預案備案編號：
預案版本號：
賽恩斯環(huán)保 股份 有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 （修編）
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長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保 工程技術(shù) 有限公司 二〇一 八 年 八月 月
批準頁(yè) 遵照我國有關(guān)環(huán)保相關(guān)法律、法規和技術(shù)規范的規定，為確保本公司在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，能準確、及時(shí)地進(jìn)行應急工作，長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司特委托湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司編制了《賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案（修編）》。本應急預案由湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司負責解釋。
本應急預案闡明了公司廠(chǎng)區內部的環(huán)境風(fēng)險源分布情況，敘述了可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其可能性和后果，并提出了一系列的應急措施。其內容涉及到應急組織機構的建立、現有環(huán)境風(fēng)險隱患的整改、應急響應、應急處置、應急預案的評審發(fā)布更新等內容。它是指導本公司進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急的技術(shù)性指導文件。
本應急預案是第一次修訂，自 2018 年
月
日起實(shí)施。望本公司全體職工認真學(xué)習理解，堅決貫徹執行，確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應急及時(shí)、準確，以實(shí)現環(huán)境風(fēng)險和應急管理的工作目標。
長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司
單位負責人：
日期：
應急預案編制單位情況說(shuō)明頁(yè) 稱(chēng) 項 目 名 稱(chēng) : 賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案 位 委 托 單 位 ：長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司 位 承 擔 單 位 ：湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司 表 法 人 代 表 ：唐彬 項 目 負 責 人 ：
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鄒美艷 項 目 參 與 人 ：
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審 審
核 ：
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周理程 發(fā) 簽 發(fā) ：
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唐彬
湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司 地址：湖南省長(cháng)沙市雨花區井圭路 12 號 郵編：410004 電話(huà)：0731-85059707 傳真：0731-85059707 聲明：未經(jīng)許可，復制本報 告中的部分內容無(wú)效。
項目編寫(xiě)人員：
編寫(xiě)人員名單 姓名 單位 電話(huà) 簽名 張文杰 長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰?18692210432
劉德林 長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰?15388963325
鄒美艷 湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司 15211081502
賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案修改說(shuō)明表 序號 評審意見(jiàn) 采納情況 說(shuō)
明 索引 1 完善修編前后環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)物質(zhì)種類(lèi)和最大存在量、環(huán)境風(fēng)險防控措施變化情況調查。細化應急演練情況調查。細化原有應急預案提出整改措施的落實(shí)情況調查； 已采納 在應急預案編制情況說(shuō)明表1.2-2 中已完善修編前后環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)種類(lèi)、最大存在量變化情況調查，在環(huán)境風(fēng)險評估部分表2-6 中已完善?；贩雷o措施情況調查，在應急預案編制情況說(shuō)明 1.2.1 節已說(shuō)明企業(yè)自原應急預案編制以來(lái)組織未進(jìn)行應急演練，計劃在 12 月份組織一次在應急預案編制情況說(shuō)明表1.2-5 中細化原預案提出整改措施落實(shí)情況調查 表 1.2-2、P18、應急預案編制情況說(shuō)明 1.2.1節、應急預案編制情況說(shuō)明表1.2-5 2 強化企業(yè)基本情況和現有環(huán)境風(fēng)險防范措施調查，包括但不限于：（1）完善二期工程的主要原輔材料種類(lèi)、形態(tài)、最大存在量、儲存場(chǎng)所、儲存方式調查。細化新增吸附劑生產(chǎn)車(chē)間涉及液態(tài)物料的反應器、配料罐的容積和物料最大存在量調查；（2）細化危險廢物暫存間、新增吸附劑生產(chǎn)車(chē)間、成品儲存區已經(jīng)配套的環(huán)境風(fēng)險防范措施調查；（3）預案中明確雙氧水儲罐有圍堰，需補充雙氧水儲罐圍堰的照片； 已采納 （1）環(huán)境風(fēng)險評估部分第 2 章企業(yè)基本情況已完善二期工程的主要原輔材料種類(lèi)、形態(tài)、最大存在量、儲存場(chǎng)所、儲存方式調查、吸附劑生產(chǎn)車(chē)間涉及液態(tài)物料的反應器、配料罐的容積和物料最大存在量調查；（2）在環(huán)境風(fēng)險評估部分5.2技術(shù)措施中已增加危險廢物暫存間、新增吸附劑生產(chǎn)車(chē)間、成品儲存區已經(jīng)配套的環(huán)境風(fēng)險防范措施調查；（3）已在環(huán)境風(fēng)險評估部分表2-6 中補充雙氧水儲罐圍堰照片； （1）P5-36； （2）P60-61； （3）P20 3 核實(shí)涉水、涉氣環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)種類(lèi)、最大儲存量、臨界量和Q 值。在此基礎上核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級； 已采納 已對表4-2涉氣環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)識別表、表 4-3 涉水環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)識別表中環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)種類(lèi)、最大儲存量、臨界量和 Q 值進(jìn)行了核實(shí)，并對 P51-52 環(huán)境風(fēng)險等級確定進(jìn)行了相應的修改； P43-44、P51-52 4 完善新增吸附劑生產(chǎn)車(chē)間、成品儲存區發(fā)生泄漏的突發(fā)環(huán)境事件情景分析； 已采納 在環(huán)境風(fēng)險評估部分 4.4.1 危險化學(xué)品泄漏中增加了吸附劑儲罐泄露情景分析，在環(huán)境風(fēng)險評估部分 4.4.2 生產(chǎn)裝置料液泄露中增加了吸附劑生產(chǎn)車(chē)間輔料配制罐泄露情景分析 P52-54 5 從企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理制度、環(huán)境風(fēng)險防控、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)等方面進(jìn)行差距性分析，并針對性提出整改措施，包括但不限于：（1）建立健全環(huán)境風(fēng)險隱已采納 （1）在環(huán)境風(fēng)險評估部分 6.3.1管理方面內容中增加建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理等應急管理制度。在應急物資調查報告中表 1 已完善需補充應急物質(zhì)（1）P64、應急物資調查報告表 1；（2）P64；（3）P64；（4）P64；
患排查治理等應急管理制度。完善需補充應急物質(zhì)和設備清單；（2）雨水排放口設置切換閥門(mén)，完善發(fā)生火災時(shí)將受污染消防廢水導流至污水處理廠(chǎng)的導流措施；（3）車(chē)間內潤滑油、柴油、乳化液桶底部設置托盤(pán)；（4）硫酸、產(chǎn)品儲存罐區圍堰內雨水排放口設置關(guān)閉閥門(mén)。應急事故池日常需保持清空狀態(tài)； 和設備清單；（2）在環(huán)境風(fēng)險評估部分 6.3.2 技術(shù)措施中增加在廠(chǎng)區雨水出口設置切換閥門(mén)，將泄漏的液體化學(xué)品、消防水進(jìn)入廠(chǎng)區污水處理站進(jìn)行處理；（3）在環(huán)境風(fēng)險評估部分 6.3.2 技術(shù)措施中增加車(chē)間內潤滑油、乳化液等底部設置托盤(pán)；（4）在環(huán)境風(fēng)險評估部分 6.3.2 技術(shù)措施中增加硫酸罐區、成品罐區圍堰雨水排放口設置切換閥門(mén)，一般情況下處于關(guān)閉狀態(tài)，當圍堰內需要排水時(shí)，應人工進(jìn)行切換，成品罐區事故池上方設遮雨棚，一般情況下保持騰空狀態(tài)； 6 結合各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件情景及后果分析，核實(shí)和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預警、應急響應分級表。其中分級應根據突發(fā)環(huán)境事件影響范圍和影響程度進(jìn)行設定，污染物出廠(chǎng)界并且影響較大為區域級或流域級、在廠(chǎng)區內為廠(chǎng)區級、在車(chē)間內為車(chē)間級。按“一事一卡”的原則完善可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急卡，并給出可操作性強、符合實(shí)際的應急處置措施和應急監測方案； 已采納 已核實(shí)應急預案部分表3-1本公司應急預警分級表、表 3-2 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級響應表，對表3-3 突發(fā)環(huán)境事件應急卡進(jìn)行了修改完善 P80-81，P84-90 7 完善預案編制人員簽名表。補充風(fēng)險源分布圖。補充應急物質(zhì)設備分布圖。核實(shí)外部救援單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式。補充寧鄉市東城區污水處理廠(chǎng)的聯(lián)系方式； 已采納 在應急預案編制單位情況說(shuō)明頁(yè)增加項目編寫(xiě)人員表、已補充附圖 7 應急物資設備分布圖、附圖 2 中已增加風(fēng)險源分布圖，已對附件 2 事故應急聯(lián)系方式中公司外部應急救援通訊方式表進(jìn)行核實(shí)，已補充寧鄉市東城區污水處理廠(chǎng)的聯(lián)系方式
項目編寫(xiě)人員表、附圖 7、附圖 2、附件 2 事故應急聯(lián)系方式中公司外部應急救援通訊方式表
目 錄 應急預案編制情況說(shuō)明 .......................................................................................................................... I
第一部分 環(huán)境風(fēng)險評估 ........................................................................................................................ 1
1 總則 ...................................................................................................................................................... 1
1.1 項目由來(lái) ........................................................................................................................................ 1
1.2
評估目的 ....................................................................................................................................... 1
1.3
編制依據 ....................................................................................................................................... 2
1.4
編制原則 ....................................................................................................................................... 4
1.5
評估范圍 ....................................................................................................................................... 4
2 企業(yè)基本情況 ...................................................................................................................................... 5
2.1
企業(yè)概況 ....................................................................................................................................... 5
2.2
污染物排放及處置情況 ............................................................................................................. 25
2.3 環(huán)評批復文件風(fēng)險防控措施落實(shí)情況 ...................................................................................... 31
2.4 修編前后工程變化情況 .............................................................................................................. 32
3 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風(fēng)險受體 ........................................................................................................ 37
3.1
地理位置 ..................................................................................................................................... 37
3.2
地形地貌 ..................................................................................................................................... 37
3.3
氣候氣象 ..................................................................................................................................... 37
3.4
水文 ............................................................................................................................................. 37
3.5
環(huán)境風(fēng)險受體 ............................................................................................................................. 38
3.6
周邊企業(yè)的基本情況 ................................................................................................................. 39
4 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評估 ............................................................................................................ 40
4.1
環(huán)境風(fēng)險識別 ............................................................................................................................. 40
4.2
環(huán)境風(fēng)險源基本情況 ................................................................................................................. 41
4.3
環(huán)境風(fēng)險等級確定 ..................................................................................................................... 47
4.4
環(huán)境風(fēng)險評估 ............................................................................................................................. 52
5 現有的環(huán)境風(fēng)險防范措施 ................................................................................................................. 59
5.1
管理措施 ..................................................................................................................................... 59
5.2
技術(shù)措施 ..................................................................................................................................... 59
5.3
應急救援 ..................................................................................................................................... 61
6 現有應急能力差距性分析與改進(jìn)措施 ............................................................................................ 62
6.1
原預案整改措施的落實(shí)情況 ..................................................................................................... 62
6.2
現有應急能力差距性分析 ......................................................................................................... 63
6.3
環(huán)境風(fēng)險防控和應急改進(jìn)措施和要求 ...................................................................................... 64
7 風(fēng)險評估結論 .................................................................................................................................... 67
7.1
環(huán)境風(fēng)險識別 ............................................................................................................................. 67
7.2
環(huán)境風(fēng)險等級判定 ..................................................................................................................... 68
第二部分 環(huán)境應急預案 ...................................................................................................................... 70
1 總則 .................................................................................................................................................... 70
1.1
編制目的 ..................................................................................................................................... 70
1.2
編制依據 ..................................................................................................................................... 70
1.3
編制原則 ..................................................................................................................................... 70
1.4
適用范圍 ..................................................................................................................................... 71
1.5
應急預案體系的組成 ................................................................................................................. 71
1.6
與有關(guān)預案銜接性分析 ............................................................................................................. 72
2 應急指揮機構及職責 ........................................................................................................................ 75
2.1
組織體系 ..................................................................................................................................... 75
2.2
指揮機構職責及組成 ................................................................................................................. 75
3 應急響應 ............................................................................................................................................. 79
3.1
應急響應程序 ............................................................................................................................. 79
3.2
預警與應急響應分級 ................................................................................................................. 80
3.3
信息報告與通報 ......................................................................................................................... 82
3.4
應急措施 ..................................................................................................................................... 83
3.5
應急監測 ..................................................................................................................................... 91
3.6
應急終止 ..................................................................................................................................... 91
4 后期處置 ............................................................................................................................................. 92
4.1
善后處置 ..................................................................................................................................... 92
4.2
調查與評估 ................................................................................................................................. 92
4.3
恢復重建 ..................................................................................................................................... 92
4.4
保險理賠 ..................................................................................................................................... 92
5 應急保障 ............................................................................................................................................. 93
5.1
應急保障計劃 ............................................................................................................................. 93
5.2
經(jīng)費保障 ..................................................................................................................................... 93
5.3
應急隊伍保障 ............................................................................................................................. 93
5.4
應急物資裝備保障 ..................................................................................................................... 94
5.5
應急通訊與信息保障 ................................................................................................................. 94
5.6
其他保障 ..................................................................................................................................... 94
6 獎懲 ..................................................................................................................................................... 96
6.1
獎勵 ............................................................................................................................................. 96
6.2
追責 ............................................................................................................................................. 96
7 應急管理 ............................................................................................................................................. 97
7.1
預案培訓 ..................................................................................................................................... 97
7.2
預案演練 ..................................................................................................................................... 98
7.3
預案評審 ..................................................................................................................................... 99
7.4
預案發(fā)布與發(fā)放 ......................................................................................................................... 99
7.5
預案修訂 ................................................................................................................................... 100
7.6
預案備案 ................................................................................................................................... 100
第三部分 應急物資調查報告 ............................................................................................................ 101
第四部分 附件附圖 ............................................................................................................................ 103
附件 .................................................................................................................................................. 103
附圖 .................................................................................................................................................. 103
I 應急預案 編制情況說(shuō)明 1 、編制說(shuō)明 2015 年 10 月長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰揪幹屏恕堕L(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2015 版），其主要內容為環(huán)境風(fēng)險綜合應急預案；該預案于 2015 年 9 月 30 日在長(cháng)沙召開(kāi)了外部評審會(huì )，并形成了外部評審會(huì )專(zhuān)家評審意見(jiàn)，根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)進(jìn)行了修改并交與專(zhuān)家組長(cháng)進(jìn)行復核，經(jīng)專(zhuān)家復核同意上報備案，公司于 2015 年 10 月 26 日在長(cháng)沙市環(huán)境保護局進(jìn)行了備案，目前 2015 年版《長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》已經(jīng)在公司運行三年之久。
從一期工程建成至今，公司的生物制劑產(chǎn)品取得了良好的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，現有生產(chǎn)線(xiàn)已逐漸不能滿(mǎn)足產(chǎn)品市場(chǎng)的供需，為了滿(mǎn)足市場(chǎng)的供需要求，公司擬開(kāi)展“重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目”（二期工程）的建設。
為了規范和加強本公司應對突發(fā)環(huán)境事件，進(jìn)一步建立健全和完善應急預案體系，公司決定對 2015 版的《長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進(jìn)行修訂，現將原應急預案基本情況以及本預案的編制過(guò)程、重點(diǎn)內容說(shuō)明、企業(yè)內部征求意見(jiàn)情況等涉及應急預案編制的相關(guān)情況做以下說(shuō)明：
1.1 本應急預案編制過(guò)程 2018 年 8 月 9 日，長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司正式委托湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)科院咨詢(xún)公司”）編制《賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。自委托日起，省環(huán)科院咨詢(xún)公司成立項目組，開(kāi)展了對賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區現場(chǎng)查勘和相關(guān)資料收集工作，并于 2018 年 9 月完成了應急預案的初稿和內部審核修改工作。內審由長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司負責組織，參與人員包括長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司相關(guān)工作人員以及應急預案編制單位項目組成員，內審意見(jiàn)及簽到表見(jiàn)附件 7。
1.2 原應急預案 基本情況 1.2.1 原應急預案與本應急預案基本情況的變化情況 長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰居?2015 年 10 月編制了《長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍?/p>
II 有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2015 版），根據現場(chǎng)勘察，由于新建了二期工程，企業(yè)在工程上發(fā)生了一定的變化，主要包括：項目新建 1棟重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑生產(chǎn)廠(chǎng)房、1 棟成品設備生產(chǎn)廠(chǎng)房，原料儲罐依托一期項目已建儲罐，不新增，僅新增玻璃鋼儲罐 18 個(gè)成品儲罐（14 個(gè)81.6 m 3 大罐，4 個(gè) 12 m 3 小罐），在重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑生產(chǎn)廠(chǎng)房?jì)刃陆?4 個(gè)輔料 12 m 3 配制罐，項目在一期工程的基礎上進(jìn)行了技術(shù)革新，相對一期工程僅對部分輔料進(jìn)行了調整，生產(chǎn)工藝和一期一致。企業(yè)自原應急預案編制以來(lái)組織未進(jìn)行應急演練，計劃在 12 月份組織一次，尚未形成相關(guān)應急演練資料。原應急預案與本應急預案的工程變化情況、環(huán)境風(fēng)險源、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、重大危險源、環(huán)境風(fēng)險等級、環(huán)境風(fēng)險受體、排水方案等變化情況如下：
III 表 表 1.2-1
原應急預案 與本應急預案工程內容變化 情況一覽表 原 應急預案 本 應急預案 變化情況 工程內容 工程內容 成套設備車(chē)間、生物制劑車(chē)間、生物制劑及硫酸、液氧儲存區、辦公樓、發(fā)電間、土地修復示范地及水處理站（不包括預留及二期成套設備車(chē)間與生物制劑車(chē)間）
成套設備車(chē)間、生物制劑車(chē)間、生物制劑及硫酸、液氧儲存區、辦公樓、發(fā)電間、土地修復示范地及污水處理站、二期成品設備生產(chǎn)廠(chǎng)房、吸附劑生產(chǎn)廠(chǎng)房以及其配套設施等 新建二期成品設備生產(chǎn)廠(chǎng)房、吸附劑 生 產(chǎn) 廠(chǎng)房、新增 18個(gè)玻璃鋼成品儲罐、4個(gè) 12 m 3 輔料配制罐 表 表 1.2-2
原應急預案 與本應急預案環(huán)境 風(fēng)險源 、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)變化 情況一覽表 原 應急預案 本應急預案 變化情況 環(huán)境 風(fēng)險源/ 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì) 質(zhì) 環(huán)境 風(fēng)險源/ 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì) 硫酸、生物制劑儲罐 硫酸、生物制劑、重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑儲罐 新增 18 個(gè)玻璃鋼成品儲罐 發(fā)電間柴油箱 發(fā)電間柴油箱泄 無(wú) 桶裝油料、涂料 桶裝油料、涂料 無(wú) 酸霧處理系統 酸霧處理系統 無(wú) 生物制劑車(chē)間反應區生產(chǎn)裝置 生物制劑車(chē)間反應區、重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑輔料配制罐 新增 4 個(gè) 12 m 3 重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑輔料配制罐 成套設備車(chē)間氣瓶 成套設備車(chē)間、成品設備廠(chǎng)房氣瓶 新增成品設備廠(chǎng)房 污水處理設施 污水處理設施 無(wú) 硫酸 硫酸 最大存在量未發(fā)生變化，最大存在量為 50t 生物制劑 生物制劑 最大存在量發(fā)生變化，原預案未考慮在線(xiàn)量，最大存在量為 1032t （包括在線(xiàn)量）
吸附劑 吸附劑屬于二期生產(chǎn)產(chǎn)品，最大存在量為 1161t（包括在線(xiàn)量）
液氧
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及液氧 柴油 柴油 車(chē)內叉車(chē)在外進(jìn)行加油，因而車(chē)間內已不使用桶裝柴油，最大存在量由原來(lái)的為 0.84t 減少到 0.8t 雙氧水
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及雙氧水 復合鐵鋁鹽
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法
IV （HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及復合鐵鋁鹽 磷酸二氫鈉
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及磷酸二氫鈉 氫氧化鈉
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及氫氧化鈉 亞硫酸氫鈉
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及亞硫酸氫鈉 亞硝酸鈉
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及亞硝酸鈉 工業(yè)硫化鈉
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及工業(yè)硫化鈉 穩定劑
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單中不涉及穩定劑 乳化液 乳化液 二期生產(chǎn)過(guò)程中不使用乳化液，最大存在量未發(fā)生變化 涂料 / 廠(chǎng)區內涂刷噴漆已外包，故生產(chǎn)過(guò)程不使用涂料，最大存在量由 0.3t減少到 0t 潤滑油 潤滑油 因二期成品設備生產(chǎn)過(guò)程中使用潤滑油，潤滑油最大存在量由原來(lái)的 0.85t 增加到 1.02t 乙炔 乙炔 因二期成品設備生產(chǎn)過(guò)程中使用乙炔，乙炔最大存在量由原來(lái)的0.08t 增加到 0.176t 丙烷 丙烷 無(wú) 廢水處理污泥
污泥與產(chǎn)品一起外售，故危廢暫存間內不儲存污泥，最大存在量由原來(lái)的 1.0t 減少到 0t
V 表 表 1.2-3
原應急預案 與本應急預案涉及環(huán)境 風(fēng)險 受體變化 情況一覽表 類(lèi)別 別 原應急預案 本應急預案 環(huán)境 風(fēng) 險受體 環(huán)境風(fēng)險 受體 變化情況 大氣環(huán)境 全民安置小區 全民安置小區 無(wú) 長(cháng)沙服裝工業(yè)學(xué)校 長(cháng)沙服裝工業(yè)學(xué)校 無(wú) 寧鄉職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校 寧鄉職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校 無(wú) 水環(huán)境 寧鄉縣東城區污水處理廠(chǎng) 寧鄉縣東城區污水處理廠(chǎng) 無(wú) 溈水 溈水 無(wú) 備注：原應急預案與本應急預案的大氣環(huán)境和水環(huán)境受體均未發(fā)生變化
表 表 1.2-4
原應急預案 與本應急預案 環(huán)境風(fēng)險等級及排水方案 變化 情況一覽表 項目 原應急預案 本應急預案 變化情況 環(huán)境風(fēng)險等級 較大環(huán)境風(fēng)險 較大[較大-大氣（Q1M1E1）+一般-水（Q2M1E3）]” 本預案等級根據《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級方法》（HJ941-2018）劃分 排水方案 廠(chǎng)區共設雨水排口及污水排口各一個(gè)，其中污水排口用于排放生活污水，廠(chǎng)區實(shí)行“雨污分流、污污分流”，無(wú)工藝廢水產(chǎn)生，工藝廢水經(jīng)廠(chǎng)區污水處理系統處理后回用于生產(chǎn)工藝，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入金沙西路市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入寧鄉縣東城區污水處理廠(chǎng)處理，初期雨水經(jīng)初期雨水收集池收集處理后用于工藝用水，中后期潔凈雨水由廠(chǎng)區東南側雨水井排入金沙西路市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入溈水 廠(chǎng)區共設雨水排口及污水排口各一個(gè)，其中污水排口用于排放生活污水，廠(chǎng)區實(shí)行“雨污分流、污污分流”，無(wú)工藝廢水產(chǎn)生，工藝廢水經(jīng)廠(chǎng)區污水處理系統處理后回用于生產(chǎn)工藝，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入金沙西路市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入寧鄉縣東城區污水處理廠(chǎng)處理，初期雨水經(jīng)初期雨水收集池收集處理后用于工藝用水，中后期潔凈雨水由廠(chǎng)區東南側雨水井排入金沙西路市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入溈水 無(wú) 1.2.2 原應急預案風(fēng)險防控措施落實(shí)情況 原應急預案根據公司原有的情況提出了環(huán)境風(fēng)險防控與應急措施，其環(huán)境風(fēng)險防控與應急措施的內容及整改完成情況如下：
VI
表 表 1.2-5
原應急預案 與本應急預案風(fēng)險防 控 措施 變化 情況一覽表 序號 號 應急能力方面 原 應急預案整改要求 實(shí)際建設情況 落實(shí)情況 1 環(huán)境風(fēng)險防控管理方面 制訂系統全面的環(huán)境保護管理制度 企業(yè)制定了安全管理手冊，部分內容涉及到環(huán)境保護方面，企業(yè)環(huán)境保護管理制度正在制定當中 部分落實(shí) 2 針對存在環(huán)境風(fēng)險的單元或區域如硫酸罐區應急事故池、發(fā)電間柴油箱及應急池、污水處理站污水收集池、初期雨水收集池等制訂相應的巡檢制度，每天派人巡檢，并做好相應的記錄，對巡檢過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)上報處理 廠(chǎng)區內派專(zhuān)人對硫酸罐區應急事故池、發(fā)電間柴油箱及應急池、污水收集池等環(huán)境風(fēng)險單元進(jìn)行定期巡視 已落實(shí) 3 環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)方面 針對成套設備車(chē)間各類(lèi)化液體學(xué)品如柴油、乳化液等設置專(zhuān)用儲存區，儲存區應設圍擋或收集溝，防止流失。車(chē)間內設收集溝或導流溝并與污水處理站相連，用于收集乙炔、丙烷等火災狀態(tài)下消防水及地面沖洗水等 成套設備車(chē)間內目前已不儲存柴油，潤滑油、乳化液等儲存在成套設備車(chē)間旁的倉庫內，但儲存區未設圍擋或收集溝；成套設備車(chē)間內未設收集溝或導流溝 部分落實(shí) 4 在廠(chǎng)區雨水出口設置臨時(shí)性緊急關(guān)閉設施，必要時(shí)能切斷廠(chǎng)區雨水系統與廠(chǎng)外市政雨水管網(wǎng)聯(lián)系，防止泄漏的液體化學(xué)品、消防水等直接進(jìn)入市政雨水管網(wǎng) 廠(chǎng)區初期雨水收集主要依靠雨水井中出水口的高程差實(shí)現，未設置切換閥門(mén)，且廠(chǎng)區雨水排口無(wú)關(guān)閉閥門(mén) 未落實(shí) 5 應急方面 按國家有關(guān)要求，制定專(zhuān)門(mén)的環(huán)境風(fēng)險應急預案，應急預案內容應包括應急組織指揮機構及其職責，預防與預警機制，應急響應，應急處置措施、后期處置、應急保障、應急管理等，并定期組織學(xué)習和演練 企業(yè)于 2015 年已編制《長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，該預案已完成備案 已落實(shí) 6 根據制定的應急預案補充應急物質(zhì) 根據原應急預案，廠(chǎng)區內已補充正壓式呼吸器、防酸堿工作服等應急物資 已落實(shí) 7 按照本預案要求開(kāi)展應急培訓與應急演練 企業(yè)自原應急預案編制以來(lái)組織未進(jìn)行應急演練，計劃在 12 月份組織一次 未落實(shí)
VII 1.3 重點(diǎn)內容說(shuō)明 本應急預案中的重點(diǎn)內容有環(huán)境風(fēng)險評估、事件預警及響應程序、事件應急卡等。環(huán)境風(fēng)險評估中分析了賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區的主要環(huán)境風(fēng)險源、現有的風(fēng)險防范措施及差距，并對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了分析。事件預警及響應程序中對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了預警響應分級，并針對每一項事件制訂了應急處置卡，用于事件應急處置。
1.4 征求意見(jiàn)及采納情況 本應急預案編制過(guò)程中征求了省環(huán)科院咨詢(xún)公司內部技術(shù)審核專(zhuān)家以及參與內審的相關(guān)人員的意見(jiàn)，并根據內審意見(jiàn)完成了預案的修改完善。2018 年 11月 4 日，長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司組織在長(cháng)沙市召開(kāi)《賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案（修編）》《（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）外部專(zhuān)家評審會(huì )。會(huì )后編制單位根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)對報告進(jìn)行了修改完善。
1 第一部分 環(huán)境風(fēng)險評估 1 總則 1.1 項目由來(lái) 長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司已于 2013 年在寧鄉縣寧鄉高新區征地新建設了一條 10 萬(wàn)噸/年的生物制劑生產(chǎn)線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：一期工程），一期工程于2013 年開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，2014 年 1 月 9 日取得了湖南省環(huán)境保護廳下發(fā)的《關(guān)于長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰?10 萬(wàn)噸/年重金屬廢水處理藥劑（生物制劑）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘環(huán)評[2014]3 號），并于 2015 年 12 月 21 日取得了湖南省環(huán)境保護廳下發(fā)的《關(guān)于長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰?10 萬(wàn)噸/年重金屬廢水處理藥劑（生物制劑）建設項目竣工環(huán)保驗收意見(jiàn)的函》（湘環(huán)評驗[2015]135 號）。長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司于 2016 年依托一期預留用地開(kāi)展二期重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目建設，二期工程于 2016年 8 月委托湖南潤美環(huán)?？萍加邢薰鹃_(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，2017 年 4 月 12 日取得了長(cháng)沙市環(huán)境保護局下發(fā)的《關(guān)于長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰局亟饘倜摮酶叻肿訌秃夏z吸附劑建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘新環(huán)發(fā)[2017]24號），目前二期工程正在驗收當中。
2018 年 8 月受長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司的委托，湖南省環(huán)科院科技咨詢(xún)有限責任公司承接了賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制工作，該工作成果分為賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區環(huán)境風(fēng)險評估和賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件應急預案兩部分。通過(guò)收集資料、現場(chǎng)踏勘、環(huán)境質(zhì)量調查分析、污染源調查、環(huán)?；A設施調查等工作的基礎上，編制完成了《賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區環(huán)境風(fēng)險評估報告》。
1.2 評估 目的 根據企業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)對企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、主要工段涉及的化學(xué)物質(zhì)分析、風(fēng)險防范措施分析、企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體進(jìn)行調查等工作，確定企業(yè)的環(huán)境風(fēng)
2 險物質(zhì)、風(fēng)險源項、突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件，最后提出風(fēng)險防范措施。力求做到：
?。?）將企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料等與《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018）的化學(xué)品進(jìn)行對應篩選，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)； （2）對企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行查勘，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險控制水平； （3）對企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調查,確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險受體及環(huán)境敏感性； （4）調查企業(yè)現有的風(fēng)險防范措施，識別企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患，并提出相應的持續改進(jìn)方案。
1.3 編制依據 1.3.1 法律、法規及規章 （1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2014 年修訂，2015 年 1 月 1 日實(shí)施； （2）《中華人民共和國水污染防治法》2017 年 6 月 27 日第二次修正，2018年 1 月 1 日起施行； （3）
《中華人民共和國大氣污染防治法》2015 年 8 月 29 日第二次修訂，2016年 1 月 1 日起施行； （4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2016 年 11 月 7 日第三次修正，2016 年 11 月 7 日起施行； （5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2007 年； （6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014 年 8 月 31 日第二次修正，2014年 12 月 1 日起施行； （7）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第 17 號）； （8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控監督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（環(huán)辦函[2013]242 號）； （9）《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十三五”規劃》（安監總管[2017]102 號）； （10）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令]第 645 號）； （11）《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監督管理局等公告[2015]第 5 號）； （12）《重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》（安監總管三[2011]95 號、安監總管三[2013]12 號等）； （13）《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理
3 總局令第 40 號）； （14）《關(guān)于開(kāi)展重大危險源監督管理工作的指導意見(jiàn)》（安監管協(xié)調字[2004]56 號）； （15）《國家危險廢物名錄》（2016 年版，環(huán)境保護部令第 39 號）； （16）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（2018 年 3 月 1 日實(shí)施）； （17）《湖南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<2017 年全省環(huán)境應急管理工作要點(diǎn)>的通知》（湘環(huán)函[2017]55 號）； （18）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34 號）； 1.3.2 技術(shù)規范、標準 （1）GB 3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》； （2）GB 3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》； （3）GB/T14848-2017《地下水質(zhì)量標準》； （4）GB 16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》； （5）GB8978-1996《污水綜合排放標準》； （6）GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》； （7）GB 15562.1-1995《環(huán)境保護圖形標準》； （8）HJ/T 169-2018《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》； （9）HJ 589-2010《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》； （10）GB 18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》； （11）AQ 3035-2010《危險化學(xué)品重大危險源安全監控通用技術(shù)規范》； （12）ERG 2004《危險化學(xué)品應急救援指南》； （13）GB 15603-1995《常用危險化學(xué)品貯存通則》； （14）GBZ 1-2010《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》； （15）GB 50187-2012《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》； （16）GB50016-2014《建筑設計防火規范》； （17）Q/SY1190-2013《事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術(shù)要求》； （18）DB43/023-2005《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區劃》；
1.3.3 其他基礎資料 （1）《長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保股份有限公司 10 萬(wàn)噸/年重金屬廢水處理藥劑（生物
4 制劑）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)》（長(cháng)沙市環(huán)境保護科學(xué)研究院，2013 年）及其批復文件（湘環(huán)評[2014]3 號）； （2）長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢薰局亟饘倜摮酶叻肿訌秃夏z吸附劑建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（湖南潤美環(huán)?？萍加邢薰?，2016 年）；及其批復文件（湘新環(huán)發(fā)[2017]24 號）； （3）企業(yè)相關(guān)管理制度及其他技術(shù)資料； 1.4 編制原則 （1）以國家環(huán)境保護部發(fā)布的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》以及《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》為編制本報告的主要技術(shù)指導性文件，參考安全生產(chǎn)、設計、環(huán)保監測等方面的相關(guān)導則、通則或者指南，做到報告內容全面完整、分析過(guò)程清晰明了、結論客觀(guān)公正； （2）在充分對文獻進(jìn)行研究、對項目進(jìn)行踏勘檢查的基礎上，以實(shí)事求是為原則，如實(shí)反映項目的現階段的環(huán)境風(fēng)險狀況，并提出完善措施； （3）嚴格遵守國家、部門(mén)的有關(guān)政策和法律法規，遵守職業(yè)道德。
1.5 評估范圍 本次評估范圍僅限于處理賽恩斯環(huán)保股份有限公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區成套設備車(chē)間、生物制劑車(chē)間、生物制劑及硫酸、液氧儲存區、辦公樓、發(fā)電間、土地修復示范地及污水處理站、二期成品設備生產(chǎn)廠(chǎng)房、吸附劑生產(chǎn)廠(chǎng)房以及其配套設施等。
公司生產(chǎn)所用原輔材料中危險化學(xué)品由供貨方負責運輸，公司外售產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險廢物委托有資質(zhì)單位運輸，其應急事宜均不適用于本應急預案。
本次風(fēng)險評估收集資料的截止時(shí)間為 2018 年 8 月，之后公司危險化學(xué)品種類(lèi)和儲量的增減、危險化學(xué)品的運輸方式、生產(chǎn)工藝及處理規模調整所致公司內環(huán)境風(fēng)險的變化，不在本次環(huán)境風(fēng)險評估的范圍內。
5 2 企業(yè)基本情況 2.1 企業(yè)概況 長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司成立于 2009 年 7 月，公司立足國際發(fā)展前沿，針對重金屬廢水處理領(lǐng)域的重大基礎問(wèn)題開(kāi)展研究，形成了擁有自主知識產(chǎn)權，具有國際先進(jìn)水平、特色鮮明、前景廣闊的重金屬廢水處理技術(shù)和產(chǎn)品，于 2011 年被評為湖南省高新技術(shù)企業(yè)，并先后獲得國家中小企業(yè)股份創(chuàng )新計劃項目、湖南省科技計劃一般項目、長(cháng)沙市創(chuàng )業(yè)富民項目等項目支持。公司共獲得各項專(zhuān)利 13 項，擁有國家重金屬污染防治先進(jìn)實(shí)用技術(shù) 6 項。
公司總部辦公基地位于長(cháng)沙市岳麓區學(xué)士路，主要生產(chǎn)基地位于長(cháng)沙寧鄉縣金洲新區（即公司寧鄉金洲新區廠(chǎng)區）。廠(chǎng)區位于美洲路以東，金沙西路以北，金洲北路以西，金水路以南，四周均為待開(kāi)發(fā)工業(yè)建設用地及己建企業(yè)，北距長(cháng)常高速約 800m，通過(guò)金洲大道、長(cháng)常高速可快速便捷的通達全省和全國，區位優(yōu)勢十分明顯。具體地理位置見(jiàn)附圖 1。
長(cháng)沙賽恩斯環(huán)保工程技術(shù)有限公司于 2016 年依托一期預留用地開(kāi)展二期重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目建設，二期工程于 2016 年 8 月委托湖南潤美環(huán)?？萍加邢薰鹃_(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，2017 年 4 月 12 日取得了長(cháng)沙市環(huán)境保護局下發(fā)的《關(guān)于長(cháng)沙賽恩斯環(huán)?？萍加邢?a target="_blank" class="keylink">公司重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘新環(huán)發(fā)[2017]24 號），目前二期工程正在驗...
