2018年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰承上啟下的一年，今年以來(lái)，我鎮在縣委縣政府正確領(lǐng)導下，以脫貧攻堅戰略為指導，全面貫徹中央精神和省、市、縣扶貧工作要求，認真組織實(shí)施精準扶貧工作，以貧困村為主戰場(chǎng)，以貧困人口為主目標，堅持精準脫貧、精準扶貧方略，補短板、促攻堅，“全鎮一盤(pán)棋，上下一條心”，扶貧脫貧工作取得了階段性成效，現將各項工作總結如下。
2018年扶貧脫貧工作完成情況
一、扶貧脫貧進(jìn)展情況
(一)科學(xué)規劃，完成脫貧任務(wù)全年目標和工作要點(diǎn)。
一是貧困戶(hù)數量方面。XX鎮位于XX縣東南，共有自然行政村X(qián)X個(gè)，貧困村X(qián)X個(gè)。全鎮共XX戶(hù)，總人口XX人，其中貧困戶(hù)XX人，低保戶(hù)XX人、五保戶(hù)XX人。經(jīng)過(guò)XX次貧困戶(hù)的動(dòng)態(tài)調整統計,2020年脫貧XXX戶(hù)XX人(XX%),2017年剩余貧困戶(hù)XX戶(hù)XX人(XX%)。截止2018年12月最終確認全鎮貧困人口XX戶(hù)XX人，占全鎮總人口的XX%，完成脫貧率XX%。實(shí)現脫貧目標年計劃。
二是資金投入方面。2018年，我鎮向市縣兩級扶貧部門(mén)爭取資金XX萬(wàn)元，市XX幫助爭取資金XX萬(wàn)元,市XX局幫助爭取資金XX萬(wàn)元。組織相關(guān)幫扶單位為每戶(hù)貧困戶(hù)捐款XX元，用于發(fā)展項目、改善生活條件。強化了與縣級有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調力度，積極爭取縣級部門(mén)的支持，累計整合各類(lèi)資金XX余萬(wàn)元，用于支持XX基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、扶貧助學(xué)等活動(dòng)。
三是基礎設施建設方面。在財政政策資金以及市、縣配套資金的支持下，投資XX萬(wàn)元新建村民社區XX個(gè)，建筑面積XX平方米;積極與市縣交通局協(xié)調溝通，爭取到XX修路項目，修建硬化路面XX公里，村級柏油路XX公里，公路防護墻XX公里。市委XX部還積極爭取到光伏發(fā)電項目，投資XX萬(wàn)元在XX村安裝裝機容量為XX的機組，年發(fā)電量XX度，年效益XX萬(wàn)元，XX年使用期效益可達XX萬(wàn)元。
(二)精準施策，全面完成年度扶貧脫貧任務(wù)。
一是農村貧困人口退出完成情況。XX鎮2018年脫貧人口為XX戶(hù)XX人，貧困人口退出完成率90%，較好的完成既定指標。XX戶(hù)貧困戶(hù)經(jīng)過(guò)幫扶單位、XX鎮、駐村工作組的共同努力,通過(guò)落實(shí)低保、解決就業(yè)崗位、培訓種植技術(shù)等措施，目前人均純收入已超過(guò)國家扶貧標準。通過(guò)幫扶措施的落實(shí)，所有貧困戶(hù)收入上漲，已完全實(shí)現“兩不愁”。經(jīng)走訪(fǎng)核查，今年脫貧的貧困戶(hù)中，無(wú)一人因貧困原因輟學(xué)、均有安全住房、全面購買(mǎi)新農合。
二是農村安全住房建設及易地搬遷完成情況。2018年，我鎮已完成XX戶(hù)XX人的安全住房建設及易地搬遷工作，共建成村級社區XX個(gè)，建成率94%，全部達到抗震設防標準?，F已搬遷入住XX戶(hù)XX人，入住率87%。預計明年3月底入住率將超過(guò)90%，今年底XX人將全部入住新房。在住房建設任務(wù)全面完成情況下，現正加大搬遷后產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，通過(guò)各方協(xié)同開(kāi)展“回頭幫”，因戶(hù)因人施策，今年XX搬遷人口中，已指導外出務(wù)工XX人、發(fā)展特色種養業(yè)XX人、社會(huì )保障兜底XX人，確保貧困戶(hù)住上好房子過(guò)上好日子。
三是農村基礎設施投入與建設完成情況。經(jīng)農網(wǎng)改造后，XX鎮XX個(gè)貧困村家家戶(hù)戶(hù)均通生活用電且能滿(mǎn)足照明、電視、電風(fēng)扇等日常生活用電需求。今年，XX廣電在我鎮有線(xiàn)電視未覆蓋區域增設基站，采用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、戶(hù)戶(hù)通的方式，確保了我鎮范圍內電視信號全覆蓋。在用電工程上，今年XX供電公司積極爭取資金XX萬(wàn)元，新增改造配變容量XX千安，線(xiàn)路XX米，全面完成XX配電網(wǎng)改造，為村集體和村民生產(chǎn)生活用電提供了堅強的電力保障。在飲水工程上，村扶貧組織積極上報鎮政府，整合資金XX余萬(wàn)元，累計完成新建蓄水池XX立方米，安裝管道XX米，戶(hù)實(shí)現安全飲水率90%，基本解決了人畜安全飲水難題。在陣地建設工程上，累積投入XX余萬(wàn)元建設了黨群連心室、標準衛生室、充電驛站、體育活動(dòng)區，建成了集村務(wù)辦理、黨建工作、醫療服務(wù)、圖書(shū)借閱、體育鍛煉等諸多為民服務(wù)功能于一體的綜合性便民服務(wù)中心，一改往日辦公、開(kāi)會(huì )無(wú)固定場(chǎng)所的局面，大力提升了XX的整體形象和服務(wù)能力。
四是農民增收項目扶持及特色產(chǎn)業(yè)扶持情況。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農民收入始終是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。經(jīng)多方論證，決定在XX村發(fā)展XX養殖。新建養殖小區占地XX畝，健全了XX加工場(chǎng)、辦公區、消毒室、獸醫室、配電室等配套設施。養殖場(chǎng)采取建檔立卡每戶(hù)代養的模式，第一批共養殖XX頭XX，年底可收益XX萬(wàn)元。今后，養殖場(chǎng)作為XX村集體經(jīng)濟獨立運營(yíng)。養殖場(chǎng)財務(wù)采用村財鎮管方式，結余資金歸XX村集體所有，用于貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人救助及公益事業(yè)。另外，XX戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)養殖小雞XX只，XX戶(hù)貧困戶(hù)種植XX畝。尤其是養雞項目效益很好，深受貧困戶(hù)歡迎。2018年引進(jìn)核桃樹(shù)種植，種植面積達XX畝，年畝產(chǎn)XX斤，收益每畝XX元，涉及貧困戶(hù)XX戶(hù)XX人。XX鎮按照“主導產(chǎn)業(yè)不放松、特色產(chǎn)業(yè)有突破、戶(hù)戶(hù)有增收項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，因勢利導，積極構建有市場(chǎng)、成規模、高效益貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。積極瞄準市場(chǎng)，盤(pán)活土地資源，依托XX集團，成功流轉土地XX余畝，建設綠色林木，涉及貧困戶(hù)XX戶(hù)XX人，每畝可增加收入XX元。此項產(chǎn)業(yè)可每年實(shí)現集體經(jīng)濟增收XX余元。
二、扶貧脫貧工作開(kāi)展情況
(一)精準謀劃，率先實(shí)現“三個(gè)到位”工作落實(shí)。
一是思想認識到位。瞄準目標，系統編制扶貧規劃。突出規劃的導向性和科學(xué)性，以推進(jìn)“整村推進(jìn)”為抓手，按照“七有四通三解決”(“七有”指有穩定收入、有基本保障、有基礎知識、有一定技能、有穩固住房、有服務(wù)中心、有好的班子;“四通”指通路、通電、通電話(huà)、通廣播電視，“三解決”指穩定解決溫飽問(wèn)題、基本解決安全飲水問(wèn)題、全面解決生態(tài)和扶貧移民問(wèn)題)的目標，在充分尊重群眾意愿的基礎上，從基礎設施建設到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從公共服務(wù)到基層組織建設、從民生改善到扶貧培訓，系統編制完善了XX鎮扶貧2017-2019三年規劃。在規劃中，注重前瞻性和操作性，既適度超前，又結合實(shí)際，使整個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作有章可循、有據可依。
二是組織領(lǐng)導到位。成立扶貧脫貧工作領(lǐng)導小組，XX任組長(cháng)，XX任副組長(cháng)，XX為成員的扶貧脫貧工作領(lǐng)導小組，負責扶貧脫貧工作總指揮。貧困村設立扶貧工作隊，XX任隊長(cháng)，負責扶貧工作的組織實(shí)施。在全鎮建立起扶貧工作一把手負總責，所屬人員各司其職的工作責任制，為扶貧工作開(kāi)展提供了強有力的組織保障。
三是幫扶措施到位。堅持以習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、駐村工作隊包村聯(lián)戶(hù)推進(jìn)脫貧攻堅動(dòng)員會(huì )、2018年扶貧開(kāi)發(fā)成效考核反饋會(huì )等工作會(huì )議精神，督促推動(dòng)責任落實(shí)和工作落實(shí)，加強督查巡查，加強扶貧項目監管，夯實(shí)了脫貧攻堅工作基礎，按照“兩不愁、三保障”的總要求，認真落實(shí)上級各項精準扶貧政策，因地制宜提高地方政策補助標準，推出涉及住房、教育、醫療、就業(yè)、交通、生產(chǎn)發(fā)展等10個(gè)方面30項政策。全力確保“真扶貧、扶真貧、真脫貧”目標要求落到實(shí)處。
(二)突出打基礎利長(cháng)遠，重點(diǎn)突出“三個(gè)精準”。
一是對象識別更加精準。對2018年貧困人口進(jìn)行規范動(dòng)態(tài)管理,對符合納入建檔立卡條件但識別遺漏的、已經(jīng)退出但是又返貧的、識別錯誤的等情況進(jìn)行核實(shí);對上一年已脫貧任務(wù)和當年年度減貧計劃任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。采用國家統計口徑農村居民人均可支配收入調查指標體系和調查方法,入戶(hù)調查得出貧困戶(hù)年度總收入、年人均可支配收入情況,按照“兩不愁，三保障”要求,結合精準扶貧“四看法”指標體系和調查方法對貧困戶(hù)進(jìn)行綜合評估。通過(guò)識別程序審批后，逐戶(hù)逐人核對信息，確保摸清底數，做到精準識別貧困戶(hù)。
二是政策扶持更加精準。堅持下足“繡花”功夫，努力實(shí)現精準識別、精準退出、資金使用“零差錯”。高度重視，精心組織，做實(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)，對2018年建檔立卡貧困戶(hù)逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)，深入調查了解詳細資料。根據中央、省、市、縣出臺的扶貧政策，梳理好、宣傳好、落實(shí)好。進(jìn)一步落實(shí)脫貧工程的分工責任，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危舊房改造、保障扶貧等政策，確保扶貧政策應該覆蓋的人群100%覆蓋，貧困戶(hù)能享受的政策100%享受。
三是評價(jià)體系更加精準。根據貧困戶(hù)的實(shí)際情況，一人一計、一戶(hù)一策，制定一套切實(shí)管用、有針對性的扶貧辦法。將貧困村脫貧攻堅年度重點(diǎn)目標任務(wù)納入鎮領(lǐng)導班子目標責任(績(jì)效)考核指標體系，提高扶貧成效在目標責任(績(jì)效)考核指標中的分值。對提前脫貧的村實(shí)行獎勵，并將其作為干部年終考評、評選先進(jìn)、提拔使用的重要依據，對扶貧工作重視不夠、成效不明顯，未按期完成脫貧任務(wù)的貧困村主要領(lǐng)導實(shí)行誡勉問(wèn)責，采取措施。
(三)精準落實(shí)舉措，扎實(shí)破解“三大難題”。
一是著(zhù)力做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，讓農民“致富”。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。圍繞建設優(yōu)質(zhì)現代XX基地的目標，發(fā)展XX種植100畝，覆蓋農村X(qián)X個(gè)，農戶(hù)XX戶(hù)。與XX市XX有限公司簽訂了三年土地流轉協(xié)議，共流轉土地XX畝用于XX的種植，貧困戶(hù)每年可獲得土地流轉收益XX元，田間管護費用XX元。三年后，公司將移交個(gè)戶(hù)，并保底收購產(chǎn)品，使貧困戶(hù)XX戶(hù)XX人穩步增收。
二是著(zhù)力改善貧困地區投資環(huán)境，讓農民“能富”。有序推進(jìn)勞務(wù)就業(yè),通過(guò)整合農村勞動(dòng)力技能培訓項目，2018年，開(kāi)展貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓的全覆蓋行動(dòng)，采取短期技能培訓和學(xué)制性技能培訓相結合的辦法，使有受訓意愿的貧困戶(hù)共XX人全部得到免費培訓，使每個(gè)受訓勞動(dòng)者都能掌握一門(mén)致富技能同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)?，F已完成勞動(dòng)技能培訓XX人次，XX人取得職業(yè)資格證書(shū)、XX人簽訂了用工協(xié)議。積極聯(lián)系銀行，實(shí)施三戶(hù)聯(lián)保模式，努力解決農民融資難、慢、貴的問(wèn)題。設立XX個(gè)惠農服務(wù)站，基本輻射所有村，為農戶(hù)講解金融知識，介紹貸款手續和流程，延伸金融服務(wù)觸角，讓貸款走進(jìn)農家。
三是著(zhù)力改善和保障民生軟環(huán)境，讓農民“享富”。全面清理村級債權、債務(wù)和擔保，對不良債務(wù)要通過(guò)收欠還債、核銷(xiāo)減債、減息止債等多種途徑進(jìn)行有效化解。借助XX鎮地理位置和歷史文化的獨特優(yōu)勢，積極與市旅游局、市規劃局、市交通局溝通協(xié)調，打造特色文化旅游風(fēng)景區，借助XX旅游景區建設，努力打造XX黨性教育基地。為更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步強化村級辦公場(chǎng)所職能建設。
(四)打造扶貧精兵隊伍，提升自我“三個(gè)能力”。
一是增強本領(lǐng)，提升為民服務(wù)的能力。鑒于全鎮脫貧攻堅的工作實(shí)際，深入推進(jìn)扶貧工作組、駐村干部服務(wù)能力建設，著(zhù)力提升干部的政治素養和理論能力。采取專(zhuān)題培訓和以會(huì )代訓等方式舉辦各類(lèi)培訓班;貧困村黨支部書(shū)記參與上級部門(mén)舉辦的培訓班學(xué)習;有針對性的組織安排駐村干部學(xué)習扶貧幫扶政策及措施。2018年，全鎮共舉辦培訓班XX期，XX人參加培訓，發(fā)放培訓教材XX余冊,實(shí)現了扶貧干部“應培盡培”。
二是強化責任，提升有為擔當的能力。緊抓思想教育，強化干部行為標準。讓全體幫扶干部清晰全面的認識到當前全鎮緊抓脫貧攻堅工作總體任務(wù)、目標和發(fā)展思路，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統一到精準扶貧的工作要求上來(lái)，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項扶貧任務(wù)的落實(shí)。鄉鎮黨政一把手、村兩委成員簽訂扶貧脫貧責任書(shū)，圍繞一致的扶貧工作目標，達成一致的工作步調。強化村第一書(shū)記、駐村干部的整村幫扶連帶責任。不停留于聯(lián)系戶(hù)的走訪(fǎng)，完成上傳工作日志的“淺”層面，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好幫扶工作，逐戶(hù)分析致貧原因，因戶(hù)規劃幫扶措施，因戶(hù)落實(shí)扶貧政策，切實(shí)提升貧困戶(hù)的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。
三是清正廉潔，提升拒腐防變的能力。加強制度建設，明確紀律作風(fēng)“紅線(xiàn)”。制定出臺了《脫貧攻堅督查考核獎懲辦法(試行)》，從責任、督查、考核、獎勵、問(wèn)責等方面做出了明確規定，夯實(shí)各類(lèi)扶貧干部的職責和責任。同時(shí)出臺《XX鎮扶貧保障資金管理使用規定》等文件，對扶貧資金的管理使用進(jìn)行細化，確保扶貧資金“精準、精細、精確”發(fā)揮作用。強化督查暗訪(fǎng)，抽調人員集中對全鎮扶貧脫貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)及“一戶(hù)一策”方案推進(jìn)情況定期進(jìn)行督查暗訪(fǎng)，以督查常態(tài)化促進(jìn)扶貧工作任務(wù)落實(shí)。嚴肅問(wèn)責通報，發(fā)揮警示震懾作用。實(shí)行績(jì)效分值考核管理制度，對干部的工作作風(fēng)和效能進(jìn)行量化考核，并將量化分值與年終績(jì)效獎勵掛鉤，避免干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的不良現象。
三、存在的主要問(wèn)題
一是基礎設施建設先天不足。村級集體經(jīng)濟薄弱。2018年，XX鎮XX村，年村財收入XX萬(wàn)元以下的有XX個(gè)，占XX%，其中無(wú)村財收入的XX個(gè)，占XX%，村集體經(jīng)濟比較薄弱，造成不少村“無(wú)錢(qián)辦事”或“缺錢(qián)辦事”，難以滿(mǎn)足群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的迫切需要，在一定程度上影響了農村脫貧的進(jìn)度和效果。
二是貧困戶(hù)發(fā)展動(dòng)力不足。多數貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀(guān)念陳舊落后，安于現狀，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶(hù)主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。部分貧困戶(hù)不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受?chē)揖戎?ldquo;等、靠、要”依賴(lài)思想嚴重。
三是社會(huì )參與度不高。部分民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì )責任感不強，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì )扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農戶(hù)發(fā)展，增加“造血功能”這一重要內容。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長(cháng)效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，效益尚未凸顯，帶動(dòng)長(cháng)效致富的能力不強，多數貧困戶(hù)缺乏技術(shù)指導，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
五是駐村結對幫扶力度不夠。駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，在立足村情和貧困戶(hù)實(shí)際有針對性地開(kāi)展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓等方面缺乏有效支持，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村干部不熟悉基層工作，知識面廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。
2020年扶貧攻堅工作計劃
2020年，我們將嚴格對照脫貧指標明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵節點(diǎn)，強化舉措，狠抓落實(shí)，強力推進(jìn)精準脫貧各項工作，實(shí)現人均年收入達XX元。新一輪XX鎮扶貧工作的總體思路是：搶抓扶貧機遇，用好支持政策，借力打造，合力攻堅，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，爭取早日脫貧致富。根據工作思路，制定出以下具體措施：
一是堅持規劃引領(lǐng)，加快完善扶貧脫貧頂層設計。鎮精準扶貧項目小組要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇，繼續跟蹤研究精準扶貧政策，完善扶貧規劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大項目資金整合力度，加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等基礎設施建設，切實(shí)改善農村群眾生產(chǎn)生活條件;增強駐村幫扶干部責任，細化幫扶任務(wù)，創(chuàng )新幫扶形式，為群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實(shí)效性。
二是壓實(shí)責任，強化落實(shí)，確保脫貧攻堅機制落實(shí)。進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為鎮領(lǐng)導和村兩委板子目標責任考評的重要依據，加大考核結果運用力度，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀律的干部堅決進(jìn)行組織調整、嚴肅處理，充分調動(dòng)干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng )業(yè)的積極性和能動(dòng)性;切實(shí)加強基層組織建設。把脫貧攻堅實(shí)績(jì)作為選拔任用干部的重要依據，把夯實(shí)農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來(lái)，加強貧困村村兩委干部隊伍建設，選好致富“帶路人”，切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書(shū)記”的作用，真正把基層黨組織建設成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管，確保扶貧資金在陽(yáng)光下運行，真正用在扶貧開(kāi)發(fā)上。
三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大力度扶持特色產(chǎn)業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng )新扶貧模式，重點(diǎn)培育壯大扶貧新辦企業(yè)，加大對農村農業(yè)合作社的扶持力度，推動(dòng)貧困村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。積極協(xié)調XX級光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。建立XX農產(chǎn)品銷(xiāo)售合作社。在XX節前與XX家企業(yè)達成購銷(xiāo)合同。積極推行“公司+基地+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結起來(lái)，引導其通過(guò)土地流轉，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶(hù)增加收入，實(shí)現長(cháng)效脫貧。
四是強化措施，繼續抓好基礎設施建設。持續農村基礎設施建設。實(shí)現村村通水泥路，打通村與村之間的斷頭路。優(yōu)先安排合并村之間的聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。優(yōu)先支持有水源、有自籌資金、相對集中人口較多的貧困村建設人飲集中供水工程，確保不在集中供水范圍的農戶(hù)有安全、可靠的飲用水源。下決心解決貧困戶(hù)中無(wú)房戶(hù)、D級危房戶(hù)住房困難問(wèn)題。采取政府主導、財政補助、自籌資金的模式，逐步使無(wú)房戶(hù)、D級危房戶(hù)搬進(jìn)新居。發(fā)展教育脫貧，加大教育扶貧力度，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。
五是配套服務(wù)保障，優(yōu)化扶貧環(huán)境。抓好培訓轉移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“XX計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。同時(shí)強化外部企業(yè)聯(lián)系，加強勞動(dòng)技能培訓，組織XX剩余勞動(dòng)力，積極外出務(wù)工，爭取明年完成實(shí)現勞動(dòng)就業(yè)每年增收XX萬(wàn)元。繼續組織社會(huì )組織及企業(yè)在資源、資金、信息、專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面提供支持，加強社會(huì )組織及企業(yè)參與持貧工作的機制建設，制定政策，為社會(huì )力量、各類(lèi)市場(chǎng)主體參與扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng )造便利條件，對企業(yè)可進(jìn)行稅收減免政策等。
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