尊敬的XXX，各位領(lǐng)導：
按照XXX要求，現將XXX區(市、縣)基層黨組織建設和選人用人工作情況匯報如下：
(一)黨組織和黨員情況。全區(市、縣)共有基層黨組織XXX個(gè)，其中：黨委XX個(gè)，黨總支XX個(gè)，黨支部XXX個(gè)。全區(市、縣)共有黨員XXX人，其中：女性黨員XXX人，占比XXX%;少數民族黨員XXX人，占比XX%;農村黨員XXX，占比%，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員XX人，占比XX%;非公企業(yè)和社會(huì )組織黨員XXX人，占比XXX%。
(二)區(市、縣)管干部情況。全區(市、縣)共有科級干部XXX人(正科級XX人，副科級XX人)，其中：女干部XX人，占比XX%;少數民族干部XX人，占比XX%;大學(xué)及以上學(xué)歷XX人，占比XX%;35歲及以下干部XX人，占比XX%。
(三)人才基本情況。全區(市、縣)人才總量XXX人，其中：黨政人才XX人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才XXX人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才XXX人，技能人才XXX人，農村實(shí)用人才XXX人。
近年來(lái)，區(市、縣)委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于XX的重要指示精神，堅持以政治建設為統領(lǐng)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設總要求，堅持組織路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)，強化擔當作為，推動(dòng)全區(市、縣)組織工作不斷邁上新臺階、取得新成效。
(一)聚焦主責主業(yè)，推動(dòng)主體責任壓緊壓實(shí)。區(市、縣)委堅持把抓好黨建作為最大政績(jì)，切實(shí)擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，堅持黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進(jìn)，通過(guò)常委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )、黨的建設領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì )等形式研究部署黨建工作，堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，認真落實(shí)“一崗雙責”，形成齊抓共管工作合力。
一是層層傳遞責任壓力。區(市、縣)委堅持每年與區(市、縣)屬各黨(工)委簽訂《黨建工作目標責任書(shū)》，細化共性目標和個(gè)性目標，納入年度黨建工作考核，落實(shí)區(市、縣)委常委分領(lǐng)域指導基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，區(市、縣)委常委堅持每季度帶隊督查指導基層黨組織重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，區(市、縣)委主要領(lǐng)導每年向市(州)委承諾抓辦2至3件黨建實(shí)事，把組織開(kāi)展好區(市、縣)屬黨(工)委書(shū)記抓黨建述職評議考核、區(市、縣)委常委會(huì )年度民主生活會(huì )作為一項重要政治任務(wù)抓實(shí)抓細。
二是切實(shí)加強黨內政治生活。區(市、縣)委研究出臺《基層黨支部主題黨日制度(試行)》《“三會(huì )一課”制度實(shí)施細則(試行)》《黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課制度(試行)》等X項基層黨建工作制度，推動(dòng)黨內政治生活經(jīng)?；?、制度化、規范化。
三是堅持把握正確政治方向。持續深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作，常委班子堅持以上率下，通過(guò)專(zhuān)題宣講、學(xué)習研討、上黨課等方式，教育引導全區(市、縣)黨員干部牢記囑托、感恩奮進(jìn)，牢固 “四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。
(二)強化政治建設，筑牢思想意識“總開(kāi)關(guān)”。區(市、縣)委始終把政治建設作為黨的根本性建設，聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于XX的重要指示精神。一是增強政治服務(wù)功能。在全省率先建成XXX，依托利用XX開(kāi)展XXX活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)基層組織生活，服務(wù)黨員干部教育，服務(wù)增強政治功能的作用。
二是發(fā)展黨內政治文化。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，探索開(kāi)展“微型黨課”“文化黨課”等活動(dòng)，大力在全區(市、縣)弘揚忠誠、老實(shí)、公道、正派、清正、廉潔等價(jià)值觀(guān)，以時(shí)代精神激活傳統文化生命力，把優(yōu)秀傳統文化內化為執政理念和價(jià)值追求。
三是坐實(shí)黨員教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，縣級黨員領(lǐng)導干部以上率下，利用XXX、基層遠教站點(diǎn)、“學(xué)習強國”和手機APP等平臺載體，強化黨員學(xué)習教育，以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”，扎實(shí)開(kāi)展全區(市、縣)黨員干部的教育培訓，舉辦各類(lèi)主體班、專(zhuān)題培訓班等XX余期，培訓黨員干部XXX萬(wàn)人次。
(三)突出強基固本，夯實(shí)脫貧攻堅基層基礎。區(市、縣)委認真踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，不斷提升基層黨組織組織力，基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)鞏固。一是塑造黨建品牌。以XXX為抓手，持續打造XXX黨建品牌，積極探索XXX，推進(jìn)XXX建設，推廣(借鑒)XXX模式。
二是抓實(shí)關(guān)鍵少數。強化基層黨組織書(shū)記履職情況分析研判，調整X名不適宜擔任職務(wù)的村黨支部書(shū)記，從機關(guān)下派X名黨員干部擔任黨支部書(shū)記，XX個(gè)軟弱渙散村黨組織已全部完成整頓提升。三是聚焦脫貧攻堅。聚焦抓黨建促脫貧攻堅、助力鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮XXX作用，全面落實(shí)XXX，全區XX個(gè)村集體經(jīng)濟積累全部達到XX萬(wàn)元以上，其中：XX個(gè)村集體經(jīng)濟積累達到XX萬(wàn)元以上，XX個(gè)村集體經(jīng)濟積累達到XX萬(wàn)元以上;
堅持“貧困村、軟弱渙散村全覆蓋選派”的駐村工作原則，累計向全區(市、縣)X個(gè)貧困村、XX個(gè)軟弱渙散村黨組織等選派第一書(shū)記XX人次、駐村干部XX人次;在對外結對幫扶中，區(市、縣)委先后向XX縣、XX縣XX鎮共選派優(yōu)秀干部XX名開(kāi)展駐點(diǎn)幫扶。
四是強化保障落實(shí)。出臺村干部報酬和村辦公經(jīng)費“XX”文件，村“兩委”干部報酬提高到XXX元至XX元、村辦公經(jīng)費由XX萬(wàn)元/年提升至XX萬(wàn)元/年，加強對村“兩委”干部考核，配套制定村“兩委”干部履職工作的“XXX”清單。此外，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，發(fā)展黨員XX名，規范全區(市、縣)黨費收繳、使用和管理工作。
(四)堅持黨管干部，樹(shù)立正確選人用人導向。區(市、縣)委始終認真貫徹新時(shí)期好干部標準，突出政治標準，強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅決匡正用人風(fēng)氣，嚴格執行XX規定和要求，努力培養造就忠誠干凈擔當的干部隊伍。上輪省委巡視以來(lái)，共提拔、交流重要崗位科級領(lǐng)導干部XX名。
一是注重年輕干部選拔培養。不斷完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現、儲備、培養的全鏈條機制，建立優(yōu)秀年輕干部庫儲備干部XX名，通過(guò)大走訪(fǎng)調研儲備的XX名優(yōu)秀年輕干部目前已提拔重用XX人，占比XX%，開(kāi)展干部綜合能力提升培訓XX期，培訓XX余人次，干部能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是注重聚焦脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)。選派XX名優(yōu)秀干部深入脫貧攻堅任務(wù)較重的XX、XX等X個(gè)鄉全脫產(chǎn)駐鄉蹲點(diǎn)、歷練成長(cháng)，區(市、縣)委從脫貧攻堅一線(xiàn)、涉農相關(guān)部門(mén)提拔干部XX名，占提拔總人數的XX%。三是健全從嚴管理干部制度體系。在全市率先出臺XXX等XX項配套制度，切實(shí)把制度建設貫穿管黨治吏全過(guò)程，營(yíng)造了愿為善為、主動(dòng)作為的干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍。
四是積極破解干部“能下”難題。探索開(kāi)展干部XXXX，著(zhù)力破解XXX干部“能下”難題，探索XXX方式精準識別“相形見(jiàn)絀的干部”，使“能下”的對象更加精準，“能下”的依據更加充分，逐步形成具有XX特色的干部“能上能下、雙向流動(dòng)、雙向流通”常態(tài)化管理機制。XX年以來(lái)，“下”的干部為XX名。此外，對XX個(gè)單位共XX名黨政主要負責人進(jìn)行經(jīng)濟責任審計，進(jìn)一步強化了對領(lǐng)導干部履職的監督和管理。
(五)匯聚人才動(dòng)能，打造近悅遠來(lái)人才高地。區(市、縣)委堅持黨管人才原則，強化政治引領(lǐng)，大力實(shí)施人才強區(市、縣)戰略，不斷激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供人才支撐，“人才XXX指數”全省排名從XXX年第XXX名逐年上升到XXX年第XXX名。
一是創(chuàng )新模式引進(jìn)急需緊缺人才。創(chuàng )新“XXX”引才模式，直接引進(jìn)XXX名高層次人才。組建“重大項目專(zhuān)家咨詢(xún)庫”“發(fā)展智庫”，柔性引進(jìn)XXX名專(zhuān)家人才。二是持續營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。組織開(kāi)展區(市、縣)“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，落實(shí)區(市、縣)委常委和人大政協(xié)主要領(lǐng)導聯(lián)系專(zhuān)家和優(yōu)秀人才工作制度，評選區(市、縣)管專(zhuān)家XXX名，優(yōu)秀高層次人才XX名，累計發(fā)放各類(lèi)人才津補貼、獎金及慰問(wèn)金共計XXX萬(wàn)元。三是搭建平臺促人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。依托XXX優(yōu)勢，建立“卓越法律人才教育創(chuàng )新基地”“社會(huì )工作實(shí)踐基地”等XX家校地合作基地。打造XXX基地，XXXX獲2018年度省級、市級XXX稱(chēng)號。
黨建強，則發(fā)展興。近年來(lái)，區(市、縣)干部干事創(chuàng )業(yè)熱情不斷提升，責任擔當意識明顯增強，助推經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，成功XXX，全面升級XXX，XXX等一批省、市重點(diǎn)項目正在如火如荼建設。2018年，區(市、縣)增比進(jìn)位在全省排名第XX位，人均GDP、工業(yè)增加值、貧困人口減少年度計劃完成比例、財政專(zhuān)項扶貧資金使用效率等XX項指標位列全省XXX位……。
201X年X月，省、市選人用人檢查組向區(市、縣)委反饋意見(jiàn)，指出我區(市、縣)存在的X個(gè)方面XX個(gè)問(wèn)題，涉及組織部的問(wèn)題XX個(gè)，提出整改措施XX條，并列入年度組織工作要點(diǎn)進(jìn)行安排部署，推進(jìn)問(wèn)題及時(shí)整改、全面整改、有效整改，逐條抓好落實(shí)，上述問(wèn)題，目前已整改完成。
近年來(lái)，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，區(市、縣)委黨的建設和選人用人工作不斷取得新成效，有力地推動(dòng)了全區(市、縣)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。但對標省委、市委要求和人民群眾期盼，在抓落實(shí)上還有差距和不足，甚至還存在很多問(wèn)題。
(一)在黨的基層組織建設方面
1.在黨的政治建設方面。一是政治站位還不夠高。區(市、縣)委在教育和引導各級黨組織、黨員學(xué)習和運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作方面的方法不多、水平不高、效果不佳，黨員領(lǐng)導干部對黨建引領(lǐng)高標準要求、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的認識不到位，學(xué)用轉化不足。
比如，在結合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對XX工作重要指示精神以及省委、省政府決策部署過(guò)程中，XX區(市、縣)作為全省唯一的XXX，黨建工作與XXX產(chǎn)業(yè)融入不夠，黨建元素不豐富、不突出，抓黨建促進(jìn)XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效還不夠突顯。二是政治紀律和政治規矩執行還不夠嚴。對黨員領(lǐng)導干部在執行政治紀律、政治規矩方面缺少全程跟蹤和有效監督的工作機制，部分基層黨組織紀律意識、規矩意識不強，執行民主集中制不嚴，落實(shí)“三重一大”制度不到位，未嚴格遵守和維護黨內制度的權威性，個(gè)別黨組織負責人習慣于搞“一言堂”。
比如，原XXXXX，經(jīng)常在會(huì )上說(shuō)：“我是‘一把手’，我說(shuō)了算”。三是落實(shí)管黨治黨的政治擔當不夠強。抓黨建工作的目標任務(wù)不夠清晰、工作重點(diǎn)不夠聚焦、責任體系不夠嚴密，重安排、輕落實(shí)，黨建工作考核體系還不健全，部分黨組織抓黨建工作還停留在開(kāi)會(huì )提要求、作布置這個(gè)層面，壓力和責任沒(méi)有層層傳導到位，黨建工作機制體制、組織運行模式、工作水平和質(zhì)量與新時(shí)代黨的建設總要求還不相適應。
比如，在XXXX工作中，反饋XX區(市、縣)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面問(wèn)題XXX個(gè)，違反XXX問(wèn)題XXX個(gè)，充分反映出區(市、縣)委對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的黨建工作研究不深、重視不夠，區(市、縣)委常委班子成員在落實(shí)“一崗雙責”上還存在不足的問(wèn)題。
2.在黨的思想建設方面。一是理論武裝不夠。區(市、縣)委組織部對全區黨員干部科學(xué)性、系統性的教育培訓統籌還不夠，“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉變不足，部分黨員領(lǐng)導干部對學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神淺嘗輒止、領(lǐng)會(huì )不深不透，結合實(shí)際學(xué)習的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性不強，思想意識“總開(kāi)關(guān)”擰得還不夠緊，有的黨組織落實(shí)意識形態(tài)工作責任制還存在短板。比如，在開(kāi)展黨員信教情況排查工作中，全區共排查出XX名信教黨員(分別是XX單位的XXX)，經(jīng)黨組織指派專(zhuān)人幫助教育無(wú)轉變后，已作出黨內除名處置。比如，XXX黨委落實(shí)意識形態(tài)工作不到位，沒(méi)有將意識形態(tài)工作作為本校黨建工作重要內容，沒(méi)有專(zhuān)題研究和安排布置意識形態(tài)相關(guān)工作。
二是法紀意識淡薄。推動(dòng)各級黨委落實(shí)“兩個(gè)責任”還有差距，少數黨員領(lǐng)導干部遵紀守法不嚴，理想信念缺失，宗旨意識淡薄，不顧黨中央三令五申，置若罔聞，不收斂不收手，頂風(fēng)違紀違法時(shí)有發(fā)生。比如，XXX原XXX、XXX等X名干部XXX，套取國家補償款XXXX萬(wàn)元，相關(guān)領(lǐng)導干部被給予黨紀政務(wù)處分，涉案人員被追究刑事責任。
三是責任擔當意識不強。區(市、縣)委在強化干部責任擔當意識方面做的還不夠，對黨員領(lǐng)導干部務(wù)實(shí)擔當、履職盡責的督促指導和監督管理還有缺失，少數黨員領(lǐng)導干部不敢擔當、不善擔當、不會(huì )擔當的問(wèn)題依然存在。比如，由于XXX黨委對堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任擔當意識不強、處置不力，致使XXX在未辦理任何手續的情況下，違法倒土破壞農用地XXX畝，在中央環(huán)保督察“回頭看”時(shí)被查處，黨政主要領(lǐng)導受到誡勉談話(huà)，分管領(lǐng)導受到黨紀處分，反映出區(市、縣)委對管黨治黨抓得不夠嚴，對基層黨員干部監督管理還存在薄弱環(huán)節。
3.在黨的組織建設方面。一是履行主體責任仍不到位。區(市、縣)委對基層黨組織黨內政治生活督促指導不精準、不全面，督導重點(diǎn)還局限于區(市、縣)屬黨(工)委層面，對黨支部的督導工作延伸不夠，一些黨員領(lǐng)導干部落實(shí)雙重組織生活制度不嚴格，“一把手”上黨課堅持不好，部分基層黨組織主題黨日活動(dòng)黨味不濃、流于形式，“三會(huì )一課”政治性、時(shí)代性、針對性、實(shí)效性不強。比如，XXX村黨支部201X年度組織生活會(huì )會(huì )前準備不充分，批評環(huán)節不痛不癢，存在走形式的情況，被督導組當場(chǎng)叫停、責令重開(kāi)。
二是政治核心作用發(fā)揮不夠。對筑牢黨的執政根基、維護基層政權安全缺少危機意識和防范意識，區(市、縣)級聯(lián)審機制建設還不夠完善，督促鄉(鎮)黨委落實(shí)主體責任不到位，基層黨組織政治核心作用未能充分發(fā)揮，致使村(居)干部的政治審查把關(guān)不嚴，一些不符合條件的人員進(jìn)入村(居)“兩委”班子。
比如，第X屆村級組織換屆以來(lái)，有XX名曾受到刑事處罰、行政處罰或其他違法違規處理的人員進(jìn)入村(居)“兩委”班子，雖已及時(shí)清理或處置完畢，但仍造成了不良影響。三是黨員隊伍管理仍需加強。對黨員干部的一貫表現缺少了解和掌握，從嚴從實(shí)、常態(tài)化管理的措施不夠有力、機制不夠健全，部分黨組織對黨員日常教育和監督管理失之于寬、失之于軟。
比如，201X年X月至201X年X月期間，原XXX干部XX、XX、XX等XX人組建手機微信群，多次在工作時(shí)間通過(guò)手機APP打麻將，XX人受到黨紀處分。四是基層黨組織制度執行不好。對提升全區(市、縣)各級、各領(lǐng)域基層黨組織黨建工作質(zhì)量的評估研判不夠，在執行黨內制度上力度不夠，重形式、輕實(shí)效，基礎性、常規性工作還不夠扎實(shí)，部分黨組織依然存在執行喊在嘴上、制度掛在墻上的情況，黨務(wù)干部專(zhuān)職化程度不高，能力素質(zhì)參差不齊，不會(huì )抓、不敢抓、不善抓的問(wèn)題不同程度存在。比如，XX黨委在發(fā)展黨員工作中，出現黨員發(fā)展程序不嚴謹、檔案資料不規范、時(shí)間邏輯錯誤等問(wèn)題。五是抓黨建促脫貧攻堅責任壓實(shí)不夠。
對如何統籌各方力量通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅還缺少系統和全面的謀劃，駐村工作隊員的日常監督機制不全、管理不嚴，調查研究工作一定程度上還浮于表面，解決突出問(wèn)題的措施不夠精準，發(fā)揮駐村隊伍脫貧攻堅主戰場(chǎng)“尖刀兵”作用還有待提高，部分派出單位在落實(shí)項目、資金、責任“三個(gè)捆綁”要求上仍有差距，有的駐村隊員在幫扶工作上政績(jì)觀(guān)有偏差，責任心不強，幫扶力量下沉不深、走訪(fǎng)覆蓋不全、因戶(hù)施策辦法不多、幫扶效果不明顯。
比如，在XXX脫貧攻堅工作成效交叉考核中發(fā)現，XXX鄉XX村有XX戶(hù)貧困戶(hù)不知曉有幫扶干部、不認識幫扶干部，其中個(gè)別貧困戶(hù)不知道自己是什么時(shí)間脫貧的、也不知道相關(guān)的扶貧政策，充分反映出對駐村隊員問(wèn)責、問(wèn)效工作機制還不夠完善，駐村隊員的“政績(jì)觀(guān)”還有偏差，“引以為戒、舉一反三”的意識還不夠強、措施還沒(méi)有跟上。
六是各領(lǐng)域黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬仍有差距。區(市、縣)委緊盯“關(guān)鍵少數”的措施不具體不深入，對部分基層黨組織政治功能不強、黨務(wù)力量薄弱等突出問(wèn)題未引起足夠重視，在推動(dòng)黨建創(chuàng )新創(chuàng )建上有“盆景”無(wú)“風(fēng)景”，黨建工作整體質(zhì)量和水平有待提高。比如，在機關(guān)，黨建工作和業(yè)務(wù)工作不同程度出現“兩張皮”現象，黨建工作標準要求不高，距離“三表率一模范”仍有差距。
比如，在城市，城市基層黨建新理念還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，體制機制還不適應城市治理發(fā)展的需要，社區統籌協(xié)調能力不強，共建、共治、共享還未建立長(cháng)效機制。比如，在中小學(xué)校，從事黨建工作的同志普遍為兼職，對黨建工作投入時(shí)間和精力不足，導致黨組織作用發(fā)揮不明顯。比如，在國有企業(yè)，有的企業(yè)領(lǐng)導班子治企興企的本領(lǐng)不夠強，黨務(wù)工作者能力素質(zhì)還不能很好地適應新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)的要求，業(yè)務(wù)不熟、情況不清、不會(huì )干的問(wèn)題依然存在。比如，在非公企業(yè)和社會(huì )組織，“兩個(gè)覆蓋”工作質(zhì)量還不夠高，黨建工作的隊伍建設、資金投入等保障要素仍需加大力度。說(shuō)明區(市、縣)委在夯實(shí)黨的執政基礎上擔當意識還不強，責任履行還不到位。
(二)在選人用人方面
1.對干部隊伍建設的系統謀劃不夠。區(市、縣)委在選人用人工作上視野不寬、渠道不多，對干部規劃布局上仍然存在系統性、前瞻性不夠的問(wèn)題，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設不能完全適應新形勢發(fā)展的需求。比如，干部隊伍比例結構不夠合理，目前，全區XX名科級干部中，35歲及以下XX名，僅占XX%;黨外干部共XX名，僅占XX%;全日制研究生學(xué)歷XX名，僅占XX%;具XXX、XXX、XXX專(zhuān)業(yè)背景干部分別僅占XXX%、XXX%和XXX%。反映出區(市、縣)委優(yōu)化干部隊伍結構，推進(jìn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的意識不強，在源頭儲備、發(fā)現培養、選用管理等關(guān)鍵環(huán)節缺乏管用長(cháng)遠的目標與計劃。
2.執行干部政策不嚴。區(市、縣)委組織部對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規學(xué)習理解掌握不到位、貫徹執行上有偏差，存在沒(méi)有嚴格按規定進(jìn)行推薦考察的問(wèn)題。一是考察材料不夠規范。比如，201X年X月X日，區(市、縣)委考察組召開(kāi)XXX局干部職工共XX人參加的民主推薦大會(huì )，民主推薦一名XXX領(lǐng)導干部人選，但因考察記錄不規范，致使考察材料中未體現XXX單位全體干部參加了推薦考察。二是延伸考察的程序不夠規范。比如，201X年X月X日，考察組到XX單位對XXX進(jìn)行考察，該同志調入該單位未滿(mǎn)2年，考察組未進(jìn)行延伸考察。
三是執行公務(wù)員調任規定不夠嚴格。由于對《XXX公務(wù)員調任實(shí)施辦法(試行)》及相關(guān)政策學(xué)習不深入、把握不準確，致使出現未嚴格執行調任相關(guān)規定履行報批程序的問(wèn)題。比如，201X年X月至201X年XX月期間，我區(市、縣)出現XX名XX干部未履行調任程序到行政機關(guān)、參公事業(yè)單位任職，導致XX名干部至今仍無(wú)法進(jìn)行公務(wù)員登記。四是對借用人員備案督促不夠到位。
比如，針對借用人員不規范的問(wèn)題，雖然已于201X年X月出臺了XX制度，對各單位人員借用工作進(jìn)行了規范，尤其是嚴格落實(shí)了省、市對脫貧攻堅期不能外借人員的相關(guān)要求，但全區(市、縣)其他單位仍不同程度存在人員借用不按規定進(jìn)行備案、超時(shí)限借用的情況，涉及鄉(鎮)人員XX人。反映出區(市、縣)委組織部作為管黨治黨的職能部門(mén)，落實(shí)政策規定上還不全面、不到位。
3.基礎工作不夠扎實(shí)。由于區(市、縣)委組織部從事具體工作的同志未及時(shí)領(lǐng)會(huì )掌握新精神、新要求，導致在具體執行過(guò)程中出現偏差。一是基礎工作不夠規范。比如，201X年X月，省XX出臺《XXX》對XXX作出規定，但我區(市、縣)直到201X年X月才發(fā)現，并開(kāi)始執行。此外，還存在XXXX等問(wèn)題。
二是落實(shí)XXX有偏差。比如，201X年11月，省出臺《XXX規定》，要求XXX，但在實(shí)際工作中，由于區(市、縣)委對履行選人用人主體責任認識不到位，對政策規定理解不深不透，執行上存在偏差，雖然XXX，但仍存在XXX制度未完全落實(shí)的問(wèn)題，直到201X年X月起才全面落實(shí)。
三是個(gè)別干部年度考核不符合規定。比如，201X年評定XX單位XXX同志201X年年度考核為“稱(chēng)職”等次不符合相關(guān)規定，按照XXX相關(guān)規定，應評定為“不定等次”，直到201X年X月對有關(guān)問(wèn)題自查時(shí)才發(fā)現并糾正。四是干部人事檔案管理不規范。由于區(市、縣)委主觀(guān)上對干部人事檔案管理工作不夠重視，客觀(guān)上督促檢查不到位，管檔單位未按要求對干部人事檔案進(jìn)行集中管理，造成干部人事檔案管理不規范，質(zhì)量參差不齊。此外，還存在XXXX問(wèn)題。
4.干部監督管理力度不夠。對標相關(guān)規定、上級要求和干部群眾期盼，區(市、縣)委選人用人主體責任壓得不夠實(shí)，在政策落實(shí)上還有差距。一是履行監管責任不到位。比如，201X年X月至201X年X月期間，XX單位原XX等人違反中央八項規定精神，套取單位公款，濫發(fā)津補貼、公款旅游….。雖然及時(shí)進(jìn)行了查處，但作為區(市、縣)委管理的一級領(lǐng)導班子，集體違反黨的紀律規定，充分反映出區(市、縣)委履行對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監督管理責任仍不到位。
二是存在個(gè)別干部“帶病提拔”的問(wèn)題。對中央、省、市關(guān)于防止干部“帶病提拔”相關(guān)要求執行不到位，考察不夠深入、細致、全面，致使出現 “帶病提拔”問(wèn)題。比如，……。三是專(zhuān)項清理整治力度需加強。對開(kāi)展XXX等專(zhuān)項清理整治工作重要性認識不夠，主動(dòng)思考謀劃不多，缺乏健全完善的長(cháng)效機制，部門(mén)之間未形成清理整治合力，致使個(gè)別XX問(wèn)題發(fā)現不及時(shí)，清理整治措施也不夠有力。比如，排查發(fā)現，XXX，雖然相關(guān)部門(mén)積極采取措施進(jìn)行清理處置，但由于XXX問(wèn)題，清理整治力度不夠，致使XXX問(wèn)題至今尚未徹底解決。
(三)人才工作方面
1.人才工作體制機制有待健全。區(市、縣)委人才政策的制定出臺主要集中在201X年之前，201X年至今僅出臺了《XXX管專(zhuān)家選拔管理辦法(試行)》，充分反映出區(市、縣)委對人才工作面臨的新形勢、新問(wèn)題研究不夠，對全區(市、縣)人才工作開(kāi)展缺少頂層設計，不適應高標準要求、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，人才活力激發(fā)不夠。
比如，我區(市、縣)201XX年制定出臺的《XXX高層次人才引進(jìn)及服務(wù)管理辦法(試行)》僅明確了人才的引進(jìn)、服務(wù)及享受待遇等內容，對人才的流通未作明確規定，尚未健全在人才“發(fā)現、培養、使用、管理”全鏈條工作體系，一定程度上影響了我區(市、縣)人才隊伍建設的穩定性。比如，部分用人單位對人才管理、使用、培養工作機制建立不規范、不完整，沒(méi)有使用好外才引進(jìn)、內才培育的工作措施，導致人才流失。
2.人才工作統籌力度有待加強。區(市、縣)委對人才工作統籌謀劃研究不夠，導致人才工作協(xié)調小組成員單位作用發(fā)揮不明顯，部分業(yè)務(wù)部門(mén)、行業(yè)系統對人才的“引、用、留、育”意識不強，過(guò)分依賴(lài)組織人事部門(mén)，人才工作統籌資源與整合力量不夠。比如，行業(yè)主管部門(mén)對一些重點(diǎn)企業(yè)、重大園區及基層優(yōu)秀人才數據掌握不全面。
3.人才區域資源整合有待提升。在探索靈活多樣、柔性引才用才模式上思考不夠、辦法不多、站位不高，沒(méi)有找準柔性引才工作的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，未能有效整合利用開(kāi)發(fā)好區域高校人才資源。比如，我區(市、縣)轄區內有XXX資源，但在全區(市、縣)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全域文化旅游創(chuàng )新區建設中沒(méi)有用好用足高校資源優(yōu)勢，XXX、XXX等方面柔性引才用才不夠。
(一)切實(shí)增強新時(shí)代黨的建設和組織工作的責任感緊迫感，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地見(jiàn)效。認真貫徹落實(shí)《XXX的意見(jiàn)》，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于XX工作的重要指示精神和省委對XX工作的要求上來(lái)，增強思想行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護”落實(shí)到XX工作的實(shí)際行動(dòng)上、具體工作中。圍繞XX問(wèn)題，全面梳理、全面排查，做到舉一反三，建立臺賬、細化措施、明確時(shí)限、掛圖作戰，加快推進(jìn)未完成問(wèn)題的整改工作，確保如期完成整改任務(wù);認真抓好已完成整改事項的“回頭看”，嚴防“反彈”和“回流”;對需要長(cháng)期堅持的整改工作緊盯不放、長(cháng)抓不懈，確保標本兼治。建立長(cháng)效機制，健全科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制，做到以制度管權管事管人，不斷鞏固擴大整改成果。
(二)把黨的政治建設擺在首位，著(zhù)力推動(dòng)全區(市、縣)黨員干部統一思想和行動(dòng)。始終把“兩個(gè)維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以政治建設統領(lǐng)組織工作，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨委(黨組)中心組學(xué)習的重要內容，納入各類(lèi)干部教育培訓主體班次的重要課程;深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，嚴肅黨內政治生活，抓實(shí)“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日等制度，緊緊圍繞守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用實(shí)際行動(dòng)維護習近平總書(shū)記在黨中央的核心地位，維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威，不折不扣推動(dòng)中央各項決策部署落實(shí)落地。
(三)以加強組織體系建設為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。突出黨建品牌引領(lǐng)效應，建立涵蓋政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設等內容的大黨建考核體系，將黨建工作目標和業(yè)務(wù)工作目標有機結合，實(shí)施黨建促發(fā)展XX工程。深入開(kāi)展黨建調研，抓實(shí)區(市、縣)委常委分領(lǐng)域指導基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，抓好各級黨組織書(shū)記黨建工作履職清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單的落實(shí)。以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，突出強基固本利治，認真開(kāi)展黨支部標準化規范化建設，切實(shí)增強基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì )號召力，推動(dòng)全區各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
(四)著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。全面履行選人用人主體責任，結合貫徹執行新修訂的《干部任用條例》，認真落實(shí)XXX規定，全面規范選人用人程序，切實(shí)防止干部“帶病提拔”。堅持新時(shí)期好干部標準，突出政治標準選干部，健全完善“能上能下”制度體系，重點(diǎn)在破解“能下”難題上下功夫，進(jìn)一步激勵干部擔當作為。
聚焦重大斗爭、重大項目、重要工作和脫貧攻堅一線(xiàn)選拔干部，加大對優(yōu)秀年輕干部培養選拔力度。結合大數據、鄉村振興、旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì )民生等需求，分領(lǐng)域、分類(lèi)別對干部開(kāi)展精準培訓，推動(dòng)干部隊伍能力素質(zhì)全面提升、全面過(guò)硬。不斷強化巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、信訪(fǎng)舉報等結果的運用，推動(dòng)干部監督工作抓在日常、抓在經(jīng)常，著(zhù)力建設政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
(五)持續激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，不斷集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化完善人才引進(jìn)、培養和服務(wù)管理政策，確保人才選得準、引得進(jìn)、用得好，實(shí)現人盡其用，不斷為我區(市、縣)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展凝聚智慧力量。對人才做到政治上充分信任、工作上創(chuàng )造條件、生活上關(guān)心照顧，多為人才辦實(shí)事做好事解難事，做好聯(lián)系服務(wù)人才工作，切實(shí)解決人才的后顧之憂(yōu)。搭建人才培養平臺，突出培養重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才，努力實(shí)現靠事業(yè)吸引集聚人才、靠平臺培養造就人才，為XXX匯聚人才力量。
以上是XX區(市、縣)關(guān)于基層黨組織建設和選人用人工作的情況匯報，不足之處請批評指正。
