在全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)動(dòng)員暨招商引資工作部署大會(huì )上的講話(huà) 同志們: 今天，我們召開(kāi)全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)動(dòng)員暨招商引資工作部署大會(huì )，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化改革開(kāi)放的部署要求，深入分析我市營(yíng)商環(huán)境面臨的形勢和存在的問(wèn)題，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強招商引資工作的主要任務(wù)，切實(shí)增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清形勢，把握大局，深刻認識優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好招商引資工作的重要性、緊迫性 黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境建設，把打造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境作為建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工程，持續用力、步步深入，出臺一系列政策措施。習近平總書(shū)記在各種場(chǎng)合多次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)表重要講話(huà)、作出重要批示，反復強調要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運行成本，營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，并明確指出“營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好”。李克強總理每年對放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作都要進(jìn)行研究部署。今年李克強總理所作
的政府工作報告，再次圍繞“激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作進(jìn)行了部署，強調“努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)”。今年全國人代會(huì )審議通過(guò)的《外商投資法》，為我國新一輪高水平對外開(kāi)放提供了堅實(shí)法治保障、注入強大發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的聚焦聚力，我國去年營(yíng)商環(huán)境在全球排名大幅躍升至第 46 名，有效激發(fā)出市場(chǎng)主體新活力、經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，有力促進(jìn)五大發(fā)展理念落地生根、開(kāi)花結果。
在黨中央、國務(wù)院的大政方針政策指引下，全國各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作呈現“千帆競發(fā)、百舸爭流”局面。京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區依托開(kāi)放優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和經(jīng)濟實(shí)力優(yōu)勢，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上繼續領(lǐng)跑全國，創(chuàng )造出許多可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，部分城市營(yíng)商環(huán)境已達到國際一流水平，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。東三省、中原地區、西部地區奮起直追，在降成本、促投資、優(yōu)服務(wù)、提效能、轉作風(fēng)等方面不斷推出新招實(shí)招，全力營(yíng)造有利于“筑巢引鳳”和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的環(huán)境高地，部分城市營(yíng)商環(huán)境達到全國先進(jìn)水平。比如，北京、上海、陜西等省市均建立了營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，制定了行動(dòng)計劃方案，有的地方還上升為地方性法規;浙江“最多跑一次”、江蘇“不見(jiàn)面審批”、天津“一枚印章管審批”、江西“一次不跑”、安徽“智慧審批”等改革，受到企業(yè)和群眾好評;與我們同是省會(huì )城市的濟南“拿地即開(kāi)工”、石家莊落戶(hù)“零門(mén)檻”、貴陽(yáng)“人在干云在看”等政策措施的出臺，帶動(dòng)地區招商引資、納賢引智效果非常好?？梢哉f(shuō)，全國各地新
一輪的發(fā)展競爭正在由過(guò)去比政策、比資源、比土地轉向比環(huán)境、比信用、比服務(wù)。這也是新時(shí)代發(fā)展現代經(jīng)濟的一個(gè)顯著(zhù)特征。過(guò)去是東西部的差距，現在成了南北方的差距，南方的經(jīng)濟總量已經(jīng)占到了全國經(jīng)濟總量的 62%，北方是38%，而在過(guò)去二、三十年南北方經(jīng)濟總量幾乎是相當的?，F在我們與南方的差距不是在縮短，而是在擴大。
經(jīng)濟資源和人才資源具有稀缺性，總量是有限的。營(yíng)商環(huán)境就像一個(gè)強大的磁場(chǎng)，哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，資源就會(huì )流向哪個(gè)地方，市場(chǎng)主體就會(huì )紛紛前往投資;哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差，不僅引不來(lái)新項目、新技術(shù)，現有企業(yè)和項目也會(huì )“孔雀東南飛”。當前，全國經(jīng)濟發(fā)展格局正在進(jìn)行新的調整。隨著(zhù)我市高鐵開(kāi)通和新機場(chǎng)建設，我市作為“一帶一路”重要節點(diǎn)城市和向北開(kāi)放橋頭堡城市的戰略地位正在進(jìn)一步凸顯，正在面臨歷史性發(fā)展機遇。對此，我們一定要有戰略眼光，充分認識到在新一輪的發(fā)展中，呼和浩特的戰略地位是呈上升趨勢的。近年來(lái)，我們作為自治區首府城市，認真貫徹中央、自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，著(zhù)力深化放管服改革，出臺招商引資優(yōu)惠政策、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 50 條措施、開(kāi)展百億元工業(yè)企業(yè)培育計劃等政策措施，取得積極成效，商事制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革等專(zhuān)項工作受到國務(wù)院表?yè)P。但總的看，我市營(yíng)商環(huán)境遠滯后于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，我們目前的整體營(yíng)商環(huán)境不但在全國沒(méi)有形成優(yōu)勢，甚至在去年自治區開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境評比中墊底。盡管通過(guò)努力整改后，一些方面的工作有了很大改進(jìn)，但總的看沒(méi)有實(shí)現預期目標，
差距還很大。近年來(lái)我市經(jīng)濟下行壓力大，特別是固定資產(chǎn)投資持續下降，既有我們主動(dòng)調結構、促轉型、擠水分的原因，也有各地區各部門(mén)不重視營(yíng)商環(huán)境、不重視招商引資的原因。如果再不引起重視，拿出過(guò)硬舉措加以解決，我們將會(huì )被其他城市甩得越來(lái)越遠。各級各部門(mén)一定要提高思想認識，切實(shí)增強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作的責任感、緊迫感，拿出自我革命、刀刃向內的勇氣，集中力量打造良好營(yíng)商環(huán)境，在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
二、直面問(wèn)題，認清差距，切實(shí)提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作的針對性 從去年自治區對各盟市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)反饋的情況以及平時(shí)企業(yè)反映的情況看，我市營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作主要存在十大問(wèn)題:第一，企業(yè)開(kāi)辦辦理時(shí)限長(cháng)。自治區評價(jià)的 5項指標平均辦理時(shí)限 37.25 個(gè)工作日，我市為 61.9 個(gè)工作日。第二，辦理事項環(huán)節和申請材料多。我市平均辦理環(huán)節數量高于自治區平均水平，建設項目施工許可平均申請材料比全區多 15 件。一些辦事服務(wù)部門(mén)“黃牛”遍地。第三，服務(wù)企業(yè)不到位。企業(yè)發(fā)展和項目建設遇到問(wèn)題，有時(shí)找誰(shuí)也不管，層層往上推，部門(mén)之間互相推。有的主管部門(mén)是既沒(méi)有臺賬，也沒(méi)有調度，總以事權不在本部門(mén)為由往外推，推到其他部門(mén)后，其他部門(mén)也不管。有的干部為了顯示清白，故意遠離企業(yè)，寧可讓人說(shuō)與企業(yè)家不親，也不讓別人懷疑與企業(yè)家不清，這就造成一些企業(yè)有苦沒(méi)處訴、有難沒(méi)處講，自治區評價(jià)中，我市綜合滿(mǎn)意度僅為 81.4%。第四，工作拖拉、項
目拖黃。一些市政府給牽起線(xiàn)的項目交給地區和部門(mén)研究落實(shí)，有時(shí)候是石沉大海，能不能上、能不能辦，既不說(shuō)行又不說(shuō)不行。有時(shí)候企業(yè)反映上來(lái)的問(wèn)題交給地區和部門(mén)研究，遲遲沒(méi)有結果，“永遠在路上”。有的干部是不找領(lǐng)導不給辦，沒(méi)有熟人打招呼不給辦，群眾不反復來(lái)找不給辦。第五，新官不理舊賬現象依然存在。企業(yè)反映，一些地方不講信用，不守合同，不履行承諾。上一屆政府簽好的項目、協(xié)議，一旦換屆或換了新的領(lǐng)導，對前任的這些項目就不承認，有的要重新簽協(xié)議，有的推倒重來(lái)。第六，項目引進(jìn)前后兩個(gè)樣。有的地方招商引資時(shí)說(shuō)得樣樣都好，可企業(yè)資金到位、項目啟動(dòng)后，發(fā)現營(yíng)商環(huán)境與原來(lái)政府承諾的完全兩碼事，變成另外一副面孔，不冷不熱、不溫不火。第七，有些政策落不了地。有些地區和部門(mén)在落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展政策上，多是照搬上級政策文件，上下一般粗、一般高，有針對性的措施較少。企業(yè)很多時(shí)候是看到政策，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機會(huì )，無(wú)法把握。政策說(shuō)的天花亂墜，就是落不了地。去年年底我們三令五申，要求過(guò)去凡是政府出臺的政策一律兌現?，F在市政府基本上實(shí)現了兌現，那么區里兌現了沒(méi)有?還有一些旗縣區不僅自己的政策不兌現，一些企業(yè)從國家、自治區申請到的資金，到現在還撥不到企業(yè)賬上。第八，一些地區和行業(yè)工作人員服務(wù)意識差。企業(yè)和群眾去辦事，往往是你不問(wèn)、他不說(shuō)，你不細問(wèn)、他不細說(shuō)。第九，一些基層執法人員“吃拿卡要”的問(wèn)題仍然存在。一些企業(yè)反映，基層少數執法人員仍然“無(wú)利不起早”，潛規則仍有市場(chǎng)。在
執法的過(guò)程中，還有選擇性執法和濫用自由裁量權的問(wèn)題，張口五千、閉口五萬(wàn)。第十，一些干部精神狀態(tài)不佳、責任心不強，有些干部的工作態(tài)度是“不找事不惹事也不干事”，“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”，“不求出精品、只求能交代”，對自己工作的差距是視而不見(jiàn)，即便看到也不想著(zhù)改進(jìn)。
這些問(wèn)題雖然是局部的，但危害很大、影響很壞。也許一個(gè)部門(mén)只有一個(gè)人這么做，但是影響是很大的。即使沒(méi)有發(fā)生到我們在座的同志身上，但是作為地區和部門(mén)的領(lǐng)導干部是有責任的，因為干部隊伍是大家帶，各自單位的政策、制度和工作要求也是大家來(lái)定，要求什么樣，最后的結果就是什么樣。所以，如果呼市的營(yíng)商環(huán)境建設搞不好，我們在座的都是有責任的。我們要改善營(yíng)商環(huán)境、狠抓招商引資，就是要解決好以上這些突出問(wèn)題。希望各地區各部門(mén)真正堅持問(wèn)題導向，對照我點(diǎn)到的這些問(wèn)題，緊密結合實(shí)際進(jìn)行深入查擺、認真分析，拿出具體的措施全面整改，真正把作風(fēng)建設抓好，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)首府營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、持續改善 營(yíng)商環(huán)境是一篇大文章，具體任務(wù)都體現在本次會(huì )議印發(fā)的《呼和浩特市“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》中，大家要認認真真落實(shí)好。各責任單位要對《實(shí)施方案》進(jìn)行細化，存在哪個(gè)方面的問(wèn)題、要采取什么辦法解決，最終的結果要通過(guò)“量化”去體現。
第一，要在營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍和干事創(chuàng )業(yè)氛圍上實(shí)現大
提升?？倳?shū)記指出，“解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。只有牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰略思想，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，才能全面增強我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力，才能為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興奠定雄厚物質(zhì)基礎”。當前，我們所面臨的三大攻堅戰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、民生改善、社會(huì )治理等各項工作任務(wù)都十分艱巨繁重，但只有發(fā)展才是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)我們在任何時(shí)候、任何情況下都必須牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，就是要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的改善，千方百計把項目建設抓上來(lái)，把各類(lèi)市場(chǎng)主體活力激發(fā)出來(lái)，在全市形成新的發(fā)展熱潮。今天參會(huì )的都是各地區各部門(mén)主要負責同志，都承擔著(zhù)發(fā)展第一要務(wù)，希望大家都要本著(zhù)對事業(yè)對人民擔當負責的態(tài)度，進(jìn)一步振奮精神，提起干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，全力以赴抓發(fā)展抓項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。要切實(shí)擔負起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責任人職責，親自抓、帶頭干、負總責，形成“頭雁效應”;要組織動(dòng)員全市各級干部把力量凝聚到發(fā)展和建設上來(lái)，在全市營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍和干事創(chuàng )業(yè)氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有局外人，每個(gè)人都承擔著(zhù)責任，各級各部門(mén)都要強化大局意識、全局意識，堅決克服部門(mén)主義、本位主義，凡是有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的事情，就要自覺(jué)執行、主動(dòng)落實(shí)，涉及多個(gè)部門(mén)、多家單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調，密切配合，
確保政令暢通，有效執行。
第二，要在行政服務(wù)效能上實(shí)現大提升。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要求各級政府要切實(shí)當好服務(wù)員，現代政府的職能就是為企業(yè)、為群眾提供各類(lèi)服務(wù)。我們要認真學(xué)習借鑒先進(jìn)地區“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的“店小二”精神，讓企業(yè)和群眾隨時(shí)感到方便，形成“以商引商”的乘數效應。要切實(shí)抓好放管服改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。對標全國營(yíng)商環(huán)境排名靠前地區，大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦、水電氣暖、獲得信貸、產(chǎn)權登記、知識產(chǎn)權保護、繳納稅費等重點(diǎn)事項辦理時(shí)限，力爭全區最快、全國先進(jìn)。深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現場(chǎng)辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要切實(shí)強化為企服務(wù)，對企業(yè)遇到的各類(lèi)“急難熱”問(wèn)題，要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)、及時(shí)解決。重點(diǎn)項目是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，要全力推動(dòng)重大項目審批服務(wù)大提速，從投資許可、用地報批、施工許可、中介服務(wù)、監管激勵五個(gè)方面優(yōu)化項目審批服務(wù)，使項目審批效率進(jìn)一步提高，做到審批事項應減盡減，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費功夫跑審批。要做好機構改革后續工作。目前，我市機構改革工作基本完成，不論是新組建的部門(mén)，還是職能調整的部門(mén)，都必須進(jìn)一步轉變職能，提高效能，確保機構、職責、隊伍等按要求及時(shí)調整到位。要借助機構改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政職能、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率。
要建立完善企業(yè)投訴處理服務(wù)機制。充分利用好市、旗縣區政府設立的企業(yè)問(wèn)政咨詢(xún)平臺，統一受理企業(yè)訴求，簡(jiǎn)單事項當日回復，復雜事項 48 小時(shí)內回復，特殊事項 5 個(gè)工作日內回復。今年要全面開(kāi)展“企業(yè)評部門(mén)”活動(dòng)，從商會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)，選取有代表性的參評者對市直單位進(jìn)行公開(kāi)評議，評議結果向市委、市政府報告，并在全市通報。
第三，要在法治化建設上實(shí)現大提升?？倳?shū)記強調指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。法治化環(huán)境最能聚財，最有利于發(fā)展。要全面推進(jìn)依法行政，嚴格依照法律規定行使權力，自覺(jué)在法律的框架內用權、做事。各級各部門(mén)都要深入學(xué)習法律，正確運用法律，既要防止無(wú)知無(wú)畏、違法行政，又要防止打著(zhù)依法行政的旗號不作為、慢作為。要做到嚴格執法，全面規范行政執法行為，切實(shí)落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”監管和“不訴不查”規定，既要嚴格執法、違法必究，又要防止任性執法、任性管理。要大力培育“遵守法律即安全，按章就能辦成事”和“辦事不用求人，辦成事不用找人”的營(yíng)商文化和社會(huì )共識。要著(zhù)力營(yíng)造最安全的發(fā)展環(huán)境，強力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，加大投資者權益保護力度，加大損害營(yíng)商環(huán)境行為的整治力度，嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。
第四，要在維護公平市場(chǎng)秩序上實(shí)現大提升。市場(chǎng)配置資源是最為有效的形式。政府主要是為市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用創(chuàng )造條件，并有效彌補市場(chǎng)失靈。當前，與沿海發(fā)達地區相比較，我市的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展還很不充分，全社會(huì )的市場(chǎng)意識整體不強，運用市場(chǎng)規律、市場(chǎng)機制推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力
不夠。要切實(shí)強化市場(chǎng)意識，自覺(jué)按市場(chǎng)規律辦事，減少對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預，做到“不越位”“不缺位”，著(zhù)力維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，全面推開(kāi)“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄，探索推進(jìn)“非禁即入”，著(zhù)力破解“準入不準營(yíng)”問(wèn)題。要切實(shí)履行好市場(chǎng)監管職責，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，依法查處違反公平競爭、擾亂市場(chǎng)競爭秩序的違法行為。
第五，要在涉企政策的制定和落實(shí)上實(shí)現大提升。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，我們圍繞降低企業(yè)成本、提升研發(fā)能力、保護知識產(chǎn)權、促進(jìn)上市融資、降低行政事業(yè)收費、加大人才引進(jìn)等方面制定實(shí)施了一系列政策，這些政策必須全面兌現落實(shí)。要對過(guò)去招商引資承諾的政策進(jìn)行再梳理、再落實(shí)，一時(shí)無(wú)法兌現的要向企業(yè)說(shuō)明原因并拿出落實(shí)計劃。要認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于涉企政策制定必須征求企業(yè)和行業(yè)意見(jiàn)的要求，制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的規章、行政規范文件，要把聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)貫穿全過(guò)程。在制定前，要主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)所急所需所盼，努力使擬制定的規章政策更有針對性。在制定過(guò)程中，除依法需要保密的外，要通過(guò)各種方式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)或聽(tīng)取有代表性企業(yè)的意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況要及時(shí)公布或反饋。實(shí)施過(guò)程中，要根據實(shí)際設置緩沖期，為企業(yè)執行留有必要的準備時(shí)間。要嚴格管理涉企收費，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，實(shí)現清單之外無(wú)收費。
第六，要在社會(huì )環(huán)境建設上實(shí)現大提升。良好的社會(huì )人
文環(huán)境也是良好營(yíng)商環(huán)境的重要體現。企業(yè)是社會(huì )財富的創(chuàng )造者，要在全社會(huì )營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì )風(fēng)氣。為推動(dòng)發(fā)展，領(lǐng)導干部與企業(yè)打交道是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。構建親清新型政商關(guān)系，決不能畫(huà)地為牢、不與企業(yè)家打交道，決不能對企業(yè)不理不睬，決不能把干凈清白與擔當作為對立起來(lái)。要加快制定完善政商交往“正面清單”和“負面清單”，劃清“安全區”，鼓勵干部大膽服務(wù)企業(yè)，坦坦蕩蕩與企業(yè)打交道。要把聯(lián)系服務(wù)企業(yè)作為各級各部門(mén)經(jīng)常性的工作，各級領(lǐng)導干部都要沉下身子，經(jīng)常深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，真心實(shí)意幫企業(yè)解決問(wèn)題。當然，在與企業(yè)打交道過(guò)程中必須堅守廉政底線(xiàn)。要強化契約精神，堅持重諾守信，以政府誠信為引領(lǐng)，加強“誠信呼和浩特”建設，建立健全覆蓋全社會(huì )的誠信體系，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)，推進(jìn)信息共享和公開(kāi)，健全完善聯(lián)合激勵與懲戒機制，營(yíng)造崇尚誠信、踐行誠信的濃厚氛圍，努力讓誠信文化成為呼和浩特的城市品牌。
四、精心組織，全面發(fā)力，務(wù)求取得招商引資工作新突破 招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施。做好招商引資工作，我們有良好的機遇，我市作為國家“一帶一路”建設的重要節點(diǎn)城市，呼包鄂、呼包鄂榆城市群的中心城市，向北開(kāi)放的重要窗口，這都是我們的優(yōu)勢;我們提出打造京津冀協(xié)同發(fā)展拓展區，隨著(zhù)今年高鐵時(shí)代的到來(lái)和新機場(chǎng)的開(kāi)工建設，以及我們重點(diǎn)打造的和林格爾新區、呼和浩特科技城、京蒙
協(xié)作產(chǎn)業(yè)園 3 大平臺，完全有能力承接北京非首都功能轉移，人才集聚、產(chǎn)業(yè)轉移、要素流通等效應將逐漸凸顯;我們出臺的諸多招商引資、人才引進(jìn)、企業(yè)培育、科技創(chuàng )新等方面的政策措施，已經(jīng)見(jiàn)到了一定的效果，民間投資活力顯著(zhù)增強;市委、市政府決定將今年作為營(yíng)商環(huán)境提升年，全方位為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，就是為了吸引更多的企業(yè)、人才落戶(hù)我市。只要各地各部門(mén)緊緊抓住這些機遇，凝聚共識、下定決心、強化舉措，就一定能夠在招商引資上實(shí)現新的突破。
在此次機構改革中，我們專(zhuān)門(mén)設立了區域經(jīng)濟合作局，并在北京、上海、深圳、煙臺設立 4 個(gè)招商引資聯(lián)絡(luò )處，目的就是要加強力量、全面出動(dòng)，真正引進(jìn)一批大項目好項目落地建設，切實(shí)增強各行業(yè)各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一是今年每個(gè)旗縣區、開(kāi)發(fā)區都要取得招商大突破，都要上一批新項目。要對各地區招商引資工作進(jìn)行全面考核，將其作為我市今年一項重要的考核內容。二是區域協(xié)作局要充分發(fā)揮主抓招商職能作用，盡快高質(zhì)量建設招商引資項目庫，高質(zhì)量組織策劃招商推介活動(dòng)，全方位加大我市發(fā)展優(yōu)勢、營(yíng)商環(huán)境和招商政策宣傳力度，建立高效順暢的招商協(xié)調落實(shí)機制，形成招商火熱局面。每個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò )處今年都要有自己的招商成果，對聯(lián)絡(luò )處也要進(jìn)行全面的考核。三是各級政府班子成員都要把更多精力與時(shí)間放在抓招商、抓項目上來(lái)，每個(gè)成員都要真正抓成幾個(gè)新的招商項目。四是發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、大數據等經(jīng)濟主管部門(mén)在抓好招商項目審批服務(wù)的同時(shí)，要根據國家、自治區產(chǎn)業(yè)政策以及我市產(chǎn)業(yè)體系
特點(diǎn)，及時(shí)策劃好各自行業(yè)領(lǐng)域的招商項目，組織各旗縣區、開(kāi)發(fā)區抓好項目落地工作。五是要創(chuàng )新招商引資方式，采取專(zhuān)項招商、以商招商、定向招商、網(wǎng)上招商等方式，堅持“從外引、向上爭、朝內挖”，開(kāi)展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)精準招商，提高招商引資成功率。六是要把和林格爾新區、呼和浩特科技城、京蒙協(xié)作產(chǎn)業(yè)園作為新興產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)的重中之重，著(zhù)力引進(jìn)一批投資規模大、科技含量高、支撐帶動(dòng)能力強的大項目，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)極。
這里還需要強調的是，對招商引資大家要全面理解，不只是出去引進(jìn)來(lái)才叫招商引資，還要把現有的企業(yè)留得住、發(fā)展起來(lái)。如果一些企業(yè)因為營(yíng)商環(huán)境不好而離開(kāi)，我們就前功盡棄了。有的企業(yè)原本不準備投資或者在其他地區有投資，如果我們服務(wù)得好，就可以把投資吸引過(guò)來(lái)。所以招商引資這項工作我們一定要把自己的工作做好，既要把外面的項目引進(jìn)來(lái)，也要通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓項目落得下、發(fā)展好，真正讓企業(yè)滿(mǎn)意。在這些方面我們要深入研究，經(jīng)濟主管部門(mén)和各個(gè)旗縣區一定要成為這個(gè)方面的行家里手。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好招商引資工作，事關(guān)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì )大局，事關(guān)人民群眾民生福祉。各級各部門(mén)一定要提高認識，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng )優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與招商引資工作新局面。
