俄國作家屠格涅夫曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人應當好好地安排生活，要使每一刻的時(shí)光都有意義。”我想用這句話(huà)來(lái)評價(jià)這次掛職鍛煉的感受最合適不過(guò)了。短短半個(gè)月的赴****區掛職學(xué)習，無(wú)論是區內實(shí)地培訓，還是深入實(shí)際跟隨**區**街道深入基層社區，對我們這群掛職鍛煉干部來(lái)說(shuō)真的是彌足珍貴。
掛職鍛煉回來(lái)，我靜靜思考了十幾天來(lái)的學(xué)習過(guò)程，慢慢地沉淀意猶未盡的心情，認真仔細總結這次掛職鍛煉的經(jīng)驗與收獲。我想用“感慨、感動(dòng)、奮進(jìn)”這六個(gè)字來(lái)總結這次掛職鍛煉后的感受。
一、感慨于***中，美麗新城的細節與活力
**，是**市四大城區之一，《**》中有“***中”的記載，**之名由此而來(lái)。19**年撤縣設區，20**年行政區劃調整后成為現在的**區。全域面積****平方公里，占**市區總面積的**%。下轄*個(gè)鄉鎮，**個(gè)街道，*個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，201*年末戶(hù)籍人口**萬(wàn)人。**區歷史底蘊深厚，“兩山一水”自然風(fēng)光得天獨厚，交通發(fā)達。**是“**模式”的發(fā)源地之一，制造業(yè)占經(jīng)濟總量的**%，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農產(chǎn)品特色明顯，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展迅速。
一下飛機已是華燈初上之時(shí)，本以為無(wú)景可看，無(wú)情可感。但**優(yōu)美的自然環(huán)境和光彩奪目的夜景展示，讓人一掃疲憊，讓人感慨**真美。真正了解**現在正在進(jìn)行的“三拆一改”工程，就更讓人嘆為觀(guān)止，在整個(gè)區域不斷在有大量安置工程和道路改造的時(shí)期，**優(yōu)秀的城市環(huán)境仍讓人如沐春風(fēng)，山體工程亮化美侖美奐，垃圾分類(lèi)處理規劃整齊，在城市環(huán)境建設上，不得不說(shuō)**是一位優(yōu)秀的“細節專(zhuān)家”。
二、感慨于**以實(shí)為實(shí)，精細精準的服務(wù)與理念
我來(lái)自基層，關(guān)注基層。在**街道領(lǐng)導和同志們的幫助下，我迅速融入了**街道和所轄社區的日常工作中。
在街道社區工作接觸最多的就是老百姓的家長(cháng)里短，所以我常感慨我們服務(wù)的對象最冷漠也最熱情，最寬容也最苛刻。在基層工作時(shí)間多了總會(huì )遇到這種的情況，有時(shí)街道社區的服務(wù)工作是為了服務(wù)百姓，但是反而是老百姓不理解，“費力不討好”。莎士比亞說(shuō)：“一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特。”的確，我們船營(yíng)下轄11個(gè)街道，每個(gè)街道社區的情況各不相同，千人千面。怎樣滿(mǎn)足不同百姓的需求，讓服務(wù)有的放矢，百姓滿(mǎn)意?半個(gè)月的身體力行，觀(guān)察學(xué)習，**街道以實(shí)為實(shí)，把精準精細服務(wù)做基層工作的基石和出發(fā)點(diǎn)的一些特色做法讓我有耳目一新的感覺(jué)。
**街道下轄*個(gè)行政村和*個(gè)居委會(huì )，(掛職學(xué)習期間有*個(gè)村順利完成撤村并居工作)，目前是*個(gè)社區*個(gè)村，**街道管轄流動(dòng)人口多，百姓需求多種多樣，情況紛繁復雜。社區人員專(zhuān)業(yè)知識不多，人力有限(每個(gè)社區只有4-5人)，**街道鼓勵各個(gè)社區引入第三方平臺對轄區居民開(kāi)展各具特色城市調查，精準精細定位社區服務(wù)功能，讓社區服務(wù)真正貼近百姓，適合百姓，贏(yíng)得百姓口碑。
下面我簡(jiǎn)單介紹一下經(jīng)過(guò)城調隊調查研究后，**街道各社區設立的服務(wù)百姓項目。
(一)巧思妙想，精準服務(wù)，探索服務(wù)高端小區的新路
***社區于201*年**月正式掛牌成立，是**區重點(diǎn)打造的新型城市社區之一。最初在社區定位上，社區引入第三方平臺對轄區內8個(gè)樓盤(pán)已經(jīng)入住的5238戶(hù)，18486人常住人口進(jìn)行了調研分析。***社區建成時(shí)間短，且高端樓盤(pán)較多，入住居民文化層次較高工作時(shí)間繁忙，參與社區工作度不高。***社區從調查報告中發(fā)現，新入住小區有很多老人幫助子女帶孩子，比例高達48%，利用這一切入點(diǎn)，在1150㎡的黨群服務(wù)中心“兩廳六室一站”的基礎上，將服務(wù)中心最佳區域的145平方米用于**首個(gè)“24小時(shí)開(kāi)放區”的健身館和供老人孩子學(xué)習娛樂(lè )的互助式繪本館。社區還積極探索實(shí)踐精準服務(wù)“三步走”打造流程，制定“需求、項目、資源”黨建三張清單和一系列便民、為民舉措，針對高知黨員以**小區為試點(diǎn)，成立了“黨群微家”和**等拓展黨支部，將黨員觸角伸向樓宇，有效溝通社區、物業(yè)反映百姓訴求，收到良好效果。
(二)穩定大局，人文發(fā)力，有效凝聚城市流動(dòng)的建設者
**街道在兩年中一直在進(jìn)行城中村改造和拆后建設工作，大拆大改中不斷流入的農民工群體協(xié)調不好，必然會(huì )影響區域穩定的大局。在城調后，**街道在拆改核心區建成——建設者之家。立足于大拆大改后的大建大美，針對涌入大量外來(lái)建筑工人，設立的建設者之家，以人文關(guān)懷發(fā)力，旨在凝聚好、服務(wù)好為**城市建設付出艱辛勞動(dòng)的建設者們，在建設者之家設立圖書(shū)室、音樂(lè )廣場(chǎng)、棋牌室、兒童游戲室，豐富農民工的業(yè)余生活，農民工孩子在假期也可到建設者之家活動(dòng)學(xué)習，將建筑工地轉變?yōu)槌鞘薪ㄔO者們集生活、娛樂(lè )、學(xué)習于一體的精神家園。
(三)潤物無(wú)聲，知行合一，讓平安理念深入人心
在**掛職鍛煉時(shí)期，你會(huì )感受到平安的理念貫穿了基層工作的方方面面。從應急管理部門(mén)頂層設計的**APP，到安全網(wǎng)格員評價(jià)考核，再到隨處可見(jiàn)的宣傳板欄，你會(huì )深切的感受到平安**、平安**的重量。以**街道為例，現有企業(yè)273家，其中規模以上企業(yè)21家，絕大部分都是以小作坊為主的小微企業(yè)，其中的居住在出租房的有2768家，合用場(chǎng)所生產(chǎn)的有1340家，各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所578家，但就一個(gè)**街道安全生產(chǎn)的復雜程度就遠遠超出了我的預期。小作坊多，流動(dòng)人口多，出租房家族式生產(chǎn)多，所以不難理解**對于安全生產(chǎn)工作的高度重視。在2018年11月，**投入經(jīng)費100余萬(wàn)元歷時(shí)半年打造了**平安館，展館面積251平米，以平安建設，我知曉，我參與，我滿(mǎn)意為主題，整個(gè)展館有消防、禁毒、食品、交通、防汛、生產(chǎn)、國防、日常急救等十一大板塊，通過(guò)圖文介紹、媒體互動(dòng)、答題競猜、影音講解、情景模擬等方式，使安全教育工作打破傳統的沉悶方式，寓教于樂(lè )，進(jìn)而讓平安宣傳工作深入人心。
三、感慨**“接地氣”的工作品牌，全力提升城市服務(wù)效果
(一)大膽探索，精細實(shí)踐，讓“紅色管家”品牌熠熠生輝
**街道地轄區共有32個(gè)住宅小區，從自身實(shí)際出發(fā)，在黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑上，積極探索和深化“紅色管家”黨建特色品牌，按照“黨建引領(lǐng)、機制創(chuàng )新，多方聯(lián)動(dòng)、多元共治”的原則，通過(guò)規范居民小區各類(lèi)組織選舉、黨員教育管理、基層社會(huì )治理等方法，強化對業(yè)主組織、物業(yè)公司等的領(lǐng)導，將基層黨組織和黨員作用發(fā)揮常態(tài)化、顯性化、具象化，有效保障和推動(dòng)居民小區自治管理，通過(guò)“紅色物業(yè)”項目的實(shí)施，選優(yōu)配強小區黨組織、業(yè)委會(huì )、監委會(huì )等人員，努力破解城市社區治理老大難問(wèn)題，幫助居民解決各類(lèi)民生實(shí)事，不斷提升社區居民的認同感和歸屬感，增強公民意識，培育社區正能量文化。
通過(guò)全面排查摸底小區內居民和黨員情況，掌握小區業(yè)主、物業(yè)公司中的熱心小區管理服務(wù)的黨員名單。采取集體推薦或個(gè)人自薦等方式，動(dòng)員推薦優(yōu)秀人員參與小區黨組織、業(yè)委會(huì )、監委會(huì )等組織選舉，通過(guò)創(chuàng )新建立“社區黨委+社區居委會(huì )、小區黨支部+業(yè)委會(huì )、黨小組+物業(yè)”的上下聯(lián)動(dòng)和各負其責的三級組織架構，依托“紅色管家”黨建聯(lián)盟這一特色做法，逐步實(shí)現小區黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋，充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，將小區內隸屬不同黨組織的黨員團結到一起，將區域內不同資源要素整合到一起，形成一個(gè)關(guān)系緊密的黨建共同體，引導廣大黨員群眾共同參與到社區治理和小區管理中。
構建“黨建聯(lián)盟”模式，實(shí)行社區、共建單位、社會(huì )組織共融共建，有效實(shí)現資源共享、活動(dòng)共辦、事務(wù)共商、難題共解。吸收在職黨員、樓棟長(cháng)、物業(yè)公司員工等加入到“紅色物業(yè)”志愿服務(wù)團隊中，共同參與社區治理和小區管理，引導他們利用自身專(zhuān)業(yè)特長(cháng)精準開(kāi)展服務(wù)，為居民提供免費的法律咨詢(xún)、文化課堂等服務(wù)項目，增強群眾獲得感，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。從居民實(shí)際需求出發(fā)，在小區內打造“黨群微家”等新型黨群服務(wù)陣地，通過(guò)優(yōu)化整合各方資源配置，積極組建和充分發(fā)揮“紅色管家”志愿服務(wù)團隊力量，探索和完善微信公眾號服務(wù)點(diǎn)單機制，為居民提供各類(lèi)精準化公益服務(wù)活動(dòng)，增強居民獲得感和幸福感，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
(二)銀齡之家，特色落實(shí)，破解老城區居家養老難題
金蟾社區位于典型的老城區，有大量農轉非居民，以及集體戶(hù)，人口16924人，人口老齡化嚴重。金蟾社區從社區實(shí)際出發(fā)傾力打造“銀齡之家”居家養老品牌，收到良好效果。銀齡之家由社區提供活動(dòng)場(chǎng)所，金蟾社區在開(kāi)展居家養老工作品牌中非常注重發(fā)揮居民自我管理的優(yōu)勢，采用互幫互助，社區領(lǐng)路的方式，大膽發(fā)動(dòng)居民自我管理，銀齡之家的全部志愿者都來(lái)自居民，實(shí)行餐食補貼，分齡繳納伙食費的方法，由居民自己管理，定期公布款項使用情況，老人可以直接出示身份證來(lái)驗證身份在銀齡之家就餐，娛樂(lè )。金蟾社區居家養老品牌——銀齡之家，目前運轉良好，每天中午大約固定有三十人左右的老人在此用餐，同時(shí)各項老年活動(dòng)也開(kāi)展得有聲有色，為我們居家養老提供了非常好的平臺借鑒。
(三)權責明晰，清單下沉，利用“四個(gè)平臺”工作品牌實(shí)現上下有效聯(lián)動(dòng)
針對轄區人口聚集度高，商業(yè)發(fā)達，情況復雜的街域特點(diǎn)，**開(kāi)發(fā)了“四個(gè)平臺”即綜治工作平臺，便民服務(wù)平臺，綜合執法平臺，市場(chǎng)監管平臺。
綜治工作平臺以派出所、司法所、武裝部、民政、勞動(dòng)等多線(xiàn)并聯(lián)，利用社會(huì )綜合指揮管理中心有效整合資源，實(shí)現資源的有效互動(dòng);市場(chǎng)監管平臺有效聯(lián)合市場(chǎng)監管所、衛生監管所以及產(chǎn)品質(zhì)量監管檢驗所等平臺，由街道經(jīng)濟發(fā)展辦進(jìn)行協(xié)調工作;便民服務(wù)平臺由民政協(xié)調服務(wù)大廳、衛計科、轄區醫院、學(xué)校等資源有效拓寬服務(wù)群眾事項。
非常值得一提的是綜合執法平臺，**區將區執法中隊全部下沉到街道，并將中隊全部人員的工資績(jì)效考核也隨之下放到街道，**街道的綜合執法平臺整合了綜合執法中隊、安監科、國土資源所、規劃所、房管所、交警、環(huán)保所等執法部門(mén)，利用電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)連接交警網(wǎng)絡(luò )平臺，利用網(wǎng)格地圖進(jìn)行掛圖作戰，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+功能對轄區內違章、違法行為進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)巡查。同時(shí)利用網(wǎng)格巡查APP對網(wǎng)格巡查、全科采集、事件處理、線(xiàn)索管理等內容對網(wǎng)格員進(jìn)行考核，與年底評分績(jì)效掛鉤，使得績(jì)效評分有的放矢，有章可循，達到監督與獎勵的效果。
同時(shí)街道綜合執法中隊理清職責，建立《綜合行政執法中隊工作職責清單》從市容管理、市政管理、環(huán)保管理、綠化管理、違法種類(lèi)、處罰法律依據、違法事實(shí)與量罰起點(diǎn)，變量處罰標準等全方位多角度對執法依據、機制等進(jìn)行了極其詳盡的規定，積累了多種彈性執法的先進(jìn)經(jīng)驗和事例。如建立“最多投訴一次”的投訴回訪(fǎng)制度、文明執法“五步法”、推行“非接觸性”執法等，其中“最多投訴一次”的投訴回訪(fǎng)制度使投訴舉報件在兩年時(shí)間同比下降了47.9%，執法中隊推行積分考核管理，完善服務(wù)建設積分制考核制度，將網(wǎng)格化管理、“最多投訴一次”等內容納入積分考核，與年終績(jì)效獎金掛鉤，有效激發(fā)隊伍活力。
四、感動(dòng)于老鄉鎮的“四全”精神，有血有肉，全情引領(lǐng)干部作風(fēng)建設
在**只有短短十五天的時(shí)間，當我驚嘆于**美麗的城市風(fēng)光，鱗次櫛比的摩登大廈時(shí)，并未深思這個(gè)風(fēng)光優(yōu)美的城區是如何用十幾年的時(shí)間創(chuàng )造出如此令人驚嘆的成果。但隨著(zhù)學(xué)習的深入，從**的發(fā)展到**的反思，無(wú)不對我在思想和意識上產(chǎn)生了巨大的沖擊。靜靜沉淀，緩緩思考。事業(yè)的成功歸根到底是人的因素。無(wú)論是**“敢闖、敢為”的精神內涵，還是**極具競爭力的地緣優(yōu)勢，都離不開(kāi)一種人的精神——那就是老鄉鎮精神。
在老鄉鎮作風(fēng)展示館里，你可以明了一個(gè)城市的魅力，有的贏(yíng)在歷史，有的贏(yíng)在地緣，有的贏(yíng)在文明，但我想如果一個(gè)城市能有這么一群人的精神引領(lǐng)，一定能讓所有為這個(gè)城市作出貢獻的人們都能有一種城市歸屬感，有一種“家”的意識，那么為“家”什么都可以付出，為“家”什么都可以融合。從六十年代老鄉鎮干部給了****人留下了寶貴的“四全”傳承精神，在這里你可以從一幅幅發(fā)黃的照片中感受到老鄉鎮們扎根鄉鎮埋頭苦干，兢兢業(yè)業(yè)的釘子精神，他們用“全天在崗”的毅力履行著(zhù)一項項工作任務(wù);你可以從他們頭戴的草帽，身穿的蓑衣，田間地頭的笑臉，夜里開(kāi)會(huì )的滿(mǎn)臉倦容看到他們的“全心融入”，權重把他們當做領(lǐng)路人，貼心人;老鄉鎮們文化不高可是簡(jiǎn)陋的辦公用品，卻能看出他們細心、耐心的學(xué)習決心，艱苦的基層工作讓他們練就了“全科能力”，各個(gè)都是“百忙官”;在鄉間小路上，老鄉鎮們與農民兄弟一道短褐穿結，走街串戶(hù)，“全員入戶(hù)”，兩袖清風(fēng)、勤儉節約，“同吃住、同發(fā)展、同勞作、同幸福”是他們留給我們永遠的公仆形象，老鄉鎮作風(fēng)永遠在路上。
十五天的掛職鍛煉，我最想說(shuō)的是感謝。感謝區委、區委組織部搭建了這樣一個(gè)如此豐富絢麗的平臺，感謝為我們掛職鍛煉設計方向的領(lǐng)導同志，**、**之行，讓我確有“讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路”的感覺(jué)，路線(xiàn)的精心設計，學(xué)習內容的異彩紛呈，都讓我們深深感受到這背后領(lǐng)導付出的辛苦和希冀，作為船營(yíng)人，我們一定會(huì )從我做起，不畏艱辛，努力實(shí)踐，為建設富裕、和諧、幸福的新船營(yíng)而努力奮斗!
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