做好專(zhuān)項巡察 服務(wù)發(fā)展大局
--在全市人防系統腐敗問(wèn)題專(zhuān)項巡察工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)
孫傳志
一、本輪專(zhuān)項巡察的政治屬性
十八大以來(lái)，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗斗爭這個(gè)中心，到緊扣“六項紀律”，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實(shí)踐中不斷深化。巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質(zhì)屬性相同。市縣巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業(yè)務(wù)。從對象上說(shuō)，政治巡察，巡的是一個(gè)地區、部門(mén)、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導干部；
從內容上說(shuō)，就是要從政治上看問(wèn)題，聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問(wèn)題，看看被巡察黨組織的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現“嚴”的要求。
本輪專(zhuān)項巡察堅持準確把握政治定位，壓緊壓實(shí)政治責任，突出政治巡察，在“專(zhuān)”字上做文章，緊緊圍繞批示精神這一核心開(kāi)展，此次專(zhuān)項治理圍繞人防系統業(yè)務(wù)范圍和分管領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節和廉政風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)治理三大類(lèi)9種具體問(wèn)題：第一類(lèi)是人防系統黨組（黨委）和各級領(lǐng)導干部對習近平總書(shū)記重要指示批示不重視，層層轉批、應付了事的問(wèn)題；
對重要指示批示陽(yáng)奉陰違、虛報浮夸、置若罔聞、弄虛作假的問(wèn)題；
表態(tài)多、行動(dòng)少，不糾錯、不反思，急功近利、報喜邀功，沒(méi)有跟蹤問(wèn)效，失管失控的問(wèn)題。第二類(lèi)是人防系統各級領(lǐng)導干部主體責任履職盡責不力，在工作中不擔當、不作為的問(wèn)題；
以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件，重痕跡不重落實(shí)的問(wèn)題；
對巡視巡察、執法檢查、專(zhuān)項審計中發(fā)現的問(wèn)題敷衍應付，不認真整改的問(wèn)題。第三類(lèi)是人防系統黨組（黨委）和各級領(lǐng)導干部在人防工程審批、建設中，吃拿卡要、貪污賄賂、利益輸送的問(wèn)題；
在易地建設費征收、管理、使用中，隨意“減免緩”的問(wèn)題；
在深化“放管服”改革中，規避陽(yáng)光操作、制造尋租空間的問(wèn)題。
它的背景和意義都已經(jīng)知曉。
目的只有一個(gè)：形成震懾，推動(dòng)工作
本輪專(zhuān)項巡察既發(fā)揮嚴明政治紀律的震懾作用，提高黨員領(lǐng)導干部的政治覺(jué)悟，又將問(wèn)題查清查透，加強和改進(jìn)工作作風(fēng)。
（一）補鈣，促進(jìn)批示精神入眼入腦入心。提升黨員干部政治學(xué)習的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高政治覺(jué)悟，補足、補好精神上的“鈣”，為推動(dòng)工作打下思想基礎。
（二）治未病，推動(dòng)工作。巡察組以黨章黨規為根本，以批示精神為尺子，把政治和業(yè)務(wù)有機結合起來(lái)，查工作中暴露的問(wèn)題。巡察所形成的震懾，提升各級黨組織、廣大黨員干部真抓實(shí)干、攻堅克難的決心，提高執行力，確保政令暢通，為加快發(fā)展展現更大的作為和擔當。
（三）促催化，助推發(fā)展。巡察組站位全局，準確把握巡察與服務(wù)大局的關(guān)系，將監督檢查有機融入巡察，注重成果運用，將問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行分析研判及分類(lèi)整理，移交相關(guān)單位進(jìn)行整改，實(shí)現立行立改，清除改革進(jìn)程中的阻力，形成強大的發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟大局發(fā)展。
二、截止25日9縣開(kāi)展工作情況
各縣的共同特點(diǎn)：
一是加強學(xué)習。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于人防工作指示批示精神，認真學(xué)習市委人防系統專(zhuān)項巡察工作會(huì )議精神和領(lǐng)導關(guān)于人防系統專(zhuān)項巡察工作指示具體要求，進(jìn)一步學(xué)習《人防法》和人防政策理論，為順利開(kāi)展人防巡察工作提供理論和政策支持。
二是開(kāi)展調查。按照《人防系統專(zhuān)項巡察工作實(shí)施方案》和巡察組工作方案。到檢察、審計、財政等相關(guān)部門(mén)了解檢查、審計和人防收支情況。調查人防審批項目、資金規模、資金使用情況。
三是查閱被巡察單位財務(wù)資料、會(huì )議記錄、項目資料。
四是召開(kāi)巡察組會(huì )議,集中組織學(xué)習政策法規、輔導資料、市委巡察辦對聯(lián)動(dòng)巡察工作的要求。
個(gè)性特點(diǎn)是：
旬陽(yáng)走訪(fǎng)了部分企業(yè)；
石泉對發(fā)改、住建、財政提供的項目情況進(jìn)行了比對；
鎮坪座談動(dòng)員，要求進(jìn)一步統一思想認識，提高政治站位，共同完成好專(zhuān)項巡察工作；
平利學(xué)習《中華人民共和國人民防空法》及實(shí)施細則，重點(diǎn)學(xué)習收費標準和范圍；
寧陜，初步查找出人防機構在學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人防工作重要指示批示精神、對人防工作專(zhuān)題研究及安排部署等方面存在的問(wèn)題2個(gè)，機構設置、人員配備等方面存在的問(wèn)題1個(gè)。走訪(fǎng)城北社區、城關(guān)小學(xué)從事人防的工作人員，走訪(fǎng)群眾30人以上，對人防宣傳知曉率進(jìn)行調查；
嵐皋明確，進(jìn)一步夯實(shí)工作責任，強化斗爭精神，加強紀律要求，多向市委人防系統專(zhuān)項巡察組請示匯報，扎實(shí)做好巡察工作；
白河，巡察工作動(dòng)員會(huì )，參會(huì )人員有分管人防工作的縣級領(lǐng)導，發(fā)放并收回“人防系統專(zhuān)項巡察工作問(wèn)卷調查”“專(zhuān)項巡察征求意見(jiàn)表”“專(zhuān)項巡察民主測評表”39份；
漢陰，查閱了近年來(lái)人防工程建設、人防工程易地建設經(jīng)費收支、管理、使用情況相關(guān)資料，
對2020年以來(lái)建設的人防工程進(jìn)行排查摸底，與紀檢、組織、信訪(fǎng)等部門(mén)聯(lián)系調取本縣人防系統中可能存在的問(wèn)題線(xiàn)索。
三、下一步工作
領(lǐng)導要專(zhuān)門(mén)部署。初線(xiàn)條的，一是問(wèn)題研判；
二是撰寫(xiě)巡察報告；
三是規整檔案資料。
通報完畢。謝謝大家。
抗疫專(zhuān)題：
抗擊疫情先進(jìn)事跡 ◆ 抗擊疫情心得體會(huì ) ◆ 抗擊疫情工作匯報 ◆ 抗擊疫情實(shí)施方案 ◆ 抗擊疫情應急預案 ◆ 抗擊疫情防控方案 ◆ 抗擊疫情講話(huà)稿 ◆ 抗擊疫情復工復產(chǎn) ◆ 抗擊疫情承諾書(shū) ◆ 抗擊疫情決心書(shū) ◆ 抗擊疫情新聞稿 ◆ 抗擊疫情宣傳口號 ◆ 抗擊疫情優(yōu)秀作文 ◆ 抗擊疫情手抄報 ◆
