習近平總書(shū)記還不到十六歲，就從北京來(lái)到了陜北一個(gè)小村莊當農民，一干就是七年。他先后在縣、市、省、中央工作，深刻了解中國農村、農業(yè)和農民的情況，花在扶貧上的精力最多。他常說(shuō)，看到鄉親們“生活存在困難我感到很揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。一年多來(lái)，我認真學(xué)習《習近平扶貧論述摘編》，結合我縣黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的實(shí)際，進(jìn)行了深入的思考，感到收獲很大，體會(huì )很深。特別是習近平總書(shū)記關(guān)于鞏固脫貧成果的重要論述，對我教育很大。我們認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、鞏固全縣脫貧攻堅成果提供了堅強的紀律保障。
提高政治站位，強化責任擔當
習近平總書(shū)記指出：“得民心者得天下。從政治上說(shuō)，我們黨領(lǐng)導人民開(kāi)展了大規模的反貧困工作，鞏固了中國特色社會(huì )主義制度”。“中國共產(chǎn)黨在中國執政就是要為民造福，而只有為民造福，我們黨的執政基礎才能堅如磐石”。我們紀檢監察機關(guān)是政治機關(guān)，我們必須按照習近平總書(shū)記的這些重要指示，從鞏固黨的執政基礎，履行好職責，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅。富川是少數民族自治縣、國定貧困縣，脫貧任務(wù)艱巨。經(jīng)過(guò)多年奮戰，于今年成功實(shí)現脫貧摘帽。然而摘帽不是結果，而是新的征程開(kāi)始。“讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗”。這是習近平總書(shū)記提出的要求。我們牢記總書(shū)記的囑托，把鞏固脫貧成果作為新形勢下基層紀檢監察機關(guān)繼續奮戰脫貧攻堅的重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步提高思想認識，保持堅強的政治定力和戰略定力，從樹(shù)牢“四個(gè)意識”、踐行“兩個(gè)維護”的高度全面貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅決策部署，自覺(jué)擔當起助力脫貧攻堅的政治責任，統籌做好打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)和專(zhuān)項治理“一抓三年不變”工作，持續強化扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責，更好地發(fā)揮監督執紀問(wèn)責作用，以鐵的紀律確保我縣脫貧成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
聚焦治理重點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)
我縣脫貧攻堅中的一個(gè)最大特點(diǎn)是扶貧項目多、資金量大、監管難度大，存在著(zhù)腐敗現象和作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：“要強化監管，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧”。“要加大懲治力度，對扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，發(fā)現一起，嚴肅查處一起，絕不姑息遷就”!“脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象，影響脫貧攻堅有效推進(jìn)，要高度重視并堅決克服”。“開(kāi)展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，對弄虛作假、搞數字脫貧的要嚴肅查處”。我們認真學(xué)習習近平總書(shū)記的重要指示，充分認識到要鞏固脫貧成果，必須聚焦治理重點(diǎn)，堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。2018年，全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件94件，同比增長(cháng)108.89%，有力遏制扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題滋生蔓延。2020年，我們以專(zhuān)項治理工作提升年活動(dòng)為載體，更加聚焦黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落實(shí)情況，緊盯形式主義、官僚主義、不擔當不作為等作風(fēng)問(wèn)題和貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等腐敗問(wèn)題，加大監督檢查和問(wèn)責處置力度，重點(diǎn)發(fā)現和解決在脫貧摘帽“下半場(chǎng)”中松勁泄氣，摘帽后摘責任、摘政策、摘幫扶、摘監管問(wèn)題和在中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)整改中不主動(dòng)、不認領(lǐng)、不整改等問(wèn)題，確保黨中央政令暢通，以專(zhuān)項治理的新作為檢驗“兩個(gè)維護”的新成效。嚴格落實(shí)“兩個(gè)一律”和“一案三查”要求，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題及背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
規范工作機制，完善治理格局
“脫貧結果必須真實(shí)，決不搞花拳繡腿，決不擺花架子。要實(shí)施最嚴格的考核評估，開(kāi)展督查巡查，對不嚴不實(shí)、弄虛作假的，要嚴肅問(wèn)責”。為了落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，做到精準扶貧、真正脫貧，我們堅持改革創(chuàng )新，規范工作機制，完善治理格局。利用“6+2”制度彼此銜接、相互推動(dòng)的整體優(yōu)勢，統籌用好全縣“七個(gè)一”制度及其它基礎性、支撐性制度文件，從制度上形成既有剛性約束，又有柔性推動(dòng)的專(zhuān)項治理大格局。有了好的機制必須嚴格執行才能收到實(shí)效。我們通過(guò)蹲點(diǎn)督導、明察暗訪(fǎng)、約談提醒、問(wèn)責查處等方式，推動(dòng)完善脫貧攻堅主體責任、監督責任和監管責任“三責協(xié)同”的責任落實(shí)。既重視紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督，又注重“四個(gè)監督全覆蓋”一體推進(jìn)、協(xié)同配合、良性互動(dòng)，延伸監督半徑，構建扶貧領(lǐng)域大監督格局。我們繼續統籌抓好中央紀委徐令義副書(shū)記在廣西調研督導指出專(zhuān)項治理存在問(wèn)題和中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，堅決貫徹落實(shí)自治區紀委專(zhuān)項治理“六個(gè)聚焦”“六大行動(dòng)”部署要求。針對低保發(fā)放、危房改造等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節開(kāi)展“小專(zhuān)項”治理，帶動(dòng)“大專(zhuān)項”治理整體推進(jìn)，持續推進(jìn)全縣脫貧成果的鞏固與發(fā)展。
強化聯(lián)動(dòng)聯(lián)合，凝聚治理合力
習近平總書(shū)記強調，激勵貧困地區廣大干部群眾進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強大合力。脫貧攻堅拔寨要形成合力，紀檢監察機關(guān)監督執紀問(wèn)責也要形成合力。要把全縣紀檢監察干部擰成一股繩，心往持續鞏固好脫貧成果這一處想，勁往這一處使。為此，我們采取了“以上率下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)、片區協(xié)作聯(lián)動(dòng)”模式，最大限度凝聚專(zhuān)項治理工作合力，基本解決執紀力量單一問(wèn)題。我們繼續執行系統抓、抓系統和“聯(lián)席+會(huì )商+監督”工作機制，實(shí)現信息共享、資源共用、情況共通，推動(dòng)聯(lián)席會(huì )議成員單位實(shí)現問(wèn)題線(xiàn)索移送“零”突破。進(jìn)一步強化資源整合和力量捆綁，鞏固縣紀委監委機關(guān)、鄉鎮紀委、派駐機構和信訪(fǎng)及辦案協(xié)作區“四大板塊”監督模式。同時(shí)，繼續推行“違規問(wèn)題聯(lián)糾、復雜信訪(fǎng)聯(lián)辦、疑難案件聯(lián)查、重大案件聯(lián)審”的“四聯(lián)”工作法以及“1+4+N”協(xié)作模式，深化扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責。堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》落地，嚴格按照習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，實(shí)行精準問(wèn)責，防止問(wèn)責泛化、簡(jiǎn)單化，對受到誣告陷害的干部澄清正名，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，保護和激發(fā)脫貧攻堅一線(xiàn)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造積極向上的干事創(chuàng )業(yè)氛圍，為進(jìn)一步鞏固脫貧成果提供堅強保障。
創(chuàng )新工作方式，優(yōu)化載體平臺
習近平總書(shū)記指出：“如何鞏固脫貧成效，實(shí)現脫貧效果的可持續性，是打好脫貧攻堅戰必須正視和解決好的重要問(wèn)題”。我們在實(shí)踐中，按照總書(shū)記關(guān)于完成脫貧攻堅工作任務(wù)，“需要不斷改革創(chuàng )新扶貧機制和扶貧方式”的要求，以創(chuàng )新發(fā)展理念推動(dòng)專(zhuān)項治理工作的開(kāi)展，將創(chuàng )新發(fā)展融入到常態(tài)化、制度化的專(zhuān)項治理工作中。2018年，我們創(chuàng )新實(shí)施“三直——快辦——縣紀委書(shū)記——直查快辦組——案件審理室”直通、直批、直查、快結鏈條式線(xiàn)索處置機制，開(kāi)設扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理信訪(fǎng)舉報“綠色通道”，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，接聽(tīng)舉報電話(huà)，對扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行報批處置、核實(shí)審查直批直查快結。針對扶貧資金、項目，采取“臺賬式+點(diǎn)穴式”工作法，要求各鄉鎮黨委和相關(guān)部門(mén)建立臺賬，各級紀檢監察機關(guān)聚焦農村危房改造、低保、庫區移民補貼，以及落實(shí)扶貧政策不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，進(jìn)行“點(diǎn)穴式”排查梳理。對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索建立臺賬，加強督辦催辦，要求逐個(gè)解決、逐個(gè)了結。下一步，我們要探索依托科技支撐，利用微信公眾號、二維碼推行“掌上”監督和“碼上”舉報，進(jìn)一步提高受理扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報的科學(xué)化、精細化水平。同時(shí)，堅持宣傳發(fā)動(dòng)和警示震懾并重，利用文藝匯演、一周通報、村屯“小喇叭”廣播等形式，推動(dòng)脫貧攻堅和專(zhuān)項治理“雙線(xiàn)”宣傳到鎮、進(jìn)村、入戶(hù)，深化專(zhuān)項治理成果，鞏固脫貧成效，將習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要指示進(jìn)一步落到實(shí)處。
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