為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全民安全生產(chǎn)和應急管理意識，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災減災救災能力，根據市安委會(huì )《關(guān)于印發(fā)<2020年**市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(**字〔2019〕38號)要求，結合我鎮實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和安全生產(chǎn)責任制落實(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災減災救災能力，集中開(kāi)展一系列內涵豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)安全教育“七進(jìn)”，在全社會(huì )凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。
二、主要內容
全鎮“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2020年6月在各行政村、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位同時(shí)開(kāi)展、同步進(jìn)行。
(一)開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。
深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，學(xué)習宣傳《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，學(xué)習宣傳省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和安全生產(chǎn)工作決策部署，學(xué)習宣傳黨的十八大以來(lái)各級黨委和政府保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅強決心、重大舉措和顯著(zhù)成效等，進(jìn)一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強大力量。一是開(kāi)展集中宣講。各部門(mén)各有關(guān)單位要認真組織一次集中宣講，采取負責同志帶頭講、邀請專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題講、組織宣講團巡回講等形式，緊密結合各地工作實(shí)際和受眾對象，進(jìn)行深入細致的講解。二是開(kāi)展新聞發(fā)布和大家談。各部門(mén)各有關(guān)單位要召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì )或座談會(huì )，組織理論專(zhuān)家、通訊員、網(wǎng)評員等宣傳骨干隊伍撰寫(xiě)理論文章、發(fā)布通訊綜述，并組織基層黨政領(lǐng)導干部、安全監管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人和社會(huì )相關(guān)人士進(jìn)行座談，深入闡述習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要思想的豐富內涵和重大意義，大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想。三是開(kāi)展多方位宣傳。要采取在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體開(kāi)設專(zhuān)題、專(zhuān)欄，組織發(fā)放學(xué)習讀本，張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等形式，多方位傳播安全發(fā)展觀(guān)念。各級各部門(mén)要在轄區重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重要區域以及公交站牌、道路隔離帶和城區道路護欄等醒目位置懸掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標語(yǔ)，并利用轄區電視臺以及戶(hù)外電子顯示屏滾動(dòng)播出公益宣傳片，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)方針、政策及安全知識。四是開(kāi)展典型宣傳。各級各部門(mén)要組織安全監管干部和安全生產(chǎn)專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)和基層一線(xiàn)，深入挖掘、宣傳推廣一批創(chuàng )新安全生產(chǎn)工作、建立雙重預防體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，創(chuàng )建安全文化示范單位，開(kāi)展“素質(zhì)固安”活動(dòng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，強化示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。
(二)舉辦安全宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。
2020年6月16日(周六)，舉辦李閣鎮“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。通過(guò)廣場(chǎng)、主要街道等公共場(chǎng)所，擺放展板、設置咨詢(xún)臺，懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播發(fā)警示教育片，開(kāi)展文藝演出、有獎競猜等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規、安全常識、職業(yè)健康知識和應急逃生、自救互救方法，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并現場(chǎng)接受群眾舉報。廣泛發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監管網(wǎng)格員面向社會(huì )公眾深入開(kāi)展宣傳咨詢(xún)服務(wù)。各有關(guān)單位、縣安委會(huì )各成員單位要通過(guò)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體和微博、微信、手機報等新媒體，以及公共場(chǎng)所的宣傳欄、電子屏等進(jìn)行廣泛宣傳。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳和事故、災害警示教育活動(dòng)。
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳。通過(guò)培訓、講座、輔導等形式，認真組織《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》《山東省安全生產(chǎn)條例》、《**市安全生產(chǎn)應急救援管理辦法》等法律法規的學(xué)習，提高安全生產(chǎn)法治意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。二是開(kāi)展事故和災害警示教育。各級、各部門(mén)、各單位要通過(guò)集中組織觀(guān)看警示教育片、警示教育展等活動(dòng)，對典型事故和災害進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓，完善制度措施，防范同類(lèi)事故發(fā)生。各有關(guān)單位、縣安委會(huì )各成員單位要按要求認真制作轄區內和行業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故警示教育片，并制作公益廣告、微電影、動(dòng)漫等警示作品，在當地主流媒體和學(xué)校等公眾場(chǎng)所播放。三是開(kāi)展生命安全教育。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及工藝、設備、崗位等安全風(fēng)險和危險因素，以及生產(chǎn)安全事故的發(fā)生規律，對全體員工定期組織開(kāi)展生命安全教育，切實(shí)增強全體從業(yè)人員安全意識。四是及時(shí)發(fā)布預警和提示信息。各有關(guān)單位、縣安委會(huì )各成員單位要結合夏季高溫、汛期等安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預警信息和安全提示，指導礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故，提高安全防范和風(fēng)險管控能力。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)應急救援演練活動(dòng)。
各關(guān)成員單位要圍繞危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故救援和大型商場(chǎng)、超市、校園等人員密集場(chǎng)所逃生，以及汛期安全等內容，指導相關(guān)單位普遍開(kāi)展一次實(shí)戰化應急演練，并在此基礎上組織開(kāi)展一次政企聯(lián)動(dòng)的示范性演練，檢驗多部門(mén)、多單位協(xié)調配合能力，進(jìn)一步完善優(yōu)化預案，提高應急處置能力。針對汛期特點(diǎn)，組織全縣所有地下開(kāi)采煤礦開(kāi)展一次停產(chǎn)撤人演練。
(五)全力推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。
一是完善標準，加強培訓。舉辦全鎮專(zhuān)題研討培訓班，進(jìn)一步統一思想、提高認識，提升能力。各有關(guān)成員單位要組織開(kāi)展一次全面的教育培訓，分行業(yè)學(xué)習宣貫建設標準，增強針對性、實(shí)效性。二是強化執法，加快雙體系信息化建設。推動(dòng)全鎮危行業(yè)和規模以上企業(yè)納入信息平臺管理。各各有關(guān)單位要把雙重預防體系建設內容納入到安全生產(chǎn)集中執法和日常檢查中，依據相關(guān)法規規章和地方標準，按行業(yè)明確具體的監管執法內容、違法情形及處罰標準。
(六)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益微視頻(動(dòng)漫)有獎?wù)骷顒?dòng)。
各成員單位和有關(guān)企業(yè)，認真組織參加省安監局、省文化廳、省新聞出版廣電局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合舉辦的全省“安全山東·愛(ài)在心中”安全生產(chǎn)公益微視頻(動(dòng)漫)有獎?wù)骷顒?dòng)，以生產(chǎn)安全、居家安全、出行安全、校園安全、應急避險、逃生自救等題材創(chuàng )作公益作品，講好安全故事，抒發(fā)安全情懷，弘揚安全發(fā)展主旋律。制作、推選出的安全文化精品，向市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )推薦，充分發(fā)揮優(yōu)秀作品在推進(jìn)依法治安、培育安全理念、強化安全意識和引導安全行為方面的重要作用，實(shí)現安全文化優(yōu)秀作品共創(chuàng )共享，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
(七)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
一是積極組織參加第二季全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )知識大賽，采取隨機答題、答對有獎的方式，調動(dòng)社會(huì )公眾學(xué)習安全生產(chǎn)常識、居家安全知識和應急避險知識的積極性。二是縣安委會(huì )有關(guān)成員單位要繼續認真組織 “查身邊隱患，保職工安全，促企業(yè)發(fā)展”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“家人叮嚀促安全”、“平安校園”、“道路運輸平安年”等群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)文藝演出活動(dòng)。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，在縣城內公共場(chǎng)所舉辦安全文化演出。采取小品、歌曲等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，通過(guò)說(shuō)、拉、彈、唱等藝術(shù)手法，向廣大群眾宣傳安全法律法規、安全常識，提升全社會(huì )的安全意識。四是包村入戶(hù)送安全。結合駐村幫扶工作，到包駐社區、村莊開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，制作宣傳欄，發(fā)放安全知識宣傳資料，為村民提供安全生產(chǎn)咨詢(xún)。
(八)組織舉辦“素質(zhì)固安”工程有關(guān)活動(dòng)。
圍繞“素質(zhì)固安”工程“項目管理”、“體驗基地”、“送教下鄉”、“志愿服務(wù)”、“警示教育”、“文化傳播”、“公益廣告”、“親情管理”八條工作主線(xiàn)，開(kāi)展系列宣傳、教育、培訓、警示等活動(dòng)。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是企業(yè)建立警示教育日制度，在警示教育日期間開(kāi)展“回顧一次事故經(jīng)過(guò)、談一次感受、舉行一次集體宣誓、開(kāi)展一次應急演練和自選開(kāi)展N個(gè)安全警示教育活動(dòng)”等“四個(gè)1+N”活動(dòng);二是集中開(kāi)展“素質(zhì)固安”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿服務(wù)者開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng);三是組織學(xué)生、群眾、干部等到“素質(zhì)固安”教育體驗基地開(kāi)展體驗活動(dòng)。
(九)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)集中報道”活動(dòng)。
圍繞“生命至上、安全發(fā)展”主題，依托省安委會(huì )與省級媒體聯(lián)合舉辦的“聚焦安全生產(chǎn)”“問(wèn)安齊魯”“安監在線(xiàn)”“安全為民”“安全山東”和市安委會(huì )辦公室與市級媒體聯(lián)合舉辦的“問(wèn)安**”“安全生產(chǎn)大講堂”等安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄，組織各部門(mén)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各新聞媒體，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任制落實(shí)、雙重預防體系和“素質(zhì)固安”建設、安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建等重點(diǎn)內容，開(kāi)展集中宣傳報道活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查和督查活動(dòng)。
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間，針對夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織各級各部門(mén)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和安責險、雙重預防體系建設、應急管理等安全生產(chǎn)重要工作，開(kāi)展執法檢查活動(dòng)。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)督查活動(dòng)。成立督查組，對開(kāi)展執法檢查活動(dòng)情況、安全生產(chǎn)月開(kāi)展情況和 全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行實(shí)地督查。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。成立2020年李閣鎮“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。各有關(guān)單位要認真按照國務(wù)院安委會(huì )辦公室、省政府安委會(huì )和市安委會(huì )的部署，成立組織機構，把深入宣傳學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產(chǎn)工作提出的要求作為首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動(dòng)全過(guò)程，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作統籌安排，保障經(jīng)費投入，分解細化任務(wù)，層層落實(shí)責任，確保各項措施落實(shí)落細。各級安委會(huì )負責人和負有安全生產(chǎn)監管職責部門(mén)主要負責人以及鄉鎮街道黨政負責人至少參加1至2次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
(二)加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各級各有關(guān)部門(mén)和單位要創(chuàng )新宣傳理念，充分利用各種傳統媒體和新媒體，進(jìn)一步豐富形式，加大宣傳力度。要在重要場(chǎng)所、關(guān)鍵區域、重點(diǎn)路段等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語(yǔ)和口號，持續播放安全生產(chǎn)公益廣告，深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，擴大活動(dòng)受眾面和影響力，實(shí)現安全宣傳全覆蓋無(wú)盲區，在全縣營(yíng)造濃厚氛圍。
(三)加強督導，典型推動(dòng)。各級各有關(guān)部門(mén)要認真對照《2020年李閣鎮“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核評分表》確定的標準，逐條逐項抓好貫徹落實(shí)。對縣安委會(huì )成員部門(mén)的考核主要考核領(lǐng)導機構設置情況、活動(dòng)方案制定情況、方案執行情況、宣傳和信息報送情況、縣安委會(huì )安排工作執行情況等方面。建立活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員制度，各級各部門(mén)明確1位聯(lián)絡(luò )人員，加強信息交流和跟蹤調度，掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報有關(guān)活動(dòng)組織開(kāi)展情況。加強活動(dòng)的檢查，各有關(guān)單位要對活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入?；顒?dòng)結束后，對優(yōu)秀組織單位進(jìn)行通報表?yè)P，持續鞏固和深化活動(dòng)成果，實(shí)現以月促年、以年促安，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作水平不斷提升。
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