今年全市黨的建設工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記視察指導x時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設，認真落實(shí)省委x屆x次全會(huì )以及市委x屆x次全會(huì )決策部署，以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為x提供堅強保證。
一、堅決落實(shí)“兩個(gè)維護”，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設
1.切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識”。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為全年政治建設主線(xiàn)，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記參加x代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神作為落實(shí)“兩個(gè)維護”的重要實(shí)踐，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。認真貫徹中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導若干規定精神和省委、市委相關(guān)規定，研究制定加強黨的政治建設的實(shí)施意見(jiàn)，完善請示報告工作制度。
2.持續涵養政治生態(tài)。嚴格執行黨章，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查，糾正在堅持民主集中制等方面存在的突出問(wèn)題。堅持xx標準，抓好民主生活會(huì )、組織生活會(huì )的組織實(shí)施。加強黨內政治文化建設，學(xué)習弘揚x同志的x，持續整治“幫圈文化”，弘揚和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)。
3.不斷提高政治能力。綜合用好思想教育、談心談話(huà)、述職考核等手段，促進(jìn)各級領(lǐng)導干部經(jīng)常進(jìn)行政治體檢，提高政治免疫力。實(shí)施一把手政治能力提升計劃，引導各級領(lǐng)導干部增強斗爭精神，提高風(fēng)險處置能力，切實(shí)擔負起黨和人民賦予的政治責任。
二、堅持守正創(chuàng )新，推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走
4.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，著(zhù)力解決黨員干部隊伍中存在的突出問(wèn)題。
5.堅持不懈推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論武裝。學(xué)好用好《習近平談治國理政》第一、二、三卷，《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》等權威讀本，黨員干部每月學(xué)習不少于x篇、全年不少于x篇。把習近平總書(shū)記參加x代表團審議時(shí)的重要講話(huà)作為理論學(xué)習重中之重深學(xué)細悟。健全黨員干部系統學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想長(cháng)效機制。統籌學(xué)xxx臺建設，加強“學(xué)習強國”平臺推廣應用。持續開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層活動(dòng)，實(shí)現村（社區）全覆蓋。
6.深入開(kāi)展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育。組織開(kāi)展x等重大主題宣傳活動(dòng)，展示在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下全市各項工作取得的新成就。加大實(shí)干典型選樹(shù)和宣傳力度。組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)老干部老黨員和先進(jìn)模范人物等工作。
7.嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。研究制定我市意識形態(tài)工作責任制考核細則，出臺基層意識形態(tài)工作責任制考核辦法。做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大敏感時(shí)間節點(diǎn)的預警監測、分析研判和風(fēng)險防控工作。加強對論壇、講壇等各類(lèi)意識形態(tài)陣地的管理。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )空間專(zhuān)項治理。
三、堅持事業(yè)為上，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部
8.突出選人用人政治標準。把政治標準擺在首位，把政治考察擺在干部工作的重中之重，堅持組織評判與群眾評議等相結合，深入考察干部的政治表現。建好用好干部實(shí)績(jì)檔案庫和負面信息庫，以及全市監察對象信息管理系統。
9.加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。建立干部隊伍建設規劃協(xié)調機制，結合貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，健全干部選用配套制度。加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化縣級黨政正職隊伍建設，繼續做好保持貧困縣、扶貧任務(wù)較重的鄉鎮黨政正職穩定工作。探索干部經(jīng)常性考核辦法，完善“綜合+專(zhuān)項+第三方民意調查”考評體系，加大平時(shí)考核力度。做好新修訂公務(wù)員法的學(xué)習貫徹工作，深化公務(wù)員分類(lèi)改革，全面推行適用于各級機關(guān)綜合管理類(lèi)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。
10.加強干部教育培訓。制定落實(shí)干部教育培訓規劃，實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃等重大項目。建強市縣黨校（行政學(xué)院）主陣地，大力推進(jìn)縣級黨?；A設施建設，規范縣級黨校主體班次，提升干部教育培訓現場(chǎng)教學(xué)水平。加強骨干教師培養，打造專(zhuān)兼職師資隊伍。
11.全方位管理監督干部。結合市委巡察開(kāi)展選人用人專(zhuān)項檢查，探索形成專(zhuān)項檢查、問(wèn)題反饋、督促整改、監督問(wèn)責的有關(guān)制度機制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部履職紀實(shí)、日?？己?、述職評議、獎懲、問(wèn)責等機制，推進(jìn)干部能上能下。堅持“凡提五必”，貫徹落實(shí)干部人事檔案工作條例，提高干部檔案管理和信息化服務(wù)工作水平。規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。
12.激勵干部擔當作為。認真落實(shí)中央、省委、市委激勵干部擔當作為的有關(guān)要求，完善以政治激勵、待遇保障、人文關(guān)懷為重點(diǎn)的多元正向激勵機制，發(fā)揮好非職務(wù)晉升因素的激勵作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)干部尤其是縣鄉基層干部。落實(shí)容錯糾錯機制。
13.大力發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部。著(zhù)眼換屆和長(cháng)遠需要，開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部集中專(zhuān)題調研。探索實(shí)施“x”年輕干部政策，加快實(shí)現年輕干部常態(tài)化配備目標。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養“六個(gè)一批”計劃，引導年輕干部到重要崗位和吃勁崗位歷練成長(cháng)。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。
14.著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。加快鄭洛新自主創(chuàng )新示范區人才管理改革試驗區建設。深化拓展“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。精準實(shí)施第四批“河洛英才計劃”等重大人才項目。統籌做好市級拔尖人才評選及后續服務(wù)工作。實(shí)施鄉土人才隊伍擴容提質(zhì)行動(dòng)，以人才振興推動(dòng)鄉村振興。
四、突出政治功能和組織力，全面加強基層基礎工作
15.分領(lǐng)域抓好基層黨組織建設。辦好基層黨建十件實(shí)事，開(kāi)展“五星支部”創(chuàng )建和“包村聯(lián)居抓支部”行動(dòng)，統籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代“三新”大講堂建設。農村黨建，集中整頓軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織，構建“黨建+‘四治’”體系。城市黨建，持續實(shí)施“四級聯(lián)創(chuàng )四化并舉”，加快推動(dòng)街道管理體制改革和社區工作者職業(yè)體系建設。抓好國企、高校、公立醫院黨建，完善洛陽(yáng)國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì )議制度。開(kāi)展機關(guān)黨建“五比一爭”、機關(guān)黨支部與城鄉支部“手拉手”結對共建活動(dòng)。鞏固非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)成果。建立完善代表委員履職檔案，探索黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。堅持以黨建帶群建，增強工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織政治性、先進(jìn)性、群眾性。
16.加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。加大村級黨組織書(shū)記市級示范培訓力度。開(kāi)展村（社區）“兩委”換屆“回頭看”，清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的“兩委”班子成員。加強村級后備干部隊伍建設。做好從優(yōu)秀村（社區）黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮（街道）機關(guān)事業(yè)單位工作人員相關(guān)工作。
17.加強黨員隊伍管理。實(shí)行“雙推雙評三全程”，嚴格落實(shí)政治審查制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。實(shí)施黨員隊伍質(zhì)量提升計劃，持續推進(jìn)“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”，建好管好用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺。做好黨員積分管理、農村無(wú)職黨員“一編三定”和在職黨員到社區報到等工作。
18.筑牢基層基礎保障。嚴格落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費、黨員活動(dòng)經(jīng)費、服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費、各領(lǐng)域黨務(wù)工作者待遇保障。年內完成x個(gè)村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，實(shí)現全市x%以上的行政村有穩定集體經(jīng)濟收入，其中x%以上的行政村集體經(jīng)濟年收入在x萬(wàn)元以上。加強村級活動(dòng)陣地建設與管理，提升辦公議事、開(kāi)展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。
五、堅持上下結合，持之以恒正風(fēng)肅紀
19.持續推進(jìn)黨的作風(fēng)建設。認真落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則精神及省委、市委有關(guān)規定，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。認真落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展“基層減負年”的安排部署，落實(shí)省委、市委關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭解決形式主義突出問(wèn)題、為基層減負相關(guān)要求，推動(dòng)各級干部做到“五轉”“五帶頭”，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開(kāi)的會(huì )議減少x%以上，對縣鄉村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少x%以上。實(shí)施黨風(fēng)引領(lǐng)文明鄉風(fēng)移風(fēng)易俗專(zhuān)項行動(dòng)，整治農村不良習俗，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
20.織密扎緊權力監督籠子。深化以案促改工作，推動(dòng)常態(tài)長(cháng)效。綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”，切實(shí)做到監督常在、形成常態(tài)。堅決查處靠山吃山、假公濟私、以權謀私、利益輸送等問(wèn)題，堅決整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源，搞違規收送、占用、插手干預或參與經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督協(xié)調銜接。
六、深化標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
21.堅定不移深化政治巡察。統籌安排常規巡察、專(zhuān)項巡察、機動(dòng)巡察，把脫貧攻堅情況納入巡察監督重點(diǎn)。加強對黨中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的巡察監督。堅持巡察上下聯(lián)動(dòng)，積極穩妥推進(jìn)巡察村居工作。持續做好巡視巡察“后半篇”文章，對整改責任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問(wèn)責。
22.保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，聚焦黨的十八大以來(lái)著(zhù)力查處的重點(diǎn)對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。持續推進(jìn)人防系統腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。
23.堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。制定《關(guān)于開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》。開(kāi)展民生領(lǐng)域專(zhuān)項整治，切實(shí)解決教育醫療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問(wèn)題。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。深入開(kāi)展“四查四促”專(zhuān)項行動(dòng)。
七、健全制度體系，著(zhù)力構建務(wù)實(shí)管用的制度保障
24.持續深化黨的建設制度改革。制定推進(jìn)監察職能向基層延伸的意見(jiàn)，把法定監察對象全部納入監察范圍。完善黨的建設高質(zhì)量考核評價(jià)體系。健全完善干部考核評價(jià)機制。
25.扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)見(jiàn)效。探索建立黨員領(lǐng)導干部任前學(xué)系列講話(huà)、學(xué)黨章黨規考試制度。建立健全黨內法規制度實(shí)施效果評估機制，適時(shí)開(kāi)展黨內法規制度執行情況、實(shí)施效果評估，對工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的嚴格督促整改，依法依規嚴肅追責。
八、嚴格管黨治黨政治責任，持續提高黨的建設質(zhì)量
26.壓實(shí)全面從嚴治黨責任。用好述職述責、約談提醒、考核評議等制度機制，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責任和紀委的監督責任，推動(dòng)各級黨委（黨組）書(shū)記嚴格履行第一責任人責任，加強對所轄地區和部門(mén)黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查。
27.推動(dòng)黨建任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。堅持“五比五不比”工作要求，發(fā)揮各級黨委黨的建設工作領(lǐng)導小組牽頭抓總作用，加強統籌協(xié)調，凝聚工作合力；
牽頭單位對要點(diǎn)所列任務(wù)負總責，分解任務(wù)、明確責任；
各責任單位協(xié)作配合，共同完成好所承擔任務(wù)，推動(dòng)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。
