采購編號：以四川政府采購網公告為準
昭覺縣司法行政（社區矯正）指揮中心設備采購項目
競
爭
性
磋
商
文
件
中國·四川· 昭覺
昭覺縣司法局
昭覺縣政務服務管理局
共同編制
9 2019 年 年 1 11 月
- 2 -
目
錄
第一章
磋商邀請…………………………………………………………3 第二章
磋商須知…………………………………………………………6 第三章
供應商資格條件要求……………………………………………21 第四章
供應商資格證明材料……………………………………………22 第五章
采購項目技術、服務及其他商務要求…………………………23 第六章
采購項目實質性要求……………………………………………35 第七章
磋商內容、磋商過程中可能實質性變動的內容………………36 第八章
響應文件格式……………………………………………………37 第九章
評審方法…………………………………………………………54 第十章
政府采購合同（草案）…………………………………………65
- 3 -
第一章
磋商邀請
昭覺縣政務服務管理局
?。ú少彺頇C構）受 昭覺縣司法局 （采購人）委托，擬對 司法行政（社區矯正）指揮中心設備采購項目 （項目）采用 競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。
一、采購項目基本情況 1.項目編號：以四川政府采購網公告為準。
2.項目名稱：
司法行政（社區矯正）指揮中心設備采購項目 。
3.采購人：昭覺縣司法局。
4.采購代理機構：昭覺縣政務服務管理局。
二、資金情況 資金來源及金額：財政資金 54.6253 萬元。
三 、 采購項目簡介：
?。ㄔ斠姶枭涛募?五章）。
四、供應商邀請方式
公 告 方 式 ：
本 次 競 爭 性 磋 商 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發布。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件
項目供應商資格條件要求和應當提供的證明材料：
?。ㄒ唬?/p>
供應商資質資格：
1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 1.1 具備獨立的承擔民事責任能力； 1.2 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 1.3 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：
1.4 具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 1.5 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
1.6 法律、行政法規規定的其他條件。
2.供應商未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、
- 4 - 檢測等服務； 3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動； 4.供應商單位及其現任法定代表人不得具有行賄犯罪記錄； 5.供應商“截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”； 六、禁止參加本次采購活動的供應商
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫 〔 2016 〕 125 號 ）
的 要 求 ， 代 理 機 構 將 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網 站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。
2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
七、磋商文件獲取方式、時間、地點：
磋商文件 自 2019 年
11 月 7 7 日
至 2019 年 11 月 13 日
上午 08:30- -
11:30下午 14:30- -
17:30 （北京時間，法定節假日）
在 昭覺縣政務服務管理局 四樓 購買， 磋商 文件售價：免費領?。?磋商 資格不能轉讓）。
2 2 、報名方式：現場報名。
3 3 、報名時 須提交的材料：供應商購買 磋商 文件時應出示下列有效資質（1 1 ）單位介紹信；
( (2 2) ) 三證合一的企業只需提供企業社會信用代碼證（未三證合一提供合格的工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證）；( (3 3) ) 、法人代表委托書原件；( (4 4) ) 、法人身份證復印件；( (5 5) ) 、委托代表身份證復印件。
注：供應商報名應在單位介紹信或法人代表委托書原件注明聯系人、聯系
- 5 - 電話等相關方式，若無聯系方式所造成的后果由供應商自行負責。
★以上資質系有效資質，其復印件需加蓋投標單位鮮章用于報名時資格初審，其原件備查。
4 4 、本次 磋商 報名地點：昭覺縣政務服 務管理局 四樓交易中心 。
八、遞交響應文件 截止時間：9 2019 年 年 1 11 月 月 8 18 日
10 ：
30 ）
?。ū本r間）。
九 、遞交響應文件地點：
昭覺縣政務服務管理局
注：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。
十、響應文件開啟時間：9 2019 年
1 11 月 月 8 18 日 日 10 ：
30 （北京時間）
在磋商地點開啟。
十一、磋商地點：涼山民族體育場（B2 區）西昌市公共資源交易服務中心 。
十二、聯系方式
采購人：昭覺縣司法局
通訊地址：四川省昭覺縣新城鎮
郵
編：
616150
聯
系
人：吉子先生
聯系電話：
13981514888
采購代理機構：昭覺縣政務服務管理局
地
址：昭覺縣新城鎮人民西路 3 3 號
聯
系
人：曲木女士
聯
系
電話：
0834- - 8528903
2019 年 11 月
- 6 -
第二章
磋商須知
一、供應商須知附表
序號
應知事項
說明和要求 1 確定邀請磋商的供應商數量和方式 本次磋商邀請的供應商數量：不少于3家。
本次采購采取在四川政府采購網（ www.ccgp-sichuan.gov.cn）
上以公告形式發布的方式邀請供應商參加磋商。
2 采購預算 （實質性要求）
采購預算：54.6253萬元； 超過采購預算的報價無效。
3 最高限價 （實質性要求）
最高限價：：54.6253萬元； 超過最高限價的報價無效。
4 聯合體 不允許聯合體 5 低于成本價 不正當競爭預防措施 （實質性要求）
1. 在評審過程中，供應商報價過低有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在磋商現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述）。
2. 供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。
3.供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處理。
- 7 - 序號
應知事項
說明和要求 6
小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和 失信企業報價加成 或者扣分 （實質性要求）
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
二、失信企業報價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加政府采購活動按照 10%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。/對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除 5 分。
2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。
7 磋商情況公告 供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
8 磋商保證金 金
額：11000元 招標代理機構：昭覺縣政務服務管理局。
聯 系 人：曲木女士
聯系電話：0834-8528903 交款方式：銀行轉賬 收款單位：昭覺縣政務服務管理局（賬號：22-647101040013331，開戶行：中國農業銀行昭覺縣支行）
交款截止時間：2019年11月17 日17：00，投標保證金的繳納在報名成功后方可繳納，未報名成功前繳納保證金的，保證金不予退還，并以銀行下賬時間為準，報名公司與繳納保證金公司名稱必須一致，不一致視為無效報名。
*特別注意：請在備注欄必須填寫“項目名稱及編號”保證金! 9 履約保證金 金 額：合同總金額的 5%。
收款單位：昭覺縣司法局。
交款方式：公對公賬戶 銀行轉賬（以當地銀行下賬時間為準）
交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。
特別注意：請在備注欄必須填寫 “ 采購文件采購編號 ” 10 磋商文件咨詢 聯系人：曲木女士
聯系電話：0834-8528903
- 8 - 序號
應知事項
說明和要求 11 磋商過程、結果工作咨詢 聯系人：曲木女士
聯系電話：0834-8528903
12 成交通知書領取 采購中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到昭覺縣政務服務管理局四樓領取中標通知書。
聯系人：曲木女士。
聯系電話：0834-8528903 13 供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由昭覺縣采購人負責答復。
14 供應商質疑 根據委托代理協議約定，對磋商文件的質疑由昭覺縣政務服務管理局負責答復； 聯 系 人：曲木女士 聯系電話：0834-8528903 聯系地址：昭覺縣新城鎮人民西路3號 郵政編碼：616150 對磋商文件的技術參數、資格條件及要求質疑由昭覺縣司法局負責答復； 聯 系 人：吉子先生 聯系電話：13981514888 聯系地址：昭覺縣新城鎮新街 郵政編碼：616150 對磋商過程的質疑由昭覺縣政務服務管理局負責答復；對磋商結果的質疑由昭覺縣政務服務管理局和采購人共同負責答復。
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結果的范圍。
15 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門即昭覺縣財政局。
聯系人：沙威 聯系電話：13981587880。
地址：昭覺縣新城鎮新街。
郵編：616150。
注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應 商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
16 政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川 政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府 采購合同將向采購項目同級財政部門備案。
17
投標簽到 投標人參加開標的代表須持本人身份證件及法人授權委托書原件或復印件辦理簽名報到、遞交投標文件等事宜。未派授權代表或不能證明其授權代表身份的（未提交法人授權委托書原件或復印件及其本人身份證件），其投標文件作為無效投標。若法定代表人參加投標活動，則無須提供法人授權委托書，但須持本人身份證件（提交復印件）辦理有關手續。
- 9 -
二、總
則
1. 適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的司法行政（社區矯正）指揮中心設備采購項目。
1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2. 采購主體
2.1 本次磋商的 采購人是昭覺縣司法局 。
2.2 本次磋商的采購代理機構是 昭覺縣政務服務管理局。
3. 合格供應商 （實質性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4. 磋商費用
供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。
5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。
5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。
5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服
- 10 - 務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4 提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查的不同供應商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托磋商小組自主采取公平、擇優的方式確定一個供應商獲得成交供應商推薦資格，其他同品牌供應商不作為成交供應商候選人。
非單一產品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。
5.5 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。
5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.7 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
?。?）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
6. 聯合體競爭性磋商（實質性要求）
本項目不接受聯合體參與采購活動。
- 11 - 7. 磋商保證金（實質性要求）
7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規定數額的磋商保證金。聯合體磋商的，可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
7.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件無效。
7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息。
7.4 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還。
?。ㄗⅲ孩僖蚬套陨碓蛟斐傻谋ＷC金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。）
7.5 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：
?。ㄒ唬┰诖枭涛募幎ǖ倪f交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
8. 響應文件有效期（實質性要求）
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。
9. 知識產權（實質性要求）
9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。
- 12 - 9.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
三、磋商文件
10 ．磋商文件的構成（實質性要求）
10. .1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。
10. .2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。
11. 磋商文件的澄清和修改
11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。
11.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
11.3 供應商認為采購人/采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，應當以書面形式向采購人/采購代理機構提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。
12.
答疑會和現場考察
- 13 - 12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開答疑會。
12.2 采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。
12.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、響應文件
13. 響應文件的組成（實質性要求）
供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。
供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。
14. 響應文件的語言（實質性要求）
14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
15 ．計量單位（實質性要求）
除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
16. 報價 貨幣（實質性要求）
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。
- 14 -
1 1 7. 響應文件格式
17.1 供應商應執行磋商文件第八章的規定要求。
17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。
18. 響應文件的編制和簽署
18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”、“電子文檔”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
18.2 其他響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
18.3 以 word 形式制作的電子文檔 1 份，并在其封面上清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、“電子文檔”字樣。
18.4 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件。
18.5 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。
18.6（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
18.7 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.8 （實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
18.9 （實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）
18.10 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。
19. 響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購 人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）
19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密
- 15 - 封袋內。
19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。
19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。
19.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。
20. 響應文件的遞交
20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。
20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。
20.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。
20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。
21. 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“ 19.響應文件的密封和標注”規定處理）
21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。
供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。
21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應商采購須知 7”的相關規定被沒收。
21.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：
?。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。ǘ┛們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
- 16 - （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。
21.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審
22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規定進行。
六、成交事項
23. 確定成交供應商
采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。采購人授權磋商小組根據綜合評分排名直接確定成交供應商。
23.1 采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
23.2 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。
23.3 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
?。?）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。
- 17 - 成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
24. 成交結果
24.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書并發布成交結果公告。
24.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。
24.3 成家供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。
25. 成交通知書
25.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
25.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。
25.3成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
七、合同事項
26. 簽訂合同
26.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
26.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。
26.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
26.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人
- 18 - 可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
26.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
27. 合同分包（實質性要求）
27.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。
27.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
27.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
28. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
29. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
30. 履約保證金（實質性要求）
- 19 - 30.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金。
30.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。
31. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
32. 合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
33. 履行合同
33.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
33.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
34. 驗收
34.1本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
34.2 驗收結果合格的，成交供應商憑驗收報告到業主單位辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
35. 資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。
- 20 - 八、磋商紀律要求
36. 供應商不得具有的情形
供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
九、詢問、質疑和投訴
37.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。
- 21 -
十、其
他
38.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行， 本磋商文件不再做調整。
39. （實質性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內，供應商本次磋商中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 20%。
40. （實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。
41.本項目不允許采購進口產品，否則作無效處理
- 22 - 第三章
供應商資格條件要求
項目供應商資格條件要求和應當提供的證明材料：
1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 1.1 具備獨立的承擔民事責任能力； 1.2 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 1.3 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：
1.4 具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 1.5 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
1.6 法律、行政法規規定的其他條件。
2.供應商未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務； 3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動； 4.供應商單位及其現任法定代表人不得具有行賄犯罪記錄； 5.供應商“截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”； 6.本項目不接受聯合體磋商。
第四章
供應商資格證明材料
1、有效的營業執照副本復印件或事業單位法人證書復印件；（加蓋供應商鮮章）
2、有效稅務登記登記證（事業單位不提供）和組織機構代碼證副本復印件（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證已三證合一供應商不提供）；（加蓋供應商鮮章）
3、法定代表人或企業負責人身份證復印件；（加蓋供應商鮮章）
- 23 - 4、不是法定代表人或企業負責人現場參加投標的供應商，須提供法定代表人或企業負責人授權委托書原件；（加蓋供應商鮮章）（格式自擬）
5、投標代表身份證復印件（原件備查）； 6、須提供完善的服務承諾書原件（格式自擬）； 7、提供本次政府采購活動的誠信情況承諾書原件（格式自擬）；
8、具有良好的商業信譽承諾函原件； 9、健全的財務會計制度；
(1)供應商提供 2017 年或 2018 年度經過會計師事務所審計的財務報告復印件（經審計的有效財務報告應包括報告及報告中所附的完整內容，并由注冊會計師簽名、蓋章以及會計師事務所蓋章）； (2)供應商提供 2017 年或 2018 年度供應商內部的財務報表復印件（至少包含資產負債表）；
注：新成立企業不滿足招標人年度要求的，供應商只提供成立后相應年度的資料。
10、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（格式自擬）；
11、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
?。?）提供 2018 年以來(任意三個月)社會保障資金繳納及納稅的相關證明材料復印件； （2）提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函； 12、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中投標人、法人、授權代表沒有重大違法違規記錄的承諾書原件；（加蓋競標人鮮章）（格式詳見磋商文件要求）
13、投標保證金交納憑證；（銀行回單復印件加蓋競標人鮮章）
14、投標人及現任法定代表人/負責人不得具有行賄犯罪記錄原件；（加蓋競標人鮮章）
15 、 提 供 信 用 信 息 查 詢 記 錄 網 絡 截 圖 ；（“ 信 用 中 國 ” 網 站（www.creditchina.gov.cn)或中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢）（復印件加蓋競標人鮮章）
特別說明：1、 、 以上證明材料一項不符合要求的，作為無效投標處理。
- 24 -
2 2 、以上證明材料均須加蓋投標人鮮章。
特別說明：以上資格要求為必須滿足條件；未作原件標注的證明材料可使用加蓋單位鮮章的復印件。若響應文件中的復印件不清晰且專家質詢后，未能提供相關證明材料進行澄清的，由此造成的后果由供應商自行承擔。
第五章
采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求
一、項目概述
昭覺縣司法局司法行政（社區矯正）指揮中心設備采購。
二、 采購內容及技術要求
序號
產品名稱
技術要求
單位
數量
一、指揮中心、社區矯正中心設備
1 液晶拼接屏 1.≧55 英寸 LCD 液晶顯示單元； 2.分辨率≧1920x1080； 3.視角≧178°(水平)/ 178°(垂直)； 4.響應時間：8ms(G to G)； 5.對比度：4000:1，亮度：500cd/㎡； 6.物理拼縫：≤3.5mm； 7.輸入接口：VGA×1，DVI×1，BNC×1，YPbPr×1，HDMI×1；輸出接口：VGA×1，DVI×1，BNC×2； 8.LCD 顯示單元具備智能光感護眼功能,液晶單元可自動識別環境光強弱,根據環境光變化調節屏幕亮度； 臺 6
- 25 - 9.★LCD 顯示單元支持自動鏡像功能，可以實現顯示內容（視頻、文本等）鏡像、OSD 菜單的自定義 0-360°旋轉。提供封面首頁具有 CNAS 標識的第三方檢測報告復印件加蓋供應商公章； 10.★LCD 顯示單元內置 wifi 模塊，支持無線管理，支持手機短信及網絡郵件報警功能，顯示屏出現異常時可通過互聯網進行郵件和短信報警；提供封面首頁具有 CNAS 標識的第三方檢測報告復印件加蓋供應商公章。
2 拼控解碼單元設備 1.投標產品為框架式結構，采用無源背板，機箱不小于 13個板卡插槽，系統穩定可靠。
2.≥4 路 DVI 輸入（支持轉 VGA 或 HDMI）+≥12 路 HDMI輸出。
3.投標產品具備三碼流編碼功能：樣機支持主碼流、子碼流、第三碼流編碼輸出功能。
4.投標產品的信號源采集后經過高速背板總線到輸出顯示所用時間應≤35ms；圖像切換時間應＜20ms。
5.投標產品應支持分辨率 16384x6480@30Hz 圖像上墻功能，并且可以實現解碼顯示或本地回放實時視頻，可設置點對點無縮放上墻。
6.投標產品單塊輸出板卡應具備但不限于 2 路 6912x2800或 6 路 4000x3000 或 8 路 4096x2160 或 8 路 3840x2160 或10 路 3072x2048 或 10 路 2592x2048 或 20 路 2048x1536或 32 路 1920x1080 或 64 路 1280x720 分辨率視頻解碼能力；還應支持多塊解碼板資源共享功能，支持解碼資源動態分配，支持單塊解碼板所有輸出口同時進行 16 畫面分割解碼 1080P 圖像。
7.★投標產品應具備單臺設備支持多個電視墻獨立配置以及場景的獨立管理功能，支持場景復制，不同規格電視臺 1
- 26 - 墻之間場景復制可以實現自動比例調整功能；還應支持鏡像功能，一臺設備進行電視墻操作時，另一臺設備可同時進行同樣的操作。（提供公安部出具的檢測報告證明復印件，并加蓋供應商公章）
8.投標產品支持 BMP、JPEG 等格式的底圖上傳，支持底圖輪巡，底圖數量及輪巡時間可設置；并支持在底圖上拼接、漫游、開窗顯示，底圖分辨率可達 20000x14000。
9.投標產品應支持超高分辨率輸入能力須滿足或超過以下分辨率：支持接入 4096x4320、8192x2160、15360x6480、15360x8460、16384x6480 等分辨率圖像信號。
10.★投標產品應支持在任一視頻輸出顯示畫面上疊加顯示多個不同視頻輸入信號的顯示窗口，單個輸出通道最少支持 32 個窗口疊加顯示，單個輸出板卡應可以支持 128個漫游窗口疊加；并且窗口圖像應支持置頂、置底操作。
11.采用嵌入式非 X86 架構，主控板不具備 X86 架構特征元件（CPU、內存條、硬盤、VGA 接口）；提供公安部出具的檢測報告證明復印件，并加蓋供應商公章。
3 管理平臺軟件 1、平臺軟件應采用面向服務的 SOA 架構的思想方法，符合國家電子政務系統的體系結構標準要求。
2、應采用國際標準 IP 傳輸協議和 SIP 信令協議，可為今后開發多種業務應用服務器提供通用接口。平臺需同時兼容 ORACLE 與 MYSQL 數據庫。
3、平臺同時支持 C/S 客戶端和 B/S 客戶端架構，支持 7*24小時不間斷運行。
4、具有實時預覽、多畫面分割、云鏡控制、全屏顯示、電子放大、抓拍抓錄、分組輪巡、視頻參數調節等功能。
5、具有錄像檢索、錄像回放、錄像備份等功能，可進行拖動、快進、慢進、單幀播放、抓圖、剪輯、標簽等操作。
套 1
- 27 - 6、具有視頻切換、回放上墻、云鏡控制、報警圖像上墻、視頻輪巡等功能。
7、支持電視墻布局在軟件上復現，支持大屏拼接、漫游、開窗等控制。
8、具有報警事件顯示、視頻顯示、報警聯動、地圖定位、報警處理、布防撤防、報警查詢、報警設置等功能。
9、支持通過平臺流媒體服務器實現數據轉發。系統具備良好的擴展能力，單域可支撐的前端攝像機數量可達 5000路及以上。
10、同時包含監控路數授權和聯網模塊?？h級配置 200 路監控授權?？筛鶕枰M行權限劃分。
11、★需與涼山州司法局指揮中心和省司法廳無縫對接。
4 管理服務器 配置不低于：4114(10 核 2.2GHz)×1/32G DDR4/1TB 7.2K
SATA×2/SAS_HBA/1GbE×2/Win Svr 2016 簡中...
