換屆不是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導班子新老更替，根本是要鞏固黨的執政基礎、推動(dòng)事業(yè)持續發(fā)展。要選出忠誠干凈擔當、符合五大發(fā)展理念要求的好干部。小編整理了在市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作會(huì )議上的講話(huà)稿，歡迎查閱。
按照中央、省委統一部署，我市市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作將陸續展開(kāi)，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對各級黨委和組織部門(mén)的重要檢驗。今天會(huì )議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國、全省換屆工作會(huì )議精神，對我市市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作作出安排部署。市委接下來(lái)還將結合我市實(shí)際，按照中央、省委統一部署，分別制發(fā)做好縣區、鄉鎮領(lǐng)導班子換屆工作的《通知》，大家要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好換屆工作、推進(jìn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，強調四點(diǎn)意見(jiàn)：
這次換屆工作恰逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，又是在實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一年進(jìn)行，社會(huì )各界高度關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。同時(shí)，做好換屆工作是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要實(shí)踐，是實(shí)現“十四五”發(fā)展任務(wù)的重要保證，是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的重要途徑。全國、全省先后召開(kāi)換屆工作會(huì )議進(jìn)行安排部署，省委××書(shū)記指出，要準確把握中央關(guān)于班子隊伍建設新部署新要求，把市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實(shí)的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優(yōu)功能強的好班子，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央、省委精神要求，堅決落實(shí)到換屆各項工作中，貫徹到全市領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的各個(gè)方面。
市委始終高度重視領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，近年來(lái)，堅決貫徹中央全面從嚴治黨方針和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)省委“三重”用人導向和“三個(gè)六”用人原則，從嚴從實(shí)抓班子帶隊伍，班子隊伍建設取得了新的重大成效。一是從嚴落實(shí)黨委主體責任，出臺了市委全面從嚴治黨《決定》及加強黨員干部管理監督等一系列《實(shí)施意見(jiàn)》，建立了黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議、單位主要負責人述責述廉報告等制度，持續整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實(shí)責任，各級黨委抓班子帶隊伍的責任意識普遍增強。二是始終把思想建黨放在首位，加強領(lǐng)導班子思想政治建設，大規模培訓各級領(lǐng)導干部，以紀念××開(kāi)發(fā)建設五十周年為契機，大力弘揚××精神，黨員干部思想覺(jué)悟進(jìn)一步提升。三是堅決落實(shí)“好干部”標準要求，突出崇尚實(shí)干，注重在“急難險重”、對外開(kāi)放、項目推進(jìn)、脫貧攻堅、信訪(fǎng)維穩“五個(gè)一線(xiàn)”培養選拔干部，一大批開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的干部脫穎而出，成長(cháng)為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的骨干力量。四是著(zhù)力維護良好的政治生態(tài)，集中整治違規任用干部、“三超兩亂”等突出問(wèn)題，開(kāi)展“庸懶散浮拖”專(zhuān)項治理，大張旗鼓表彰先進(jìn)典型，持續正風(fēng)肅紀，高壓懲貪治腐，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉。五是積極穩妥推進(jìn)黨建制度改革，制定××市干部教育培訓規劃、黨員教育培訓實(shí)施細則、經(jīng)濟責任審計工作規劃等一系列管長(cháng)遠的文件，探索建立領(lǐng)導班子功能結構模型，開(kāi)展優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養，干部人事工作制度化水平進(jìn)一步提高。這些成績(jì)的取得，凝聚著(zhù)各級黨委和組織部門(mén)的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領(lǐng)導班子和干部隊伍建設積累了有益經(jīng)驗、奠定了堅實(shí)基礎。
市縣鄉領(lǐng)導班子是推進(jìn)改革發(fā)展的重要力量，肩負著(zhù)落實(shí)中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實(shí)現我市“十四五”規劃任務(wù)的重要保證，是加強市縣鄉領(lǐng)導班子建設的重要契機。希望大家充分認識做好這次換屆工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、省委部署要求上來(lái)，共同把這件大事抓實(shí)抓好。
本次換屆，總的遵循是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神及中央、省委、市委關(guān)于做好換屆工作的《通知》；
總體目標是要為落實(shí)“十四五”規劃、選出好干部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀律、守規矩，著(zhù)力以清朗的選人用人風(fēng)氣推動(dòng)政治生態(tài)“山清水秀”。
第一，圍繞事業(yè)發(fā)展需求選干部。換屆不是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導班子新老更替，根本是要鞏固黨的執政基礎、推動(dòng)事業(yè)持續發(fā)展。要選出忠誠干凈擔當、符合五大發(fā)展理念要求的好干部，必須重點(diǎn)解決好“三個(gè)問(wèn)題”：一是導向和標準的問(wèn)題。要堅持“好干部”標準和“三嚴三實(shí)”要求，鮮明崇尚實(shí)干的用人導向，繼續在 “五個(gè)一線(xiàn)”培養干部，注重選拔推動(dòng)轉型善抓發(fā)展的干部、銳意創(chuàng )新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自覺(jué)履行主體責任善抓黨建的干部，使干部真切感受到黨委倡導什么、反對什么。要及時(shí)調整不適宜擔任現職干部，讓換屆成為干部?jì)?yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過(guò)程。二是目的和手段的問(wèn)題。選準用好干部、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展是目的，民主是手段。中央、省委特別強調，要改進(jìn)民主推薦方式，不搞“海選”式的民主推薦，要按照領(lǐng)導班子職位設置全額定向推薦，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。要注重把換屆考察與平時(shí)考核、任前考察、一貫表現、群眾口碑相結合，綜合分析、相互印證。需要強調的是，當事業(yè)發(fā)展需要和培養干部發(fā)生沖突時(shí)，必須講“重點(diǎn)論”，以事業(yè)發(fā)展為先。比如當班子結構需要與事業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生矛盾時(shí)，要以選配有利于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的干部為重，決不能不顧一個(gè)地方的發(fā)展和部門(mén)的工作刻意去培養某些干部、照顧某些干部，出現本末倒置。三是整體和局部的問(wèn)題。換屆是排兵布陣、調兵遣將的最佳時(shí)期，要始終遵循“以事?lián)袢?、人崗相適”的基本要求，嚴格干部選任標準和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把“好鋼用在刀刃上”，對有貧困村的×個(gè)縣（區）、×個(gè)鄉鎮黨政班子逐一進(jìn)行分析，把敢于攻堅克難、工作實(shí)績(jì)突出、打得開(kāi)局面的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)來(lái)，把不適應脫貧攻堅要求的調整出去。特別要在脫貧攻堅一線(xiàn)考察識別干部，干得好的大膽提拔重用；
要適應全面創(chuàng )新改革需要，擇優(yōu)選拔懂經(jīng)濟、敢創(chuàng )新、善管理、有闖勁的干部進(jìn)入縣（區）和重點(diǎn)鄉鎮領(lǐng)導班子。
第二，圍繞優(yōu)化功能結構配班子。選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題，事關(guān)全市改革發(fā)展穩定大局。要把政治素質(zhì)關(guān)擺在首位，增加政治素質(zhì)考察把關(guān)的針對性和有效性，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。要優(yōu)先使用在重大斗爭實(shí)踐中表現突出的干部，積極選用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好的干部。要提升考察質(zhì)量，切實(shí)考準考實(shí)干部的政治表現、工作實(shí)績(jì)、作風(fēng)狀況和廉政情況，防止“帶病提拔”。一要統籌黨政正職選配。領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵少數”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要按照政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴于律己，經(jīng)過(guò)多崗鍛煉、領(lǐng)導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來(lái)。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時(shí)間較長(cháng)、實(shí)績(jì)突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面干部選配。堅持老中青相結合的梯次配備，不簡(jiǎn)單以年齡劃線(xiàn)作為班子配備的“硬指標”，不搞領(lǐng)導班子成員任職年齡層層遞減，而要立足于整個(gè)干部隊伍，珍惜黨內所有人才資源，調動(dòng)好、發(fā)揮好、保護好各年齡段干部的積極性。同時(shí)，在更大范圍內統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔配備，把更多優(yōu)秀分子吸納到黨的事業(yè)中來(lái)。三要統籌專(zhuān)業(yè)化干部選配。著(zhù)眼優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結構和專(zhuān)業(yè)結構，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、對外開(kāi)放、陽(yáng)光康養等重點(diǎn)工作，注重選配綜合素質(zhì)好、知識層次高、專(zhuān)業(yè)素養強的干部，防止重“學(xué)歷結構”、輕“能力結構”，全面提高領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)化水平，提高領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。
第三，圍繞嚴肅換屆紀律正風(fēng)氣。今年1月，中央紀委監委機關(guān)、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監督的通知》，提出“十個(gè)嚴禁、十個(gè)一律”的換屆紀律要求。全市各級黨委、各有關(guān)部門(mén)要認真組織學(xué)習，堅決貫徹落實(shí)。各級黨委要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，深刻汲取衡陽(yáng)、南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓，通過(guò)亮明紀律紅線(xiàn)、加強換屆風(fēng)氣監督、強化執紀問(wèn)責、建立失實(shí)檢舉控告澄清工作機制，多措并舉狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴格執行換屆紀律是一個(gè)大是大非的問(wèn)題，確保換出新風(fēng)氣新氣象新面貌。××的政治生態(tài)比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動(dòng)、四處活動(dòng)的干部不是沒(méi)有，躲在暗處匿名亂告的干部不是沒(méi)有，我在這里提前給大家打好預防針：這次換屆，哪個(gè)地方守土不嚴出了問(wèn)題，哪個(gè)干部違反紀律影響換屆，一經(jīng)發(fā)現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰(shuí)都要從嚴處理，決不允許南充拉票賄選案等類(lèi)似現象在××出現。一要嚴明紀律。嚴格執行中央換屆紀律“九個(gè)嚴禁、九個(gè)一律”要求，嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴格執行干部工作程序，嚴守換屆選舉各項法律法規，環(huán)節一個(gè)不能少，規矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴禁拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、打招呼、違規用人，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。二要嚴格教育。堅持教育在先、宣傳在先、警示在先、預防在先，扎實(shí)開(kāi)展換屆紀律警示教育，從衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓，把思想這根弦繃緊。要對近年來(lái)查處的用人上不正之風(fēng)典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀律規定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習，舉一反三、引以為戒。三要嚴肅問(wèn)責。切實(shí)加強監督檢查，對違規違紀行為“零容忍”，見(jiàn)微知著(zhù)，抓早抓小。要建立干部選拔任用問(wèn)責制度，做到誰(shuí)提名誰(shuí)負責、誰(shuí)考察誰(shuí)負責、誰(shuí)主持會(huì )議討論決定誰(shuí)負責，出現“帶病提拔”的要倒查追責。要建立換屆風(fēng)氣問(wèn)責制度，對風(fēng)氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導責任。
第四，圍繞從嚴治黨要求強保障。要堅持黨管干部原則，強化黨委的領(lǐng)導和把關(guān)作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，減少換屆“震蕩”，保證換屆平穩有序、換出活力。一要強化主體責任。××書(shū)記特別強調：無(wú)論什么地方，如果出現對換屆工作領(lǐng)導不力、失職瀆職的問(wèn)題，都要嚴肅追究當地黨委和紀委、組織部門(mén)主要負責人的責任；
對換屆中出現嚴重違規違紀的，除“一案雙查”外，還要上查一級。各級黨委要切實(shí)加強對換屆工作的統一領(lǐng)導，成立換屆領(lǐng)導機構和工作班子，抓好組織實(shí)施。黨委書(shū)記要履行第一責任人責任，組織部門(mén)要發(fā)揮職能作用，當好參謀助手，加強與紀檢機關(guān)和宣傳、統戰、政法等部門(mén)的協(xié)作配合，加強與人大、政協(xié)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。二要強化工作統籌。按照自下而上、適當集中和黨委換屆在前的要求，統籌好市縣鄉換屆工作和同級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委領(lǐng)導班子換屆工作，統籌考慮上下級和同級領(lǐng)導班子換屆人事安排，對黨委書(shū)記、紀委書(shū)記、組織部長(cháng)等重要崗位的干部提前調整到位，避免換屆時(shí)大批量集中調整和黨政“一把手”同進(jìn)同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強化思想引導。換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。要及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和心理預期，把思想政治工作做細致，教育引導領(lǐng)導干部正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉，自覺(jué)服從組織安排。換屆前，市縣鄉要召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì )，組織部門(mén)要對所聯(lián)系管理的領(lǐng)導干部進(jìn)行全覆蓋談心談話(huà)。對換屆中調整下來(lái)或選舉中落選的干部，黨委書(shū)記要親自談話(huà)。要牢牢把握正確輿論方向，加強正面引導，防止造謠傳謠。
隨著(zhù)各級領(lǐng)導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部將走上新的領(lǐng)導崗位。從長(cháng)遠看，我們不僅要把干部選出來(lái)、用起來(lái)，還要切實(shí)加強日常教育、培訓和管理監督，實(shí)現政治生態(tài)良性循環(huán)，推動(dòng)各項事業(yè)持續健康發(fā)展。
一要筑牢思想根基，重點(diǎn)抓好黨史學(xué)習教育。樹(shù)立正確黨史觀(guān)，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線(xiàn)、主流本質(zhì)，更好正本清源、固本培元；
旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義，理直氣壯弘揚黨史的浩然正氣和英雄之氣，增強歷史自覺(jué)、保持戰略定力、筑牢信仰之基；
自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅定維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。強化問(wèn)題導向，逐條列出問(wèn)題，逐項整改到位，以為民謀利、為民盡責的實(shí)際成效取信于民；
把實(shí)事辦實(shí)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；
聚力開(kāi)創(chuàng )新局，將學(xué)習教育和推動(dòng)發(fā)展結合起來(lái)，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展的實(shí)際成效，檢驗學(xué)習教育效果。
二要提升專(zhuān)業(yè)素養，重點(diǎn)抓好新常態(tài)新理念培訓。干部隊伍既要革命化，又要專(zhuān)業(yè)化。從我市班子隊伍現狀看，存在專(zhuān)業(yè)化能力不足、現代化素養不高、功能結構不平衡的問(wèn)題，導致一些“一把手”難選，專(zhuān)業(yè)性較強的領(lǐng)導崗位干部難選，駕馭復雜局面、關(guān)鍵時(shí)刻能“鎮得住場(chǎng)面”的干部難選。要著(zhù)眼于落實(shí)“十四五”規劃任務(wù)，有針對性地加強干部教育培訓，提高“謀劃全局、推動(dòng)發(fā)展，改革創(chuàng )新、破解難題，防范風(fēng)險、維護穩定，依法執政、依法辦事”的能力，促進(jìn)干部能力與崗位要求相適合、干部專(zhuān)業(yè)特長(cháng)與班子功能結構相匹配。
三要嚴格行為約束，重點(diǎn)抓好干部日常管理監督。要堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，經(jīng)常拉袖子、扯耳朵，引導黨員干部對標高線(xiàn)、堅守底線(xiàn)，始終集干凈與于事于一身、勤政與廉政為一體。要堅持把功夫下在平時(shí)，健全干部經(jīng)常性提醒教育機制，加大提醒、函詢(xún)和誡勉力度，認真查處審計、信訪(fǎng)舉報、監督檢查、個(gè)人事項報告中發(fā)現的問(wèn)題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn)，加強權力運行制約和監督，按照法定職權必須為、法無(wú)授權不可為的要求，建立權力清單和責任清單。推動(dòng)領(lǐng)導班子完善議事規則和決策程序，嚴格落實(shí)“三個(gè)不直接分管”要求，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
今年，是“十四五”開(kāi)局之年。中央、省委反復強調，要圍繞發(fā)展抓換屆，抓好換屆促發(fā)展，決不能因為換屆影響發(fā)展。各級黨組織和黨員干部要妥善處理抓換屆與抓發(fā)展的關(guān)系，敢于擔當，狠抓落實(shí)，確保換屆平穩開(kāi)展、日常工作有序推進(jìn)。需要強調的是，市委、市政府把今年確定為項目推進(jìn)年，各縣（區）要和市里統一步調，也把今年作為項目推進(jìn)年。
一是要緊扣中心抓落實(shí)。這次集中換屆后產(chǎn)生的領(lǐng)導班子，肩負著(zhù)帶領(lǐng)群眾率先全面實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重任，必須把“一心為民、干在實(shí)處”作為基本行事準則，緊緊圍繞市委確定的“三個(gè)加快建設”戰略定位、“四區驅動(dòng)”戰略抓手及六大重點(diǎn)工作，勇于擔當，拼搏進(jìn)取，狠抓落實(shí)。
二是要加強領(lǐng)導抓落實(shí)。各縣（市、區）黨委要及時(shí)成立相應的換屆領(lǐng)導機構，建立銜接緊密、運轉有序的工作機制。要增強風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識，對可能出現的問(wèn)題抓緊研判，做好各方面預案，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權。統籌好人事安排、精心組織大會(huì )選舉、統籌好其他組織的領(lǐng)導班子建設，合理布局實(shí)施，按照時(shí)間節點(diǎn)精準制定“施工圖”，實(shí)施掛圖作戰，確保換屆工作有力有序推進(jìn)。要依法按章辦事。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。健全完善市縣鄉三級聯(lián)動(dòng)作風(fēng)監督網(wǎng)絡(luò )，嚴格落實(shí)中央八項規定和省、市十項規定，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮。推進(jìn)干部能上能下，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，營(yíng)造良好干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動(dòng)，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，塑造為民務(wù)實(shí)新風(fēng)尚。全市各級換屆工作領(lǐng)導小組成員及所有參與換屆的工作人員要熟悉掌握有關(guān)配套政策文件，確保換屆工作全面規范、全程規范、全員規范。
四要營(yíng)造氛圍抓落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展換屆專(zhuān)題談心談話(huà)、強化政治宣傳、建立換屆輿情監測管控和應急處置機制，引導廣大領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守規矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開(kāi)展黨史學(xué)習教育、落實(shí)巡視整改、推動(dòng)改革發(fā)展穩定等各項工作有機統籌起來(lái)，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷。要教育引導廣大干部始終守初心、擔使命，以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠干凈擔當。
