關(guān)于加快 AA 省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn) AA 省電子商務(wù)工作指導協(xié)調小組各成員單位、各設區市經(jīng)貿委（貿發(fā)局、商貿辦）：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2005〕2 號）和國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦制訂的《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規劃》（發(fā)改高技〔2007〕1194 號）以及原信息產(chǎn)業(yè)部與 AA 省人民政府簽署的《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，結合我省區域經(jīng)濟和移動(dòng)電子商務(wù)體系發(fā)展的實(shí)際情況，現提出推動(dòng)我省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，請組織貫徹實(shí)施。
一、移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的現狀與趨勢 （一）國內外移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展現狀與趨勢 隨著(zhù)移動(dòng)通信技術(shù)的日臻成熟和迅速推廣應用，移動(dòng)電子商務(wù)上世紀 90 年代初期在美國出現，隨后在日本和韓國得到迅速發(fā)展，許多移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的正式商用都最早出現在日韓，使之成為了全球移動(dòng)支付領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。近幾年，移動(dòng)電子商務(wù)在全球范圍內受到移動(dòng)運營(yíng)商、商業(yè)銀行、卡組織、服務(wù)供應商、IT 公司以及手機終端制造廠(chǎng)商等多類(lèi)機構的關(guān)注和參與，取得突破性發(fā)展，已成為各國特別是發(fā)達國家增強經(jīng)濟競爭實(shí)力、贏(yíng)得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段。
與全球移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展相比，我國本世紀初才步入移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)預熱期。從2000年開(kāi)始，我國移動(dòng)通信企業(yè)與商業(yè)銀行合作推出了銀行卡賬戶(hù)支付的“手機銀行”業(yè)務(wù)，主要圍繞個(gè)人賬戶(hù)管理、手機費充值等繳費業(yè)務(wù)。2003 年起，我國移動(dòng)支付參與者開(kāi)始增多，市場(chǎng)上 SP（服務(wù)供應商）的數目逐漸龐大，以第三方為主體的移動(dòng)支付模式在國內興起，推出了手機號與銀行卡號綁定的移動(dòng)支付模式。目前，我國的移動(dòng)電子商務(wù)模式逐步成形，整個(gè)市場(chǎng)從預熱期逐漸轉向發(fā)展初期。
?。ǘ〢A 省移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展現狀與趨勢 近年來(lái)，我省國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展較快，開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)必需的經(jīng)濟基礎和技術(shù)條件初步形成。2008 年，我省地區生產(chǎn)總值達 10823 億元，人均生產(chǎn)總值 30123元。截至 2008 年底，我省移動(dòng)電話(huà)用戶(hù) 2368 萬(wàn)戶(hù)，同比增加 560 萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)普及率達到 66.13 部/百人，為移動(dòng)電子商務(wù)的興起奠定了較好的經(jīng)濟基礎。我省移動(dòng)運營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)展了基于手機錢(qián)包和小額支付平臺的移動(dòng)電子商務(wù)應用，初步實(shí)現代繳水電
氣費、手機充繳移動(dòng)話(huà)費、慈善捐款、考試報名繳費、訂報和購買(mǎi)彩票、保險和購買(mǎi)游戲卡、軟件等 10 多類(lèi)應用，其中僅 AA 移動(dòng)手機支付用戶(hù)超過(guò) 130 萬(wàn)戶(hù)，2008 年交易金額約 6 億元，發(fā)展迅猛。
移動(dòng)電子商務(wù)作為現代電子商務(wù)體系的重要組成部分和發(fā)展前沿，得到了我省有關(guān)部門(mén)的高度重視，《AA 省電子商務(wù)“十一五”發(fā)展規劃》提出了“十一五”期間“鼓勵發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)”。省經(jīng)貿委、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局等 16 個(gè)部門(mén)在《關(guān)于加強 AA 省電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩經(jīng)貿商業(yè)［2008］255 號）中明確提出建設“移動(dòng)電子商務(wù)示范，鼓勵基礎電信運營(yíng)商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機構相互協(xié)作，建設移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺，探討面向不同層次消費者的新型服務(wù)模式”。因此，制定我省關(guān)于加快移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)很有必要。
二、AA 省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的指導思想與發(fā)展原則 （一）指導思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區建設和省委省政府“兩個(gè)先行區” 建設的戰略部署，以市場(chǎng)需求為導向，以企業(yè)為主體，以商務(wù)模式創(chuàng )新為驅動(dòng)力，以?xún)?yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，以示范工程為抓手，通過(guò)扶持重點(diǎn)項目建設推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)的應用，壯大移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快福、廈、泉區域移動(dòng)電子商務(wù)示范推廣，逐步幅射與帶動(dòng)閩西北區域電子商務(wù)的興起及應用，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，將我省建設成為海峽西岸移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展先行區。
?。ǘ┌l(fā)展原則 1、政府引導，企業(yè)主導。政府部門(mén)要在市場(chǎng)準入、資金扶持、資源整合、制定法規標準等方面加強對移動(dòng)電子商務(wù)的扶持、引導和規范，緊密結合 AA 地方特點(diǎn)，研究制定實(shí)施方案與配套措施，為移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境，提高企業(yè)積極性，依靠企業(yè)促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。
2、創(chuàng )新模式，先行先試。以創(chuàng )新商務(wù)模式為核心，探討移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方的合作模式，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域先行試點(diǎn)，探索一條具有 AA 區域特色的移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展之路。
3、營(yíng)造環(huán)境，保障安全。以促進(jìn)發(fā)展與規范管理為指導，加快移動(dòng)電子商務(wù)地方性政策法規、技術(shù)標準和規范體系建設，加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險，保障交易安全。
4、重點(diǎn)推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。堅持需求導向，以重點(diǎn)項目為抓手，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域的應用，通過(guò)區域帶動(dòng)、試點(diǎn)示范推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)的協(xié)調發(fā)展。
三、AA 省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展目標 到“十一五”期末，我省九設區市移動(dòng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、運營(yíng)中心與信用服務(wù)平臺基本建設完成，移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)、推廣應用協(xié)調發(fā)展格局基本形成，移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和商務(wù)模式比較完善，移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)應用廣泛，使 AA 成為海峽西岸經(jīng)濟區內移動(dòng)電子商務(wù)的重要匯集地，成為國內電子交易、電子支付及信用體系的重要中心。
2009 年目標：搭建開(kāi)放、安全的移動(dòng)電子商務(wù)平臺架構，制定技術(shù)標準與業(yè)務(wù)規范，為實(shí)現統一門(mén)戶(hù)、統一數據、統一接口、統一移動(dòng)電子商務(wù)新業(yè)務(wù)（SI 業(yè)務(wù)）管理提供架構支持。初步整合當前的電子商務(wù)應用，選擇一個(gè)條件較好的設區市試點(diǎn)，在公交等公共事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展具有影響力的規模業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
2010 年目標：選擇前期試點(diǎn)效果較好的行業(yè)進(jìn)行商用推廣，與相關(guān)行業(yè)共同探討確定商業(yè)模式。完善移動(dòng)電子商務(wù)平臺功能，建設信息中心，實(shí)現信息的加工、采集、存儲、查詢(xún)和分析等五類(lèi)業(yè)務(wù)的支撐；加快移動(dòng)電子商務(wù)新業(yè)務(wù)（SI 業(yè)務(wù)）研發(fā)與接入，業(yè)務(wù)覆蓋全省主要設區市，在重點(diǎn)領(lǐng)域應用初具規模。
2011 年目標：在移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)規模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)三個(gè)方面取得重大突破，移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)和推廣應用四個(gè)方面協(xié)調發(fā)展的格局基本形成。對移動(dòng)電子商務(wù)平臺進(jìn)行升級和擴容，建設商務(wù)引擎，實(shí)現商務(wù)論壇、智能搜索、商務(wù)智能分析等功能，完善已有系統管理功能和接口，全面打造移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到 2011 年，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)用戶(hù) 600 萬(wàn)戶(hù)以上，各類(lèi)商戶(hù)規模 12000 家以上，全年交易額突破 280 億元。
四、AA 省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù) （一）建設 AA 省移動(dòng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。鼓勵更多的基礎電信運營(yíng)商、增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)商、內容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機構相互協(xié)作，建設面向行業(yè)用戶(hù)的移動(dòng)
電子商務(wù)信息化服務(wù)平臺。進(jìn)一步加大對“AA 省企業(yè)移動(dòng)信息化公共服務(wù)平臺”、“AA 省移動(dòng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”、“AA 省商務(wù)領(lǐng)航中小企業(yè)移動(dòng)信息化服務(wù)平臺”的扶持和推進(jìn)力度，發(fā)揮其重點(diǎn)示范引導作用。支持和推廣網(wǎng)上商城并扶持建設WAP 商城，引導傳統商業(yè)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，探討面向不同層次消費者的新型服務(wù)模式。
?。ǘ┮劳泻屠梦沂‰娮由虅?wù)應用安全基礎設施。移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展要充分利用我省已經(jīng)建設的基礎設施，依托和利用已建成的 AACA 中心和 KM 中心，以減少投資，最大限度地保證業(yè)務(wù)系統工作的連續性、可靠性、安全性。
?。ㄈ┐罱ㄒ苿?dòng)電子商務(wù)支付平臺。充分發(fā)揮電信運營(yíng)商的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢，建立移動(dòng)支付平臺，為用戶(hù)、金融機構和服務(wù)提供商提供安全穩定的通信渠道。利用語(yǔ)音、SMS、WAP 等多種通信手段，為不同級別的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)提供不同等級的安全服務(wù)。逐步制定移動(dòng)支付等結算體系的統一標準和規范，依托銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用平臺，引導金融機構為支付平臺建立一套完整、靈活的安全體系，保證用戶(hù)支付過(guò)程的安全通暢。
?。ㄋ模┙⒖茖W(xué)合理的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的運作模式。鼓勵移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方合理分工、密切合作，建立科學(xué)合理的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的運作模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈各方利益共享，推動(dòng)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，實(shí)現各個(gè)環(huán)節之間的共贏(yíng)，共同做大做強移動(dòng)電子商務(wù)。充分發(fā)揮電信運營(yíng)商在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵運營(yíng)商加強信息資源的整合和移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的整合。
?。ㄎ澹┘涌煲苿?dòng)電子商務(wù)信用體系建設。以建立信用體系與加強信用監管為手段，以健全法規和創(chuàng )新制度為支撐，促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)各方誠信經(jīng)營(yíng)，防范交易風(fēng)險。將移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人信用信息納入全省統一的企業(yè)和個(gè)人征信體系，作為我省社會(huì )信用體系建設的組成部分，將企業(yè)和個(gè)人電信繳費信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫管理，依法向社會(huì )和有關(guān)監管部門(mén)提供企業(yè)和個(gè)人信用信息查詢(xún)和公示。
?。┙⒓夹g(shù)支撐及服務(wù)體系。組織移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方圍繞移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵電信運營(yíng)商聯(lián)合高等院校、科研機構加強技術(shù)創(chuàng )新，加快具有自主知識產(chǎn)權的電子商務(wù)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高電子商務(wù)平臺軟件、應用軟件、終端設備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力和裝備能力，研究制定移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)標準和規范。引導企業(yè)積極探索并逐步建立移動(dòng)電子商
務(wù)服務(wù)體系和服務(wù)標準，為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化、規范化、個(gè)性化的服務(wù)，同時(shí)建立客戶(hù)服務(wù)和申訴渠道，保障用戶(hù)的合法權益。
?。ㄆ撸┲С职l(fā)展第三方支付服務(wù)。研究并設定第三方支付機構的準入條件，探索第三方支付模式，加強與各金融單位的合作，構建安全靈活的支付平臺，消除支付障礙，在提供高速網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的同時(shí)不斷增強客戶(hù)終端的功能，使移動(dòng)用戶(hù)更方便地使用移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)。分階段對原有的不同支付服務(wù)和支付方式進(jìn)行系統化整合。
?。ò耍┩卣挂苿?dòng)電子商務(wù)應用的重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在金融證券領(lǐng)域的應用。鼓勵金融機構借助電信運營(yíng)商建設的移動(dòng)電子商務(wù)平臺，辦理多種金融業(yè)務(wù)，實(shí)現賬戶(hù)信息查詢(xún)、存款賬戶(hù)間轉賬、銀證轉賬、匯款、證券買(mǎi)賣(mài)、外匯買(mǎi)賣(mài)、股票交易、代繳費、金融信息查詢(xún)等功能。
二是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在關(guān)乎民生的公共事業(yè)領(lǐng)域的應用。鼓勵電信運營(yíng)商、金融機構、公共事業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位加強合作，穩妥分步實(shí)現水、電、氣、交通違章罰款等公共業(yè)務(wù)的移動(dòng)繳納，有效緩解銀行、交警等單位營(yíng)業(yè)廳的排隊壓力，提高相關(guān)單位的繳收效率。推動(dòng) RFID 技術(shù)（無(wú)線(xiàn)射頻識別技術(shù)）和移動(dòng)通信技術(shù)的結合，力爭在 3-5年內實(shí)現在公交車(chē)、出租車(chē)上搭建現場(chǎng)支付終端，用戶(hù)乘車(chē)只需攜帶一部手機，就可輕松實(shí)現公共交通領(lǐng)域的移動(dòng)支付。以手機作為電子化票務(wù)信息的載體，逐步推廣非接觸手機票和二維碼取票憑證兩種業(yè)務(wù)。
三是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在超市、百貨等消費領(lǐng)域的應用。利用 SMS 、GPRS 以及CDMA 制式作為傳遞交易數據的通訊載體， 扶持零售企業(yè)和飲食服務(wù)企業(yè)廣泛應用POS 系統，力爭 5 年內覆蓋我省 80%的大中型商場(chǎng)。用戶(hù)能夠通過(guò)移動(dòng)終端在商場(chǎng)輕松實(shí)現移動(dòng)支付。
四是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在居民社區和農村的應用。結合智能化社區試點(diǎn)建設和農村信息化示范建設，積極開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，把移動(dòng)電子商務(wù)應用融入到居民社區和農村信息化中。
五是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在文化娛樂(lè )領(lǐng)域的應用。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)訂購影音節目、互動(dòng)游戲、購買(mǎi)彩票和手機訂電影票等多項業(yè)務(wù)。
六是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在物流領(lǐng)域的應用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，在全省范圍內加快推廣以條碼憑證為主體的電子配送體系，結合定位技術(shù)、短消息服務(wù)、無(wú)
線(xiàn)應用協(xié)議（WAP）技術(shù)以及呼叫中心技術(shù)，完善物流公共服務(wù)平臺功能并逐步推廣，為流通大戶(hù)、供銷(xiāo)社、農副產(chǎn)品配送中心等提供移動(dòng)商務(wù)信息服務(wù)，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。
七是推動(dòng)移動(dòng)涉稅信息服務(wù)業(yè)務(wù)的應用，拓展納稅輔導、政策咨詢(xún)、稅法宣傳等服務(wù)功能，方便納稅人辦稅和逐步減輕納稅人辦稅負擔，營(yíng)造溫馨和諧的辦稅環(huán)境與氛圍。
八是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在國際貿易領(lǐng)域的應用。支持“AA 省國際電子商務(wù)應用平臺”開(kāi)通移動(dòng)增值服務(wù)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。鼓勵外經(jīng)貿企業(yè)積極開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)。
?。ň牛┩卣购{兩岸移動(dòng)電子商務(wù)合作應用 依托移動(dòng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設閩臺農信通系統、臺灣農產(chǎn)品溯源系統、閩臺物流通系統等信息化系統，開(kāi)展面向兩岸合作的移動(dòng)電子商務(wù)應用。加強與臺灣農業(yè)相關(guān)部門(mén)的合作，為閩臺經(jīng)貿往來(lái)和兩岸物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。鼓勵獲得許可的企業(yè)建設直達海峽對岸的通信海纜和海峽西岸光纜登陸點(diǎn)，為兩岸的移動(dòng)電子商務(wù)合作提供良好的基礎網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
五、AA 省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的保障機制 （一）加強移動(dòng)電子商務(wù)組織體系建設 省電子商務(wù)工作指導協(xié)調小組下設省移動(dòng)電子商務(wù)專(zhuān)門(mén)小組，全面指導移動(dòng)電子商務(wù)工作。制定促進(jìn)我省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案，明確貫徹落實(shí)發(fā)展的目標、任務(wù)和工作重點(diǎn)及相關(guān)政策，形成統一領(lǐng)導、統一規劃、協(xié)調一致的管理體系，強化政府對移動(dòng)電子商務(wù)的宏觀(guān)指導。各設區市經(jīng)貿委(貿發(fā)局、商貿辦)負責移動(dòng)電子商務(wù)應用推廣工作在本轄區內的組織實(shí)施，成立相應的工作協(xié)調小組，采取有效措施，統一制定本地移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規劃，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在相關(guān)行業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域的應用。
?。ǘ?shí)行政策和資金扶持 認真貫徹國家制定的有關(guān)扶持移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的政策，研究制定電信業(yè)、金融業(yè)和移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)相互支持、 協(xié)同發(fā)展的地方性政策。充分發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)引導作用，協(xié)調有關(guān)部門(mén)在信息化專(zhuān)項資金中劃撥設 立專(zhuān)款對移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)領(lǐng)域的應用示范項目給予必要的資金支持。
?。ㄈ┩晟平鹑诜?wù)政策，引導形成多渠道投入機制
加大對移動(dòng)電子商務(wù)信用體系涉及的各基礎電信運營(yíng)企業(yè)、銀行和銀聯(lián)機構、第三方支付服務(wù)提供商、移動(dòng)電子商務(wù)平臺技術(shù)提供商和商貿企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)調力度，加快建立信用評價(jià)與評級機制、信用監督與失信懲戒機制，鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極參與移動(dòng)電子商務(wù)建設與應用，支持和引導以企業(yè)為主體、按照市場(chǎng)化運作方式健全適應移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機制。引導銀行業(yè)金融機構加大對符合貸款條件的移動(dòng)電子商務(wù)項目的信貸支持力度，積極探索符合移動(dòng)電子商務(wù)項目實(shí)際需要的金融創(chuàng )新產(chǎn)品。
?。ㄋ模U大多領(lǐng)域、多層次的區域協(xié)作 選擇一設區市或一重點(diǎn)行業(yè)啟動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)的示范應用，帶動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應用。充分發(fā)揮移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)的示范與輻射作用，加快移動(dòng)電子商務(wù)的應用，提升全省移動(dòng)電子商務(wù)的整體發(fā)展水平。加強對移動(dòng)電子商務(wù)的指導，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區的支持力度。
?。ㄎ澹┘訌娨苿?dòng)電子商務(wù)標準化體系建設 認真研究和借鑒國內外有關(guān)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，建立與國際、國家接軌的標準化體系，通過(guò)搞好標準化工作支持移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。組織專(zhuān)家、企業(yè)和科研機構參與標準化的制定，將標準化工作融入到移動(dòng)電子商務(wù)項目的建設過(guò)程，在項目立項方案評審、開(kāi)發(fā)實(shí)施監理和項目驗收中加強標準化的符合性審查。
?。┘訌娦麄髋嘤纬尚滦拖M習慣 按照“應用帶動(dòng)客戶(hù)使用，宣傳催化客戶(hù)使用，發(fā)展強化客戶(hù)使用”的原則，積極組織各地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，以 5·18、6·18 平臺為載體展示移動(dòng)電子商務(wù)為社會(huì )帶來(lái)的便捷和高效，加強移動(dòng)電子商務(wù)知識普及與應用宣傳，提高社會(huì )各界對移動(dòng)電子商務(wù)的認知水平。充分利用各移動(dòng)運營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)廳和用戶(hù)體驗中心開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品推介、新業(yè)務(wù)試用，舉辦多種主題活動(dòng)和優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，逐步引導市民形成移動(dòng)電子商務(wù)新型消費習慣。
?。ㄆ撸┘訌娨苿?dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監管 積極研究和探索移動(dòng)電子商務(wù)活動(dòng)的監管模式、監管方法和監管手段，加大執法力度，維護市場(chǎng)秩序。規范移動(dòng)支付行為，防范移動(dòng)支付金融風(fēng)險，保障資金流動(dòng)安全。建立和完善通信管理、工商、公安和金融部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，打擊移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域
的違法犯罪活動(dòng)。結合整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作，嚴厲查處移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的不法行為。
?。ò耍┘涌炫c移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 積極吸納和引進(jìn)與移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)的基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持安全芯片、SIM 卡、支付手機、智能讀卡設備和自動(dòng)售貨機等移動(dòng)電子商務(wù)核心技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化機制，培育信息產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。利用 3G 發(fā)展契機推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)及其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)先選用我省地產(chǎn)電子產(chǎn)品，積極推薦我省地產(chǎn)電子產(chǎn)品在電信運營(yíng)企業(yè)總部的入圍和集采。
AA 省電子商務(wù)工作指導協(xié)調小組 二 OO 九年六月十一日
