一批、曝光一批、規范一批”要求,針對社會(huì )反響較大、群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題食品,加大案件查處力度,曝光典型案件。積極回應社會(huì )關(guān)切,公開(kāi)整治信息,形成打擊問(wèn)題食品的高壓態(tài)勢,促進(jìn)食品安全質(zhì)量得到總體提升,切實(shí)保障人民群眾健康安全。
行動(dòng)重點(diǎn):
一是重點(diǎn)查處不落實(shí)冷鏈食品進(jìn)貨查驗、消毒等主體責任的違法行為。采購、貯存、銷(xiāo)售及使用來(lái)源不明、票據不全的冷鏈食品,無(wú)“三證明一報告(海關(guān)檢疫證明、進(jìn)貨票據、消毒證明和核酸檢測報告)”和追溯信息以及市進(jìn)口冷鏈食品集中監管倉出倉證明的進(jìn)口冷鏈食品,收購、加工、經(jīng)營(yíng)病死畜禽,出售未按規定檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)等違法行為查處。
二是重點(diǎn)對象治理。開(kāi)展對食品生產(chǎn)加工、學(xué)校食堂、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)加工操作規范、進(jìn)貨查驗、培訓考核、人員健康管理等違法行為查處。
三是重點(diǎn)品種治理。強化對大宗、高風(fēng)險食品安全抽檢,開(kāi)展對“兩超一非”食品(超范圍、超限量添加食品添加劑和非食用物質(zhì))、“三無(wú)”食品(無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期)、過(guò)期變質(zhì)食品、不符合安全標準食品、宣稱(chēng)特殊功能的普通食品以及特殊食品虛假宣傳、欺詐銷(xiāo)售等違法行為查處。
四是網(wǎng)絡(luò )食品安全治理。加強對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的線(xiàn)上線(xiàn)下監管,開(kāi)展對無(wú)實(shí)體店、無(wú)照無(wú)證、使用假證、冒用證件等違法行為的查處;加大對網(wǎng)絡(luò )食品第三方平臺不落實(shí)主體責任違法行為查處力度;開(kāi)展對“網(wǎng)紅餐廳”食品安全監督執法過(guò)程直播活動(dòng)。
五是打擊糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域違法行為。重點(diǎn)查處擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易行為,嚴處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標簽的預包裝糧食食品、“不宜儲存糧”流入口糧市場(chǎng)等嚴重違法行為。
六是重點(diǎn)食品領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。以整治“山寨”酒水飲料、節令食品為重點(diǎn),嚴厲打擊市場(chǎng)混淆、侵犯商標專(zhuān)用權等違法行為。
七是深化“長(cháng)江禁捕、打非斷鏈”。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化執法,嚴禁采購、銷(xiāo)售和加工非法捕撈漁獲物,嚴厲打擊虛假違法廣告行為,嚴查違反國家“十年禁漁”政策要求的食品經(jīng)營(yíng)違法行為。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
配合單位:區發(fā)改局、區經(jīng)科信局、區公安分局、區交通局、區農業(yè)農村局、區商務(wù)局、區文體旅局、區衛健局
行動(dòng)重點(diǎn):
一是開(kāi)展燃氣領(lǐng)域氣瓶、公用管道等特種設備安全隱患專(zhuān)項整治。加強對液化石油氣瓶充裝、檢驗單位的現場(chǎng)監督檢查執法,重點(diǎn)打擊非法充裝、未按規定實(shí)施充裝前后檢查記錄制度、未按照安全技術(shù)規范要求進(jìn)行充裝、對不符合安全技術(shù)規范的氣瓶進(jìn)行充裝和超核準范圍檢驗、未按照安全技術(shù)規范檢驗等違法違規行為。規范燃氣壓力管道法定檢驗,嚴肅處理在建燃氣壓力管道未履行安裝告知,未依法進(jìn)行安裝監督檢驗、使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的公用管道的行為。加強燃氣領(lǐng)域相關(guān)特種設備的監管,以移動(dòng)式壓力容器充裝、油氣長(cháng)輸管道法定檢驗以及供氣供暖相關(guān)鍋爐、壓力容器和工業(yè)管道為重點(diǎn),嚴肅查處使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設備等違法違規行為。
二是開(kāi)展歲末年初特種設備安全執法檢查。按照省、市、區安委會(huì )部署的歲末年初百日安全大會(huì )戰要求,加強風(fēng)險分析研判,聚焦人員密集場(chǎng)所、化工?;沸袠I(yè)和工貿行業(yè)在用特種設備開(kāi)展執法檢查,加強重點(diǎn)時(shí)段、重要場(chǎng)所的特種設備監管,打擊違法違規生產(chǎn)、使用特種設備行為。
三是開(kāi)展燃氣具等產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患整治專(zhuān)項執法檢查。加強燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,強化生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)監督抽查力度,加強線(xiàn)上監測、線(xiàn)下排查,深入挖掘違法違規線(xiàn)索,依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準、不符合強制性產(chǎn)品認證的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,化解燃氣源頭安全風(fēng)險和重大隱患。
四是開(kāi)展冬春消防安全相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項執法檢查。加強消防安全相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管,突出消防器材、彩鋼夾芯板、保溫隔熱材料,以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、電動(dòng)自行車(chē)及動(dòng)力電池和小太陽(yáng)、熱暖設備等冬季取暖用品,覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下,及時(shí)發(fā)現質(zhì)量不合格產(chǎn)品,排查質(zhì)量安全隱患,嚴厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售質(zhì)量不合格、假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規行為,形成強大震懾。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
配合單位:區經(jīng)科信局、區公安分局、區住建局、區應急局、區消防救援大隊
(二)未成年人保護執法行動(dòng)
行動(dòng)目標:貫徹落實(shí)國、省、市、區未成年人保護工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神,認真落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》和國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組《關(guān)于加強未成年人保護工作的意見(jiàn)》(國未保組〔2021〕1號),加強未成年人保護執法檢查和典型案例曝光,查處一批損害未成年人合法權益或身心健康的違法違規行為,為未成年人健康成長(cháng)創(chuàng )造更加優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn):
一是加強未成年人食品安全監管執法。以校園及其周邊為重點(diǎn),從嚴整治校園周邊設置酒類(lèi)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的行為,督促酒吧、網(wǎng)吧、餐館、商超、便利店等經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置“禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒”的標志。嚴厲查處嬰幼兒配方食品虛假宣傳和經(jīng)營(yíng)無(wú)合法進(jìn)口證明食品行為,強化用于未成年人補充維生素、礦物質(zhì)類(lèi)保健食品的質(zhì)量安全監管。
二是加強未成年人產(chǎn)品質(zhì)量監管執法。開(kāi)展未成年人玩具、用具質(zhì)量安全風(fēng)險監測,加大兒童玩具、學(xué)生用品、校服、眼鏡等產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度。組織開(kāi)展強制性?xún)和闷氛J證監督檢查。嚴厲打擊和取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)有毒有害、“三無(wú)”等不合格產(chǎn)品的違法經(jīng)營(yíng)行為。
三是加強大型游樂(lè )設施安全監管執法。著(zhù)力排查整治大型游樂(lè )設施風(fēng)險隱患,嚴厲打擊使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格、存在嚴重事故隱患、明令淘汰或報廢的大型游樂(lè )設施的違法行為。
四是查處不落實(shí)對未成年人免費或優(yōu)惠政策的價(jià)格違法行為。嚴肅查處博物館、紀念館、科技館、動(dòng)物園等場(chǎng)所,以及城市公交、公路、鐵路、水路、航空客運等不落實(shí)對未成年人免費或優(yōu)惠政策的價(jià)格違法行為。
五是配合相關(guān)部門(mén)加強對未成年人涉煙行為的監管執法。按照職責分工,查處經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售香煙、使用自動(dòng)售賣(mài)設備銷(xiāo)售煙草制品及其他侵害未成年人涉煙違法行為。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
配合單位:區教育局、區公安分局、區交通局、區文體旅局、區衛健局、區煙草專(zhuān)賣(mài)局
(三)打擊亂評比亂排序執法行動(dòng)
行動(dòng)目標:根據《中華人民共和國廣告法》《反不正當競爭法》,結合新修訂的《省反不正當競爭條例》,依法嚴厲打擊在亂評比亂排序發(fā)放牌匾、證書(shū)中的虛假違法廣告、作虛假或引人誤導的商業(yè)宣傳,欺騙誤導消費者以及行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )利用評比、排序方式亂收費等違法行為,著(zhù)力加強行政指導,規范經(jīng)營(yíng)行為,引導企業(yè)規范競爭、守法經(jīng)營(yíng)。
行動(dòng)重點(diǎn):
一是嚴厲打擊通過(guò)亂評比亂排序發(fā)放牌匾、證書(shū)等形式進(jìn)行虛假宣傳,以及商品廣告或者服務(wù)廣告中有關(guān)的曾獲榮譽(yù)、允諾等信息與實(shí)際情況不符,使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象等違法行為。
二是重點(diǎn)整治亂評比亂排序中的不正當競爭行為,嚴厲查處經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中通過(guò)虛構獎項、榮譽(yù)、稱(chēng)號或對商品的銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、市場(chǎng)混淆、商業(yè)詆毀等違法行為。以新修訂的《省反不正當競爭條例》正式施行為契機,面向經(jīng)營(yíng)者和消費者加大普法宣傳,引導市場(chǎng)主體公平競爭。
三是嚴厲打擊行業(yè)協(xié)會(huì )在職業(yè)資格認定過(guò)程中以評比、排序方式違規收費以及借承擔相關(guān)職業(yè)資格認定工作違規收取除考試費、鑒定費以外其他任何收費的行為。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
責任單位:區教育局、區民政局、區商務(wù)局、區文體旅局
(四)保障農村藥品質(zhì)量安全執法行動(dòng)
行動(dòng)目標:針對我區農村地區藥品(含醫療器械、化妝品)零售和使用環(huán)節問(wèn)題突出、亂象較多的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展檢查整治,加強風(fēng)險防控,從嚴從快查處違法犯罪行為,大力提升農村地區藥品安全保障水平。
行動(dòng)重點(diǎn):
一是重點(diǎn)檢查農村地區非藥品冒充藥品違法行為。檢查內容包括但不限于非藥品冒充藥品銷(xiāo)售,非藥品仿冒藥品名稱(chēng)和包裝,非藥品產(chǎn)品的名稱(chēng)、包裝、說(shuō)明書(shū)明示或暗示有治療疾病作用,非藥品銷(xiāo)售時(shí)非法宣稱(chēng)醫療功效等行為,嚴厲打擊銷(xiāo)售使用假劣藥等違法違規行為。
二是開(kāi)展農村地區醫療器械質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。重點(diǎn)對鄉鎮醫療機構、藥店、超市(含小賣(mài)部)、賓館、集貿市場(chǎng)等區域場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查,依法查處經(jīng)營(yíng)無(wú)醫療器械注冊證、從無(wú)資質(zhì)供應商采購醫療器械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)(備案)醫療器械等違法行為,開(kāi)展違法產(chǎn)品來(lái)源追溯調查,深挖非法流通渠道和生產(chǎn)黑窩點(diǎn);強化行刑銜接和部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立與公安等部門(mén)聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。
三是加強兒童化妝品監管。以?xún)和瘖y品經(jīng)營(yíng)環(huán)節監管為重點(diǎn),突出對鎮(街道)和城鄉結合部化妝品經(jīng)營(yíng)者的監督檢查,重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊備案、非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)、超過(guò)使用期限、標簽標識不符合規定的兒童化妝品等行為。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
責任單位:區公安分局、區衛健局、區醫保局
(五)“護糧行動(dòng)”執法行動(dòng)
行動(dòng)重點(diǎn):一是加強涉糧物資監管執法。圍繞化肥、農資、農機等涉糧物資,深入開(kāi)展巡查檢查,嚴厲查處制售假冒偽劣肥料、農膜等違法行為。
二是做好政策性糧食收購處置。嚴格按照《食品安全法》、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高糧食安全保障水平的意見(jiàn)》(德辦發(fā)〔2021〕6號)要求,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入食品生產(chǎn)企業(yè)。
三是加強價(jià)格違法行為監管。建立轄區國有糧食企業(yè)和基層糧庫檢查臺賬,收集梳理存在的價(jià)格問(wèn)題。加強對糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域價(jià)格壟斷線(xiàn)索收集,及時(shí)依層級上報處理。嚴肅查處不明碼標價(jià)、不執行最低收購價(jià)、壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)等違法行為。
四是加強計量違法違規行為查處。對使用不合格計量器具或破壞計量器具準確度等計量違法違規行為,對計量器具漏檢、到期未檢、提供虛假檢定報告等違法違規行為從嚴查處。
五是加強對涉糧食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管。嚴厲打擊采購或者使用不符合食品安全標準的原糧,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格糧食加工品等違反市場(chǎng)監管法律法規的行為。暢通投訴舉報,實(shí)時(shí)受理和回應群眾關(guān)注的涉糧熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)將作出行政處罰決定的相關(guān)信息,記錄于國家企業(yè)信用信息公示系統,并向社會(huì )公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
責任單位:區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區自然資源分局
(六)市場(chǎng)收費亂象整治執法行動(dòng)
行動(dòng)目標:貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市、區關(guān)于加強涉企收費監管、減輕企業(yè)負擔的決策部署,嚴厲查處違規收費行為,推動(dòng)各項價(jià)費政策落實(shí)落地。聚焦社會(huì )和企業(yè)反映強烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,依法嚴厲查處水電氣等公用事業(yè)收費、教育、醫療、商業(yè)銀行、交通物流、通信領(lǐng)域、中介機構及行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等不明碼標價(jià),不合理加價(jià),強制服務(wù),轉嫁費用,搭車(chē)收費以及價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為,推動(dòng)收費主體強化自律意識、合規意識,規范收費行為。
行動(dòng)重點(diǎn):
一是整治水電氣等公用事業(yè)收費。持續督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理自查現行收費項目和標準,停止收取明令取消的收費項目,糾正強制性收費,降低偏高的收費標準。加強供水供電供氣工程安裝、維護維修領(lǐng)域的價(jià)格監管,著(zhù)力查處收取不合理費用的違法違規行為。
二是整治醫療機構亂收費行為。整治醫療機構違反規定自立項目、自定標準收費,分解項目收費,強制服務(wù);重復收取一次性衛生材料費;銷(xiāo)售高值植(介)入類(lèi)醫用耗材,超過(guò)規定的價(jià)格水平或加價(jià)率銷(xiāo)售;公立醫療機構是否執行藥品、耗材零差率以及其他醫療服務(wù)價(jià)格和收費情況。
三是整治商業(yè)銀行違規收費。嚴肅查處與貸款捆綁,強制收取“財務(wù)顧問(wèn)費”“融資顧問(wèn)費”等費用,將收費作為貸款發(fā)放條件的行為;不落實(shí)小微企業(yè)“兩禁兩限”政策的行為;將商業(yè)銀行自身應承擔的抵押登記費、押品評估費等相關(guān)成本轉嫁給企業(yè)承擔的行為;不落實(shí)國家及總行層面規定的對中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為;不執行政府定價(jià)、指導價(jià)等行為;其他違反價(jià)格法律法規和價(jià)格政策的行為。
牽頭單位:區市場(chǎng)監管局
責任單位:區發(fā)改局、區經(jīng)科信局、區教育局、區民政局、區財政局、區住建局、區商務(wù)局
(一)統一認識,強化領(lǐng)導。
要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握這次行動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,牢記責任擔當,強化底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識,把“春雷行動(dòng)2022”擺上重要議事日程,堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,進(jìn)一步統籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監管工作。要強化組織領(lǐng)導、協(xié)調配合,建立“春雷行動(dòng)2022”聯(lián)合工作機制,明確責任分工,將責任壓實(shí)到人,任務(wù)落實(shí)到崗,確保行動(dòng)協(xié)調順暢、運轉有序。
(二)完善機制,創(chuàng )新方式。
要進(jìn)一步完善工作機制,統籌做好市場(chǎng)監測、情況通報、形勢研判等工作,定期開(kāi)展聯(lián)合檢查執法,建立健全案件移交移送、行刑銜接和行紀銜接等工作制度。聚焦突出關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域,因時(shí)因勢強化監管措施,精準化解食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品等安全風(fēng)險,科學(xué)有序督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規范落實(shí)安全主體責任。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,充分利用技術(shù)平臺手段,加強追溯管理。強化綜合監管,充分發(fā)揮各部門(mén)強強協(xié)作的疊加效應。
(三)擴大影響,加強宣傳。
要統籌運用傳統媒體和新興媒體,形成全方位、立體化、多層次、廣覆蓋的宣傳格局,不斷擴大“春雷行動(dòng)”品牌影響,積極營(yíng)造良好氛圍。要加強法制宣傳教育,切實(shí)增強經(jīng)營(yíng)者的自律意識,提高群眾的維權意識;要抓好典型案件宣傳,曝光違法行為,警示經(jīng)營(yíng)者,引導消費者,增強行動(dòng)效果。