為實(shí)現加速趕超、富民升位，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻;下面是小編給大家帶來(lái)的領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟運行分析會(huì )上的講話(huà)。希望大家喜歡!
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟運行分析會(huì )，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市委常委(擴大)會(huì )議、市政府常務(wù)(擴大)會(huì )議、市春季“雙招雙引百日行動(dòng)”總結暨秋季“雙招雙引百日行動(dòng)”啟動(dòng)工作會(huì )議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現問(wèn)題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會(huì )議精神。今天的會(huì )議也是找差距、抓落實(shí)，對縣委×屆×次全會(huì )工作任務(wù)的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項任務(wù)目標。
剛才,發(fā)改、財政、工信、統計、招商等五個(gè)部門(mén)的主要負責同志匯報了分管領(lǐng)域、分管戰線(xiàn)的工作完成情況、存在問(wèn)題和下步安排;×鎮分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，×分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問(wèn)題清晰、措施具體。×等五位同志分別就招商引資、項目建設、脫貧攻堅、城鄉建設等工作進(jìn)行了點(diǎn)評，分析很透、把握很準、很到位。
尤其是×縣長(cháng)對相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排，同時(shí)也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實(shí)。今天的會(huì )議也是多會(huì )合一，體現效率。會(huì )議定的事情，督查考核部門(mén)要把任務(wù)進(jìn)行分解，全面做好跟蹤問(wèn)效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認為，有問(wèn)題不可怕，知恥而后勇;怕的是有問(wèn)題自己不覺(jué)醒，這才是可怕的。
階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經(jīng)驗交流，互相借鑒;工作相對落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進(jìn)工作;沒(méi)表態(tài)的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要通過(guò)亮一亮、說(shuō)一說(shuō)、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來(lái)的路程。在攻堅拔寨的時(shí)期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達勝利彼岸。會(huì )后，大家要對標對表，結合自身實(shí)際，認真研究，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。
年初以來(lái),面對新冠肺炎疫情嚴重影響，面對70年來(lái)最大旱情，面對經(jīng)濟增幅宏觀(guān)回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重擔，眾志成城、共克時(shí)艱，圍繞中心、服務(wù)大局，全縣經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標明顯回升，多項指標較去年同期有所提高，全縣地區生產(chǎn)總值與去年基本持平，一般公共預算收入降幅逐月收窄，固定資產(chǎn)投資持續較高增長(cháng)、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。
今年，×一直在全省第一方陣，這是我們這些年來(lái)工作積累的成果，我們連續兩年領(lǐng)跑項目建設的全市第一名，這是多年來(lái)沒(méi)有的。去年，我們在全省綜合考評中位居縣區第三名，今年上半年我們仍然在第一方陣，簽約落地項目達×個(gè)，到位資金達×億元，項目建設走在全市前列，取得的成果來(lái)之不易。
完成今年工作還剩不到四個(gè)月的時(shí)間，大家在總結成績(jì)的同時(shí)，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問(wèn)題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時(shí)刻保持如履薄冰的感覺(jué)，謹慎前行，把工作做好，不到終點(diǎn)絕不停歇。要堅持問(wèn)題導向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們仍然在困境期、艱難的爬坡期。
前兩天會(huì )議通報，全市要完成下半年的稅收任務(wù)，平均每月阜蒙縣要完成×萬(wàn)，×縣要完成×萬(wàn)。在這樣的任務(wù)面前，×負重拼搏，需要展現出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉正”。
我們受疫情影響最低，開(kāi)工最早，指標下降較大，究其原因，就是“出工不出力”、產(chǎn)能上不來(lái)，相關(guān)結構調整后應對百年之大變局措手不及。但是，我們要把×的工作做好。每次開(kāi)會(huì )，我們都分析“存在問(wèn)題”，就是為了提醒同志們，時(shí)刻保持謙虛謹慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)，主要表現在以下五個(gè)方面:
一是縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。主要體現是三個(gè)不協(xié)調，即區域發(fā)展不協(xié)調。鄉鎮之間差距較大，無(wú)論是一般公共預算等重點(diǎn)指標，還是?；鶎舆\轉、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個(gè)鄉鎮績(jì)效獎金沒(méi)有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項目建設發(fā)展上，還有×個(gè)鄉鎮沒(méi)有規上企業(yè)，大多數鄉鎮沒(méi)有限上企業(yè)。
三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調。一產(chǎn)獨大，傳統種植業(yè)在地區生產(chǎn)總值中占比一半以上;二產(chǎn)有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進(jìn)一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些;三產(chǎn)仍然較弱，僅僅依靠傳統大型商超支撐，電商、夜經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。
疫情后時(shí)代，再看我們的結構，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強筋健骨，站起來(lái)、走起來(lái)、跑起來(lái)，不能讓標兵越來(lái)越遠、追兵越來(lái)越近。傳統產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調?，F有企業(yè)以傳統型企業(yè)為主，創(chuàng )新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長(cháng)空間不大，面對大變局，應對風(fēng)險能力較弱。
二是項目產(chǎn)出率仍然不高。大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運行和產(chǎn)出的現象，部分落戶(hù)×的企業(yè)，享受×政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠(chǎng)在×、生產(chǎn)在×，終端產(chǎn)品由于各種原因(技工的問(wèn)題、設備的問(wèn)題)沒(méi)在×，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時(shí)間延長(cháng)。我們付出了大量的時(shí)間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒(méi)有成為×稅收增長(cháng)點(diǎn)、經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。我們要深刻分析，這些問(wèn)題不都是管理問(wèn)題，也有后續產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題，也有政策調整問(wèn)題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。
三是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。我們的營(yíng)商環(huán)境建設工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡(jiǎn)政放權不到位，部門(mén)間橫向配合上為政不為，“不”字當頭等問(wèn)題仍然存在，甚至還有的個(gè)別人吃拿卡要，用手中的權力為自己謀私利。
昨天了解到一個(gè)情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問(wèn)題。這是對營(yíng)商環(huán)境的嚴重干擾，性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會(huì )上，市委主要領(lǐng)導總結阜新的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，分析人才外流的原因，也提到一個(gè)案例。一企業(yè)在與某局長(cháng)溝通時(shí)，局長(cháng)聲稱(chēng)“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關(guān)系?”。
市委主要領(lǐng)導指出，企業(yè)發(fā)展與局長(cháng)沒(méi)關(guān)系與誰(shuí)有關(guān)系，各職能部門(mén)都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問(wèn)題，那還有誰(shuí)能做這項工作。我們在交流時(shí)，大家也一再向我強調、保證，×的職能部門(mén)，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導肯定沒(méi)有問(wèn)題。但為什么一到發(fā)現問(wèn)題時(shí)，就出現一幫講情的、“打掩護”的?在今后的工作中，我們要著(zhù)力解決“打掩護”的問(wèn)題。另外，還存在著(zhù)“引進(jìn)了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來(lái)到×，我們要感激，做好服務(wù)。
我們要清醒地認識到，×的營(yíng)商環(huán)境有所改觀(guān)，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然面臨著(zhù)要素成本高、費用負擔重、運行融資難、企業(yè)招工難等各類(lèi)困難。同時(shí)，在城市建設上，缺乏“一次規劃、統籌考慮”，多個(gè)項目多頭推進(jìn)，多個(gè)工程交叉進(jìn)行，很大程度上影響了居民出行，“人民在我心中”落的不實(shí)。我們始終強調，你不把人民放在心里，人民就不會(huì )在心中把你托起。
四是抓貫徹落實(shí)不到位。有少部分的領(lǐng)導干部仍存在思想上不重視、責任心不強的情況，依然存在把“說(shuō)了”當“做了”、“下文件了”當“落實(shí)了”、“開(kāi)會(huì )研究了”等于“問(wèn)題解決了”的情況，導致效率低下、跟蹤不到位、落實(shí)緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實(shí)、不細，影響了全縣工作成效。
五是干事創(chuàng )業(yè)激情有所弱化。部分鄉鎮的進(jìn)取意識不強，認為在自身運轉、基本開(kāi)支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴大收入上動(dòng)腦筋、下心思了，特別是個(gè)別鄉鎮還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng )先爭優(yōu)意識薄弱，工作標準隨之降低，無(wú)法適應全縣發(fā)展形勢，對縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴重影響了工作的質(zhì)量和效率。
對這些困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，認真研究，積極應對，認真解決。有則改之，無(wú)則加勉?，F在，距離年底還有四個(gè)月時(shí)間，真正留給我們的黃金時(shí)間也就三個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，務(wù)請同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。我們要認真貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)會(huì )議和×屆縣委×次全會(huì )精神，準確把握大勢，堅決把思想統一到省、市、縣委的決策部署上來(lái)，做到“精準發(fā)力”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實(shí)現全年目標任務(wù)。下面，我講八點(diǎn)意見(jiàn)。
堅決完成全年任務(wù)，為“十四五”開(kāi)好局，起好步。今年的指標承上啟下，規劃未來(lái)，尤為重要，任務(wù)光榮。在縣×屆黨代會(huì )×次會(huì )議上，我們明確了2022年工作目標是：地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速高于省市平均水平，城鎮、農村常住居民可支配收入增幅高于地區生產(chǎn)總值增幅，財政收入實(shí)現晉級升位。今年，我們雖然遭受了疫情和70年來(lái)最嚴重的旱情影響，但這并不是降低標準、放松工作的理由，而是我們彎道超車(chē)、晉級升位的契機。
這個(gè)契機是×人民的契機，也是×的契機，按照市委要求，×今年的財政收入要進(jìn)入全省前×名，我們必須迎難而上、擔當作為，以更大的決心和勇氣，落實(shí)好全年工作任務(wù)。一要牢牢守住全年任務(wù)目標。當前，已進(jìn)入三季度末，到了年末沖刺、決戰的關(guān)鍵時(shí)刻。落后的縣區必須有指標的概念、要有位次感，這個(gè)位置不是我們個(gè)人的，而是×人民的位置、×縣域的位置，我們必須找準我們的定位。要打造一個(gè)活力迸發(fā)的縣區、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽(yù)感，為整個(gè)阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻力量。
各鄉鎮、各部門(mén)，尤其是牽頭部門(mén)，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟發(fā)展的×項指標和突破×考核的9項指標，包括工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，這些考核指標是我們的重中之重、必須完成。對進(jìn)度慢的，要采取強有力的工作措施，倒排時(shí)間表、明確責任人，抓緊推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)，確保進(jìn)入全省第一方陣。二要全力保住市場(chǎng)主體。完成全年任務(wù)指標，企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。
受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉，但經(jīng)濟仍面臨嚴峻復雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。必須進(jìn)一步落實(shí)好財政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費力度，加強資金使用監督，避免政策和資金“空轉”，精準幫助企業(yè)解決難題，千方百計把市場(chǎng)主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢(qián)，也是×的未來(lái)。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運行當中的困難。
下步工作中，工信局和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )都要走進(jìn)企業(yè)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，丟掉了市場(chǎng)，就丟掉了未來(lái)，要保護好市場(chǎng)主體，保護好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠。三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。圍繞著(zhù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點(diǎn)、疏通難點(diǎn)，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷(xiāo)售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定。加強對企業(yè)“補鏈”扶持，加快傳統產(chǎn)業(yè)智能化升級，推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。
對標昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項目建設的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績(jì)而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。
加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數量就是明天的經(jīng)濟總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點(diǎn)大家一定要心中有數，我們絕不能醒來(lái)得早、起來(lái)得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來(lái)。把發(fā)展作為第一要務(wù)，黨的建設是以經(jīng)濟建設為中心，沒(méi)有項目，一切歸零。
我們?yōu)楣僖蝗?、主政一方，一個(gè)項目都沒(méi)有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒(méi)有太大關(guān)系，那是勞動(dòng)人民的成果，我們不過(guò)是匆匆過(guò)客。我們應該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供原動(dòng)力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。
一要明確招商主攻方向。堅持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材(含板材家居)、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長(cháng)三角、珠三角等地區，學(xué)習先進(jìn)的理念，保持堅強的補鏈、強鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準性和針對性，提高附加值，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強、經(jīng)濟效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。
要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數量，更要注重質(zhì)量，引進(jìn)更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來(lái)者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要引進(jìn)一批“頂天立地”的大項目，也要引進(jìn)一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項目到×孵化。要敢于和高手過(guò)招，敢于“攀高枝”“結親戚”。
我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來(lái)。要處理好“內與外”的關(guān)系，既要大力引進(jìn)內資項目，也要引進(jìn)外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內外兼收，把自己的優(yōu)勢說(shuō)“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。
二要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。招商引資關(guān)系著(zhù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，關(guān)系著(zhù)每個(gè)鄉鎮的財政開(kāi)支，是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作。從目前招商總體情況來(lái)看，鄉鎮招商要好于各職能部門(mén)，因為鄉鎮有緊張感、要過(guò)日子。職能部門(mén)沒(méi)有項目意識，如果不抓項目，我們的局長(cháng)就不合格。
當我們縣委各部委、縣直各部門(mén)的主要負責同志都行動(dòng)起來(lái)的時(shí)候，我們的項目才有未來(lái)。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。有些東西，不一定我們學(xué)了就能拿來(lái)，拿來(lái)就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹(shù)牢“全員、全域、全年”招商觀(guān)念，靠“獨立團”打仗、靠幾個(gè)招商隊打仗，小分隊作戰，打局部戰爭可以，打全線(xiàn)戰爭我們還遠遠不夠。
要最大限度調動(dòng)各方力量和積極性，每個(gè)鄉鎮都要組建專(zhuān)門(mén)的招商團隊，每個(gè)部門(mén)都要積極主動(dòng)參與招商，全員參戰、多路并進(jìn)、協(xié)同作戰，形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想不是簡(jiǎn)單地說(shuō)說(shuō)，不是開(kāi)一個(gè)會(huì )就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。同時(shí)，要拓寬招商視野，強化區域合作，不斷做大“飛地經(jīng)濟”蛋糕，實(shí)現互利共贏(yíng)。
三要全面建強招商隊伍。全縣黨員干部要牢記“招商項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線(xiàn)”，強化時(shí)不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓，將招商政策進(jìn)行全面梳理、再度明確，切實(shí)提高招商效率。招商人員要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，保持敏銳嗅覺(jué)，精準出擊，發(fā)揚“四千精神”(即走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計、嘗遍千辛萬(wàn)苦)，發(fā)揚“五皮”精神(即硬著(zhù)頭皮、厚著(zhù)臉皮、磨破嘴皮、餓著(zhù)肚皮、踏破腳皮)，學(xué)習借鑒鹽城東臺市招商經(jīng)驗，落實(shí)“四個(gè)不回來(lái)”(即沒(méi)有重要公務(wù)活動(dòng)不要回來(lái)，沒(méi)有客商考察內容不要回來(lái)，沒(méi)有得到組織批準不要回來(lái)，沒(méi)有階段性成果不要回來(lái))。
四要抓實(shí)兩個(gè)園區建設。要把準園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實(shí)根基。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要以硅砂為龍頭，全力推進(jìn)模具和3D打印砂建設，謀劃好檢測中心建設，做大做強特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區;農副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強，持續完善園區基礎設施，抓實(shí)土地、道路、水電等要素保障，實(shí)現項目數量、質(zhì)量雙提升，特別是要著(zhù)力解決定力不足、信心不足問(wèn)題。五要全力抓實(shí)“雙招雙引”。
將招商引資與招才引智有機結合、一體推進(jìn)，堅持以人才為基礎，以人才穩固項目基礎，在招引企業(yè)、項目的同時(shí)，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉化，把招才引智落實(shí)到位，力爭做到每個(gè)園區都有一個(gè)對口合作的國家級科研院所，每個(gè)規上企業(yè)都有一個(gè)科技研發(fā)機構，每個(gè)小型企業(yè)都有一批科技人才，實(shí)現科技創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展的“無(wú)縫連接”。同時(shí)，要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以?xún)纱蠡顒?dòng)為載體，全力開(kāi)展雙招雙引，為×產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
始終抓牢項目建設這條發(fā)展的生命線(xiàn)，倒排工期、掛圖作戰，強化包保、優(yōu)化服務(wù)，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設進(jìn)度。
一要把握重點(diǎn)，加快項目推進(jìn)。項目建設的成效，歸根結底要看形象進(jìn)度，看形成的實(shí)物投資量。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開(kāi)工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”，加快項目建設進(jìn)度，切實(shí)抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點(diǎn)項目建設，確保年底前完成五千萬(wàn)元以上新開(kāi)工項目×個(gè)、竣工項目×個(gè)，確保項目建設始終走在全市前列。
同時(shí)，牢牢樹(shù)立“畝效益”觀(guān)念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。9月2日，市委、市政府召開(kāi)全市春季“雙招雙引百日活動(dòng)”總結暨秋季“雙招雙引百日活動(dòng)”啟動(dòng)會(huì )議，通報了全市開(kāi)發(fā)區畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(不含煤化工)畝均固定資產(chǎn)投資×萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值×萬(wàn)元，全口徑稅收×萬(wàn)元。
稅收最高的高新開(kāi)發(fā)區×萬(wàn)元/畝，最低的×萬(wàn)元/畝(皮革產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區入駐×多戶(hù)企業(yè)，僅有規上工業(yè)企業(yè)×戶(hù)，2022年產(chǎn)值×億元)。而我們×呢，畝均固定資產(chǎn)投資×萬(wàn)元，畝均工業(yè)總產(chǎn)值×萬(wàn)元，畝均銷(xiāo)售收入×萬(wàn)元，通過(guò)對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實(shí)。
二要加強協(xié)調，務(wù)實(shí)破解難題。全縣上下要形成“項目為零、一切為零”的強烈共識，積極面對各種困難和挑戰，確立“突破性”思維，拿出“超常規”辦法，著(zhù)力解決項目建設過(guò)程中的落實(shí)問(wèn)題、要素保障問(wèn)題，筑牢項目這個(gè)最穩“基石”。“一把手”要靠前指揮、主動(dòng)上門(mén)，幫助協(xié)調解決建設中的具體問(wèn)題，牢牢樹(shù)立“×發(fā)展我有其責”的理念。同時(shí)，要全面轉變觀(guān)念，要主動(dòng)擔當、擔責，決不能“坐門(mén)待客、坐門(mén)等客”;決不能搞辦公室審批，要主動(dòng)走進(jìn)車(chē)間，實(shí)現“在×辦項目決不說(shuō)不”。所謂“局長(cháng)”，就是擔當、就是擔責。不擔當、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的干部只能去“最安全”的位置。
三要搶抓機遇，精準謀劃對接。在后疫情時(shí)代，國家省市出臺了一系列擴內需、促投資、穩增長(cháng)的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來(lái)，我們要搶抓機遇，研究吃透政策，圍繞國省重點(diǎn)投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準對接爭取，重點(diǎn)圍繞國省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向，抓好項目建設，堅持以規劃為引領(lǐng)，全力謀劃“十四五”規劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎。同時(shí)，要結合國土空間規劃相關(guān)要求，樹(shù)立“中心鎮”理念，向“中心鎮”賦予縣級職責、發(fā)展縣級園區，以“中心鎮”統領(lǐng)四方，將“中心鎮”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。
好的營(yíng)商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶(hù)有著(zhù)巨大的吸引力。營(yíng)商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才自然就會(huì )接踵而來(lái)。我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，全力打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境，以良好的營(yíng)商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實(shí)基礎。
一要借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標準、嚴要求，主動(dòng)對標一流營(yíng)商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進(jìn)地區的好做法好經(jīng)驗，緊密結合×實(shí)際，一項一項找差距，一項一項抓改進(jìn)，不斷提升整體營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量水平。
二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴格落實(shí)“最多跑一次”，各部門(mén)黨組、黨委專(zhuān)題研究，拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門(mén)要全力推進(jìn)“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責任人，如果沒(méi)有合適人選，就由局長(cháng)本人負責，全縣各部門(mén)建立“一局一個(gè)審批員”制度，全部取消中間環(huán)節，把“辦事不求人”落到實(shí)處，真正實(shí)現政府向市場(chǎng)放權、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實(shí)現審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高，形成項目建設的“加速度”。
三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內推廣馬上辦、務(wù)實(shí)辦、高效辦、創(chuàng )新辦的新作風(fēng)，只許設“路標”、不準設“路卡”，把“麻煩”留給職能部門(mén)，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門(mén)服務(wù)水平，全力當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”。
縣委、縣政府已經(jīng)聘請了第三方進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境評估，而且和市紀委、縣紀委建立了信息共享機制，定期溝通評估結果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴肅進(jìn)行處理。同時(shí)，每半年邀請投資者開(kāi)展一次無(wú)記名式項目審批、營(yíng)商環(huán)境測評，并依據結果進(jìn)行追責問(wèn)責，對涉及單位進(jìn)行通報，對涉及人員調離崗位、啟動(dòng)問(wèn)責程序。
為進(jìn)一步加強全縣財源建設工作，縣委將調整縣財源建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門(mén)。財源辦主要工作職責就是制定財源建設工作思路和政策措施，統籌協(xié)調解決財源建設中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉鎮、各部門(mén)要在領(lǐng)導小組的統一指揮、財源辦的統籌協(xié)調下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結構，鞏固基礎財源，壯大主體財源，開(kāi)辟新興財源，為財政收入穩步增長(cháng)奠定基礎。
一要建立完善涉稅信息共享機制。搭建涉稅信息共享平臺，相關(guān)部門(mén)要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進(jìn)涉稅信息規范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監控，匯聚協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。二要優(yōu)化重點(diǎn)稅源管理。對全縣×家納稅超過(guò)×萬(wàn)元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整理和歸類(lèi)，全部上線(xiàn)管理，科學(xué)指導，統籌分析納稅信息，強化日常監管，確保稅費繳納合法合規。三要完善工業(yè)經(jīng)濟運行調度體系。強化企業(yè)運行監測，解決抵扣周期過(guò)長(cháng)問(wèn)題。
引導企業(yè)推進(jìn)內部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)稅源結構調整，增加地方財政收入。對總部在外地而實(shí)際在×生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要嚴格執行簽約承諾和相關(guān)規定，防止收入、利潤和稅收不合理轉移。同時(shí)，財源辦在做好綜合調研的基礎上，提出合理化建議，堅決防止簡(jiǎn)單粗暴執法，確保穩妥處理。
四要抓實(shí)規上企業(yè)擴戶(hù)。對招引的重點(diǎn)企業(yè)、重大項目，要強化溝通、跟蹤問(wèn)效，強化企業(yè)誠信建設，著(zhù)力解決承諾入規但實(shí)際生產(chǎn)后不入規問(wèn)題，保證稅收來(lái)源。五要抓實(shí)稅收監管。以鄉鎮為主體，鄉鎮成立協(xié)稅護稅組織機構，專(zhuān)人牽頭負責，全力配合稅務(wù)部門(mén)，挖掘零散稅收，堅決做到應收盡收。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問(wèn)題，嚴厲打擊偷稅逃稅行為。
六要強化稅收意識。鄉鎮黨政主要負責同志要堅持每月1次到稅務(wù)機關(guān)了解財稅征收和繳納情況，強化鄉鎮和稅收機關(guān)的溝通?？h財源辦要加強業(yè)務(wù)指導，提升鄉鎮挖掘稅源、培植財源的能力。稅務(wù)部門(mén)要強化征稅意識，加大稅務(wù)稽查力度，嚴肅查處不申報、不及時(shí)申報和虛假申報問(wèn)題。財政局要列出完成計劃，倒排時(shí)間表，緊咬序時(shí)進(jìn)度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實(shí)現晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負責，要加強財政收入考核。公安局經(jīng)偵部門(mén)要做好協(xié)調配合。
要以全市脫貧攻堅普查督導發(fā)現問(wèn)題整改為契機，結合脫貧攻堅問(wèn)題“清零”百日攻堅戰專(zhuān)項行動(dòng)，逐一梳理排查解決存在的遺留問(wèn)題，補短板、強弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰區要壓緊壓實(shí)責任，各推進(jìn)組要全力做好督導，誰(shuí)出問(wèn)題曝光誰(shuí)，誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí)。
大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導抽查發(fā)現的×個(gè)方面、×個(gè)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注貧困戶(hù)的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現類(lèi)似問(wèn)題，縣委、縣政府將嚴厲追責，絕不含糊。
堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著(zhù)力擴大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活新期盼。一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費。今年過(guò)緊日子是為了明年不過(guò)苦日子，要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，最困難的時(shí)期可能會(huì )在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節約，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運轉。
二要做好生態(tài)環(huán)境建設文章。生態(tài)環(huán)境建設也是我們最好的營(yíng)商環(huán)境、長(cháng)遠的營(yíng)商環(huán)境。要積極推進(jìn)柳河治理全面工作，牢固樹(shù)立“只為推進(jìn)找辦法，不為困難找理由”思維，堅持全縣“一盤(pán)棋”的思想，爭取今年全面開(kāi)工。草原恢復示范區要做好秋冬季防火工作，提前規劃好明年建設任務(wù)。同時(shí)，積極與省發(fā)改委等部門(mén)對接，將×生態(tài)建設工程納入全省“十四五”規劃。
三要全面改善農村環(huán)境。深入推進(jìn)農村生活垃圾治理，持續推進(jìn)“廁所革命”，有效實(shí)施農村生活污水治理和農業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導文明鄉風(fēng)，建立健全長(cháng)效機制，充分發(fā)揮村規民約作用，做到能管事、有效力，推動(dòng)農村社會(huì )風(fēng)氣持續好轉。四要穩步推進(jìn)民生事業(yè)。全力推動(dòng)遼西北供水×配套工程建設，統籌推進(jìn)城區管網(wǎng)改造進(jìn)程，全力做好熱電廠(chǎng)管理，提前做好調試檢修，確保群眾溫暖過(guò)冬。同時(shí)，統籌推進(jìn)就業(yè)、醫療、教育、文化等各項工作。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要堅持轉作風(fēng)、抓落實(shí)、辦實(shí)事、有作為，以“嚴”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，敢于擔當，真抓實(shí)干，推動(dòng)各項工作高質(zhì)量落實(shí)，堅決實(shí)現×加速趕超、富民升位目標。一要真抓實(shí)干、主動(dòng)作為?？照?wù)`國、實(shí)干興邦。
要深入貫徹落實(shí)省委張國清書(shū)記講話(huà)精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說(shuō)了”和“做了”、“下文件了”和“落實(shí)了”、“開(kāi)會(huì )研究了”和“問(wèn)題解決了”之間的距離，強化實(shí)干思維，堅持一張藍圖，一抓到底、一以貫之，真正形成以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng )新成果論業(yè)績(jì)的鮮明導向。
二要提高效率，只爭朝夕。各級領(lǐng)導干部，尤其是縣級干部要率先垂范，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，馬上就辦、事不過(guò)夜，真正體現×干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要立足統籌兼顧，實(shí)施掛圖作戰，當好“施工隊長(cháng)”，學(xué)會(huì )“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。
三要敢于擔當、勇于創(chuàng )新。加快發(fā)展就是創(chuàng )新驅動(dòng)、守正創(chuàng )新;改革就是不可避免的觸碰原有規則，沒(méi)有創(chuàng )新就沒(méi)有發(fā)展。面對新形勢、新挑戰，我們的工作中必然會(huì )遇到新情況、新問(wèn)題，這些只能依靠我們自己來(lái)解決，必須把創(chuàng )新擺在突出位置，研究新辦法、破解新問(wèn)題，才能適應百年未有之大變局，才能適應×發(fā)展的需要，才能實(shí)現×困難時(shí)期的作為。
去除一切私心雜念，破除一切等待觀(guān)望、不敢擔當的習氣，發(fā)揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于負責、敢于碰硬、敢擔風(fēng)險，真改革、真創(chuàng )新，在探索中不斷突破，把創(chuàng )新精神貫穿×工作始終?？h委將為敢于擔當者擔當、為勇于創(chuàng )新者撐腰。大家往前邁一步，組織明明白白，大家往后退一步，組織也心中有數、清清楚楚。組織部要把那些不擔當、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的人放在“最安全”的位置。
四要從嚴督導、從嚴考核。把督查考核作為抓落實(shí)的助力器和催化劑，緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實(shí)，緊扣省委、省政府考核縣域經(jīng)濟發(fā)展的8項指標和突破×考核的×項指標，加大督查力度，督進(jìn)度、督問(wèn)題、督責任，定期通報情況。同時(shí)，強化正向激勵，把督查成果與獎懲考核掛鉤，與選人用人銜接，抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，堅決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。
同志們，今天這次會(huì )議，是對落細落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)招商引資和項目建設、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的再動(dòng)員、再部署、再安排。希望大家進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新、凝聚共識，為實(shí)現×加速趕超、富民升位，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻。
