為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)，根據《中共XX市委XX區委員會(huì )印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項以案促改活動(dòng)工作方案〉的通知要求，經(jīng)區黨委研究，決定圍繞XX違紀違法案件，開(kāi)展專(zhuān)項以案促改活動(dòng)，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記調研指導XX工作時(shí)的重要講話(huà)和指示精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設和先進(jìn)性純潔性建設為主線(xiàn)，認真落實(shí)市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過(guò)對XX違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀(guān)念、規矩意識、 廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問(wèn)題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進(jìn)一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動(dòng)形成權力結構配置更加科學(xué)、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線(xiàn)對外開(kāi)放的制高點(diǎn)、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(XX)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
二、活動(dòng)范圍
全區各局辦、委屬企業(yè)，各黨支部。
三、活動(dòng)時(shí)間
2020年X月X日-X月X日。
四、活動(dòng)內容
突出“十自查、八舉措”，切實(shí)推進(jìn)以案促改，確保取得實(shí)效
(一)對照“十自查”，找準不足。“十自查”即:自查黨性觀(guān)念強不強、政治理論學(xué)習深不深、組織紀律守沒(méi)守、“四風(fēng)”問(wèn)題改沒(méi)改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒(méi)違、以權謀私有沒(méi)有、群眾紀律犯沒(méi)犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀(guān)念強不強。重點(diǎn)自查是否維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是否貫徹落實(shí)上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動(dòng)，在個(gè)人社交媒體、公眾場(chǎng)合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問(wèn)題。2.自查政治理論學(xué)習深不深。重點(diǎn)自查是否在政治理論學(xué)習和各類(lèi)學(xué)習教育活動(dòng)中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺(jué)性不高、虛以應付、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。3.自查組織紀律守沒(méi)守。重點(diǎn)自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實(shí)報告個(gè)人重大事項等問(wèn)題。4.自查“四風(fēng)”問(wèn)題改沒(méi)改。重點(diǎn)自查是否落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，是否存在出入私人會(huì )所吃喝，違規組織公款旅游等問(wèn)題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點(diǎn)自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價(jià)證券，是否違規經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問(wèn)題。6.自查財經(jīng)紀律違沒(méi)違。重點(diǎn)自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占，是否虛開(kāi)發(fā)票沖抵個(gè)人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專(zhuān)項經(jīng)費等問(wèn)題。7.自查以權謀私有沒(méi)有。重點(diǎn)自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領(lǐng)域等方面進(jìn)行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問(wèn)題。8.自查群眾紀律犯沒(méi)犯。重點(diǎn)自查是否存在社會(huì )保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問(wèn)題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點(diǎn)自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風(fēng)紀律渙散、無(wú)故脫崗、吃空餉等問(wèn)題。10.自查生活作風(fēng)正不正。重點(diǎn)自查是否存在違背社會(huì )公序良俗、違反社會(huì )公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問(wèn)題。
(二)實(shí)施“八舉措”，確保實(shí)效。“八舉措”即：建立一個(gè)專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組、制定一個(gè)專(zhuān)項方案、開(kāi)展一次警示教育、列一份問(wèn)題清單、制定一份整改措施、召開(kāi)一次民主生活會(huì )(組織生活會(huì ))寫(xiě)好一篇心得體會(huì )、形成一份整改報告。1.建立區專(zhuān)項以案促改活動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全區以案促改工作。區黨委組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定專(zhuān)項以案促改活動(dòng)工作方案，并報經(jīng)開(kāi)區黨(工)委備案。3.組織召開(kāi)全區警示教育暨以案促改動(dòng)員大會(huì )，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問(wèn)題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發(fā)現的問(wèn)題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問(wèn)題貫穿以案促改全過(guò)程。6.區黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，各黨支部召開(kāi)組織生活會(huì )，深入開(kāi)展批評和自我批評，切實(shí)做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動(dòng)開(kāi)展情況，撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的心得體會(huì )。8.活動(dòng)結束時(shí)，區黨委將專(zhuān)項以案促工作開(kāi)展情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，接受監督，并認真總結形成書(shū)面報告，上報經(jīng)開(kāi)區黨工委。
(三)加大檢查考評，強化督導問(wèn)責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開(kāi)展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導評估，及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)反饋、約談、通報、問(wèn)責等形式，推進(jìn)以案促改工作落到實(shí)處。
五、方法步驟
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個(gè)環(huán)節，分為宣傳動(dòng)員、查擺整改、完善制度、督導總結4個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(X月X日-X月X日)。區黨委組織召開(kāi)警示教育暨專(zhuān)項以案促改動(dòng)員大會(huì )，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關(guān)單位要深入組織學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，及時(shí)傳達有關(guān)要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )等平臺，通過(guò)編發(fā)信息、簡(jiǎn)報等形式，營(yíng)造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(X月X日-X月X日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問(wèn)題。X月X日前，區黨委要召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì )，認真開(kāi)展批評和自我批評，各黨支部要召開(kāi)組織生活會(huì )，進(jìn)行深刻的自我剖析。X月X日前，全區黨員干部要結合民主生活會(huì )或組織生活會(huì )上提出的批評意見(jiàn)，舉一反三，找準癥結，完善問(wèn)題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時(shí)限。
(三)完善制度階段(X月X日- X月X日)。區黨工委要全面對現有制度進(jìn)行清理評估修訂完善，重點(diǎn)查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風(fēng)險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長(cháng)效機制。通過(guò)建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學(xué)、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(X月X日--X月X日)。區專(zhuān)項以案促改活動(dòng)領(lǐng)導小組要通過(guò)聽(tīng)取匯報、座談了解、查閱資料、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，對各單位以案促改工作情況、問(wèn)題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進(jìn)行督導檢查，對活動(dòng)開(kāi)展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問(wèn)責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專(zhuān)項工作報告，經(jīng)負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專(zhuān)項工作報告，向經(jīng)開(kāi)區黨工委報告。
六、組織領(lǐng)導
(一)成立機構組織。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，成立出口加工區專(zhuān)項以案促改活動(dòng)領(lǐng)導小組(具體見(jiàn)附件)，統籌協(xié)調以案促改工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責具體實(shí)施工作。
(二)壓實(shí)兩個(gè)責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實(shí)“一崗雙責”，加強對分管領(lǐng)域或部門(mén)以案促改工作的指導。要層層壓實(shí)責任、層層傳導壓力，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調全區以案促改工作，建立信息共享、協(xié)調配合、檢查考核等機制，發(fā)揮主導推進(jìn)作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏，并督促指導開(kāi)好以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。通過(guò)多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。
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