根據中共中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》和中共XX省委《關(guān)于開(kāi)展第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》，結合我局實(shí)際，現就開(kāi)展主題教育制定如下實(shí)施方案。
一、重要意義
今年是中華人民共和國成立70周年，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，對我們黨不斷進(jìn)行自我革命，團結帶領(lǐng)人民在新時(shí)代把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命推向前進(jìn)，對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有十分重大的意義。
開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設的迫切需要，是提高服務(wù)XX區水平的迫切需要，是助力XX區打贏(yíng)脫貧攻堅戰的迫切需要，是實(shí)現局第一次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)的迫切需要。全局各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，站在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的高度，充分認識開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，統一到黨中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強化政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)主題教育在XX落地見(jiàn)效。
二、總體要求
開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，根本任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領(lǐng)全局廣大干部職工為建設強優(yōu)新XX共同奮斗。
主題教育要貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)的總要求。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時(shí)刻不忘我們黨來(lái)自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動(dòng)作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險挑戰，以堅忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。找差距，就是要對照新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，有的放矢進(jìn)行整改。抓落實(shí)，就是要把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為推進(jìn)改革發(fā)展穩定和黨的建設各項工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！笆爻跣?、擔使命，找差距、抓落實(shí)”是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，要全面把握，貫穿主題教育全過(guò)程。
主題教育，要達到理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標。要堅持思想建黨、理論強黨，推動(dòng)全體黨員深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力;要教育引導全體黨員牢記黨的宗旨，堅持以人民為中心，把群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)深深植根于思想中，具體落實(shí)到行動(dòng)上，不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎;要教育引導全體黨員勇?lián)氊熓姑?、煥發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。通過(guò)主題教育，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想落實(shí)到推進(jìn)景電改革發(fā)展和黨的建設各項工作的實(shí)際行動(dòng)中，把初心使命體現到黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)中。
開(kāi)展主題教育，要體現政治要求，推動(dòng)全局各級黨組織和廣大黨員全面落實(shí)習近平總書(shū)記對XX工作、XX工作作出的一系列重要指示要求，絕不辜負習近平總書(shū)記的殷切期望。要把開(kāi)展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化結合起來(lái)，同“XX工程補短板、XX行業(yè)強監管”結合起來(lái)，同助力XX區打贏(yíng)脫貧攻堅戰結合起來(lái)，同完成今年各項目標任務(wù)結合起來(lái)，突出抓好節流與開(kāi)源、改革與改造“四大任務(wù)”，統籌抓好項目建設、民勤調水、XX扶貧、信息化建設等重點(diǎn)工作，確保黨的十九大精神、黨中央各項決策部署在景電落地生根。要著(zhù)力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部認真查擺檢視存在的問(wèn)題，切實(shí)整改形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，凝心聚力，攻堅克難，以更加飽滿(mǎn)的熱情和更加良好的精神狀態(tài)建設強優(yōu)新XX。
三、重點(diǎn)任務(wù)
主題教育從2020年6月6日開(kāi)始，8月底結束。這次主題教育不是一次活動(dòng)，要認真落實(shí)習近平總書(shū)記“不劃階段、不分環(huán)節”的重要指示，用心用力，抓細抓實(shí)，真正把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，確保取得實(shí)效。
(一)學(xué)習教育
將學(xué)習貫穿主題教育始終，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習成效體現到增強黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。
1.精心組織籌備。認真學(xué)習黨中央關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一系列部署要求，不斷提高各級黨組織和廣大黨員的思想認識，在此基礎上，制定主題教育實(shí)施方案。6月6日下午召開(kāi)主題教育動(dòng)員會(huì )議，全面啟動(dòng)主題教育。
2.原原本本學(xué)習。全局黨員領(lǐng)導干部要以自學(xué)為主，深入學(xué)習黨的十九大報告和黨章，學(xué)習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，學(xué)習習近平總書(shū)記視察XX重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示，學(xué)習習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大二次會(huì )議XX代表團審議時(shí)的重要講話(huà)，學(xué)習習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章。要堅持學(xué)原著(zhù)悟原理，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，列出學(xué)習計劃和時(shí)間安排，在規定時(shí)間段內完成規定篇目的學(xué)習。要堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，堅持全面系統學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
全局各級黨組織要充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )媒體即時(shí)推送學(xué)習內容，引導黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習強國、XX黨建等手機平臺和電視欄目深化學(xué)習。在個(gè)人自學(xué)的基礎上，以支部為單位，以“三會(huì )一課”為載體，結合各自工作實(shí)際，有計劃地組織黨員干部集體學(xué)習，黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶學(xué)作用，帶動(dòng)全體黨員提升學(xué)習效果，組織召開(kāi)全局黨員領(lǐng)導干部自學(xué)成果交流會(huì )，分專(zhuān)題開(kāi)展交流，形成相互學(xué)習、相互促進(jìn)、共同提高的濃厚氛圍。
3.集中學(xué)習研討。局黨委要在6月中旬集中安排一周時(shí)間，采取局黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、輔導講座等多種形式，分專(zhuān)題進(jìn)行研討，重點(diǎn)圍繞規定篇目和內容開(kāi)展深入交流研討，黨員領(lǐng)導干部要自己動(dòng)手撰寫(xiě)交流發(fā)言材料。充分運用景電紀念園等教育基地，重溫入黨誓詞，緬懷先輩事跡，傳承紅色基因，接受革命傳統教育;根據全省XX工作安排部署、我局改革發(fā)展現狀，開(kāi)展形勢政策教育;注重運用XX縣XX等正面典型和XXX、XXX貪污腐敗等反面典型案例，開(kāi)展先進(jìn)典型教育和警示教育，增強學(xué)習的針對性、實(shí)效性和感染力。通過(guò)學(xué)習，提升素質(zhì)和能力，學(xué)以致用，用有所成。
(二)調查研究
結合推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，著(zhù)眼解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導干部要主動(dòng)了解局情、站(所)情，掌握實(shí)情，拿出破解難題的實(shí)招硬招，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。
1.開(kāi)展調查研究。局領(lǐng)導班子要帶頭執行領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，深入泵站、水管所、XX區農戶(hù)、配水點(diǎn)等基層一線(xiàn)，放下架子、撲下身子、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，多溝通，尊重群眾首創(chuàng )精神，增強調研的深入性、真實(shí)性。對基層反映的突出問(wèn)題，能解決的現場(chǎng)解決，暫時(shí)解決不了的帶回來(lái)協(xié)調有關(guān)方面努力解決，不具備解決條件的要做好深入細致的思想工作。
合理確定調研地點(diǎn)。要根據調研主題，多到問(wèn)題突出、矛盾集中的地方和所聯(lián)系的站所開(kāi)展調研。局主題教育領(lǐng)導小組辦公室負責統籌調研安排，防止扎堆調研、重復調研。要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不增加基層負擔。
2.撰寫(xiě)調研報告。調研結束后要梳理調研情況，形成調研報告，7月中旬前召開(kāi)一次成果交流會(huì )，局處級領(lǐng)導班子成員交流調研成果，局黨委主要負責人逐個(gè)點(diǎn)評。對調研工作不重視、掌握情況不透徹、分析問(wèn)題不深入、對策措施不精準的，嚴肅批評教育，責令進(jìn)行再調研、再梳理。局主題教育領(lǐng)導小組辦公室負責對調研成果進(jìn)行系統梳理，把調研成果轉化為局黨委決策的重要參考，轉化為解決問(wèn)題的具體措施。
3.講好專(zhuān)題黨課。局處級領(lǐng)導班子成員要在學(xué)習調研基礎上講專(zhuān)題黨課。局黨委主要負責人帶頭講，其他班子成員到分管處(室)講;處(室)主要負責人在本處(室)講，其他班子成員到分管科(室)、基層單位講。黨課要突出針對性，結合實(shí)際講學(xué)習體會(huì )收獲，講運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。專(zhuān)題黨課要在7月底前完成。
(三)檢視問(wèn)題
對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照初心使命，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。
1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。要結合調查研究，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、一對一談心、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設置征求意見(jiàn)箱、開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)等形式，充分聽(tīng)取職工群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問(wèn)題的反映，對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認真查擺自身不足，查找工作短板。局黨委將結合巡察、干部考察、工作考核等情況，對各處(室)領(lǐng)導班子和班子成員提出意見(jiàn)。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要對各方面意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總，形成清單。
2.認真對照檢查。局處級領(lǐng)導干部要著(zhù)眼貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于XX工作的部署，著(zhù)眼全局改革發(fā)展要求和職工群眾期盼，著(zhù)眼脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保兩大底線(xiàn)性任務(wù)，著(zhù)眼立足職能、履職盡責、擔當作為，主動(dòng)深入查找自身存在的問(wèn)題和不足。重點(diǎn)查找在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)方面存在哪些差距，查找在群眾立場(chǎng)、群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在哪些差距，查找在思想黨悟、能力素質(zhì)、道德修養、作風(fēng)形象方面存在哪些差距。對省委巡視督查考核、掃黑除惡督導等方面反饋的問(wèn)題，要一同對照檢查，把自己擺進(jìn)去，從工作問(wèn)題中查擺思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。
3.深刻檢視反思。黨員領(lǐng)導干部要以刀刃向內的自我革命精神，聯(lián)系思想工作實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，明確努力方向。局處級領(lǐng)導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風(fēng)建設存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問(wèn)題。局黨委主要負責人負責審閱班子成員的檢視問(wèn)題清單，其他班子成員負責審閱分管處(室)領(lǐng)導班子成員的檢視問(wèn)題清單。檢視問(wèn)題清單于7月底前完成。
(四)整改落實(shí)
突出主題教育的實(shí)踐性，堅持邊學(xué)邊查邊改，對調研發(fā)現的問(wèn)題、群眾反映強烈的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題等，列出清單，逐項整改。
1.制定整改方案。根據檢視問(wèn)題清單，認真研究制定整改方案，按時(shí)報巡回指導組審閱把關(guān)。整改措施要落細落小、務(wù)實(shí)管用。局黨委主要負責人全面負責整改工作，要做到限時(shí)整改、逐項落實(shí)。對新發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)納入整改范圍。
2.開(kāi)展專(zhuān)項整治。一是整治對黨不忠不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題。二是整治不擔當不落實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)整治害怕?lián)?、明哲保身、遇事就躲、遇難就繞、推諉扯皮、各自為政的問(wèn)題。三是整治作風(fēng)建設突出問(wèn)題。認真開(kāi)展“四察四治”專(zhuān)項行動(dòng)，察政治要件落實(shí)，治陽(yáng)奉陰違;察中央部署落地，治政令梗阻;察機關(guān)作風(fēng)建設，治文山會(huì )海;察領(lǐng)導干部履職，治弄虛作假。四是整治涉農涉水領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用手中權力，借工作之便，在辦理群眾涉農涉水事務(wù)中濫用職權、吃拿卡要、行賄受賄等問(wèn)題。五是整治掃黑除惡突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治黨員干部職工涉黑涉惡、充當黑惡勢力“保護傘”等問(wèn)題。
3.抓好整改落實(shí)。要把“改”字貫穿主題教育始終，堅持立查立改、即知即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，明確責任人和整改時(shí)間，確保一件一件整改到位。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭抓好整改，為廣大黨員干部作出表率。要加強對各處(室)、基層單位整改的督促檢查。
(五)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )
主題教育結束前，局領(lǐng)導班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，運用學(xué)習調研成果，針對檢視反思的問(wèn)題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認真開(kāi)展批評和自我批評，自我批評要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，相互批評要真點(diǎn)問(wèn)題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。
會(huì )前，局黨委主要負責人要與班子成員逐個(gè)談心，班子成員之間要相互談心。領(lǐng)導班子和班子成員要認真撰寫(xiě)對照檢查材料和發(fā)言提綱。會(huì )上，局黨委主要負責人和其他班子成員要認真開(kāi)展批評和自我批評。會(huì )后，根據巡回指導組反饋情況形成民主生活會(huì )專(zhuān)項報告，對專(zhuān)題民主生活會(huì )剖析的問(wèn)題和列出的整改措施，要及時(shí)形成整改清單，緊盯不放抓好整改落實(shí)。注重健全制度，把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運用好、堅持好。
(六)評估主題教育成效
重點(diǎn)看領(lǐng)導干部是否樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，看領(lǐng)導班子的凝聚力、戰斗力是否增強，看基層黨組織的戰斗堡壘作用有沒(méi)有充分發(fā)揮，看黨員干部擔當作為和工作作風(fēng)有沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)，看職工的獲得感、幸福感、安全感有沒(méi)有提升，看XX區群眾對我們工作的滿(mǎn)意度有沒(méi)有提高。
把開(kāi)展主題教育同樹(shù)立正確用人導向結合起來(lái)。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治、思想、作風(fēng)、履職能力進(jìn)行評估，及時(shí)提拔使用好干部，堅決處理對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)。
四、組織領(lǐng)導
(一)層層壓實(shí)責任。全局“不忘初心、牢記使命”主題教育在局黨委領(lǐng)導下開(kāi)展。成立局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組，主要負責同志擔任組長(cháng)，承擔第一責任人的職責，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，其他黨員領(lǐng)導干部結合分工協(xié)助抓，認真履行“一崗雙責”，形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導小組辦公室設在勞動(dòng)人事處，負責日常工作。
(二)強化督促指導。局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室負責督促指導，采用隨機抽查、聽(tīng)取匯報、專(zhuān)項調研、情況通報、重點(diǎn)約談等方式，對各處(室)主題教育開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導，及時(shí)總結交流新經(jīng)驗好做法，發(fā)現和糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。要發(fā)揮帶動(dòng)效應，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為重要契機，督促基層加強黨建薄弱環(huán)節，梳理分析工作短板，集中力量攻堅克難。
(三)加強宣傳引導。注重運用XXX等宣傳媒介，深入宣傳黨中央決策部署，宣傳主題教育的重大意義和實(shí)際成效，加強正面引導，強化輿論監督，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。選樹(shù)宣傳理想信念堅定、思想境界高尚、敢于擔當作為的先進(jìn)典型，推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、當先進(jìn)。同時(shí)，利用一些反面典型，以案例明法紀、促整改，發(fā)揮警示教育作用。
--
