掃黑除惡知應會(huì )_掃黑除惡基本知識
一、“掃黑除惡”斗爭的“總藍圖”是什么
全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭自2018年1月開(kāi)始，至2022年底結束，為期3年，1年一個(gè)階段：
1.2018年，掀起掃黑除惡專(zhuān)項斗爭新高潮，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問(wèn)題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。
2.2022年，針對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅，對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。
3.2022年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制，取得掃黑除惡專(zhuān)項斗爭壓倒性勝利。
通過(guò)三年努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì )治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(cháng)效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
二、國家確定重點(diǎn)打擊哪些領(lǐng)域?
1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;
5.在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力;
6.在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
9.插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
10.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò )“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
11.境外黑社會(huì )入境發(fā)展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
同時(shí)，堅決深挖黑惡勢力“保護傘” 。
三、黑惡勢力及其“保護傘”是怎么認定的
1.黑社會(huì )性質(zhì)組織是什么?
黑社會(huì )性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：
(一)形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng);
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序。
2.“惡勢力”是什么?
經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業(yè)內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì )影響，但尚未形成黑社會(huì )性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì )秩序、
聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.“惡勢力犯罪集團”是什么?
符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。
4.黑惡勢力“保護傘”是什么?
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
四、黑惡勢力的外在表現都有哪些
1.佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以?xún)传F紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動(dòng)的。
2.態(tài)度蠻橫、粗暴，隨身隨車(chē)攜帶管制刀具或棍棒的。
3.晝伏夜出，在夜宵攤等公共場(chǎng)所成群結伙、惹是生非的。
4.社會(huì )閑散人員參與開(kāi)發(fā)商征地拆遷，以擺隊形、站場(chǎng)子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對象的。
5.控制土方、沙石、鋼材等材料市場(chǎng)價(jià)格，存在明顯不符合市場(chǎng)規律經(jīng)營(yíng)行為的。
6.在一定范圍內獨攬建設工程、商品供應的。
7.強行介入酒店、娛樂(lè )場(chǎng)所的酒水、食品等供應的。
8.在各類(lèi)市場(chǎng)中，為爭奪業(yè)務(wù)而追逐、攔截、恐嚇當事人，并經(jīng)常更換從業(yè)人員的。
9.在娛樂(lè )場(chǎng)所中存在賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。
10.以接受他人委托為名討要債務(wù)，采用貼身跟隨、逗留債務(wù)人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。
11.KTV、酒吧等場(chǎng)所以?xún)缺Ｈ藛T身份在處置場(chǎng)所內發(fā)生糾紛時(shí)肆意侵害他人合法權益。
12.在糾紛、傷害類(lèi)警情處置中，報警人稱(chēng)有社會(huì )閑散人員參與其中的。
13.無(wú)關(guān)人員刺探、干擾、阻撓公安機關(guān)案件辦理的。
14.在外來(lái)人員聚集區域，以所謂個(gè)人影響力私下調停各類(lèi)糾紛的。
15.有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當前無(wú)固定職業(yè)或穩定經(jīng)濟來(lái)源、多次反復出入境的。
16.在醫院、私人診所等醫療機構接診過(guò)程中，發(fā)現有刀傷、槍傷等可疑情形的。
17.外來(lái)人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結派，排擠他人在一定區域從事美容美發(fā)、足浴等經(jīng)營(yíng)的。
18.以管理費、衛生費等為名，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主強行攤派或收取費用的。
19.在娛樂(lè )場(chǎng)所中控制多名“失足人員”，頻繁更換服務(wù)場(chǎng)所的。
20.在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂(lè )場(chǎng)所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)的。
21.在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼追討債務(wù)、私人調查、貸款擔保等小廣告的。
22.在工程建設招投標過(guò)程中，招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進(jìn)行圍標的。
23.因各類(lèi)糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門(mén)鎖、隨意噴涂、破壞監控等情形的。
24.無(wú)正當經(jīng)濟來(lái)源的卻駕駛豪車(chē)、經(jīng)常出入酒店等高檔消費場(chǎng)所的。
25.在一定范圍內多次向企事業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)強行推銷(xiāo)茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。
26.以過(guò)生日、搬家、公司開(kāi)張等各種理由擺酒宴客，強行索要禮金的。
27.在酒店、娛樂(lè )場(chǎng)所長(cháng)期掛單、強行消費的。
28.本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。
29.其他需要關(guān)注的異常情況。
五、“掃黑除惡”還有哪些你必須知道
1.“掃黑除惡”斗爭的重大意義是什么?
?、偈玛P(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安;
?、谑玛P(guān)人心向背和基層政權鞏固;
?、凼玛P(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。
2.掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的工作目標任務(wù)是什么?
?、侔褜?zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái);
?、诎汛驌艉趷簞萘Ψ缸锖头锤瘮?、基層“拍蠅”結合起來(lái);
?、郯褣吆诔龕汉图訌娀鶎咏M織建設結合起來(lái)。
3.掃黑除惡專(zhuān)項斗爭三個(gè)階段的主要任務(wù)是什么?
?、?018年：治標。嚴態(tài)勢，營(yíng)造人人喊打的氛圍;
?、?022年：治本。攻案件，提升群眾滿(mǎn)意度;
?、?022年：治根。建機制，取得壓倒性勝利。
4.掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的要求是什么?
?、儆泻趻吆?
?、跓o(wú)黑除惡;
?、蹮o(wú)惡治亂。
5.掃黑除惡聚焦打擊的重點(diǎn)內容是什么?
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪。
6.掃黑除惡“打早打小”是指什么?
是指各級政法機關(guān)必須依照法律規定對可能發(fā)展成為黑社會(huì )性質(zhì)組織的犯罪集團、 “惡勢力”團伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢。
7.掃黑除惡“打準打實(shí)”是指什么?
是指審判時(shí)應當本著(zhù)實(shí)事求是的態(tài)度，在準確查明事實(shí)的基礎上，構成什么罪，就按什么罪判處刑罰，既不能“降格”，也不能“拔高”。
8.掃黑除惡如何形成長(cháng)效工作機制?
針對當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制。
9.涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)主要是什么?
強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì )秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
10.“打黑除惡”與“掃黑除惡”什么區別?
過(guò)去“打黑除惡”更多是從社會(huì )治安角度出發(fā)，強調點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑除惡”是從夯實(shí)黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長(cháng)治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。過(guò)去“打黑除惡”打的多，防的少，這次“掃黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
